�？品僧厴I(yè)論文
現(xiàn)如今，大家最不陌生的就是論文了吧，論文是指進行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？下面是小編為大家收集的�？品僧厴I(yè)論文，歡迎閱讀與收藏。
�？品僧厴I(yè)論文1
在心理學(xué)中，意志是指人自覺地確定目的并支配其行動以實現(xiàn)預(yù)定目的的心理過程。人在反映現(xiàn)實世界的時候，不僅對現(xiàn)實世界有依據(jù)其主觀思維的認識，而且還會對它們形成一定的情感體驗，并且在自我認識和情感的支配下有意識地去改造客觀世界。這種最終表現(xiàn)為行動的，積極要求改變現(xiàn)實世界的心理過程就構(gòu)成了心理活動的一個重要方面意志過程。 意志與行為有著不可忽視的密切關(guān)聯(lián)：意志引導(dǎo)行為。這種引導(dǎo)又體現(xiàn)在兩個方面：發(fā)動與制止。發(fā)動就是推動人去從事達到預(yù)定目的的所必需的行動；制止就是阻止不符合預(yù)定目的的行動。 由此可見，如果沒有一定的意志因素，行為也就失去了根本的心理支持，那么這一行為就不成為我們刑法學(xué)上所談?wù)摰男袨椋虼艘膊粫䦟?dǎo)致對此行為的刑事非難。
依照刑法學(xué)傳統(tǒng)，罪過通常是指行為人對自己的行為將引起的危害社會的結(jié)果所持的一種故意或過失的心理態(tài)度。它以故意和過失為內(nèi)容，所以我們分別討論一下意志因素在故意與過失兩種心理狀態(tài)中的地位。
1、根據(jù)我國《刑法》第14條第1款規(guī)定：明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。由此我們可以看出，我國刑法中規(guī)定的故意心理的意志因素具有兩方面特征：希望和放任，其表現(xiàn)為意志對行為的發(fā)動作用，在犯罪故意中具有決定性的意義。如果一個人僅有對自己行為的危害結(jié)果的認識而沒有形成犯罪的意志，不希望或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生，便不可能自覺的確定行為的方向、步驟、方法，導(dǎo)致此種行為的事實。德國刑法學(xué)家克萊因指出：決意實施法律禁止的行為，或者決意不履行法律命令的行為，就表明積極的惡的意志，就是故意， 可見故意心理是在積極的惡的意志的推動下而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中刑事非難的罪過心理的，它在犯罪的實施過程中具有決定的、主導(dǎo)的作用，是聯(lián)系犯罪意圖和犯罪行為的橋梁紐帶�？傊�，意志因素是在認識的基礎(chǔ)上，將人的心理外化到客觀世界的決定性因素，因此，意志是故意成立不可缺少的因素。
2、過失心理狀態(tài)下是否存在意志因素是一個相對復(fù)雜的問題，在刑法理論上一直爭論不休。我國《刑法》第15條第1款對過失犯罪作了規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過失犯罪，由這一規(guī)定可以看出我國刑法上規(guī)定的過失有兩種：（1）疏忽大意的過失；（2）過于自信的過失。
大多數(shù)學(xué)者將疏忽大意看作是這一過失心理的意志因素，但是筆者認為，意志的存在是以認識為前提和基礎(chǔ)的，在疏忽大意的過失中，其認識因素是應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見，也就是說行為人對于其行為的危害結(jié)果是沒有認識的，既然沒有認識有何來的意志呢？那么這是不是意味著疏忽大意的過失心理中既無意識又無意志呢？這顯然與過失犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任相矛盾。對此陳興良教授認為過失犯罪心理過程是有意志參加與意識和無意識交錯活動的過程，在司法實踐中除個別沖動行為外，找不到完全沒有意志的過失犯罪。 因此筆者認為，疏忽大意并不是這種過失心理的意志因素，而是行為人的一種潛意識的表現(xiàn)，這種潛意識導(dǎo)致了行為人的認識能力低于社會認可的.正常標準，從而做出了與一般人的意志內(nèi)容相反的決定，在這種決定（實際上也就是意志因素）的引導(dǎo)下實施了危害社會的犯罪行為。
與疏忽大意的過失相同，筆者認為輕信同樣不是過于自信的過失心理的意志因素，它只是導(dǎo)致行為做出錯誤判斷的一種潛意識，在這種潛意識的指引下，行為人做出了與防止這一可能發(fā)生的危害結(jié)果的決意相悖的選擇，從中我們可以看出意志因素在這里也是不可忽視的，它間接地在整個的過失犯罪的過程中發(fā)揮著作用，并最終成為行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的決定性因素。
基于此筆者認為雖然在過失犯罪中意識與意志因素的表現(xiàn)沒有故意犯罪表現(xiàn)得那么明顯，但是其在過失犯罪中的存在與作用的發(fā)揮是不可否認。
�？品僧厴I(yè)論文2
國際上許多法律均習(xí)慣將遵循企業(yè)主委托，負責(zé)完成企業(yè)日常經(jīng)營的人稱之為經(jīng)理。雖然我國目前尚未出臺任何一部法律對經(jīng)理一詞進行明確定義，但在《公司法》和《勞動法》中均涉及到了經(jīng)理的概念，而由于兩者出發(fā)角度不同，因此使得在公司法和勞動法視角之下，經(jīng)理解聘中存在適法沖突，因此解決這一適法沖突，是落實好經(jīng)理解聘問題的必然舉措。
一、公司法與勞動法在解聘經(jīng)理和勞動者中的沖突
雖然我國尚未在《公司法》當(dāng)中明確指出經(jīng)理一詞的具體含義，但根據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容我們不難看出，《公司法》其實是將經(jīng)理歸屬在公司高級管理人員的范疇當(dāng)中，其規(guī)定在沒有任何原因的前提下，董事會可以解聘經(jīng)理但是有關(guān)經(jīng)理解聘的具體程序，以及后續(xù)的相關(guān)保障措施等在公司法當(dāng)中并未明確體現(xiàn)。而在我國的《勞動法》當(dāng)中，其并未將經(jīng)理視作特殊人員，在人事權(quán)利、工作權(quán)利等各種權(quán)利方面均享受和普通勞動者一樣的待遇，因此如果存在不正當(dāng)解聘經(jīng)理的行為，作為“勞動大軍”的一份子，經(jīng)理有權(quán)向相關(guān)部門提出申請要求繼續(xù)和公司保持勞動關(guān)系。從而在公司法和勞動法的視角之下，在解聘經(jīng)理方面產(chǎn)生了明顯的適法沖突。而解聘經(jīng)理時究竟應(yīng)該遵循勞動法還是公司法，這也成為當(dāng)前全社會共同關(guān)注的一大焦點問題。
二、產(chǎn)生公司法與勞動法視角下經(jīng)理解聘沖突的原因
�。ㄒ唬┓傻匚灰蛩�
在公司當(dāng)中，經(jīng)理所享受的法律地位具體而言指的就是，其在公司當(dāng)中所享有的民事權(quán)利以及承擔(dān)民事義務(wù)的資格。我國《公司法》在經(jīng)過修改之后將優(yōu)先公司和股份公司分別歸屬到可設(shè)和必設(shè)機構(gòu)的泛舟當(dāng)中，同時在《公司法》當(dāng)中有關(guān)經(jīng)理的相關(guān)事項均和董事會等列在統(tǒng)一篇目當(dāng)中，指出公司在確定法人代表時可以任命經(jīng)理充當(dāng)這一角色，因此在《公司法》當(dāng)中經(jīng)理的法律地位基本等同于公司機關(guān)。
但在《勞動法》當(dāng)中將經(jīng)理和其他不同勞動者視作同一主體，不存在特殊性，經(jīng)理也是勞動關(guān)系中的重要一方，但鑒于其需要向企業(yè)主負責(zé)，因此在部分其他國家和地區(qū)的《勞動法》當(dāng)中，選擇將經(jīng)理劃分至雇主領(lǐng)域當(dāng)中，認為經(jīng)理屬于公司高層管理人員，負責(zé)直接管理普通勞動者，而普通勞動者需要接受經(jīng)理的管理。因此在《勞動法》看來，在一個完整的勞動關(guān)系當(dāng)中，作為公司機關(guān)的經(jīng)理，和普通勞動者既相對又統(tǒng)一，經(jīng)理一方面是勞動關(guān)系中與普通勞動者相對的一方，另一方面其本身也是普通勞動者中的一員，因此在勞動法和公司法當(dāng)中，經(jīng)理解聘出現(xiàn)了適法沖突。
�。ǘ┙夤椭贫纫蛩�
