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突發(fā)事件應(yīng)急方案

時(shí)間:2025-07-22 08:13:09 方案

突發(fā)事件應(yīng)急方案[必備15篇]

  為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的突發(fā)事件應(yīng)急方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

突發(fā)事件應(yīng)急方案[必備15篇]

突發(fā)事件應(yīng)急方案1

  針對(duì)我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的建成,道口車(chē)流輛、往來(lái)客流量明顯增加,突發(fā)性刑事、治安案件及火災(zāi)易發(fā),為把國(guó)家財(cái)產(chǎn)可能遭受的損失降到最底程度,切實(shí)保障廣大當(dāng)班人員的人身安全和過(guò)往車(chē)輛在收費(fèi)道口的順利通行,經(jīng)所務(wù)會(huì)研究,從以下四個(gè)方面制定突發(fā)事件處理預(yù)案。

  一、防火預(yù)案:

  若突發(fā)火情時(shí),按下列程序處理:

  1、當(dāng)班人員一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)沉著冷靜,收費(fèi)員攜票、款、卡撤離火災(zāi)區(qū)域,值班長(zhǎng)和收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)立即就近取用消防滅火器材緊急撲救,同時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo).

  2、火災(zāi)較嚴(yán)重時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)要立即向消防部門(mén)報(bào)警,并報(bào)告處監(jiān)控中心。

  3、組織全體在所人員,全力救助、控制火情,若有傷員要急呼“120”請(qǐng)求救護(hù)。

  4、在確保人員、票款安全的情況下,積極主動(dòng)配合消防部門(mén)做好救助工作。

  5、當(dāng)班監(jiān)控員對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行人工錄像,當(dāng)班值班長(zhǎng)詳細(xì)記錄事故經(jīng)過(guò),并將處理結(jié)果報(bào)管理處。

  二、防盜、防搶預(yù)案:

  1、當(dāng)收費(fèi)亭遇到歹徒搶劫時(shí),收費(fèi)員應(yīng)盡快將票款灑開(kāi),以延長(zhǎng)歹徒的.作案時(shí)間。

  2、保持冷靜,盡可能的設(shè)法報(bào)警或向其他同志示警。

  3、任何同志,一旦發(fā)現(xiàn)警情,要及時(shí)向監(jiān)控中心及公安機(jī)關(guān)報(bào)案,監(jiān)控室同時(shí)做好事件的手工錄像工作。

  4、全體住所人員聞警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài),視情況,合理使用警械,竭力制止犯罪。

  5、若歹徒持有較強(qiáng)傷害性搶械,或人多勢(shì)眾,則應(yīng)以保護(hù)人身安全為主,留意罪犯特征,組織報(bào)案,為公安機(jī)關(guān)盡可能的多提供破案線索。

  6、做好案情記錄,并將處理結(jié)果報(bào)告管理處。

  三、突發(fā)緊急處理預(yù)案:

  當(dāng)?shù)揽诎l(fā)生時(shí),按下列程序處理;

  1、關(guān)閉事故道口,在事故車(chē)輛后設(shè)置安全標(biāo)志,并打開(kāi)另一預(yù)備道口,保證其他車(chē)輛通行,防止二次事故發(fā)生。

  2、監(jiān)控員要及時(shí)將事故情況通知路政科、中控室,并通知所轄路段交警部門(mén)。

  3、若有人員受傷,應(yīng)及時(shí)通知“120”,并組織所內(nèi)人員協(xié)助救護(hù)。

  四、惡劣天氣車(chē)輛分流預(yù)案:

  當(dāng)遇到惡劣天氣,接管理處通知要求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行分流時(shí),按下列程序處理:

  1、監(jiān)控員接通知后,要立即通知所值班領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)道口。

  2、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織所內(nèi)等崗人員趕赴道口,協(xié)助當(dāng)班人員搞好疏導(dǎo)、收費(fèi)工作。

  3、值班長(zhǎng)要根據(jù)收費(fèi)道口車(chē)流量的多少,適當(dāng)增開(kāi)收費(fèi)道口,確保道口暢通。

突發(fā)事件應(yīng)急方案2

  為了做好我鎮(zhèn)小學(xué)(含學(xué)前班、幼兒園,下同),防治禽流感、甲型流感、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全和突發(fā)應(yīng)急事件等工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和指導(dǎo)精神,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想和工作原則

  防治應(yīng)急工作指導(dǎo)思想是:貫徹落實(shí)國(guó)家傳染病防治的法律法規(guī)和上級(jí)的防治精神,加強(qiáng)防治“xx”、禽流感、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全和甲型流感突發(fā)應(yīng)急事件等工作的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制的建設(shè),提高認(rèn)識(shí),全力以赴,保障師生健康和安全,維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。

  防治工作的原則是:

  第一,全面認(rèn)識(shí)防治“xx”反彈,預(yù)防禽流感的傳播和衛(wèi)生安全工作的重要性,牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),真正落實(shí)廣大師生員工的根本利益。

  第二,以思想上充分認(rèn)識(shí)防治疫情和學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要性、嚴(yán)重性和緊迫性。

  第三,堅(jiān)決果斷地采取一切必要措施,堅(jiān)決控制疫情的反復(fù)傳播,消除隱患,防患于未然。

  第四,廣泛持久地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生知識(shí)普及運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。

  第五,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的原則。第六,對(duì)廣大師生員工要做到信息準(zhǔn)確、公開(kāi)透明。

  第七,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確地溝通信息和采取必要的應(yīng)急措施。

  1第八,做好傳導(dǎo)輿論宣傳引導(dǎo)工作,確保校園穩(wěn)定。

  二、中心小學(xué)設(shè)立長(zhǎng)效性防治“xx”、防止禽流感、甲型流感傳染,學(xué)校衛(wèi)生安全應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,防治協(xié)調(diào)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、防治“疫情督查小組”,組成成員和主要職責(zé)是:

  1、中心小學(xué)防治“xx”防治禽流感、學(xué)校食品衛(wèi)生安全和甲型流感突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):鐘運(yùn)輝

  副組長(zhǎng):周篪欣王煥先鐘宏光顏玉泉

  成員:葉郁青賴(lài)佛先陳錦堅(jiān)

  2、鎮(zhèn)小學(xué)防治“xx”、禽流感、學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組。

  在中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)助處理該片的防治應(yīng)急工作,監(jiān)督落實(shí)人員、器械、車(chē)輛調(diào)配等各項(xiàng)具體工作。鐘運(yùn)輝為全鎮(zhèn)小學(xué)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)的總負(fù)責(zé)人。設(shè)五個(gè)小組,各片名單如下:

  (1)中心小學(xué)(含中心幼兒園)

  A組組長(zhǎng):周篪欣副組長(zhǎng):劉佛先、張建強(qiáng)

  成員:李秀文劉振泉鐘冠標(biāo)

  B組組長(zhǎng):胡運(yùn)華副組長(zhǎng):張俊良

  成員:陳茂香鐘輝張敏

  (2)附城片:

  A組組長(zhǎng):王煥先副組長(zhǎng):鐘國(guó)勤

  成員:江春坤許偉雄

  B組組長(zhǎng):陳錦堅(jiān)副組長(zhǎng):王小祥

  成員:張慶雄詹皇根

  (3)黃湖片:

  A組組長(zhǎng):孔慶林副組長(zhǎng):鐘德華

  成員:張漢新古茂坤

  B組組長(zhǎng):李懷東副組長(zhǎng):鐘德華

  成員:廖輝云何錦東

  (4)興林片:

  A組組長(zhǎng):羅富良副組長(zhǎng):鐘體藩

  成員:卓愛(ài)雄劉建章

  B組組長(zhǎng):鐘宏光副組長(zhǎng):何偉良

  成員:鐘錫坤鐘雄輝

  (5)新橋片:

  A組組長(zhǎng):顏玉泉副組長(zhǎng):鐘培智

  成員:李培光盧李青

  B組組長(zhǎng):張少凡副組長(zhǎng):唐云標(biāo)

  成員:王振青藍(lán)俊文

  3、華城鎮(zhèn)小學(xué)防治疫情、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、甲型流感突發(fā)事件應(yīng)急督查小組:

  組長(zhǎng):鐘運(yùn)輝

  副組長(zhǎng):鐘宏興顏玉泉

  成員:王煥先張少凡周篪欣胡運(yùn)華

  4、應(yīng)急小組:

  A組組長(zhǎng):鐘宏光副組長(zhǎng):周篪欣

  成員:王煥先羅富良陳錦堅(jiān)劉佛先李?lèi)?ài)廉

  B組準(zhǔn)備的車(chē)輛及車(chē)輛消毒負(fù)責(zé)人:

  葉洪飛,電話:xx

  3曾環(huán)春,電話:xxx

  5、各學(xué)校相應(yīng)成立長(zhǎng)效性防治“xx”、禽流感、學(xué)校衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)、分管后勤領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、體育教師等組成。

  三、具體措施:

  (一)嚴(yán)格信息報(bào)告制度

  學(xué)校防治疫情、學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集相關(guān)信息,緊急或特殊情況應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣、衛(wèi)生部門(mén)和以最快的通訊方式向縣衛(wèi)生局疫情機(jī)構(gòu)(電話:xx),縣防疫站(電話:xx)、教育局(電話:xx)匯報(bào),一旦發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)事件發(fā)生,鎮(zhèn)小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)和該片的小組成員應(yīng)立即靠前指導(dǎo),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各學(xué)校平時(shí)要開(kāi)展檢測(cè)學(xué)校食堂衛(wèi)生和安全工作及監(jiān)測(cè)缺勤率、缺課率等指標(biāo),要實(shí)行晨檢和零報(bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)本地傳播疫情,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等呼吸道感染癥狀的病人異常增加和發(fā)生突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)向縣疫控機(jī)構(gòu)、縣防疫站、教育局報(bào)告。

  (二)加大宣傳力度

  學(xué)校要加強(qiáng)預(yù)防“xx”,防止禽流感、食品衛(wèi)生安全工作和甲型流感的宣傳教育,增強(qiáng)廣大師生員工的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。如通過(guò)學(xué)校黑板報(bào)、廣播、舉辦專(zhuān)題講座等方式向教職員工、學(xué)生宣傳預(yù)防“xx”、禽流感、食品衛(wèi)生安全工作和甲型流感科學(xué)知識(shí)。

  (三)具體工作和措施

  1、在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、陳菌消毒皂等。

  2、教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病疫能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手、勤曬衣被。

  3、要求師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪客,盡量避免室內(nèi)聚會(huì),盡量減少不必要的大型會(huì)議和集體活動(dòng)。

  4、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和增強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施。

  5、做好對(duì)食堂飲水、洗手設(shè)備及其環(huán)境衛(wèi)生檢查工作。

  6、要求師生減少不必要的外出,以避免在外出的途中或目的地受到交叉感染,如果確實(shí)需要到外地去,一定要在出發(fā)前和返校后向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、班主任匯報(bào)。同時(shí),各學(xué)校確需組織師生外出學(xué)習(xí),參觀實(shí)踐、實(shí)心和從事跨校性各項(xiàng)集體活動(dòng)時(shí),必須征得中心小學(xué)的同意。

  7、教室、食堂、圖書(shū)室、辦公室、會(huì)議室、教職工宿舍等人員密集的'地方,要按規(guī)定進(jìn)行消毒。具體方法由主管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施或指導(dǎo)實(shí)施。

  8、對(duì)出現(xiàn)疫情的學(xué)校,應(yīng)在患者活動(dòng)過(guò)的室內(nèi)場(chǎng)所,在衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒。

  9、教育師生盡量不要接觸家禽,在食用禽類(lèi)時(shí),一定要煮熟煮透,養(yǎng)成良好健康飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

