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基本法律與基本法律以外的其他法律劃分之反思論文

時(shí)間:2025-11-09 12:49:44 法學(xué)畢業(yè)論文

基本法律與基本法律以外的其他法律劃分之反思論文

  論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文,其中有開心也有失落。在此,小編又為朋友編輯了“基本法律與基本法律以外的其他法律劃分之反思”,希望朋友們可以用得著!
  
  將法律劃分為“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”是現(xiàn)行憲法體制下的產(chǎn)物。然而,2005年“朱素明訴昆明市交通警察支隊(duì)行政處罰案”關(guān)于“基本法律”與“其他法律”效力高低的爭(zhēng)議、
  
 、 2010年《侵權(quán)責(zé)任法》立法主體合憲性與否的爭(zhēng)論、
  
 、谝约皣@全國(guó)人大制定的《民法通則》與由全國(guó)人大常委會(huì)制定的構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任法體系的相關(guān)法律(《侵權(quán)責(zé)任法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》)在位階上的“上位法與下位法”討論,
  
 、勰酥寥嗣穹ㄔ涸谶m用規(guī)則時(shí)如有不一致時(shí)應(yīng)優(yōu)先適用《侵權(quán)責(zé)任法》而非《民法通則》的考慮,
  
 、芫砻鬟@兩種不同的法律在法制實(shí)踐中可能存在的沖突。在現(xiàn)行《憲法》和《立法法》沒有修改以及全國(guó)人大常委會(huì)沒有作出解釋、“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”的內(nèi)涵及效力等內(nèi)容沒有明確界定的前提下,理論上的探討眾說(shuō)紛紜乃是不可避免的事實(shí)。因此,有必要對(duì)現(xiàn)行憲法體制關(guān)于“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”的劃分進(jìn)行反思。
  
  一、現(xiàn)行《憲法》和《立法法》關(guān)于“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”劃分
  
  (一)現(xiàn)行《憲法》關(guān)于國(guó)家立法權(quán)的規(guī)定  現(xiàn)行《憲法》主要在第58、62、67條規(guī)定國(guó)家立法權(quán)的主體及其權(quán)限。《憲法》第58條明確規(guī)定了行使國(guó)家立法權(quán)的主體是全國(guó)人大及其常委會(huì);第62條進(jìn)一步規(guī)定了全國(guó)人大的立法權(quán)限及制定的法律性文件的名稱,即全國(guó)人大行使“制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律”的職權(quán)(第3項(xiàng)),以及“應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)”(第15項(xiàng));第67條則規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)的立法權(quán)限、所制定的法律性文件的名稱以及其他相關(guān)權(quán)限,即全國(guó)人大常委會(huì)“制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律”(第2項(xiàng)),“在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸”(第3項(xiàng)),“解釋法律”(第4項(xiàng)),“撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令”(第7項(xiàng)),“撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議”(第8項(xiàng)),以及“全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)”(第21項(xiàng))。
  
  按照上述規(guī)定,可以大體明確的內(nèi)容有:
  
  第一,我國(guó)國(guó)家立法權(quán)屬于全國(guó)人大及其常委會(huì),它們制定的法律性文件可以籠統(tǒng)地稱之為“法律”;
  
  第二,全國(guó)人大有權(quán)制定和修改“基本法律”;
  
  第三,全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改“應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律”以外的“其他法律”;
  
  第四,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行修改,但是這種修改必須同時(shí)符合三個(gè)條件,即“在全國(guó)人大閉會(huì)期間”、只能進(jìn)行“部分補(bǔ)充和修改”,而且“不得同該法律的基本原則相抵觸”。然而,上述規(guī)定仍然存在若干疑問(wèn),其中之一是:全國(guó)人大是否有權(quán)制定和修改“基本法律以外的其他法律”?

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