如果將經(jīng)理視作公司機關(guān)，則解聘經(jīng)理應(yīng)當(dāng)歸屬于公司法的范疇當(dāng)中，但如果只是將經(jīng)理視作普通的勞動者，則解聘經(jīng)理更適用于勞動法。從根源上來說，無論是勞動法還是公司法，均起源于民法，其在最開始的時候?qū)⑦m用于企業(yè)家的法和適用于勞動者的法分別定為公司法和勞動法，因此在民法當(dāng)中，勞動關(guān)系有很長一段時間等同于雇傭關(guān)系。但現(xiàn)如今在公司法當(dāng)中，調(diào)查對象仍然是平等的主體，但在勞動法當(dāng)中，調(diào)查對象主體并不平等，其核心本位不是勞動者而是社會利益。在公司內(nèi)部治理當(dāng)中，解聘經(jīng)理作為其中至關(guān)重要的一項組成部分，其解聘的根本目標在于保障公司能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟利益最大化的根本目標，因此解聘經(jīng)理始終和公司的治理需求緊密貼合。
但在勞動法當(dāng)中，對于解雇的保護制度則與公司法中的相關(guān)制度有著本質(zhì)上的區(qū)別，在勞動法中認為國家法律約束和限制著解雇權(quán)利，但其僅僅只是約束和限制企業(yè)主和雇主，并不對勞動者本身起到約束和限制的作用。因而我們可以看出，勞動法中的解雇保護與社會法當(dāng)中保障生存權(quán)原則有著異曲同工之妙，雖偶有爭議但本質(zhì)上來說還是對企業(yè)主和雇主進行經(jīng)理解聘方面的權(quán)利限制。簡單來說，公司法中解聘經(jīng)理是出于優(yōu)化公司內(nèi)部治理的目的，而勞動法中解聘經(jīng)理則是需要重點考慮保護勞動者的合法權(quán)利，而二者在解聘目標上大相徑庭，進而造成了適法沖突。
�。ㄈ┙夤褪掠梢蛩�
現(xiàn)階段在我國的《公司法》當(dāng)中，規(guī)定董事會可以無因解聘經(jīng)理，也就是說在沒有任何正當(dāng)理由，且董事會也無需進行任何解聘說明的情況下便可隨時解聘經(jīng)理，這與公司一直追求的經(jīng)營高效率要求相符合。但如果公司在解聘經(jīng)理中出現(xiàn)提前結(jié)束雇傭關(guān)系的情況，則其可以無因解聘經(jīng)理，但需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。而出于企業(yè)主與經(jīng)理之間存在一種委任關(guān)系的角度出發(fā)，作為委托經(jīng)理負責(zé)管理企業(yè)日常經(jīng)營的雇主或企業(yè)主，可以隨時撤銷對經(jīng)理的委托，因此即使在無因情況下也可以解聘經(jīng)理。
但在我國的《勞動法》當(dāng)中，對于當(dāng)前的.解雇條件有著明確限制，因此并不存在實際意義上的無因解雇，通常情況下，企業(yè)主會在與經(jīng)理相互商議的情況下解雇經(jīng)理；而由于經(jīng)理本身出現(xiàn)了工作過失，譬如收**賂、濫用職權(quán)或因工作失誤導(dǎo)致公司出現(xiàn)重大損失，即可解聘經(jīng)理。另外在無過失的情況下，如果出現(xiàn)了法定的解雇事由，《勞動法》規(guī)定企業(yè)主和雇主可以解聘經(jīng)理，但無論出于何種目的解聘經(jīng)理，必然存在具體的解聘原由，也就是說無因解聘在《勞動法》中并未得到支持，甚至存在禁止的意味，如果企業(yè)主或雇主無任何正當(dāng)理由解聘經(jīng)理，則其必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、公司法與勞動法視角下經(jīng)理解聘適法沖突的解決路徑
（一）需要統(tǒng)一明確勞動法主體
由于在公司法和勞動法當(dāng)中，對經(jīng)理這一勞動主體的規(guī)定之間存在沖突，進而導(dǎo)致解聘經(jīng)理中出現(xiàn)適法沖突，因此有必要對經(jīng)理進行重新定義。在此過程中，筆者認為可以將經(jīng)理普通勞動者的身份以及法律地位排除在外，使得經(jīng)理的自身屬性可以與勞動法相分離，進而可以不必再使用勞動法中的保護方式對經(jīng)理解聘進行保護。目前德國等國家和地區(qū)已經(jīng)開始嘗試將經(jīng)理等公司高層管理人員從雇傭勞動者范圍內(nèi)剔除，譬如德國在其本國的《勞動法》當(dāng)中規(guī)定企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律要求和規(guī)定章程，委任經(jīng)理作為企業(yè)的法人代表或合伙人，則經(jīng)理并不屬于公司雇員，因此在解聘經(jīng)理時無需按照《勞動法》中對解雇經(jīng)理保護制度的相關(guān)規(guī)定進行限制。經(jīng)理本身作為公司的高層管理人員，本身具有一定的特殊性，將其視作公司當(dāng)中的普通勞動者確實有些不妥，因此將經(jīng)理以及其他公司高級管理人員，從普通勞動者的范疇當(dāng)中排除，也是有效解決公司法和勞動法視角下解聘經(jīng)理適法沖突的一大重要途徑。
�？品僧厴I(yè)論文3
(一)附條件不起訴的理論基礎(chǔ)
1.起訴便宜主義。起訴便宜主義,指的是檢察官雖認為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件,仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看,自20世紀初刑罰的目的刑理論取代報應(yīng)刑理論后,起訴便宜主義逐漸被國際社會所承認,成為世界各國刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢。它賦予檢察機關(guān)一定的自由裁量權(quán),體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想,有利于輕罪犯罪人的改造,也節(jié)約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運用和新發(fā)展。
2.恢復(fù)性司法理論。所謂恢復(fù)性司法是一種通過恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法恢復(fù)性司法旨在建立一個使犯罪人和被害人進入對話狀態(tài)的模式,以期盡可能地將被破壞的社會關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)。該制度弱化個人的懲罰,強調(diào)社會關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的.時候,考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因,有利于未成年人的挽救、社會關(guān)系的修復(fù),促成恢復(fù)性司法目標的實現(xiàn)。
(二)附條件不起訴的實踐基礎(chǔ)
20xx年3月,南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了暫緩不起訴決定,規(guī)定在3個月考察期內(nèi),肇事學(xué)生必須履行五項義務(wù):遵守國家法律法規(guī),不得從事任何違法犯罪行為;遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定;遵守校紀、校規(guī),認真完成學(xué)業(yè);每人每月至少從事一次公益活動;每人每半個月以書面形式向玄武區(qū)檢察院匯報一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù),就作不起訴處理,否則將追究刑事責(zé)任。個別檢察機關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會效果,許多地區(qū)檢察機關(guān)開始推行。據(jù)初步統(tǒng)計,全國有19個省市200余個基層檢察機關(guān)開展過這項制度的試點工作。但稱謂不一,如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。20xx年,中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革意見中專門提出了設(shè)立附條件不起訴制度的意見。20xx年3月14日新修改的刑事訴訟法對附條件不起訴制度做出規(guī)定,該項制度正式確立。
刑事司法監(jiān)督考察機制之借鑒
緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰,即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性,因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監(jiān)督考察機制。