  10、學(xué)校后勤和體育部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)維修和更換。

  11、體育教師認(rèn)真組織課堂教學(xué),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理,嚴(yán)禁放羊式教學(xué),確保學(xué)生健康安全。

  (四)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施

  1、建立學(xué)校、幼兒園等單位平時(shí)檢查學(xué)校飲食衛(wèi)生和監(jiān)測(cè)缺勤率、缺課率制度,及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況。并將監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行記錄。發(fā)現(xiàn)37.5°以上發(fā)熱者和其他突發(fā)事件發(fā)生,需立即報(bào)告學(xué)校及家長(zhǎng)送醫(yī)院檢查治療,并隔離觀察,采取應(yīng)急措施。

  2、有內(nèi)宿生的學(xué)校,應(yīng)設(shè)立發(fā)熱診室和隔離區(qū);對(duì)“xx”禽流感病人的密切接觸者(同班、同室)要加強(qiáng)觀察,凡有可疑病癥者,要及時(shí)送

  到醫(yī)院檢查治療。有寄宿的學(xué)校對(duì)病人的同宿舍人員要隔離,進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察兩周,觀察期間不能參與集體活動(dòng)。

  3、經(jīng)醫(yī)院診斷為疑似或確診“xx”、禽流感的學(xué)生、教職工要按有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行隔離治療,治愈出院后要留在家中休息1周,病情確無(wú)反復(fù)方可回校。

  4、家庭成員中有“xx”、禽流感患者和甲型流感的學(xué)生、教職員工,學(xué)校應(yīng)要求其留家觀察10天,無(wú)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀后再校上課。

  (五)果斷切斷病源,嚴(yán)密控制與疑似“xx”、禽流感患者密切接觸者。

  1、對(duì)疑似“xx”、禽流感、甲型流感患者,立即安排與其密切接觸的人群到專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察。

  2、有關(guān)學(xué)校在必要時(shí)可向縣教育局提出申請(qǐng),調(diào)整教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式或停課、放假,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行,并報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)備案。

  (六)集中人力、財(cái)力、物力,保證預(yù)防工作順利開(kāi)展。

  (七)資金保障,中心小學(xué)和各學(xué)校都應(yīng)繼續(xù)籌集資金,購(gòu)置噴霧器、消毒藥物、衣物、手套、體溫計(jì)等消毒預(yù)防物品,切實(shí)解決疫情防治和突發(fā)事件應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)。

  (八)落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)玩忽職守整改不力造成后果的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員視其情節(jié)輕重,給予追究行政責(zé)任。

  本《預(yù)案》由中心小學(xué)防治xx、禽流感、甲型流感、食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急方案3

  一、總指揮:劉云平 職責(zé):全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理。

  二、副總指揮:李光輝 職責(zé):人員調(diào)動(dòng)、支配、前線指揮。

  三、通訊聯(lián)絡(luò)組:閆友福 職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)警,救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通信息,保證各種指令信息能夠迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。

  建立快捷綠色通訊聯(lián)絡(luò):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組—→各班主任—→全班學(xué)生。(當(dāng)有災(zāi)情發(fā)生,全校師生及家長(zhǎng)必須保證24小時(shí)通訊暢通)

  四、疏散組:秦金明 全體班主任和科任教師 職責(zé):負(fù)責(zé)師生疏散、轉(zhuǎn)移,按照平時(shí)演練方案進(jìn)行。

  五、物資保障組(警戒保衛(wèi)組):高碾林

  職責(zé):引導(dǎo)其他急救車(chē)輛、物資、人員現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi),負(fù)責(zé)物資供給,保障負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資設(shè)施供應(yīng)等;當(dāng)實(shí)行緊急警戒保衛(wèi),由全體男教職工組成警戒保衛(wèi)組。

  六、搶救組:全體教師

  職責(zé):對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行臨時(shí)救護(hù),及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院或送醫(yī)院救護(hù)。

  七、善后處理組:各班主任

  職責(zé):及時(shí)做好www.zgd oc.com學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

  注:本應(yīng)急指揮部適用于一切重大突發(fā)性事件,如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、雪災(zāi)、火災(zāi)等重大自然災(zāi)害或事故。

突發(fā)事件應(yīng)急方案4

  為及時(shí)、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件,最大限度地減少由此造成的危害和損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)“平安黃巖”建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)職工(農(nóng)民工)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧黃巖,打造平安黃巖。

  (一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)密切配合,高效有序地開(kāi)展處置工作。

 。ǘ╊A(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位對(duì)有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè),要高度重視,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法,爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

  (三)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中,要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)。

  (四)快速處理、就地解決的原則。以最快的速度,盡最大的努力處理問(wèn)題,最大限度地避免和減少社會(huì)負(fù)面影響。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長(zhǎng)、黃巖公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)督局、財(cái)政(地稅局)、國(guó)稅局、審計(jì)局、經(jīng)信局、金融辦、總工會(huì)、司法局、宣傳部、國(guó)土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)人力社保局局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際情況,建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施。

  三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)

  嚴(yán)格落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實(shí)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控,及時(shí)處理欠薪案件,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各行業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)源頭治理,大力預(yù)防欠薪,切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。各單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,齊抓共管,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)職責(zé)

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。

  2、確定應(yīng)急處置具體分工,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))平時(shí)加強(qiáng)采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工基本信息,建立企業(yè)信息檔案,實(shí)行分片管理,做到“一戶一卡”,以備應(yīng)急之需;每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記,做到“逐戶登記,逐戶排查”;發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪,即建立預(yù)警檔案,重點(diǎn)監(jiān)控,跟蹤整改,經(jīng)督促,拖欠工資超過(guò)7天仍不能改正的,應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組;發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和區(qū)人力社保局;開(kāi)展一般性勞資糾紛調(diào)查工作,引導(dǎo)員工通過(guò)正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求,防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

  3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施,向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。

  4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項(xiàng)。

 。ǘ﹨^(qū)有關(guān)單位職責(zé)

  區(qū)委辦、區(qū)府辦(區(qū)應(yīng)急辦):綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。

  區(qū)人力社保局:發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與核實(shí)企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,同時(shí)盡快將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件移送黃巖公安分局。

  黃巖公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序,及時(shí)調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無(wú)經(jīng)濟(jì)違法問(wèn)題,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保護(hù)逃匿企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn),依法追查被轉(zhuǎn)移的財(cái)物,尋找逃匿人員。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件,應(yīng)提前介入處置。

  區(qū)人民法院:涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié),及時(shí)處置,盡快變現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。在緊急情況下依法對(duì)當(dāng)事人(主要是用人單位)的資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

  區(qū)信訪局:做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作,做好越級(jí)上訪的勸導(dǎo)勸返工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  區(qū)住建局:采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,督促建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動(dòng)合同等制度,建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度;負(fù)責(zé)做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作;及時(shí)提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息,停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。

  區(qū)交通局、區(qū)水利局:要加強(qiáng)本領(lǐng)域監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,督促簽訂勞動(dòng)合同,進(jìn)行勞動(dòng)工資支付監(jiān)控;負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域的欠薪保證金制度,并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作;將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動(dòng)用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場(chǎng)主體行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。

  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局:提供用人單位的登記情況,核實(shí)企業(yè)性質(zhì)和股東情況;與區(qū)人力社保局及時(shí)溝通銜接,對(duì)侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng);從嚴(yán)查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。

  區(qū)財(cái)政(地稅)局、區(qū)國(guó)稅局:保證財(cái)政應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金的到位,協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時(shí)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè),及時(shí)查明出口退稅情況,以保障農(nóng)民工工資支付。

  區(qū)審計(jì)局:協(xié)調(diào)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好對(duì)企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

  區(qū)經(jīng)信局:評(píng)估、摸清企業(yè)的`經(jīng)營(yíng)狀況,配合調(diào)查取證,追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)物。

  區(qū)金融辦:評(píng)估、摸清企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況,配合調(diào)查取證。

  區(qū)總工會(huì):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。

  區(qū)司法局:及時(shí)為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助,幫助做好起訴工作。

  區(qū)委宣傳部:及時(shí)對(duì)外公布信息,避免造成不良影響;做好正面宣傳引導(dǎo)工作。

  黃巖國(guó)土資源分局:停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過(guò)戶手續(xù),查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

  四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級(jí)分類(lèi)

  按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動(dòng)者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度,將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。

  (一)一般等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以下(含本數(shù),下同),或者工資總額20萬(wàn)元以下,社會(huì)影響程度較小的。

 。ǘ┲卮蟮燃(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以上100人以下,或者工資總額20萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下,社會(huì)影響程度較大的。

  (三)特大等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者100人以上,或者工資總額60萬(wàn)元以上,社會(huì)影響程度大的。

  五、預(yù)測(cè)預(yù)警

  (一)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要建立健全緊急情況報(bào)告制度,落實(shí)值班人員,確保緊急情況報(bào)告渠道暢通。

 。ǘ┬畔(bào)告。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)密跟蹤監(jiān)控,并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報(bào)告,并迅速開(kāi)展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作,控制事態(tài)發(fā)展。

 。ㄈ╊A(yù)警行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)一旦掌握或接報(bào)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息,要在對(duì)事件性質(zhì)、信息級(jí)別作出分析判斷的基礎(chǔ)上,立即采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  六、事件處置

 。ㄒ唬⿷(yīng)急處置

  1、一般等級(jí)事件的處置。一般等級(jí)的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速了解情況,成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所副所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(mén)(單位)人員組成。及時(shí)受理,迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理,防止矛盾激化。

  2、重大等級(jí)事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(mén)(單位)人員組成,區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)參與處置工作。指揮部要靠前指揮,及時(shí)采取有效措施化解矛盾,控制事態(tài),并迅速處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  3、特大等級(jí)事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長(zhǎng)、政法委副書(shū)記、法院副院長(zhǎng)為副總指揮,有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。

  (二)結(jié)束應(yīng)急。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

 。ㄈ┥坪筇幚怼J掳l(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展調(diào)查,查清事件原因,做好善后處理工作,限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報(bào)告。

  七、應(yīng)急保障體系建設(shè)

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))隊(duì)伍事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障,是和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要從工作大局出發(fā),按照核定編制人數(shù),健全勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu),建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍,加大《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位的督查,力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時(shí),要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng),一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,能夠在第一時(shí)間反饋信息,掌握情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡快化解矛盾,把事件解決在基層。

  (二)建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置,防止因資金原因引起的事態(tài)擴(kuò)大,區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,區(qū)級(jí)財(cái)政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50萬(wàn)元。

  (三)組織應(yīng)急演練

  經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練,著重加強(qiáng)對(duì)于重特大事件的實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)之間的互動(dòng)配合,使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

突發(fā)事件應(yīng)急方案5

  根據(jù)《倉(cāng)山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》(倉(cāng)治欠辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))關(guān)于進(jìn)一步完善防范欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知,特制定本預(yù)案。

  一、工作原則

  1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)密切配合,高效有序地開(kāi)展處置工作。

  2.防范為主、依法處置。對(duì)有欠薪逃匿苗頭的企業(yè),要高度重視,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

  3.快速處置、就地解決。以最快的速度,盡最大的努力處理問(wèn)題,最大限度地避免和減少不必要的'社會(huì)負(fù)面影響。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于對(duì)湖街道范圍內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  成立防范處置欠薪突發(fā)事件應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。

  組長(zhǎng):于賢平(街道黨工委書(shū)記)

  副組長(zhǎng):陳文(街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任)

  張瑤(街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員)

  成員:許雅華(程厝社區(qū)書(shū)記、主任)

  鄭英(湖嶺社區(qū)書(shū)記、主任)

  林莉(馬廠社區(qū)書(shū)記、主任)

  林靖(師大社區(qū)書(shū)記、主任)

  林玉梅(萬(wàn)里社區(qū)書(shū)記、主任)

  陸燕玲(勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人)

  林萍(勞動(dòng)保障事務(wù)所干事)

  黃穎(勞動(dòng)保障事務(wù)所干事)

  陳慶華(勞動(dòng)保障事務(wù)所干事)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠勞動(dòng)保障事務(wù)所,具體工作由陸燕玲負(fù)責(zé)。

  四、應(yīng)急辦公室職責(zé)

  1.負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和管理。

  2.匯集、上報(bào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,并視情向街道領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。

  3.貫徹落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng),并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

  4.負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門(mén)、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

  5.承擔(dān)街道領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和交辦的其他任務(wù)。

  五、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

  街道指揮部根據(jù)處置需要,可設(shè)立下列現(xiàn)場(chǎng)處置工作組,分組及成員組成可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

  1.綜合協(xié)調(diào)組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是: 對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級(jí)報(bào)告,協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

  2.治安警戒組。由街道派出所負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是: 設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散群眾,做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作;搜集并固定違法犯罪的證據(jù),控制局勢(shì),平息事態(tài),依法打擊犯罪。

  3.勸導(dǎo)教育組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、社會(huì)維穩(wěn)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)等負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

  4.輿論宣傳組。由宣傳組負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作;及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài),澄清事實(shí)真相,正確引導(dǎo)輿論。

  5.事件調(diào)查組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、對(duì)湖派出所及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪,調(diào)查事件的起因、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失,分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責(zé)任,并提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)及防范措施。

  六、運(yùn)行機(jī)制

  1.抓好企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制,各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,爭(zhēng)取把問(wèn)題和矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。

  2. 抓好重點(diǎn)行業(yè)欠薪監(jiān)控,以建筑工程在建項(xiàng)目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠、酒店賓館等勞動(dòng)密集型企業(yè)作為重點(diǎn),在重大節(jié)日或敏感時(shí)期,特別是每年春節(jié)前,要組織開(kāi)展對(duì)用人單位工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,及時(shí)查處欠薪企業(yè),從源頭上防止欠薪。

突發(fā)事件應(yīng)急方案6

  為保證公司正常運(yùn)行,確保全體業(yè)主及職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。本著對(duì)消防工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。根據(jù)本公司實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、 本預(yù)案的適用范圍

  火警、火災(zāi)事故應(yīng)急處理

  二、應(yīng)急救援組織

  1、指揮部人員組成

  總指揮、副總指揮、疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人、滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人、通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人、救護(hù)組負(fù)責(zé)人

  2、各組組成人員、負(fù)責(zé)人及職責(zé)

  〔1〕總指揮:總經(jīng)理

  職責(zé):負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作〔總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副總指揮負(fù)責(zé)〕

  〔2〕副總指揮:副總經(jīng)理

  職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作

  〔3〕滅火行動(dòng)組:由工程部人員組成

  負(fù)責(zé)人:工程部經(jīng)理

  職責(zé):撲滅火災(zāi)和防止火勢(shì)蔓延

  〔4〕疏散引導(dǎo)組:由技術(shù)部人員組成

  負(fù)責(zé)人:技術(shù)部經(jīng)理

  職責(zé):組織內(nèi)部人員疏導(dǎo)客戶外,并協(xié)助物業(yè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行秩序維護(hù)及人員疏散到安全地方防止擁擠損傷

  〔5〕通訊、聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成

  負(fù)責(zé)人:辦公室主任

  職責(zé):保證各組與指揮部的通訊、聯(lián)絡(luò)及情況的反饋,負(fù)責(zé)與物業(yè)相關(guān)部門(mén)、政府主管部門(mén)聯(lián)系

  〔6〕救護(hù)組:由財(cái)務(wù)部人員組成

  負(fù)責(zé)人:財(cái)務(wù)經(jīng)理

  職責(zé):救護(hù)受傷人員,護(hù)送醫(yī)院、輸送食品及其他用品

  三、聯(lián)系方式

  總指揮

  副總指揮

  通訊聯(lián)系組

  滅火組

  疏散組

  救護(hù)組

  四、現(xiàn)場(chǎng)救援方案

  〔一〕指揮部應(yīng)急程序和措施

  1、指揮部人員集合,指揮部成員〔成員不在崗的,由帶班主管代替〕接到通知后立即趕到

  火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組成的臨時(shí)指揮部。

  2、調(diào)集滅火組控制火點(diǎn)消滅火災(zāi),防止火勢(shì)蔓延。

  3、下達(dá)疏導(dǎo)客戶指令。

  4、調(diào)集公司各部門(mén)人員搶險(xiǎn)救災(zāi),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)“119”和封樓。

  〔二〕滅火組應(yīng)急程序和措施

  1、滅火區(qū)域的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和義務(wù)消防隊(duì)員要立即用滅火器、消防栓撲救初期火災(zāi)。

  2、工程部人員接到通知后立即到火場(chǎng)滅火。

  3、滅火區(qū)域相鄰單位有關(guān)人員將易然物品按統(tǒng)一指揮及時(shí)搬到安全地點(diǎn)防止火勢(shì)蔓延,同時(shí)聽(tīng)從指揮。

  4、泵房、機(jī)房、空調(diào)、電梯、煤氣、油類(lèi),鍋爐等有關(guān)操作到位。

  5、協(xié)助消防人員組織滅火搶險(xiǎn)工作。

  〔三〕疏散組的應(yīng)急程序和措施

  1、發(fā)生火災(zāi)后,疏散組負(fù)責(zé)人和著火單位疏散組負(fù)責(zé)人立即到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織疏散。

  2、技術(shù)部人員分別到各出入口維護(hù)疏散秩序,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

  3、幫助撤出人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行安置。

  4、向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸滅火器以及其他所用工具。火區(qū)煙霧大時(shí),應(yīng)向滅火搶險(xiǎn)人員提供濕毛

  巾。

  〔四〕、報(bào)警、接警處置通訊、聯(lián)絡(luò)等應(yīng)急程序和措施

  1、發(fā)生火警后,發(fā)現(xiàn)人立即向辦公室報(bào)警。

  2、辦公室接到報(bào)警并確認(rèn)火情后立即通知物業(yè)相關(guān)部門(mén)及本公司公司領(lǐng)導(dǎo)、工程部經(jīng)理和指揮部其他成員到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)集合,建立臨時(shí)指揮部。

  3、通訊組人員隨時(shí)向指揮部轉(zhuǎn)達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息和傳達(dá)指揮部命令。

  4、指揮部成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人將聯(lián)系 和 號(hào)碼留存在指揮部以便隨時(shí)聯(lián)系。

  學(xué)習(xí)文檔 僅供參考5、各行動(dòng)組隨時(shí)向指揮部報(bào)告執(zhí)行任務(wù)情況。

  〔五〕、救護(hù)組應(yīng)急程序和措施

  1、對(duì)受傷人員及時(shí)搶救。

  2、對(duì)受傷嚴(yán)重的要及時(shí)撥打“120”急救中心 。

  〔六〕、要求

  1、在搶險(xiǎn)救火中,各部門(mén)都要發(fā)揮好主動(dòng)作用,作好相互配合工作。共同完成緊急情況下

  的.各項(xiàng)工作。

  2、參戰(zhàn)人員都要聽(tīng)從指揮部的統(tǒng)一指揮,接到命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。

  3、煙霧較大時(shí)搶險(xiǎn)人員應(yīng)用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身體貼近地面行走,撤離火場(chǎng)

  時(shí)要沿著安全出口指示燈的方向撤離。

  4、本預(yù)案中指揮人員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人如不在班時(shí),由下一級(jí)別的負(fù)責(zé)人履行其職責(zé)。

  〔七〕、注意事項(xiàng)

  1、本預(yù)案貫徹公司全體職工及要求全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)。

  2、本預(yù)案要求各組的組員也是上一級(jí)滅火組的組成人員。

  3、在火警發(fā)生時(shí),立即投入滅火,并根據(jù)具體情況逐級(jí)啟動(dòng)滅火、疏散預(yù)案,全力將打火

  控制在初期階段。如火災(zāi)難以控制,立即啟動(dòng)本預(yù)案。

突發(fā)事件應(yīng)急方案7

  為貫徹落實(shí)《重慶市璧山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》(璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,八塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,認(rèn)真開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)工作的方案制定如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

  成立八塘鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財(cái)政辦負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社保所,由社保所所長(zhǎng)兼任辦公室主任,明確工作人員劉清濤,具體負(fù)責(zé)日常工作。

  二、深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理

  (一)通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查,是推動(dòng)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠目標(biāo)的重要制度安排。根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月按時(shí)向八塘社保所報(bào)送《八塘鎮(zhèn)在建項(xiàng)目臺(tái)賬明細(xì)表》,對(duì)于新建和在建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《在建工程項(xiàng)目實(shí)地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)附件1的要求進(jìn)行資料收集歸檔。

 。ǘ┮(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序力度,嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包,掛靠等行為。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同(示范文本)》,規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

 。ㄈ﹪(yán)格政府投資項(xiàng)目資金管理。貫徹實(shí)施《政府投資條例》,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理,及時(shí)足額撥付政府投資資金。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)加快項(xiàng)目建設(shè)和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。

 。ㄋ模┙∪鍍斨行∑髽I(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,強(qiáng)化政府、大型國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題督辦,積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,加大清欠工作力度,從源頭預(yù)防和遏制拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

  三、全面落實(shí)工資支付保障制度

  (一)健全完善工資支付保障制度。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、工資保證金等制度的實(shí)施細(xì)則,構(gòu)建上下一體,整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。

  (二)積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。盯緊盯牢農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度,通過(guò)開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)制度覆蓋所有在建項(xiàng)目、所有支付環(huán)節(jié)。

 。ㄈ⿵(qiáng)化市場(chǎng)主體落實(shí)工資支付保障制度的責(zé)任。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,督促建設(shè)單位落實(shí)撥付人工費(fèi)用、支付監(jiān)管、先行墊付工資等責(zé)任,施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監(jiān)督勞動(dòng)用工、開(kāi)立專(zhuān)用賬戶、存儲(chǔ)工資保證金、先行清償工資等責(zé)任、分包單位落實(shí)日常用工管理,支付主體等責(zé)任。

  四、強(qiáng)化根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

  (一)加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。全面暢通欠薪維權(quán)渠道,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,推行接訴即辦,提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦交辦效率。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,全面積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn),積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

 。ǘ┌l(fā)揮公共法律服務(wù)和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展“遵法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),提高“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民工提供高效便捷的公共法律服務(wù)。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),提高工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督效能。

  五、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)

  加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布力度。定期集中向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公布重大欠薪違法行為,加大公開(kāi)曝光力度,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。

  六、壓緊壓實(shí)根治欠薪相關(guān)責(zé)任

 。ㄒ唬┙邮軈^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)八塘鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作的'考核,確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

 。ǘ⿵(qiáng)化根治欠薪工作責(zé)任追究。壓實(shí)八塘鎮(zhèn)各辦、站、所的責(zé)任,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位,造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人,通過(guò)約談、通報(bào)、處分等方式,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。加大對(duì)全鎮(zhèn)治欠工作的監(jiān)督力度,實(shí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)閉環(huán)管理。

  七、推進(jìn)根治欠薪信息化建設(shè)

  建設(shè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)指引》,積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,建立監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)分中心。逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

  八、加強(qiáng)輿論宣傳和應(yīng)急處置

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,持續(xù)開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》普法宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。

 。ǘ⿵(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置。做好欠薪輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則分類(lèi)處置,主動(dòng)發(fā)聲、快速反應(yīng),嚴(yán)防不實(shí)輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。