《刑法修正案(八)》規(guī)定,對宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期內(nèi),依法實行社區(qū)矯正。20xx年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》,明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機關(guān),縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助,日常工作由司法所承擔(dān);參與者包括社會工作者和志愿者;此外,有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。
縣級司法行政機關(guān)負責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作,如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案,審批社區(qū)矯正人員進入特定場所,提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負責(zé)日常工作:監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報告;定期到實地了解、核實思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn);組織社區(qū)服務(wù);開展有針對性的個別教育和心理輔導(dǎo)等。
社區(qū)矯正充分依靠社會力量的參與,充分發(fā)動社會工作者和社會志愿者的作用。這些社會力量在心理矯治、社會適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢。
專科法律畢業(yè)論文4
保護和改善環(huán)境，從本質(zhì)上要求全國各部門協(xié)調(diào)一致，相互統(tǒng)一，然而由于各行政主體的趨利性，也使環(huán)境保護和治理難于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
一、行政執(zhí)法趨利性的表現(xiàn)
良性的行政執(zhí)法，會使得包括國家利益、公共利益、相對人利益、第三人利益等達到一個理想狀態(tài)。但在現(xiàn)階段，許多機關(guān)的行政執(zhí)法都帶有一定的趨利性，即在行政執(zhí)法中優(yōu)先考慮的不是社會公共利益和公民的利益，而是行政機關(guān)自身利益，其具體表現(xiàn)為：
（一）行政相對人分級并區(qū)別對待
可以分為三種不同情形：第一類情形具體就是將行政相對人分為幾個不同的等級，如國家利益、機關(guān)利益、個人利益等。然后本著國家利益至上的等級主義觀念，在行政執(zhí)法過程中，過分強調(diào)國家利益高于地方和個人，這樣勢必會導(dǎo)致集體利益或個人利益的損害。第二類情形就是以行政機關(guān)自身的利益為準，針對同一類行政違法行為，采取不同的行政執(zhí)法措施，以期達到對機關(guān)利益的保護，甚至是簡析環(huán)境法律的發(fā)展對打著機關(guān)利益幌子的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個人利益進行保護。第三類情形是地方機關(guān)，利用行政執(zhí)法行為，作為自己增加政績的工具，而不考慮本身此種行政行為的可行性和必要性。
�。ǘ⿲⑿姓䦂�(zhí)法行為與“經(jīng)濟利益”直接掛鉤，所謂“有利搶著辦，沒利看著辦，麻煩拖著辦”
可以分為三種不同情形：第一類情形就是地方的行政執(zhí)法機關(guān)，不顧法律規(guī)定，或者繞過法律或者無視法律，在本地區(qū)擅自出臺相關(guān)政策和法規(guī)，這些法規(guī)存在的目的就是為自己設(shè)定權(quán)力和免除責(zé)任，甚至明確侵犯公民的合法權(quán)益。第二類情形是將執(zhí)法行為同罰款這個行政處罰行為直接掛鉤。交過罰款之后，違法行為和違規(guī)行為都成為了合法行為，罰款就是一個“洗白”違法行為的途徑，是沖破法律大門的“破城錘”。而罰款在行政機關(guān)的角度，儼然成為了創(chuàng)收的手段。第三類情形就是執(zhí)法交叉情形非常嚴重，對某些可以得利的違法行為，多個機關(guān)爭相進行執(zhí)法，而對某些棘手的違法行為，則是互相推諉，無人執(zhí)法。
�。ㄈ┬姓䦂�(zhí)法過分注重眼前利益而不重視長遠利益
不少行政機關(guān)在其行政執(zhí)法過程中，將經(jīng)濟利益放在首位，只看當(dāng)前而不顧以后。這與我國官員在某個地區(qū)任期的時間不無關(guān)系。任期之內(nèi)，有經(jīng)濟利益，能讓自己管轄地區(qū)的經(jīng)濟水平上升，就不顧行政行為可能帶來的相關(guān)理由。或者，對某些會損害長期利益、將來利益的.行為，只要其現(xiàn)在有直接的利益，就睜一只眼閉一只眼，行政執(zhí)法不到位，行政處罰不給出。
二、環(huán)境執(zhí)法中的趨利性
我國的環(huán)境執(zhí)法部門，如環(huán)保局等都是行政機關(guān)，雖然國家對環(huán)境理由非�？粗�，也出臺很多相關(guān)政策，但也都或多或少的存在上述的行政機關(guān)趨利性帶來的不良行為，具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┬姓鄬θ朔謩e對待
如同上述的行政機關(guān)執(zhí)法行為趨利性的第一條所述，環(huán)境執(zhí)法行為也存在相關(guān)情形。比如，某些案例中可以看到，環(huán)境行政機關(guān)針對某些要承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任的行為，由于此行為關(guān)系到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)利益，就不予處罰。
（二）擅自出臺不合理環(huán)境政策
即環(huán)境機關(guān)，不顧我國的環(huán)境保護法律，在本地區(qū)出臺特殊的環(huán)境法規(guī)，導(dǎo)致本地區(qū)的企業(yè)個人，也無視國家環(huán)境法律，僅僅根據(jù)地策略規(guī)進行生產(chǎn)，最終導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費等相關(guān)理由。
�。ㄈ⿲⑴盼圪M作為創(chuàng)收手段
環(huán)境執(zhí)法中，征收排污費是重要的一項。在一定限度內(nèi)的排污行為，可以通過征收排污費，對其加以限制。
�。ㄋ模┉h(huán)境違法行為交叉執(zhí)法
針對同一個環(huán)境污染行為，如果有利可圖，多個執(zhí)法部門都對其進行行政執(zhí)法；而若涉及掏錢出力的應(yīng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的行為，則誰都不愿管，甚至出現(xiàn)管理真空。
�。ㄎ澹┑胤奖Ｗo主義嚴重
地方公共權(quán)力機構(gòu)僅僅考慮自身利益，而忽視公共利益、整體利益、國家利益。
三、環(huán)境執(zhí)法趨利性解決途徑
針對上述的種種環(huán)境執(zhí)法的趨利性引發(fā)的不良執(zhí)法行為，在此討論幾點應(yīng)對措施：
1.加強依法行政，明確環(huán)境執(zhí)法權(quán)歸屬。依法行政是政府權(quán)力配置和運轉(zhuǎn)的基本原則，也是我國依法治國的當(dāng)然體現(xiàn)。環(huán)境執(zhí)法也是如此。環(huán)境執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該大力加強對環(huán)境執(zhí)法隊伍的依法環(huán)境法律的發(fā)展的行政宣傳力度，提高環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，強化對環(huán)境執(zhí)法行為的監(jiān)督等。
2.建立健全環(huán)境行政復(fù)議制度。行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部自上而下的一種法制監(jiān)督，是介于行政監(jiān)督與司法監(jiān)督之間的一種監(jiān)督方式，可以有效制約環(huán)境行政處罰中自由裁量權(quán)的濫用。建立環(huán)境行政處罰的信訪制度。受到環(huán)保部門行政處罰的個人或企業(yè)可以通過信訪渠道向有關(guān)國家機關(guān)針對環(huán)境行政機關(guān)的相關(guān)行政執(zhí)法行為提出申訴。