 。ㄈ┓婪痘馇沸街卮箫L(fēng)險(xiǎn)。制定完善我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為,依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。

突發(fā)事件應(yīng)急方案8

  一、指導(dǎo)思想

  為進(jìn)一步加強(qiáng)班級(jí)安全工作,提高全班師生的安全防范意識(shí)和識(shí)災(zāi)、自救、自護(hù)的能力,特舉行突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練,旨在培養(yǎng)學(xué)生掌握正確的逃生要領(lǐng),以從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度的保護(hù)師生的人身安全。結(jié)合我班的實(shí)際情況,特制定本方案。

  二、活動(dòng)安排

  (一)、活動(dòng)主題:

  面對(duì)危險(xiǎn),學(xué)會(huì)逃生

 。ǘ、演練內(nèi)容:

  突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練

 。ㄈ、演練對(duì)象:

  郊區(qū)文苑小學(xué)一(1)班全體師生

 。ㄋ模、演練時(shí)間安排:

  1. 3月7日 準(zhǔn)備階段:利用班隊(duì)課時(shí)間開(kāi)展訓(xùn)練,班主任負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練、指導(dǎo)逃生。

  2.3月10日上午課間操時(shí)間 全班師生正式演練

  三、活動(dòng)準(zhǔn)備

  1.演練前讓學(xué)生熟悉突發(fā)事件應(yīng)急逃生的正確方法,闡述突發(fā)事件應(yīng)急演練的重要意義,講明演練的.程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求,疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域,同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí),旨在提高防范意識(shí),掌握逃生方法。

  2.演練前對(duì)疏散路線必經(jīng)之處和到達(dá)的“安全地帶”進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)檢查,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。

  四、活動(dòng)要求

  根據(jù)班級(jí)所處位置,緊急疏散的具體要求是:

  1.第一聲信號(hào):哨聲。聽(tīng)到哨聲后,各負(fù)責(zé)教師迅速到達(dá)指定負(fù)責(zé)區(qū)域。第二節(jié)課教師重申演練程序和要求。時(shí)間為一分鐘。

  2.間隔一分鐘后,第二聲信號(hào):警報(bào)鈴聲。警報(bào)鈴聲響后,全體同學(xué)雙手抱頭,有秩序地在老師的帶領(lǐng)下從前門(mén)撤離教室。要按照預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。

  3.撤離順序及線路:從南教學(xué)樓西側(cè)疏散通道口撤離到活動(dòng)區(qū),老師走到最后,并仔細(xì)檢查是否有疏漏的學(xué)生。

  4.撤離目的地:撤離到各自活動(dòng)區(qū)域,雙手抱頭,蹲下,聽(tīng)從負(fù)責(zé)教師統(tǒng)一安排。

  5. 第三聲信號(hào):哨聲。聽(tīng)到哨聲后,警報(bào)解除,整隊(duì),向班主任報(bào)告。

 。ㄈ⒆跃然ゾ

  疏散后,各小組立即履行自己的職責(zé),進(jìn)行災(zāi)后的自救工作。開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

  五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1.演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

  組 長(zhǎng):趙志宏

  副組長(zhǎng):王麗清

  成 員:班長(zhǎng)、各小組組長(zhǎng)

  總指揮:趙志宏

  信號(hào)員:趙珂

  樓道口疏散負(fù)責(zé)員:馮一鳴

  職 責(zé):

 、倏刂凭置,指揮有關(guān)學(xué)生立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施;

  ②安排開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排;蛘邔(shí)施求救工作;

 、鄹鶕(jù)需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)學(xué)校政教處迅速依法采取緊急措施;

 、芨鶕(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施;

 、輰(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

  六、演練程序

 。ㄒ唬(dòng)程序

  信號(hào)員發(fā)出第一聲信號(hào),哨聲響起,各負(fù)責(zé)教師迅速到位。第二節(jié)課教師重申演練程序和演練要求。(1分鐘)

 。ǘ、緊急疏散演練

  1.信號(hào)員發(fā)出第二聲信號(hào),“警報(bào)鈴聲”信號(hào)(警報(bào)鈴聲)。上課教師立即組織學(xué)生雙手抱頭,有秩序地從教室撤離,并按照預(yù)定的疏散路線,迅速撤離到事先指定的地點(diǎn)整隊(duì)。

  2. 信號(hào)員發(fā)出第三聲信號(hào):哨聲。聽(tīng)到哨聲后,警報(bào)解除,整隊(duì),報(bào)告。整隊(duì),立即點(diǎn)清人數(shù),

  (三)、宣布演練結(jié)束,有秩序帶回教室。

  七、注意事項(xiàng)

  1.必須按疏散線路迅速疏散,不要急先恐后,避免碰撞、擁擠、踩傷。

  2.遇到災(zāi)情,千萬(wàn)不要跳樓。

  3.疏散過(guò)程中,雙手抱頭,有序撤離。

  4.疏散途中要盡量避開(kāi)建設(shè)物和電線。

  5.學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后,繼續(xù)雙手抱頭蹲下,直至警報(bào)解除。

突發(fā)事件應(yīng)急方案9

  1總則

  1.1編制目的

  為了有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)與航空器相關(guān)的突發(fā)事件,充分整合浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩場(chǎng)地區(qū)”)應(yīng)急資源,建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)各駐場(chǎng)單位間的協(xié)同,增強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力,保障兩場(chǎng)地區(qū)公共安全,編制本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《上海市民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)管理?xiàng)l例》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國(guó)際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國(guó)際民用航空公約附件14—機(jī)場(chǎng)》及《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

  1.3適用范圍

  1.3.1本預(yù)案適用于兩場(chǎng)地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。兩場(chǎng)地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定,包括機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以?xún)?nèi)的區(qū)域。

  1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、航空油料公司、航空器營(yíng)運(yùn)人(代理人)等各駐場(chǎng)單位應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

  1.3.3機(jī)場(chǎng)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé),根據(jù)有關(guān)預(yù)案,制定相應(yīng)處置規(guī)程,落實(shí)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

  1.4工作原則

  以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),依法規(guī)范、加強(qiáng)管理,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì),依靠科技,資源整合。

  1.5預(yù)案體系

  1.5.1本市機(jī)場(chǎng)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系,由《上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案”)、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案(規(guī)程)等組成。

  1.5.2兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案定位為市級(jí)基層應(yīng)急單元預(yù)案,是兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件制定的整體計(jì)劃、規(guī)范程序和行動(dòng)指南,指導(dǎo)駐兩場(chǎng)地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦”)組織編制和修訂,經(jīng)上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委”)簽署,報(bào)市政府同意后,按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

  1.5.3《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對(duì)兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計(jì)劃和程序,側(cè)重明確應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的處置職責(zé)、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預(yù)案分別由浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂,報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委審定后,按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

  1.5.4機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置(預(yù)案)規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“處置規(guī)程”)是兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,制定的相關(guān)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動(dòng)單位制定,分別報(bào)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

  2總體評(píng)估

  2.1基本情況

  上海是中國(guó)重要的門(mén)戶口岸,連接世界的橋梁紐帶,也是中國(guó)大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市,浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,這兩大機(jī)場(chǎng)每年共保障飛機(jī)起降近60萬(wàn)架次,實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬(wàn)人次。其中,浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第3位,客運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第20位。

  2.2突發(fā)事件成因

  經(jīng)評(píng)估分析,兩場(chǎng)地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類(lèi)型包括:

  2.2.1自然災(zāi)害類(lèi)

  主要包括臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。

  2.2.2事故災(zāi)難類(lèi)

 。1)航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。

  (2)機(jī)場(chǎng)建筑物火災(zāi)。主要包括機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓火災(zāi)、機(jī)場(chǎng)停車(chē)樓火災(zāi)、航空油庫(kù)、加油站、油井火災(zāi)、維修機(jī)庫(kù)火災(zāi)、貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。

 。3)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。

  2.2.3公共衛(wèi)生事件類(lèi)

  主要包括傳染病疫情、感染物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中泄漏等。

  2.2.4社會(huì)安全事件類(lèi)

 。1)治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。

 。2)恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機(jī)樓遭受爆炸物(不明物體)威脅等。

  上述各類(lèi)突發(fā)事件中某類(lèi)突發(fā)事件可能與其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

  3組織指揮體系

  3.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委

  3.1.1為了加強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理,20xx年,經(jīng)市政府同意,兩場(chǎng)地區(qū)成立了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委,在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導(dǎo)下,決定和部署兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

  3.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委由兩場(chǎng)地區(qū)各相關(guān)駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人組成,主要成員單位包括:民航華東地區(qū)管理局、上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司、上海機(jī)場(chǎng)股份有限公司、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、民航華東空管局、市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、武警上海市總隊(duì)第三支隊(duì)、武警上海市總隊(duì)浦東支隊(duì)、中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司華東公司、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空油料有限責(zé)任公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空公司運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)等。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任由上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  3.1.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位通過(guò)簽署《浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)成員單位加入委員會(huì)備忘錄》,明確機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單,確定與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心相對(duì)接的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位,并授權(quán)上述機(jī)構(gòu)和人員參與機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

  3.1.4機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委不定期召開(kāi)會(huì)議,議題由委員、成員單位或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦提出,經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任批準(zhǔn),由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦承辦。

  3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦

  3.2.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司安全運(yùn)行監(jiān)控中心。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人作為辦公室成員,參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦工作。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦按照有關(guān)要求,健全機(jī)構(gòu),配備人員。

  3.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等應(yīng)急管理。承擔(dān)信息匯總、辦理和督促落實(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的決定事項(xiàng);組織、檢查和監(jiān)督“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”工作;指導(dǎo)、督促兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理;規(guī)范兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度;組織開(kāi)展兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練;對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急辦。

  3.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦不定期召開(kāi)會(huì)議,議題由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員提出,經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦主任批準(zhǔn),由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動(dòng)中,機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀察,并負(fù)責(zé)召集事后總結(jié)會(huì)議。

  3.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

  3.3.1兩場(chǎng)地區(qū)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺(tái)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局指揮中心,浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成,與各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

 。1)機(jī)場(chǎng)公安指揮中心,對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,是兩場(chǎng)地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)急處置信息交互平臺(tái)。

  突發(fā)事件應(yīng)急處置中,機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機(jī)場(chǎng)公安指揮中心派員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通,以簡(jiǎn)化程序,提高效率,實(shí)現(xiàn)信息保真。

 。2)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心”),承擔(dān)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心,負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)和先期處置。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安指揮中心通報(bào)事件處置情況。

 。3)機(jī)場(chǎng)公安指揮中心與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)密切配合,互相支持。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搞好機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調(diào)。

  3.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位。駐場(chǎng)的非成員單位加入機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委后,直接成為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)其值班機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu),作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位,與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系,在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運(yùn)作模式等方面,建立一體化、協(xié)調(diào)化的機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  4應(yīng)急預(yù)警

  4.1航空器事故預(yù)警

  本預(yù)案所稱(chēng)的航空器事故預(yù)警,是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí),對(duì)可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度的預(yù)先判斷。

  4.1.1航空器事故預(yù)警程序

  (1)一般情況下,航空器事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案以及航空營(yíng)運(yùn)人(代理人)有關(guān)預(yù)案,由航空器營(yíng)運(yùn)人(代理人)會(huì)同機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運(yùn)行部門(mén)研判后作出。

 。2)事故預(yù)警等級(jí)包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。

  (3)由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知機(jī)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位,并做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí),報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

  (4)特別緊急的情況下,航空器營(yíng)運(yùn)人(或代理人)或民航華東空管局運(yùn)行部門(mén)有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行事故預(yù)警,按上述程序通報(bào)各相關(guān)單位。

  4.2氣象災(zāi)害預(yù)警

  4.2.1本預(yù)案所稱(chēng)氣象災(zāi)害預(yù)警,是指機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行可能受到不正常的氣溫、降水、能見(jiàn)度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。

  4.2.2除市氣象信息部門(mén)、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外,民航華東空管局應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心提供氣象類(lèi)自然災(zāi)害的信息,包括本機(jī)場(chǎng)以及影響本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的其他機(jī)場(chǎng)的氣象信息。

  4.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)同民航華東空管局匯總、分析氣象類(lèi)自然災(zāi)害信息,并向各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警。

  4.3其它預(yù)警

  4.3.1對(duì)其它突發(fā)事件預(yù)警,在可能情況下,由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)商有關(guān)主管單位后作出。

  4.3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中,對(duì)可能進(jìn)一步嚴(yán)重惡化的突發(fā)事件狀況,應(yīng)當(dāng)按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預(yù)警。

  5應(yīng)急處置

  5.1信息通報(bào)

  5.1.1所有駐場(chǎng)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,通知民航華東地區(qū)管理局、駐場(chǎng)空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、公安、駐場(chǎng)武警、消防、醫(yī)療、運(yùn)行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位,各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做出應(yīng)急響應(yīng)。

  5.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照預(yù)案要求,報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委有關(guān)成員單位,通知事發(fā)機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急指揮人員到場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時(shí),由參與兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮(或其權(quán)限代行人)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

  5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,即以該指揮部為信息樞紐,進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級(jí)單位之間的信息溝通,機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心作為補(bǔ)充并提供后方支持。

  5.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

  5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無(wú)權(quán),超過(guò)處置能力范圍,或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和安全保障時(shí),機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

  5.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨(dú)立自行處置突發(fā)事件的,由該單位自行處置并承擔(dān)事件處置責(zé)任,同時(shí)將信息通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

  5.3應(yīng)急指令

  5.3.1緊急出動(dòng):各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急人員、裝備立即出動(dòng),以最快速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

  5.3.2集結(jié)待命:各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點(diǎn)集結(jié),等待進(jìn)一步指令。

  5.3.3原地待命:各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結(jié),做好緊急出動(dòng)準(zhǔn)備。

  5.4現(xiàn)場(chǎng)組織

  5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部:由總指揮(或其權(quán)限代行人)一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍指揮員組成。其中:

 。1)總指揮:由上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司所屬的浦東或虹橋機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

 。2)總指揮助理:由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中心、機(jī)場(chǎng)公安指揮中心各一人(公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò)員),以及總指揮指定的其他人員擔(dān)任。

 。3)空中運(yùn)行指揮組:由民航華東空管局、涉險(xiǎn)航空公司組成,指揮員由民航華東空管局派出(適用于航空器事故類(lèi))。

 。4)航空保障組:由涉險(xiǎn)航空器營(yíng)運(yùn)人和其代理人組成,指揮員由航空器營(yíng)運(yùn)人派出(適用于航空器事故類(lèi))。

 。5)出入境檢查管理組:由空港地區(qū)辦、機(jī)場(chǎng)邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)組成,指揮員由空港地區(qū)辦派出(適用于非公共衛(wèi)生事件)。

 。6)疫情控制組:由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門(mén)等組成,指揮員由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局(口岸疫情業(yè)務(wù))或空港地區(qū)辦(國(guó)內(nèi)疫情業(yè)務(wù))派出。

 。7)公安業(yè)務(wù)組:由機(jī)場(chǎng)公安分局、駐場(chǎng)武警組成,指揮員由機(jī)場(chǎng)公安分局派出。

 。8)消防救援組:指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)消防部門(mén)派出。

 。9)醫(yī)療救護(hù)組:指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門(mén)派出。

  (10)新聞和信息管理組:由上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司對(duì)外宣傳管理部門(mén)、事發(fā)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳管理部門(mén)、業(yè)主單位(或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位)組成,指揮員由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)外宣傳部門(mén)派出。

  (11)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)組:由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門(mén)、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位組成,指揮員由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門(mén)派出。

  (12)先期調(diào)查組:由民航華東地區(qū)管理局(適用于航空器事故)或其他行業(yè)事故調(diào)查部門(mén)、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門(mén)、機(jī)場(chǎng)公安分局等組成,指揮員由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位派出。

  《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導(dǎo),根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同,明確具體的現(xiàn)場(chǎng)指揮部的分類(lèi)設(shè)置。

  5.4.2指揮權(quán)力代行和移交

  (1)上述指揮人員中,若總指揮未能到場(chǎng),按序由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心值班長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、機(jī)場(chǎng)總值班代行其權(quán)限,或由總指揮指定他人代行其權(quán)限;若各組指揮員未能到場(chǎng),由總指揮(或其權(quán)限代行人)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員到場(chǎng)情況,指定人員代行其權(quán)限。

 。2)上述情況適用于由兩場(chǎng)地區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同,應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)和單位組織現(xiàn)場(chǎng)指揮的,在有關(guān)人員到達(dá)后,依據(jù)本市專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán),總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。

  5.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮程序

 。1)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)處置的同時(shí),派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),確定現(xiàn)場(chǎng)指揮位置,建立指揮所或樹(shù)立指揮標(biāo)識(shí)。

 。2)總指揮(或其權(quán)限代行人)就位,各組指揮員到指揮所報(bào)到,組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部通過(guò)有線或無(wú)線通訊,建立與各組及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

 。3)參與現(xiàn)場(chǎng)處置的各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位到各組報(bào)到,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

 。4)總指揮(或其權(quán)限代行人)在各組指揮員的協(xié)助下,對(duì)緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,初步分析判斷事故等級(jí),確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。若需要援助,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,請(qǐng)求支援。

 。5)各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需要進(jìn)行評(píng)估,若需要援助,報(bào)總指揮(或其權(quán)限代行人),請(qǐng)求市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

 。6)按照本市專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)預(yù)案規(guī)定,應(yīng)由市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮工作的,在上述部門(mén)抵達(dá)后,向其移交現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

  5.5現(xiàn)場(chǎng)指揮所標(biāo)識(shí)

  現(xiàn)場(chǎng)指揮所由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立,以應(yīng)急指揮車(chē)、指揮旗幟等為位置標(biāo)識(shí)。

  5.5.1現(xiàn)場(chǎng)指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮的場(chǎng)所,總指揮(或其權(quán)限代行人)及指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)?shù)街笓]所報(bào)到,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置。

 。1)應(yīng)急指揮車(chē)。車(chē)身橙色,兩側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣,車(chē)頂開(kāi)啟閃爍綠燈。

 。2)旗幟標(biāo)識(shí)。橙色,一側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣。

  5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機(jī)著陸地點(diǎn)標(biāo)志等。

  5.6現(xiàn)場(chǎng)管理

  5.6.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。

 。1)航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心,原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍,由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)總指揮(或其權(quán)限代行人)決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專(zhuān)業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散,其他區(qū)域由機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭實(shí)施疏散。

 。2)外圍警戒區(qū)即傷員分類(lèi)和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場(chǎng)休息區(qū)域,其位置和范圍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情決定。

  5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員,憑規(guī)定服飾和標(biāo)識(shí)出入警戒區(qū)域:

 。1)總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾,文字標(biāo)識(shí)為“總指揮”。

 。2)公安人員。指揮員著藍(lán)色頭盔及服飾,文字標(biāo)識(shí)為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。

 。3)消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾,文字標(biāo)識(shí)為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的.其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。

 。4)醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾,文字標(biāo)識(shí)為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。

 。5)機(jī)務(wù)維護(hù)、特種設(shè)備操作人員等,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn),可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區(qū)域。

 。6)其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者,經(jīng)總指揮(或其權(quán)限代行人)或總指揮助理批準(zhǔn)后,著應(yīng)急保障人員通用識(shí)別服飾進(jìn)入。通用識(shí)別服飾為橙色,文字標(biāo)識(shí)為“應(yīng)急保障”。

  專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍指揮人員負(fù)有判別進(jìn)入警戒區(qū)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員身份或資格的責(zé)任,無(wú)關(guān)人員由公安分局負(fù)責(zé)清場(chǎng)。

  為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格控制,必要時(shí),可使用應(yīng)急專(zhuān)用證件。經(jīng)總指揮(或其權(quán)限代行人)或總指揮助理批準(zhǔn)進(jìn)入的人員,由機(jī)場(chǎng)公安分局發(fā)證后,憑證進(jìn)入。

  5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域

 。1)突發(fā)事件發(fā)生后,機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,開(kāi)辟當(dāng)次事件的應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)遵照指令行動(dòng),減少對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的干擾。

  (2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道由機(jī)場(chǎng)公安分局負(fù)責(zé)守衛(wèi),機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)部門(mén)協(xié)助。在機(jī)場(chǎng)公安分局到場(chǎng)前,由護(hù)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。公安、護(hù)衛(wèi)部門(mén)自接到機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心開(kāi)放通道的指令后開(kāi)啟應(yīng)急通道,并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》,實(shí)施通道控制。

 。3)援助隊(duì)伍到達(dá)應(yīng)急通道口時(shí),應(yīng)當(dāng)按照指定線路行進(jìn),并進(jìn)入已確定的待命區(qū)域。

  5.7機(jī)場(chǎng)關(guān)閉與開(kāi)放

  5.7.1機(jī)場(chǎng)部分或全部關(guān)閉、重新開(kāi)放等,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部(機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心)征求業(yè)主單位(或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位)、有關(guān)運(yùn)行管理部門(mén)、參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見(jiàn)后,由總指揮(或其權(quán)限代行人)作出決定。

  5.7.2機(jī)場(chǎng)部分(或全部)關(guān)閉(或開(kāi)放),應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告的,由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心(或現(xiàn)場(chǎng)指揮部)與華東空管局接洽,發(fā)布航行通告。

  5.8運(yùn)行區(qū)域保護(hù)

  5.8.1機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車(chē)輛的管理,限制其進(jìn)入應(yīng)急處置區(qū)域,業(yè)主單位(或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位)、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)等協(xié)助和配合。

  5.8.2應(yīng)急車(chē)輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心征得空管部門(mén)許可。

  5.9通信組織

  5.9.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)用無(wú)線應(yīng)急通訊頻道。專(zhuān)用頻道僅用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部以及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心(指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。

  5.9.2各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部使用日常工作頻道進(jìn)行無(wú)線通訊聯(lián)系。與各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)口聯(lián)系的支援單位也使用相應(yīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的日常工作頻道,相關(guān)設(shè)備由機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供。

  5.9.3參加機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置的各個(gè)單位裝備有線、無(wú)線通訊設(shè)備,與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。

  5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮所配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī),供指揮人員使用。

  5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人手機(jī),且手機(jī)號(hào)碼與《上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)急通訊手冊(cè)》所錄號(hào)碼一致。指揮人員手機(jī)作為現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通訊系統(tǒng)的備份。

  5.10公共交通保障

  當(dāng)機(jī)場(chǎng)區(qū)域處置緊急事件,需要本市公共交通資源支援時(shí),參照市交通港口局制定的《上海市機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序,報(bào)請(qǐng)市交通港口局協(xié)調(diào)支持。

  5.11應(yīng)急結(jié)束

  5.11.1當(dāng)危險(xiǎn)源消除,遭遇危險(xiǎn)的設(shè)施和人員所受威脅已解除,狀況不再惡化,并已落實(shí)常態(tài)管理措施后,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

  5.11.2應(yīng)急結(jié)束前,若部分應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)已完成,經(jīng)總指揮決定后,可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

  6后期處置

  6.1人員安置和家屬接待

  6.1.1航空器事故和航班取消,旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人負(fù)責(zé),必要時(shí),機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。