3、依法嚴懲違法環(huán)境行政行為。針對某些違法環(huán)境行政行為，必須加以嚴懲，如果不對此類行為進行懲戒，則針對環(huán)境執(zhí)法就缺乏監(jiān)督就名存實亡。前文所述的行政行為，都是由趨利性導(dǎo)致的，而此種趨利性由于人本身的思想道德水平不足等理由是必定存在的，必須依法對其嚴懲。
四、小結(jié)
行政法的理念在于通過行政行為使得各方的利益達到一個合理的狀態(tài)，而執(zhí)法行為的趨利性導(dǎo)致了這種狀態(tài)的不正常不合理不平衡。這種趨利性在現(xiàn)階段仍不可避開。我們應(yīng)當(dāng)合理利用法律法規(guī)的制定，政策的實施，使得環(huán)境本身和社會發(fā)展合理制衡。
�？品僧厴I(yè)論文5
摘要 傳統(tǒng)的形式推理在理論和實踐中都受到許多法學(xué)家的推崇，在法律適用中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。然而司法實踐中，由于立法漏洞、社會生活的復(fù)雜多變，很多案件中，既定的法規(guī)與推理模式無法解決這些問題，實質(zhì)推理便在這樣的情形下應(yīng)運而生的，而且發(fā)揮出其強大的功能。本文對實質(zhì)推理的理論進行了詳細介紹，涉及實質(zhì)推理的概念、特征、優(yōu)點等各個方面，同時結(jié)合實質(zhì)推理在我國司法實踐中運用的現(xiàn)狀，為實質(zhì)推理的進一步推行和發(fā)揮作用提出合理建議。
關(guān)鍵詞 實質(zhì)推理 司法實踐 自由裁量 司法公正
一、實質(zhì)推理概述
(一) 實質(zhì)推理的概念
實質(zhì)性推理是指通過對法律及案件事實的綜合分析與評價，以一定的價值為指引進行的適用法律的推理過程，是基于法律意圖或目的、法律的價值取向、社會效用或社會利益、社會公平正義觀念等實質(zhì)內(nèi)容對法律展開的推論。 實質(zhì)推理是在形式推理無法找到可以適用的規(guī)范時，依據(jù)價值判斷尋找大前提的過程，是一種更高層次的推理，對社會生活中的各類疑難案件也能提供更好的指導(dǎo)。
(二) 實質(zhì)推理運用的情形
(1)法律有規(guī)定，但規(guī)定過于模糊和原則性，以至于對于同一規(guī)定的引用可以提出兩種截然相反的處理結(jié)果，需要法官根據(jù)對法律的理解加以判斷與選擇;(2)法律有規(guī)定，但是由于社會生活的變化出現(xiàn)的一些新情況導(dǎo)致適用該規(guī)定明顯不合情理;(3)由于立法漏洞，法律本身的規(guī)定互相矛盾，對同一具體情形存在兩個互相對立的法律規(guī)定，同樣需要法官加以理解與選擇;(4)法律沒有明文規(guī)定，但是現(xiàn)實生活中出現(xiàn)了必須處理的情形，而且沒有先前的判例和相近的法律條文可以類推適用，只能由法官根據(jù)法律意圖、價值判斷等實質(zhì)的理由推導(dǎo)出可適用的規(guī)定。
(三) 實質(zhì)推理的特征
1.可適用范圍較小。我國是傳統(tǒng)的成文法國家，一直推崇法律法規(guī)而拒絕判例的適用�！坝蟹ū匾馈钡姆ㄖ卧瓌t要求法官審案必須先依據(jù)現(xiàn)有法律條文的規(guī)定，只有在法律沒有明文規(guī)定、法律規(guī)范出現(xiàn)沖突、適用現(xiàn)有規(guī)定明顯不合理時才能采用實質(zhì)推理方法。即只有不可能適用形式推理時實質(zhì)推理才得以適用。實際上，實質(zhì)推理作為形式推理的補充，在疑難案件的審理中發(fā)揮著重大作用。如胚胎爭奪案 最終就是直接參考倫理、情感、利益等價值因素對案件做出處理。
2.結(jié)論確定性程度較低。在實質(zhì)推理中，大前提是法官綜合法律的價值取向、社會公平正義觀念等因素歸納出的原理或原則性規(guī)定。在司法實踐中，大前提的得出是法官自由裁量的結(jié)果，其推論結(jié)果融入了法官的認知、情感和價值，滲透了法官的主觀因素，因而法官自身的專業(yè)素質(zhì)和認知能力在審判的最終結(jié)果起著至關(guān)重要的作用。實踐中甚至出現(xiàn)了由于不同法官對同一法律條款作出不同的解釋或推論而引起“同案不同判”的結(jié)果，因此實質(zhì)推理的結(jié)果具有強烈的主管色彩和不確定性。
3.在價值觀念上追求合理。實質(zhì)推理以法律理念、價值取向、社會公平正義觀念等因素綜合判斷，有時甚至?xí)疹櫟教囟ㄈ后w的情感因素，突破法律條文的框架，真正做到情理法相容。胚胎爭奪案中，二審法院將受精胚胎定義為含有家族遺傳信息與雙方父母有生命倫理上密切關(guān)聯(lián)性的特定的物，同時，基于對雙方父母“失獨”之痛的情感考量，為其寄托哀思、精神慰藉等人格利益，判決雙方父母共同享有胚胎的監(jiān)管和合法處置權(quán)。這一判決在體現(xiàn)法律嚴肅性的同時，融入了人情與仁義，是對實質(zhì)推理追求結(jié)論合理的體現(xiàn)。
(四) 實質(zhì)推理的優(yōu)點
1. 實質(zhì)推理能有效地糾正形式推理的缺陷。形式推理由于大前提的固定性和推理過程的僵化性，不能對現(xiàn)實的變化作出及時有效的回應(yīng)，因而在促進實質(zhì)正義，維護社會和諧方面具有很大的局限性。 在我國的司法大環(huán)境下，法官對案件審理的首選是形式推理，通過形式推理對案件有一個模糊的初斷，但是隨著案件從起訴、調(diào)查、辯論等各種程序的依次進行，只要法官在其中運用了實質(zhì)推理，就會對自己的處理意見有一個價值評價，一旦形式推理的結(jié)果不符合公平正義等實質(zhì)性要求，就能及時對其進行修正。在我國，隨著法學(xué)教育的高等化和專業(yè)化，法官的'專業(yè)素養(yǎng)和自身素質(zhì)不斷得到提高，經(jīng)過專門性訓(xùn)練的法官在處理案件時只要以認真謹慎的態(tài)度對待案件，就能關(guān)注到個案中形式推理是否有效，在無效推理的情形下自然也能運用實質(zhì)推理對其進行修正。
2. 是彌補法律漏洞的重要方法。隨著社會生活的迅速發(fā)展變化，新的矛盾類型不斷涌現(xiàn)，繼而出現(xiàn)了各種新型的犯罪手段，但固有的法律由于立法技術(shù)方面的原因和法律穩(wěn)定性的考量，不能事先對所有的情形都作出相應(yīng)的規(guī)定，也不可能因為社會生活的一些變化便對法律進行調(diào)整。由于法律的滯后性和穩(wěn)定性，法律漏洞和法律瑕疵十分明顯，法律漏洞可以通過立法來彌補，但同時也需要嚴格的執(zhí)法和守法來推動。具體來說，在司法審判實踐中，盡管法律條文由于沒有規(guī)定或者現(xiàn)有規(guī)定適用于個案明顯不合理時，法官需要主動自覺運用法律推理，從現(xiàn)行的法律規(guī)范中提煉出符合社會公眾價值觀念的法律原則，以此為依據(jù)作出裁決，實現(xiàn)司法公正。因此，我國的司法審判實踐迫切要求法官盡最大努力掌握法律推理的邏輯方法并善于運用該方法，使裁判結(jié)果的理由說明“有理有據(jù)”，以克服成文法的某些固有陷。
3. 有利于實現(xiàn)司法公正。我國一直實行依法治國的政策，以社會主義法治理念為治國的基本方針，其中公平正義是基本價值取向，尊重和保障人權(quán)是基本原則。從司法的角度而言，這些理念的落實不僅僅是一種維護秩序和追求形式正義上的價值，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，充分保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會的公平公正，進而實現(xiàn)其實質(zhì)正義的價值。以胚胎爭奪案一審、二審兩種不同的判決結(jié)果為例，兩種判決都是沒有錯的，只是對法律的理解和認識的角度不一樣，但從結(jié)果的可接受程度和社會反響來看，二審的結(jié)果顯然更有“人情味”，更能體現(xiàn)出法律對公民的關(guān)懷，更能體現(xiàn)出司法的實質(zhì)公正。法律是冷冰冰的條文，它的作用是規(guī)范和懲戒公民的行為，但在今天的法治社會，要以法律來治理國家，就必須在適用法律時體現(xiàn)出對人權(quán)的尊重與保障，實現(xiàn)真正的實質(zhì)正義，實質(zhì)法律推理便是在適用法律的過程中保障司法公正得以實現(xiàn)的一個關(guān)鍵步驟。
二、實質(zhì)推理在實踐中的運用