  6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員(包括旅客)的應(yīng)急疏散和安置,按序由肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方,事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。

  6.2受損設(shè)施恢復(fù)

  6.2.1殘損航空器搬移

 。1)殘損航空器搬移的責(zé)任屬于航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人。兩場(chǎng)地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮部(或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心)組織,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部(或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心)征求航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人的意見(jiàn),并經(jīng)事故調(diào)查組同意后,由總指揮(或其權(quán)限代行人)作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出,航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)航空器卸載,并提供技術(shù)支持,實(shí)施搬移作業(yè)。

 。3)在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下,應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施航空器搬移,盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。

  6.2.2其他受損設(shè)施恢復(fù)

 。1)非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復(fù),待事故調(diào)查完畢,由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。

 。2)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施,現(xiàn)場(chǎng)指揮部(或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心)有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行搶修。

  6.2.3機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行前,公安、保安(護(hù)衛(wèi))部門(mén)對(duì)失事區(qū)域無(wú)關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng),確保安全。

  6.3調(diào)查與總結(jié)

  6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié),按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門(mén)組織開(kāi)展。

  6.3.2肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方,事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。

  6.4新聞和信息管理

  6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞活動(dòng)管理,統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮,航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。

  6.4.2由于突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行,應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場(chǎng)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員(包括旅客)的,立即由現(xiàn)場(chǎng)指揮部作出決定并通知;告知社會(huì)公眾的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定告知內(nèi)容,按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。

  6.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門(mén),搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。

  6.4.4由新聞和信息管理組(或現(xiàn)場(chǎng)總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位)負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的稿件、接受采訪對(duì)象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部許可,駐場(chǎng)單位、個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布新聞和信息。

  7監(jiān)督管理

  7.1預(yù)案管理

  7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況,提出預(yù)案修訂建議,經(jīng)規(guī)定程序報(bào)批后生效。

  7.1.2浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰(zhàn)后,及時(shí)組織修訂。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況,提議對(duì)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,修訂按前述程序進(jìn)行。

  7.1.3在本預(yù)案及兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后,各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,并將修訂部分上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修訂內(nèi)容上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

  7.2應(yīng)急演練

  7.2.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的,則將實(shí)戰(zhàn)計(jì)作演練。

  7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的年度,應(yīng)當(dāng)組織一次桌面演練。

  7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織制定,經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦核準(zhǔn)后實(shí)施。

  7.3應(yīng)急工作監(jiān)督

  機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委每3年對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊(duì)伍反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進(jìn)行一次檢查。

  7.4應(yīng)急通訊手冊(cè)

  7.4.1由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦收集信息,并制作《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》,作為機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括:

  (1)本市有關(guān)單位值班電話。

  (2)民航管理部門(mén)有關(guān)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

  (3)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

  7.4.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦對(duì)《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》的內(nèi)容,每半年核對(duì)一次,并通知機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心。其間,發(fā)生人事變更導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

  7.4.3《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位(聯(lián)動(dòng)部位)、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員。

突發(fā)事件應(yīng)急方案10

  為維護(hù)省際邊界社會(huì),及時(shí)處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)做好邊界爭(zhēng)議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作,防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí),有效維護(hù)本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部”,指揮部下設(shè)群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作,具體人員名單如下:

  總指揮長(zhǎng):

  副指揮長(zhǎng):

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  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  車(chē)輛:18

 。ǘ┑V山企業(yè)工作組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  車(chē)輛:80(暫時(shí)使用國(guó)土所的'車(chē)輛)

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  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國(guó)土所工作人員

  車(chē)輛:派出所車(chē)、林業(yè)派出所車(chē)

  四、后勤工作組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  車(chē)輛:787、08

  二、各組工作職責(zé)

  1、指揮部主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件,主動(dòng)、及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送情報(bào),加強(qiáng)溝通,取得各職能部門(mén)的參與,化解矛盾,避免上訪,制止械斗,防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

  2、群眾工作組主要職責(zé):深入村組做好群眾的思想工作,確保群眾情緒穩(wěn)定,確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。

  3、礦山企業(yè)工作組主要職責(zé):⑴做好礦山企業(yè)的維穩(wěn)工作,引導(dǎo)企業(yè)收集相關(guān)證據(jù),利用法律手段化解矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí);⑵及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生信息,在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨政辦。

  4、打擊工作組:搜集證據(jù),依法打擊。

  5、后勤工作組主要職責(zé):⑴做好用餐等后勤保障工作;⑵各工作組所需物品,上報(bào)后勤工作組,由后勤工作組統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi);⑶做好醫(yī)療救援工作,主動(dòng)與衛(wèi)生院取得聯(lián)系,萬(wàn)一發(fā)生機(jī)械糾紛事件,出現(xiàn)人員傷亡,組織衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。

  三、工作要求

  1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是:發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好,依法調(diào)解,果斷處置。

  2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。

  3、各組應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨政辦報(bào)告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息,必要時(shí)由副總指揮或總指揮上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

  4、各組工作人員應(yīng)當(dāng)在本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間由組長(zhǎng)帶隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn),并有序有效地開(kāi)展處置工作,設(shè)法幫助解決邊界爭(zhēng)議,化解各種矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

  5、增強(qiáng)組織紀(jì)律,服從指揮,有效協(xié)調(diào),維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧,注意對(duì)外宣傳,慎重做好突發(fā)事件和集體上訪的宣傳報(bào)道和情況上報(bào)工作。

突發(fā)事件應(yīng)急方案11

  為加強(qiáng)對(duì)電梯安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故造成的損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本公司電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  一、 本預(yù)案的適用范圍

  本預(yù)案所稱(chēng)安全事故,是指在本公司電梯安裝現(xiàn)場(chǎng)或維修保養(yǎng)的電梯突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故,事故類(lèi)別包括:

  1.1 電梯困人故障;

  1.2 由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;

  1.3 由于觸電等原因造成的人身傷亡事故;

  1.4 其它安全事故。

  二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

  2.1、成立電梯安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救援指揮部)。指揮長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任;副指揮長(zhǎng)由副總經(jīng)理?yè)?dān)任;各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為指揮部成員,參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

  2.2.、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援組,由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長(zhǎng)由工程部經(jīng)理?yè)?dān)任,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)具體搶險(xiǎn)救援工作;在指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

  三、 應(yīng)急救援組織的職責(zé)

  3.1、指揮部職責(zé)

  組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度;

  根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;

  根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善;

  緊急調(diào)用各類(lèi)物資、人員、設(shè)備;

  當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;

  配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

  做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

  3.2、 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé):

  負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施,明確各部門(mén)的職責(zé)分工;

  負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

  3.3 副指揮長(zhǎng)的職責(zé):

  負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。

  3.4 現(xiàn)場(chǎng)救援組的職責(zé):

  搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員;

  搶救現(xiàn)場(chǎng)物資;

  保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的.暢通。

  四、 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

  4.1、 公司的辦公室是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),辦公室接到報(bào)告后及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告,指揮長(zhǎng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向110、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其他有關(guān)部門(mén)及物業(yè)管理部門(mén)報(bào)告。

  4.2、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

  五、 應(yīng)急處理

  5.1、 接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:

  立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo),由總經(jīng)理批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案,按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)指揮長(zhǎng)不在時(shí),由副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,以下類(lèi)推。

  指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車(chē)輛、設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  立即組織或通知就近網(wǎng)點(diǎn),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車(chē)輛、設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準(zhǔn)備。

  5.2、 應(yīng)急處理措施:

  搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,制定搶救方案,迅速投入開(kāi)展搶救行動(dòng)。

  傷員搶救立即與急救中心〔120〕和醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

  事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。

  學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 在救助行動(dòng)中,救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

  附近醫(yī)院:

  安貞醫(yī)院 二炮醫(yī)院 中日友好醫(yī)院 306醫(yī)院 積水潭醫(yī)院

  六、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)

  當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)到達(dá)起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案令。 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后,引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn);不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援;應(yīng)急指揮長(zhǎng)認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的;應(yīng)急指揮長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急終止令。 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

  七、 應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲

  應(yīng)急救援工作結(jié)束后,指揮部組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照以下規(guī)定對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

  7.1、對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出奉獻(xiàn)的個(gè)人,按公司有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  7.2、 對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)重特大事故和突發(fā)事故中玩忽職守,不聽(tīng)從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員,按照公司有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或處分。對(duì)擾亂、阻礙搶險(xiǎn)救援的人員,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  八、 聯(lián)系

  總經(jīng)理 XXXXXX 137XXXXX

  副總經(jīng)理 XXXXXX 137XXXXX

  辦公室 XXXXXX 137XXXXX

  技術(shù)部 XXXXXX 137XXXXX

  工程部 XXXXXX 137XXXXX

  財(cái)務(wù)部 XXXXXX 137XXXXX

  值班室 XXXXXX 137XXXXX

  九、人身觸電緊急搶救措施

  9.1 脫離電源:

  如果觸電者尚未脫離電源,救護(hù)者不應(yīng)直接接觸其身體,應(yīng)設(shè)法使其脫離電源,并防止觸電者摔傷,脫離電源的方法。

  學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 斷開(kāi)電源開(kāi)關(guān);

  用相適應(yīng)的絕緣物使觸電者脫離電源;

  現(xiàn)場(chǎng)可采用短路,使開(kāi)關(guān)掉閘或用絕緣桿挑開(kāi)導(dǎo)線等。

  9.2 急救:

  觸電者呼吸停止,心臟不跳動(dòng),如果沒(méi)有其它致命的外傷,只能認(rèn)為是假死,必須立即進(jìn)行搶救,爭(zhēng)分奪秒是關(guān)鍵,送醫(yī)院過(guò)程中不間斷搶救,搶救以人工呼吸法和胸外心臟擠壓法為主。

  9.3 兩種并用的急救方法:

  人工呼吸法:

  1、觸電人脫離電源后,很快清理嘴里的東西,使頭盡量后仰,讓鼻孔朝天,同時(shí),很快解開(kāi)領(lǐng)口,頭下不要墊枕頭;

  2、救護(hù)人在觸電人的頭部左邊或右邊,用一只手捏緊鼻孔,另一只手的拇指和食指掰開(kāi)嘴巴,如果掰不開(kāi),可用口對(duì)鼻人工呼吸法,捏緊嘴巴,緊貼鼻孔吹氣;

  3、深吸氣后,緊貼掰開(kāi)的嘴巴吹氣,也可隔一層布吹,吹氣時(shí)要使觸電人的胸部膨脹,每五秒鐘吹一氣〔吹二秒,放松三秒〕,對(duì)觸電的小孩,只能小口吹氣;

  4、救護(hù)人換氣時(shí),放松觸電人的嘴和鼻孔,讓他自動(dòng)呼氣。

  胸外心臟擠壓法:

  1、將觸電人的衣服解開(kāi),仰臥在地上或硬板上〔不得躺在軟地上〕,找到正確的擠壓點(diǎn);

  2、救護(hù)人跨腰跪在觸電人的腰部,雙手相疊,對(duì)兒?jiǎn)斡靡恢皇郑终品旁谛目诟C稍高一點(diǎn)的地方〔胸骨的下1/3部位〕;

  3、掌根用力向下面〔脊背的方向〕擠壓,壓出心臟里面的備液,成人壓陷1市寸半〔三到五厘米〕,每秒鐘擠壓一次,太快了效果不好,對(duì)兒童用力要輕一些,對(duì)成人太輕了效果也不好;

  4、擠壓后掌根全部放松,讓觸電人胸部自動(dòng)復(fù)原。血又流滿心臟,每次放松時(shí)掌根不必完全離開(kāi)胸壁。

  注:如果觸電人的心臟停止跳動(dòng),口對(duì)口人工呼吸和胸外擠壓要同時(shí)進(jìn)行,如果現(xiàn)場(chǎng)只有一個(gè)人,可以擠壓四次后吹氣一次。

  十、 其它事項(xiàng)

  10.1、本救援預(yù)案針對(duì)有可能發(fā)生的電梯安全事故,組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,可在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

  10.2、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急方案12

  為確保醫(yī)院患者用氧需要和重癥患者搶救急需,保證呼吸機(jī)、麻醉機(jī)等醫(yī)療器械的供氧氣壓,防止因突發(fā)供氧系統(tǒng)故障或?yàn)?zāi)害事件出現(xiàn)氧氣供應(yīng)中斷而影響醫(yī)療救治工作。醫(yī)用氧氣作為預(yù)防和治療病人缺氧的特種氣體,在醫(yī)療救護(hù)中具有非常重要的作用。現(xiàn)在醫(yī)院用氧供氧站通用的供氧模式有匯流排、液氧灌和分子篩制氧機(jī)三種供氧方式可每種供氧方式的備用應(yīng)急方案,都離不開(kāi)直接以氧氣瓶(氧氣袋)給患者供氧的最基本模式。根據(jù)我院匯流排供氧方式,提出醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基本要求。

  一、制定依據(jù)

  醫(yī)用氧氣屬藥品,供氧設(shè)備(氧氣瓶)屬醫(yī)療器械,我們必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥典》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,參照相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本院的實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  成立由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé):監(jiān)督工作制度落實(shí),檢查醫(yī)院供氧安全工作,防止供氧事故的發(fā)生;對(duì)發(fā)生供氧事故的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),安排救助事故受傷人員和故障的搶修工作;組織對(duì)醫(yī)院重癥患者的.急救;負(fù)責(zé)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)護(hù)救治組、現(xiàn)場(chǎng)處置組和行政后勤組。

  (一)醫(yī)護(hù)救治組主管醫(yī)療的副院長(zhǎng)為組長(zhǎng),醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、臨床科室主任(副主任)護(hù)士長(zhǎng)為成員。職責(zé):負(fù)責(zé)醫(yī)院供氧系統(tǒng)突發(fā)故障后,危重患者、傷員的搶救,保障醫(yī)院的診療秩序和日常工作的正常開(kāi)展。

 。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)處置組

  后勤保衛(wèi)科科長(zhǎng)為組長(zhǎng),藥劑科主任及采購(gòu)和器械維修人員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)供氧系統(tǒng)故障的搶修和藥械物資供應(yīng)。

  (三)行政后勤組

  主管行政和后勤的副院長(zhǎng)為組長(zhǎng),以院辦室主任、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)和物資供給管理、設(shè)備維修的人員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員、資金、物資、車(chē)輛等

  事宜的組織與協(xié)調(diào),以及急救人員的后勤保障與技術(shù)支援。

  三、應(yīng)急救援原則

  反應(yīng)及時(shí),迅速報(bào)告;生命第一,科學(xué)施救;各方配合,自救搶修;防止次生災(zāi)害、事故的發(fā)生。

  四、應(yīng)急處置程序

 。ㄒ唬┝⒓磮(bào)修

  重大故障或事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告醫(yī)院總值班人員(或院辦公室),并電話通知設(shè)備科(維修人員)和供氧站值班人員搶修。

 。ǘ﹩(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各工作組根據(jù)具體情況迅速制定處理方案,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。具體程序如下 :

 。1)事件發(fā)生。如供氧站發(fā)生火災(zāi)、爆炸、氧氣管道爆裂、氧氣供應(yīng)中斷等重大突發(fā)事件(故障),第一發(fā)現(xiàn)人立即向院辦公室(院總值班)和設(shè)備科報(bào)告,并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)人等具體情況;穩(wěn)定患者情緒,做好救援的準(zhǔn)備。

  (2)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場(chǎng)事件報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮各工作組迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、供氧系統(tǒng)搶修、醫(yī)院重癥患者救治等工作。

  (3)報(bào)告上級(jí)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況,由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損害程度、人員傷亡、在院危重患者人數(shù)等信息,按規(guī)定報(bào)告省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局及公安消防局等相關(guān)部門(mén),請(qǐng)求支援。

  (4)現(xiàn)場(chǎng)急救。 院辦公室(院總值班)、設(shè)備科和醫(yī)務(wù)科接到供氧事故或故障報(bào)告后,盡快到故障地點(diǎn)或病房巡視,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮;協(xié)調(diào)相關(guān)科室人員急救。現(xiàn)場(chǎng)處置組接到供氧事故或故障報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),視事故情況關(guān)閉供氧站供氣閥門(mén)、氧氣瓶開(kāi)關(guān)、切斷電源、使用滅火器具等,將損失降到最低。發(fā)生供氧故障,立即維修。不能馬上修復(fù)的故障,直撥供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的值班電話、手機(jī),請(qǐng)求技術(shù)支援。

  (5)查找原因。供氧設(shè)備主管科室配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、技

  術(shù)鑒定、仔細(xì)核實(shí)、分析原因,將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

 。6)應(yīng)急預(yù)案解除。供氧系統(tǒng)事故排除或恢復(fù)正常供氧后解除應(yīng)急狀態(tài)。供氧設(shè)備主管科室負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)、維修記錄,存入醫(yī)療設(shè)備檔案。醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)療設(shè)備在服務(wù)醫(yī)患過(guò)程中的全部歷史記錄,它也是設(shè)備管理工作的重要組成部分。

 。7)總結(jié)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析突發(fā)事件(故障)的原因,修訂防范規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全教育與管理,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急保障措施,避免類(lèi)似事故或故障再次發(fā)生。

  五、應(yīng)急保障措施

  (一)加強(qiáng)值班

  正常工作日(白天)供氧站值班明確負(fù)責(zé)人,夜間、節(jié)假日值班由誰(shuí)負(fù)責(zé),聯(lián)系電話、手機(jī)及主管科長(zhǎng)的手機(jī)均應(yīng)公開(kāi)。值班交接班時(shí)間不可隨意變更,規(guī)定供氧站值班人員對(duì)供氧設(shè)備巡視時(shí)間和次數(shù),遇到用氧量增大時(shí)增加巡視次數(shù)。值班人員對(duì)供氧設(shè)備安裝公司或售后服務(wù)聯(lián)系人的手機(jī)號(hào)、值班電話均應(yīng)清楚顯示,有存檔記錄。

  (二)供氧相關(guān)器械配備

  各臨床科室配備有一定數(shù)量的氧氣瓶及配套的裝置,如壓力表、濕化瓶、連接管等,根據(jù)臨床需要可適當(dāng)調(diào)整儲(chǔ)存數(shù)量。每個(gè)臨床科室至少備有一套安裝扳手。

  (三)培訓(xùn)與考核

  護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)士進(jìn)行吸氧知識(shí)、技能的培訓(xùn)與考核。器械科(或設(shè)備科)要培養(yǎng)高素質(zhì)的維修技術(shù)工作人員,可通過(guò)質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn),考試合格取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后才能上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括:系統(tǒng)各種氣站正確的操作程序,醫(yī)用氣體正常工作狀態(tài)(壓力、流量)及報(bào)警處理;匯流排氣瓶的及時(shí)更換,真空壓縮機(jī)組及液氧罐的定期保養(yǎng)及維護(hù);管道、閥門(mén)、儀表和終端氣體泄漏的搶修,醫(yī)用氣體切換裝置及自動(dòng)控制柜的搶修

  (一)日常維護(hù)

  使用科室備用的氧氣瓶始終保持潔凈,無(wú)銹蝕、無(wú)油污,瓶?jī)?nèi)壓力充足。氧氣瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置,遠(yuǎn)離電器火源。配套

  器具妥善保管,急用時(shí)不影響取用。氧氣瓶安全有效期為1年,超過(guò)有效期及時(shí)到供氧站更換,禁止過(guò)期使用。

  (二)器械維修

  氧氣瓶檢測(cè)維修由“醫(yī)用供氧廠”或有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);氧氣瓶及連接管路、器具等出現(xiàn)故障時(shí),由設(shè)備科負(fù)責(zé)維修。

  (三)更換氣瓶

  確定科室備用氣瓶的空瓶更換程序,包括非正常工作日更換氣瓶的負(fù)責(zé)人,匯流排上的氣瓶則由供氧站值班人員負(fù)責(zé)。

  (四)氣瓶?jī)?chǔ)備

  供氧站儲(chǔ)備氧氣瓶周轉(zhuǎn)數(shù)以滿足一定時(shí)間瓶用氣為宜,在確保供氧需要和安全容許的前提下可適量增減。

  (五)供氧設(shè)備年檢

  每年請(qǐng)供氧設(shè)備公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面檢修供氧系統(tǒng)1次,進(jìn)行維護(hù),杜絕故障苗頭和事故隱患發(fā)生;操作人員要按規(guī)定期限和操作規(guī)程使用供氧設(shè)備和配件。

  六、預(yù)案生效期

  預(yù)案自發(fā)布之日起生效,如與上級(jí)部門(mén)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有異議的條款,以上級(jí)部門(mén)應(yīng)以急預(yù)案條款為準(zhǔn)。

突發(fā)事件應(yīng)急方案13

  全體教師:

  根據(jù)《學(xué)校安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》及有關(guān)部門(mén)的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則。在學(xué)校發(fā)生如建筑物倒塌、突發(fā)傷害事故、食物中毒、非正常死亡等突發(fā)事件時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,有條不紊地進(jìn)行緊急疏散全校師生,使突發(fā)事件損失降低到最低限度。特制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、學(xué)校應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

  突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人:XXX

  師生疏散指揮負(fù)責(zé)人:XXX

  與有關(guān)部門(mén)緊急聯(lián)系或求援事宜負(fù)責(zé)人:XXX

  臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人:XXX

  二、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

 。ㄒ唬魅拘约膊

  1、我校學(xué)生或教職工在家中出現(xiàn)風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

  2、學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病,要求其立即戴防護(hù)口罩、手套,到學(xué)校隔離室休息,由校醫(yī)作初步檢查,需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學(xué)生出現(xiàn)傳染病癥狀的班主任立即通知其家長(zhǎng),由家長(zhǎng)陪同去醫(yī)院,家長(zhǎng)不能到校的,由校醫(yī)或班主任老師護(hù)送去醫(yī)院。(護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服,戴口罩、手套。)如果是本校教職工出現(xiàn)傳染病,也要求戴防護(hù)口罩、手套,由校醫(yī)初步檢查后,是傳染病立即轉(zhuǎn)市傳染病醫(yī)院并通知其家屬,家屬不能到校的由校醫(yī)或工會(huì)主席護(hù)送去醫(yī)院。(護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服,戴口罩、手套。)

  3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察,并馬上打“120”電話,送定點(diǎn)醫(yī)院診治。

  4、學(xué)校對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。

  5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。

  6、學(xué)校師生員工中發(fā)現(xiàn)傳染病人,立即上報(bào)縣教育局和疾控中心,并對(duì)病人作跟蹤了解。

  7、如傳染病烈性感染,報(bào)請(qǐng)縣教育局經(jīng)政府批準(zhǔn),實(shí)行全校停課。并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護(hù)易感人群,具體做到:①封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在班級(jí)或所在辦公室,暫停學(xué)校一切活動(dòng)。停止校內(nèi)人員相互往來(lái)和與外界往來(lái),等待衛(wèi)生部門(mén)和縣教育局的處理意見(jiàn)。如校領(lǐng)導(dǎo)已隔離,由中層干部等組成臨時(shí)班子,負(fù)責(zé)處理日常工作。待疫情解除后,校領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始工作。②疫點(diǎn)消毒。對(duì)學(xué)校所有場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。此項(xiàng)消毒可請(qǐng)防疫站操作,消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。③疫情調(diào)查。學(xué)校密切配合疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。