我國是一個傳統(tǒng)的成文法國家，只有以規(guī)范性的條文形式出現(xiàn)的規(guī)范性法律文件才能成為正式的法律淵源，才能成為審理案件的依據(jù)。同時，司法受到行政的干預(yù)過于強烈，法官處理案件不再僅僅秉持公平正義理念，相反作為一項職業(yè)，法官考慮到自己未來的發(fā)展與升遷，斷案時越來越謹慎小心，只在既有的法律規(guī)范體系內(nèi)進行審理。法官審案就是單純的尋找法條的過程，不敢越過法條的界限。面對法律對于沒有明確規(guī)定的新型案件，法官往往不再依靠自己對法律精神和原則的理解做出公平合理的決斷，而是直接請示上級法院處理或者層層申報最高院發(fā)布指導(dǎo)意見。在這樣的司法環(huán)境下，實質(zhì)法律推理受到嚴格的限制。
刑事司法中，罪刑法定是一項古老的刑法基本原則，在定罪量刑方面直接排除了實質(zhì)推理的適用�！胺o明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”。法官定罪量刑的依據(jù)只能是刑法的規(guī)定，自由裁量空間很小。 民商事領(lǐng)域中，社會生活迅速變化與立法滯后性這一對矛盾始終不能得到有效解決。為此，最高人民法院引入了案例指導(dǎo)制度，然而這一制度只是對形式推理實踐缺陷的一項修正，并沒有將實質(zhì)推理真正地運用到基層司法實踐中去。
三、完善實質(zhì)推理在司法中的運用策略
(一)賦予法官適當(dāng)程度的自由裁量權(quán)
在實質(zhì)性推理過程中，最為關(guān)鍵與核心的一步便是由價值判斷總結(jié)出大前提。在司法實踐中，這一步驟的完成是法官自由裁量的結(jié)果。我國的法治建設(shè)已經(jīng)進行了多年，法官的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平已經(jīng)普遍較高，因此在審理案件時，應(yīng)當(dāng)賦予他們適當(dāng)程度的自由裁量權(quán)，使得法官能夠在審案遇阻是自覺運用實質(zhì)推理做出合理判決。這里便要解決兩個問題：
1.賦予法官自由裁量權(quán)。實質(zhì)推理的實現(xiàn)必須以法官得以行使自由裁量權(quán)為前提，在我國法官自由裁量的領(lǐng)域和范圍很狹窄，而且受到外界主要是行政權(quán)力的影響較大。首先，應(yīng)當(dāng)完善司法體制的建設(shè)，排除一切外部因素對司法工作的干擾。其次，鼓勵法官對新型復(fù)雜案件進行實質(zhì)推理，在對案件事實進行全面的掌握與分析的基礎(chǔ)上，以實質(zhì)公平的理念對案件做出合理判斷，在現(xiàn)有法律框架綜合考慮社會公平正義理念、公序良俗原則、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等對案件做出判決 。
2.確定合理的限度。法官的自由裁量達到一個“合理”的標準是實質(zhì)推理的關(guān)鍵步驟，以民事案件與刑事案件為界，區(qū)分對待。對于民事案件，法官自由裁量的結(jié)果應(yīng)以雙方當(dāng)事人的合意為準，不能達成合意的應(yīng)當(dāng)在兩者之間做不斷的調(diào)解與釋明工作，以一方的意見另一方能消極的認同與接受，且不會對該方的生活工作造成影響與困擾為標準。對于刑事案件，法官要特別注意保護被告方的合法權(quán)益，使被告人的人權(quán)在被追訴的過程中得以保障，在此前提下，法官應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件各項事實，做出與被告人的罪行最為相當(dāng)?shù)呐袥Q，即其自由裁量的結(jié)果應(yīng)以足以懲戒被告人為限。
(二)促進實質(zhì)推理中的語用學(xué)轉(zhuǎn)向
法律推理與語言密不可分，法律推理不僅要借助語言來進行，而且法律推理本身就是一種法律言說行為。法律語用推理是通過正當(dāng)性論證尋找與特定情境的案件事實相契舍的大前提，進而推理出結(jié)論的一種推理形式。它在命題內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加上語用力量，通過語用行為來表達一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立一種新的法律關(guān)系，影響并指引人們的行為。
法律語用推理強調(diào)主體間性，即主體與同樣作為主體的他者之間的關(guān)聯(lián)性與相關(guān)性。要求對內(nèi)各個主體之間進行廣泛的溝通與交流，尤其是聽取被追訴人的意見，對外法律推理的結(jié)論應(yīng)當(dāng)說服整個社會，使公眾滿意。其次，法律語用推理對語境的依賴性很強，法律推理過程應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)的思維模式，需要在動態(tài)的語境下去理解和明確話語含義。 實質(zhì)法律推理以法律的價值取向、社會公平正義觀念等因素歸納出的原理或原則性規(guī)定為大前提，推理結(jié)論的不確定性較強，也正是由于這樣的原因?qū)е聦嵸|(zhì)推理在司法實踐中受到較大限制，可適用范圍較小。促進實質(zhì)推理的語用學(xué)轉(zhuǎn)向，將實質(zhì)推理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曋黧w間性的動態(tài)的推理模式，就能有效地克服實質(zhì)推理的缺陷，使其在司法實踐發(fā)揮更為顯著的作用。當(dāng)轉(zhuǎn)向后的實質(zhì)法律推理真正深入到審判工作中時，冤假錯案出現(xiàn)幾率一定會大大降低。
現(xiàn)代社會，司法追求的目標已不再僅僅是合法性，司法活動承載了比以往更多的價值。司法活動不僅要實現(xiàn)公平正義，更要尊重保障人權(quán)、維護社會公序良俗，在這樣的背景下，實質(zhì)推理凸顯出越來越重要的功能。本文重點介紹了實質(zhì)推理的特征、優(yōu)點，也針對實質(zhì)推理在司法實踐中的運用進行了具體分析，提出了對實質(zhì)推理推廣適用的一些建議，希望實質(zhì)推理在未來的法治建設(shè)中能得到廣泛運用并發(fā)揮更加重要的作用。
�？品僧厴I(yè)論文6
一、現(xiàn)行農(nóng)民工養(yǎng)老保險實施中的不足
“養(yǎng)老保險作為社會保險的五大險種之一，又稱年金保險或老年社會保險，指國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保障勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度�！别B(yǎng)老保險是社會保險中覆蓋人群范圍最廣的險種。
1、農(nóng)民工參保不積極
在農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策與相應(yīng)的措施由各地方政府大都出臺的現(xiàn)狀下，農(nóng)民工參保的積極性依舊低迷，參保率持續(xù)走低。數(shù)據(jù)顯示，至20xx年末，共有21891萬人參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。其中，有2416萬人為農(nóng)民工群體，22978萬人為外出農(nóng)民工。農(nóng)民工參保率約為10。SI0k。明顯低于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保率。目前，初級發(fā)展階段的農(nóng)村社會保障制度掣肘了我國農(nóng)民工參保的積極性，子女、家庭和土地才是廣大農(nóng)民工群體養(yǎng)老的真正來源，農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施效果并不良好。因此，謀生于城市的農(nóng)民工，游離于城市主流社會，缺乏對社會保障制度的了解，更有甚者，毫無相關(guān)概念，種種原因造成了這一群體對社會保障的猶豫態(tài)度。
2、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移困難
由于農(nóng)民工養(yǎng)老保險區(qū)域壁壘的存在，造成了養(yǎng)老保險模式過多而各地標準不一的局面。諸如。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險模式、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式、獨立保險模式等等。大致可以分為農(nóng)民工群體加入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村社會保障體系、獨立養(yǎng)老保險制度。各地的政府出臺不同的保護政策，地方保護色彩濃厚，農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移及其困難。
3、退保率居高不下
數(shù)據(jù)顯示，目前，我國近3億的農(nóng)民工群體養(yǎng)老保險覆蓋率小于20%，居高不下的退保率為又一不可忽視的問題。雖然，持積極態(tài)度的各地政府前后出臺各種政策欲盡量維護農(nóng)民工群體的基本權(quán)益，然而，收效甚微，企業(yè)與農(nóng)民工群體的反響并不積極。據(jù)統(tǒng)計，“不贊成為農(nóng)民工購買養(yǎng)老保險的企業(yè)主為80%：拒絕自我購買養(yǎng)老保險的農(nóng)民工占83。2%；從未買過養(yǎng)老保險的農(nóng)民工占比90%以上�！�
二、現(xiàn)行農(nóng)民工養(yǎng)老保險困境的制度原因
1、法律保護主體模糊
作為一個社會學(xué)概念，法律意義上并未對“農(nóng)民工”做出具體界定，農(nóng)民工群體的各項權(quán)利義務(wù)、勞動法律上的概念，均沒有相關(guān)依據(jù)。執(zhí)法、司法及各種社會機關(guān)在處理農(nóng)民工的相關(guān)問題時無法可依。因而，對“農(nóng)民工”這一社會科學(xué)的概念予以法律意義的界定，對于農(nóng)民工相關(guān)問題的解決為必要之步驟。再者，時代產(chǎn)生“農(nóng)民工”是這個概念，這一我國戶籍制度存在的所下產(chǎn)生，法律領(lǐng)域之外的概念，正是由于其“法律意義的缺失，助推了這一特殊群體遭遇不平等待遇時往往選擇隱忍，面臨權(quán)利和義務(wù)上的不平時無處維權(quán)。想要落實農(nóng)民工群體的社會保障各項制度，在當(dāng)下城鎮(zhèn)戶籍制度與農(nóng)村土地政策改革的大背景下，清晰界定其法律范圍內(nèi)的含義必不可少。
2、農(nóng)民工養(yǎng)老保險模參保方式的問題
農(nóng)民工養(yǎng)老保險模式的多元化并不能彌補參保方式單一所帶來的缺陷，具體來說，大多數(shù)農(nóng)民工收入水平的低下，由于原本就存在很大一部分社會保障意識淡薄的農(nóng)民工群體，金錢給付的參保方式無疑是對其本身就不積極的參保態(tài)度雪上加霜。物價上漲、個人和家庭開支加大、在自身和家庭的生存問都面臨困境時，農(nóng)民工群體幾乎沒有剩余的金錢用于養(yǎng)老方面。單一的參保方式無疑是另一重大癥結(jié)。
3、制度救濟的'不足
社會主義市場經(jīng)濟機制下，利益最大化的各企業(yè)不愿意并采取各種方法拒絕或逃避為其所雇傭農(nóng)民工繳納保險。鑒于經(jīng)濟發(fā)展、推動就業(yè)以及改善經(jīng)濟環(huán)境等因素的考量，各地政府往往采用了“不告不理”“不作為”等方式來處理農(nóng)民工的維權(quán)問題。追求權(quán)益的法律成本亦為這一弱勢群體的一大負擔(dān)，長時間的信訪程序、大量精力的注入等因素的疊加，致使放棄自己的權(quán)利成為應(yīng)對不公的常態(tài)。
4、基金的保值增值
社會統(tǒng)籌部分和個人繳納部分共同組成養(yǎng)老保險費用，作為個人賬戶組成部分以外的社會統(tǒng)籌部分，其管理的不透明，資金去向的不明確、管理機制的不完善，資金分配背后的行政權(quán)利干預(yù)等等問題均為社會保障資金實現(xiàn)保值增值目標的障礙。資金的管理控制權(quán)是行政權(quán)限界定體制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對接問題的核心。農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度中，政府的責(zé)任不明，中央財政、省級財政和地方財政劃分不清、地方色彩濃厚的資金分配模式等因素，致使有限的養(yǎng)老保險基金面臨不斷增長的退休人員入不敷出。
三、農(nóng)民工養(yǎng)老保險法律完善
1、農(nóng)民工概念的法律界定
勞動者是法律概念上農(nóng)民工的首要之意，在受到《勞動合同法》的保護、享有與其他勞動者相同的權(quán)利和義務(wù)之外，作為城市化進程中的特殊群體，法律應(yīng)為其提供更多的特殊保護。欲有針對性的保護這一群體的權(quán)益，厘清其法律概念是當(dāng)務(wù)之急。這里，參考各位學(xué)者對于農(nóng)民工這一概念的有關(guān)界定。陸學(xué)藝認為農(nóng)民工“常年或大部分時間從事第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動，不享受城鎮(zhèn)居民的各種補貼，不享受公費醫(yī)療等勞保待遇，離土又離鄉(xiāng)，在城市的廠礦、機關(guān)、企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)勞動”。余紅認為農(nóng)民工“這一社會群體介于市民和農(nóng)民之間，也介于工人和農(nóng)民之間。從出生地和戶籍制度上來說，他們是生活和工作在城市的工人、經(jīng)商人員、個體服務(wù)人員�！惫P者認為，可將其定義為：擁有農(nóng)業(yè)戶口，長期或短期從事第二第三產(chǎn)業(yè)勞動，不享有城鎮(zhèn)居民各種補貼等待遇的群體的總稱。
2、打破一元化的農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保方式
�。�1）抵押財產(chǎn)參保以“以物養(yǎng)老”為參照，當(dāng)農(nóng)民工群體所累計繳納的養(yǎng)老保險費用年限在退休時已然未達到標準，用自有的房產(chǎn)或財產(chǎn)作為抵押，銀行或養(yǎng)老保險基金管理以抵押的資金作為養(yǎng)老保險費用，以滿足資金的供給。這樣，為資金短缺的困境找到一個出口，同時，農(nóng)民工群體的日常生活亦不受影響。
�。�2）勞務(wù)出資參保以根據(jù)勞動合同法，明確某類為地方基礎(chǔ)建設(shè)、安全做出持續(xù)貢獻的人員（例如清潔工、社會保安人員等）政府可以給予相應(yīng)的養(yǎng)老保險于在工作崗位上連續(xù)工作一定年限上的人員。這里，以勞務(wù)作為參保的必要條件，有在法律上的可實現(xiàn)性。然而，如何在勞務(wù)出資參保與地方政府的財政支出間找到平衡，這這一參保方式的一大難題。
�。�3）以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的方式參保據(jù)資料顯示，“以土地回保障制度”在20xx年于江蘇省臺州市實施，農(nóng)民工群體參與社會保障可以土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為條件。然而，當(dāng)農(nóng)民工群體與社保部門處于民法上的平等主體地位，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂必須一法律制度為基礎(chǔ)。在根據(jù)農(nóng)民工群體的意思自治為基本原則的制度框架下，以土地使用權(quán)為參保條件無疑為當(dāng)下單一的參保方式提供了新的思路。
3、完善各項監(jiān)督機制
�。�1）加強對企業(yè)的監(jiān)督據(jù)我國《勞動合同法》，有繳納社會保險的責(zé)任的企業(yè)拒不繳納，責(zé)令其繳納并加相應(yīng)的收滯納金；與之對應(yīng)，相關(guān)法律也多采取對于違法企業(yè)處以罰金的出發(fā)措施。這一違法成本與企業(yè)的利潤相較而言顯然不足以阻礙企業(yè)違法的腳步。此處，可參照單位犯罪的相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的直接管理人員予以處罰，或限制企業(yè)進入相關(guān)市場的資格。只有違法的成本遠遠高于所獲收益，才能有效減少相關(guān)企業(yè)的違法現(xiàn)象。
（2）加強對社會保險基金的監(jiān)督完善農(nóng)民工社會保險資金的財政監(jiān)管。農(nóng)民工養(yǎng)老保險事業(yè)以養(yǎng)老保險金的安全和增值為其健康運行的前提和基礎(chǔ)。其管理包括主要兩個方面的內(nèi)容：一是資金收支和運營，主要是指資金募集、投資運營、資金支付等；二是資金日常管理，主要是指資金財務(wù)管理、會計核算、資金監(jiān)督等。資金管理各個環(huán)節(jié)相輔相成、相互滲透、相互影響，共同組成一個完整的資金管理系統(tǒng)。目前，由于社會各類中介機構(gòu)發(fā)展程度較低，資本市場還不完善，相關(guān)的法律法規(guī)還不規(guī)范以及制度環(huán)境尚未具備，所以要采取嚴格限量監(jiān)督的模式。獨立的監(jiān)管機構(gòu)，對資金運行和各個環(huán)節(jié)進行嚴格的規(guī)定和監(jiān)管，包括資金的征繳、資金的籌集、管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行財政監(jiān)督，并在每個會計年度末進行績效考核等一系列有效舉措。
�？品僧厴I(yè)論文7
一、法律與電影的關(guān)系
正如亞里士多德說的“法律是沒有激情的理性”，而電影則是多彩生活的藝術(shù)再現(xiàn)。一般情況下，很少有人會將電影與法律聯(lián)系在一起，法律代表著理性，甚至刻板，而電影則更多的展現(xiàn)了感性與浪漫。其實，法律為電影提供了非常豐富的養(yǎng)分與靈感；而電影則實現(xiàn)了對法律理念的呈現(xiàn)，實現(xiàn)了法律對電影市井輕浮氣息的洗滌。法律將電影提高到了權(quán)利宣講、社會責(zé)任代言的層次，提高了電影的震撼力與影響力。法律文化自身具有的各種懸念、沖突、對抗等特點更是與電影藝術(shù)的吸引力相契合。法律與電影之間的相互融合，促使法律與電影雙雙得到發(fā)展。受到電影廣泛影響的推動，法律的制定及權(quán)利的伸張得到了進一步的發(fā)展，為社會法制變革發(fā)揮了先鋒作用。
�。ㄒ唬╇娪皩崿F(xiàn)了法律教學(xué)案例的延伸
在現(xiàn)實世界里，法律通過其特有的方式實現(xiàn)了世界的簡化，法律職業(yè)者在對案件進行處理的過程中僅僅需要確定法律事實即可確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以，法律屬于一種技術(shù)體系，將現(xiàn)實中的情景化與背景化去除了，當(dāng)事人相當(dāng)于一個代號，當(dāng)事人行為相當(dāng)于代碼，法律職業(yè)者所需要做的工作就是將這些代號與代碼依據(jù)法律的公式對號入座，從而實現(xiàn)對法律的適用。
從這一意義上說，法律是對世界的簡化，而世界實際上是不能夠被簡化的，這時兩者之間就形成了一種矛盾。而電影卻能夠?qū)⒎蓪嵺`通過最為感性的方式藝術(shù)再現(xiàn)，為法律的適用及發(fā)展提供參考與借鑒。隨著電影中故事情節(jié)的起伏與交錯，電影對法律案件的事實進行了全面的建構(gòu)，在電影中當(dāng)事人從代號轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的“人”，通過電影的方式實現(xiàn)了法律案件的還原，對法律案例進行了擴展和還原，實現(xiàn)了法律教學(xué)案例的延伸。
�。ǘ╇娪皩崿F(xiàn)了法律理解與想象的豐富
在美國學(xué)者推動的法律與文學(xué)研究運動中對電影作品中顯示的法律觀進行了研究。通過對電影的研究實現(xiàn)了法律理解與想象的豐富。民眾最為基本的法律常識教育很大的一部分都來自于電影，例如《似是故人來》、《正當(dāng)防衛(wèi)》、《正義法庭》等，在法律題材的電影中一部分體現(xiàn)了某個時代的民眾對法律的思考，一部分體現(xiàn)了對法律制度制定的分析。此外，很多法律學(xué)家指出電影作品能夠?qū)Ψ芍写嬖诘牟蛔氵M行抵消。例如電影中不同的人物形象及人性、矛盾等方面的探索，為法律執(zhí)業(yè)提供了基礎(chǔ)。從電影作品中對人性進行破譯對法律工作有著較大的幫助。在《十二怒漢》中，講述了一位陪審員對同事進行說服，宣告被告人無罪的經(jīng)歷；《殺戮時刻》中杰克對自身的法律價值判斷進行了表達。
在法律題材的電影中，最大的看點就是法庭審判的現(xiàn)成環(huán)節(jié)，是整個法律文化中最具有理性的部分，對各種沖突與對抗、交鋒等進行了淋漓盡致的展現(xiàn)。在電影中較為經(jīng)典的法庭審判情節(jié)主要包括《殺死一只知更鳥》中阿蒂克斯為湯姆進行的辯護、《費城故事》中約瑟夫為巴克特進行的辯護、《好人寥寥》中卡菲為道森與唐尼進行的辯護等。
除了從法律的角度對法律的起源、發(fā)展、刑偵、犯罪心理等進行分析與了解之外，還能夠?qū)θ诵浴⒆杂�、民主、個人權(quán)利等方面的內(nèi)容進行感知。例如在《威尼斯商人》中，夏洛克為了“一磅肉”而提起訴訟，如果從法律的角度對這種行為進行分析，不僅不會覺得夏洛克貪婪，而且會認識到夏洛克正確的維權(quán)意識。
我國近年來的一些優(yōu)秀影片也對我國的法制現(xiàn)狀和現(xiàn)狀成因做了生動的展現(xiàn)與深刻的剖析，比如以北京市海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)庭廳長宋魚水為原型的影片《真水無香》就已生動的現(xiàn)實案例分析了我國社會法治基礎(chǔ)薄弱、民眾法制觀念淡薄的現(xiàn)狀以及形成此種法律文化與現(xiàn)狀的原因—社會經(jīng)濟發(fā)展太快，民眾法制觀念發(fā)展滯后等。這對法學(xué)本科生甚至其他非法學(xué)專業(yè)本科生來講都是非常難得的“案例資料”。學(xué)生本可以通過觀賞此類電影激發(fā)對社會現(xiàn)實的理性思考，比起從各種網(wǎng)絡(luò)視頻上的來的相對偏激的視頻資料來說，此類電影從正面給大學(xué)生以能量和看待社會現(xiàn)實尤其是社會陰暗面的正確方法。電影能引起人們對社會現(xiàn)實的思考，比起純知識講解來講更具現(xiàn)實意義，也更容易被廣發(fā)大學(xué)生所接受。
從法律題材的電影中能夠?qū)λ痉w制的線索進行整理，從而對法律文化觀進行考察。在法律電影的視域之下對法律文化流變的格局進行觀察與了解，對法律制度與文化的問題進行了分析，從而對社會變遷與法律文化發(fā)展之間的關(guān)系進行展現(xiàn)。
二、電影中的法治文化與精神
法律題材的電影中最為主要的現(xiàn)實意義就是對法治的文化與精神進行體現(xiàn)，從而提高受眾對法律意識的觀眾與了解，強化社會中的法制思潮，促進我國法治氛圍的形成與完善。通過電影中的法律題材能夠?qū)Ψ杀ＷC人民權(quán)益的作用進行充分的體現(xiàn)，進而展現(xiàn)法律所包含的`法治精神與文化。
例如，《馬背上的法庭》中講述了云南邊陲小鎮(zhèn)中老法官老馮、書記員楊阿姨與大學(xué)生阿洛組成了“巡回法庭”。這部電影引起了很多法律人士的關(guān)注，并在國內(nèi)掀起了關(guān)于基層法治問題的探討與思考。這部電影實際上展現(xiàn)了現(xiàn)代法律與民間鄉(xiāng)俗之間的沖突，在法治理念堅持與入鄉(xiāng)隨俗之間尋找平衡策略。在法治社會中，鄉(xiāng)規(guī)民約存在的范圍僅僅局限在國家法律允許的范圍之內(nèi)，其主要的作用就是輔助法律。
在電影中對“巡回法庭”的辦案故事進行了展現(xiàn)，讓受眾看到了現(xiàn)代法治李奶奶與鄉(xiāng)規(guī)民俗之間的沖突，在對沖突進行處理的過程中，一方面要重視民俗的重要性，但是更加要注重的法律制度的遵循與普及，應(yīng)該通過法律法規(guī)對鄉(xiāng)規(guī)民約進行引導(dǎo)，將其逐漸納入到法律的規(guī)定中。雖有有關(guān)法律題材的電影都會讓受眾對法律進行思考，實現(xiàn)現(xiàn)代法律文化的普及與宣揚，將法律精神中的公平、正義向所有的社會成員進行傳達。
在不斷的發(fā)展過程中，中國的法律與中國的電影都得到了快速的發(fā)展，并取得了一定的成績，但是中國的法律電影卻始終處于初級階段。中國民眾對法律電影的認識大部分都來源于西方法律電影，尤其是美國的“法庭片”。美國法律電影的成功也在一定程度上表明，只有實現(xiàn)電源表現(xiàn)形式與法律主題的相互結(jié)合，才能夠?qū)崿F(xiàn)法律與電影的共贏。
中國的法律電影尚未形成規(guī)模，甚至連“法律電影”的概念都是模糊不清的。從整體上來講，中國的“法律電影”似乎很多，包括各種**、犯罪、官場等，但是對其內(nèi)涵進行仔細的思考，這些電影很難形成想象鮮明、數(shù)量眾多、具有代表性的法律主流題材的類型片。主要的原因就是導(dǎo)演并未將法律或者法治作為主要的目標，而是作為線索或者點綴出現(xiàn)在電影中。從更深的層次分析，是由于中國的電影業(yè)并未形成在法律領(lǐng)域中尋找主體的自覺。在中國法律電影中，比較具有代表性的就是《秋菊打官司》、《馬背上的法庭》、《刮痧》等，在中國法律電影未來的發(fā)展過程中，需要通過大量的法律電影的推出，從而形成規(guī)模與類型，將中國人關(guān)于法律的思考與實踐通過熒屏展現(xiàn)在受眾面前。
三、用電影展現(xiàn)法律的重要意義
人們看到的內(nèi)容與想到的內(nèi)容之間必然存在一定的關(guān)系。法律題材電影的盛行必然會在一定程度上影響公眾看待法律事件的態(tài)度與方法。電影展示了“那些工作在公平體制中的優(yōu)秀的人們，至少這個體制會以某種形式向我們傳達正義。雖然有些電影關(guān)注的是正義的缺失，但是這些電影仍然有美，就在于它沒有讓我們喪失對法律的信仰，畢竟那些失敗只是由于那些腐敗的警官們。法律理想被個人乃至集體的不忠誠所顛覆�！睋Q句話說，電影中的法律內(nèi)容已經(jīng)對公眾看待法律的觀點與態(tài)度產(chǎn)生了重要的影響，這已經(jīng)成為了法律文化中非常重要的一部分。
電影通過豐富的法律內(nèi)容改變了公告中對律師、法官等法律工作者形象的印象。在電影中，法律程序的相關(guān)內(nèi)容對公眾的思維與行為產(chǎn)生了重要的影響，已經(jīng)成為了法律文化中的重要組成部分。公眾與制片人都對法律的公正與公平不斷追尋，但是電影中的內(nèi)容與現(xiàn)實生活始終是存在差異的，兩者之間不可能一致。從電影中對法律及法律文化進行研究也僅僅是管中窺豹，缺乏整體性，因而通過影像對法律進行認識與理解存在一定的局限性。
電影與法律進行碰撞之后就產(chǎn)生了非常絢爛的火花——法律電影。法律類型的電影中往往是通過對案件的描述來對法律文化進行反映。從某種程度上來講，電影在一定程度上從法律文化中實現(xiàn)了靈感的尋找與養(yǎng)分的汲取，從而提高了自身的感染力，成為了權(quán)利的宣講者與社會責(zé)任的代言人。影視中的法律有著廣泛的影響，促進了法律的制定與權(quán)利的伸張，促使電影成為了法制改革的先聲與民眾法律意識的啟蒙。
四、將電影引入法學(xué)專業(yè)課堂教學(xué)的重要意義
與傳統(tǒng)的法律理性思辨不同，電影提供給人們一個從不同視角考察問題、自由進入對話情景和更具包容力的空間。電影展示出的故事的開放性、可解釋性，這與法學(xué)專業(yè)所需的實踐是高度一致的。因此，以電影作為素材來教學(xué)，從而提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的素養(yǎng)，不但是可行的，而且是有其不可替代之優(yōu)勢的。法在文化構(gòu)體中屬于最為僵化的一種，而藝術(shù)則是變動的時代精神最為靈動的表達形式，兩者處在自然的敵視狀態(tài)。就其本性而言，法學(xué)是與一切展現(xiàn)浪漫趣味和別出心裁的思想方式相抵牾的。它們表面上愈來愈喪失了令普通人感到親和愉悅的直觀的趣味，這也無形中遮蔽了它自己獨特的審美的性質(zhì)和價值，法學(xué)課程也由此變得枯燥乏味。而法律電影上演的是具體、生動而典型的，直接訴諸讀者的倫理意識和同情心的一幕幕‘人間喜劇’，將它運用到法學(xué)課堂教學(xué)中恰恰能夠彌補法學(xué)教育的不足。法學(xué)教育不只是政策宣傳或法條解釋，它需要討論、思考，通過互動來見證它的意義和價值。而電影能夠引爆學(xué)生學(xué)習(xí)的意愿，它所提供的素材可以作為多元討論的媒介，而其最重要的還是教師如何引導(dǎo)學(xué)生去思考影片中所探討的法律議題和內(nèi)涵。教師在討論過程中所提供給學(xué)生的絕不是絕對而標準的答案，而是讓學(xué)生腦力激蕩、深度思考，經(jīng)過討論、探索，深刻感受、沉淀，真正認識法律的面貌和內(nèi)涵，才能養(yǎng)成法律信念力和行動力，使學(xué)生們真正相信法律、依賴法律，以法律作為自己的信念。
電影展示的故事的開放性、可解釋性，這與實踐是高度一致的。與傳統(tǒng)的法律理性思辨分析方法不同，電影提供了一個人們從不同視角考察問題、自由進入對話的場域，是一個更具包容力的空間。因此，以電影作為素材來教學(xué)，從而提高法學(xué)專業(yè)本科生及其他專業(yè)有學(xué)法興趣學(xué)生的素養(yǎng)，不但是可行的，而且有其優(yōu)勢。
�？品僧厴I(yè)論文8
一、培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識
在世界各國的法律法規(guī)中，權(quán)力與義務(wù)都是相統(tǒng)一的。沒有不履行義務(wù)的權(quán)利，也沒有不享受權(quán)益的義務(wù)，權(quán)力與義務(wù)總是相伴相生的。大學(xué)生要樹立這種權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，在遵守法律，享受相應(yīng)權(quán)利的同時，也要注意履行與此相對應(yīng)的義務(wù)。培養(yǎng)大學(xué)生權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的意識，首先應(yīng)該培養(yǎng)大學(xué)生依法行使相應(yīng)權(quán)利的意識，要不斷增強大學(xué)生依據(jù)法律法規(guī)享有賦予公民應(yīng)有的權(quán)利，當(dāng)自身合法利益收到損害時，要學(xué)會拿起法律的武器，自覺維護自身利益。當(dāng)身邊的親朋好友的合法利益受到侵害時，要利用相關(guān)法律法規(guī)主動幫助他們維護利益。其次，還要不斷培養(yǎng)大學(xué)生的自覺履行義務(wù)的意識。要自覺維護國家安定統(tǒng)一、自覺遵守法律法規(guī)等，此外，大學(xué)生已經(jīng)是成年人，因此還應(yīng)該自覺意識到自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，自覺做到知法、懂法、守法。最后，還應(yīng)該樹立權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的意識，行使相應(yīng)權(quán)利之后要自覺履行相應(yīng)義務(wù)。履行相應(yīng)義務(wù)之后，要主動維護相應(yīng)權(quán)利不受侵犯。只有做到權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一，才是真正樹立了法律主體意識。
二、改進高校法制教育
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變教育觀念
法律教育應(yīng)該成為全民教育，不僅僅只屬于法律專業(yè)的'教育。在我國今后的法律教育當(dāng)中，要將法律教育作為一項常規(guī)的、普遍的教育推廣下去，徹底改變以往教育中把法律教育作為“工具性”教育的錯誤理念，把法律教育作為一門常識性教育在各個門類學(xué)生中進行普遍開設(shè)，改變長期以來科技與人文、專業(yè)與“非專業(yè)”不協(xié)調(diào)的局面，為大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的氛圍。
�。ǘ└倪M教育方法
現(xiàn)代教育要求把學(xué)生作為教育的主體，充分發(fā)揮學(xué)生在教育過程中的積極主動性。法律教育也應(yīng)該遵循這個發(fā)展規(guī)律，在法律教育過程中要充分尊重學(xué)生的主體地位，積極發(fā)掘?qū)W生的主觀能動性，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，變單純教師講授的“單人獨奏”為師生雙向平等交流、探索的“合奏”。此外，課堂教育也不應(yīng)該繼續(xù)沿用以往的“填鴨式”教學(xué)方法，而是應(yīng)該探究“自主式”學(xué)習(xí)方法，學(xué)生通過自我學(xué)習(xí)、自我探究學(xué)習(xí)新知識，深化對新知識的認知與感悟。
三、優(yōu)化社會法制環(huán)境
�。ㄒ唬┙∪蛇\行機制
法律的制定、執(zhí)行與監(jiān)督都應(yīng)該有一套完整的運行機制，要做到立法的民主化、執(zhí)法的程序化以及監(jiān)督的常態(tài)化與規(guī)范化，在完整的法律運行機制中培養(yǎng)和強化大學(xué)生的法律意識，只有這樣，才能為大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。
�。ǘI造法制輿論氛圍
良好的法制輿論氣氛對培養(yǎng)大學(xué)生法律意識，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的法律觀，自覺遵守法律法規(guī)具有十分重要的意義。在日產(chǎn)生活行為中，要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代的傳播媒體，不斷宣傳法律內(nèi)容、宣揚知法守法行為，樹立監(jiān)督法律執(zhí)行過程的意識，以提高大學(xué)生對法律地位的認識。
【�？品僧厴I(yè)論文】相關(guān)文章：
【熱門】�？品僧厴I(yè)論文08-14
�？品僧厴I(yè)論文[實用8篇]08-16
法律事務(wù)�？茖嵙�(xí)報告08-11
�？飘厴I(yè)論文致謝詞09-19
法律系畢業(yè)論文08-09
�？飘厴I(yè)論文感謝信10-15
�？飘厴I(yè)論文感謝信09-28
電大建筑�？飘厴I(yè)論文06-17