  8、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹(shù)立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

  (二)、食物中毒

  學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:

  1、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),并于6小時(shí)內(nèi)向東沙鎮(zhèn)政府、縣教育局和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

  2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。

  3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

  4、配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)合,按衛(wèi)生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

 。ㄈ⒔ㄖ锏顾虬l(fā)生火災(zāi)時(shí)

  1、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的'速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機(jī)構(gòu)。

  2、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:

  (1)、全校發(fā)三次一長(zhǎng)二短的哨音發(fā)出緊急集合信號(hào)。

 。2)、用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。

  (3)、各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任、下班教師立即到班級(jí)指揮學(xué)生按一樓、二樓、三樓的順序進(jìn)行疏散。

 。4)、疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)中心為集結(jié)點(diǎn),若遇緊急情況,直接疏散出校門(mén)。

  (四)、突發(fā)事件

  1、遇來(lái)人來(lái)防未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入,門(mén)衛(wèi)不得放行,追趕不及的應(yīng)立即通知值日值周教師及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者查清逐出。

  2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測(cè),同時(shí)撥打“110”報(bào)警。

  3、為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門(mén)。

  4、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

 。ㄎ澹、樓道安全管理及疏散

  1、每天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度,巡視學(xué)校各處。

  2、禁止在校園教學(xué)區(qū)內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門(mén)、滑樓梯欄桿。違者通報(bào)批評(píng)。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。

  3、凡是有學(xué)生在校,安排教師管理,保護(hù)學(xué)生。

  4、為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、做操、就餐等活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

  5、各班主任要進(jìn)行遵守秩序、文明禮讓、愛(ài)護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

  6、學(xué)校總務(wù)處要不定期的對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)補(bǔ)救、整改。

  (六)、非正常死亡

  1、學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重傷害事故,學(xué)校立即送學(xué)生救護(hù),并通知其監(jiān)護(hù)人,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。

  2、學(xué)校—旦獲悉本校學(xué)生非正常死亡,將及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)詳細(xì)情況,并備案存檔,并協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)處理善后事宜。

突發(fā)事件應(yīng)急方案14

  為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校內(nèi)部治安穩(wěn)定,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)事件的危害,維護(hù)正常教學(xué)、生活秩序,保障師生身體健康與生命安全,根據(jù)《中小學(xué)、幼兒園安全工作管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定處置突發(fā)事件應(yīng)急方案如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。

  學(xué)校成立“突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),親自負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;各中層干部為主要成員,負(fù)責(zé)組織、承辦本校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)事件的具體工作;切實(shí)做到明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),確保認(rèn)識(shí)到位,職責(zé)明確,措施落實(shí)。當(dāng)前,特別要注意做好突發(fā)事件的預(yù)防工作,同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮,有專(zhuān)人值班,有具體措施和物質(zhì)保障,確保在第一時(shí)間得到有效控制,并按要求及時(shí)上報(bào)。

  學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體名單如下: 組長(zhǎng):XX(校長(zhǎng))

  副組長(zhǎng):XX(副校長(zhǎng))XX(政教主任) 成員:政教處教導(dǎo)處總務(wù)處團(tuán)支部各班主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:XX

  成員:XX。XX

  領(lǐng)導(dǎo)小組首要職責(zé)是:制訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置事情預(yù)案,建立健全事情制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、和諧專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督搜檢;負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報(bào)告、信息溝通與組織和諧事情;根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,承擔(dān)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室的職能,承辦預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)事情。

  突發(fā)性事件預(yù)防措施

  一)遵守預(yù)防為主,常備不懈的事情方針,定期排查校園矛盾糾紛,發(fā)現(xiàn)影響學(xué)校安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),采取適當(dāng)措施妥善化解矛盾糾紛,對(duì)大概引發(fā)學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)備。定期組織應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,并對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、增強(qiáng)協(xié)作的準(zhǔn)繩,建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的事情網(wǎng)絡(luò),充分調(diào)動(dòng)師生員工參與防控的積極性。充分利用廣播、板報(bào)、黑板報(bào)對(duì)師生進(jìn)行安全教育,切實(shí)增強(qiáng)師生員工的責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)。

  二)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)校經(jīng)常與鎮(zhèn)政府、派出所等部門(mén)及時(shí)溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理,對(duì)政府職能部門(mén)發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生及家長(zhǎng),并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)措施。同時(shí)也要確保突發(fā)事件處置有序、高效;健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建學(xué)校管理中安全防范制度體系;加強(qiáng)校內(nèi)日常值班管理(行政值班、教師、班主任值班),明確值班職責(zé),嚴(yán)肅值班紀(jì)律。

  三)牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定第一、責(zé)任重于泰山的思想,依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,積極開(kāi)展安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)專(zhuān)門(mén)教育,增強(qiáng)師生的自我防范能力,有效防范突發(fā)事件。每年每月第一周為“安全教育日”、每年三月的.最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”,集中進(jìn)行科學(xué)有效的宣傳教育,同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要,針對(duì)性地開(kāi)設(shè)安全教育專(zhuān)題講座、組織各種形式的安全教育活動(dòng)。

  四)根據(jù)事情實(shí)際需要適當(dāng)增加應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障。 五)加強(qiáng)校園技防設(shè)施建設(shè)和警務(wù)站硬件設(shè)施建設(shè)和安全保衛(wèi)、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)日常管理。充分發(fā)揮報(bào)警系統(tǒng)等技防設(shè)施在維護(hù)校園一方平安中的作用。加強(qiáng)對(duì)校門(mén)衛(wèi)、保健教師等人員的教育和管理,提高其業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,督促其堅(jiān)守工作崗位,履行崗位職責(zé),盡職盡責(zé)地做好本職工作。

  六)增強(qiáng)督查搜檢,狠抓事情落實(shí)。按照“防患于未然”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)繩,制定嚴(yán)格的督查搜檢制度。學(xué)校組織的專(zhuān)項(xiàng)搜檢或抽查每學(xué)期不少于2次,每學(xué)年至少搜檢4次。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

  建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度,確保信息暢通,確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在第一時(shí)間由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組,并報(bào)教育行政部門(mén),隨時(shí)與上級(jí)部門(mén)保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動(dòng)期間,對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,以便及時(shí)、有效處理,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校在突發(fā)事件期間設(shè)立24小時(shí)值班及專(zhuān)用監(jiān)控聯(lián)系電話。

  二)牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓服一切”的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的事情,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的準(zhǔn)繩,對(duì)出現(xiàn)大概影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài),要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀況,特別在三個(gè)首要環(huán)節(jié)上必需引起足夠重視:一是問(wèn)題發(fā)生前,要立足防范,超前事情,掌握主動(dòng);二是問(wèn)題發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意辦法,及時(shí)果斷處置;三是事件平息后,要做好善后事情,防止出現(xiàn)反復(fù)。

  三)各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)安全負(fù)責(zé),各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé),突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時(shí)間向?qū)W校安全小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重特大事故,嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。一般性突發(fā)事件,學(xué)校采取相關(guān)措施妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大以避免造成嚴(yán)重影響和損失,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書(shū)面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育行政部門(mén)。重大突發(fā)事件或特大突發(fā)事件發(fā)生,學(xué)校立即采取應(yīng)急處置方案,嚴(yán)格履行事故報(bào)告制度,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況,做到30分鐘內(nèi)電話口頭報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。密切配合醫(yī)療、防疫、公安、消防等部門(mén)對(duì)事故的處理,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示。

  四)各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)XXX絕對(duì)隱患認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想,居安思危,立足防患,建立緊急救援機(jī)制,盡一切努力將事故、災(zāi)害大概帶來(lái)的損失減到最低程度,為校園打造安全屏障;超前事情,掌握主動(dòng),增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,做到有備無(wú)患。對(duì)因事情疏忽造成事件突發(fā)的,將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定給予處理。

  五)突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問(wèn)話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄,如有必要,可以報(bào)公安部門(mén)(或110)協(xié)查,盡早將面上情況上報(bào)主管部門(mén);采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集有關(guān)事發(fā)(作案)的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性;同時(shí)做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù),并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過(guò)以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面總結(jié),呈報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。

  4、突發(fā)事物善后處理措施

  一)校園突發(fā)事件調(diào)查工作,由我校校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定迅速組織開(kāi)展調(diào)查工作,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)調(diào)查結(jié)果。

  二)校園突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

  三)學(xué)校應(yīng)及時(shí)關(guān)注輿情信息,對(duì)可能引發(fā)的輿情問(wèn)題及時(shí)處理。

  四)對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的或有特殊貢獻(xiàn)的,學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  五)對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,學(xué)校將給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急方案15

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,有效應(yīng)對(duì)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件,避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)則。

  第二條本規(guī)則適用于民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分,以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)場(chǎng))及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。

  第三條本規(guī)則所指民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)是指在機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi),航空器或者機(jī)場(chǎng)設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況。

  本規(guī)則所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域是指機(jī)場(chǎng)圍界以?xún)?nèi)以及距機(jī)場(chǎng)每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

  第四條中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總體監(jiān)督檢查,并按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4E以上(含4E)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

  中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查,并按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4D以下(含4D)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求,制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,并與機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào),送機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。

  機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場(chǎng)所在地人民政府(以下統(tǒng)稱(chēng)地方人民政府)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

  本規(guī)則所稱(chēng)地方人民政府是指機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)(含)以上人民政府。

  第五條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財(cái)產(chǎn)損失,預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)、處置有效的原則。

  第六條在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門(mén)指導(dǎo)下,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報(bào)批工作,同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)指揮。

  參與應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

  第二章突發(fā)事件分類(lèi)和應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)

  第七條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。

  航空器突發(fā)事件包括:

  (一)航空器失事;

  (二)航空器空中遇險(xiǎn),包括故障、遭遇危險(xiǎn)天氣、危險(xiǎn)品泄露等;

  (三)航空器受到非法干擾,包括劫持、爆炸物威脅等;

 。ㄋ模┖娇掌髋c航空器地面相撞或與障礙物相撞,導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等;

 。ㄎ澹┖娇掌髋艿朗录ㄅ艿劳饨拥、沖出、偏出跑道;

  (六)航空器火警;

  (七)涉及航空器的其他突發(fā)事件。

  非航空器突發(fā)事件包括:

 。ㄒ唬⿲(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅;

 。ǘC(jī)場(chǎng)設(shè)施失火;

 。ㄈC(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露;

 。ㄋ模┳匀粸(zāi)害;

 。ㄎ澹┽t(yī)學(xué)突發(fā)事件;

 。┎簧婕昂娇掌鞯钠渌话l(fā)事件。

  第八條航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)分為:

  (一)原地待命:航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件,但該故障僅對(duì)航空器安全著陸造成困難,各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備;

  (二)集結(jié)待命:航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況,隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞,或者航空器受到非法干擾等緊急情況,各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點(diǎn)集結(jié);

  (三)緊急出動(dòng):已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況,各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動(dòng),以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

  第九條非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級(jí)。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí),按照相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。

  第三章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  第十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的決策機(jī)構(gòu),通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門(mén)、有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人和其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人共同組成。

  機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練等重要事項(xiàng),并在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中,對(duì)遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。

  第十一條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。

  第十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu),即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心),作為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),同時(shí)也是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的管理機(jī)構(gòu)和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其具體職責(zé)包括:

  (一)組織制定、匯總、修訂和管理機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

  (二)定期檢查各有關(guān)部門(mén)、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實(shí)情況;定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號(hào)碼。

  (三)按照本規(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃并組織或者參與實(shí)施。

  (四)機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),根據(jù)總指揮的指令,以及預(yù)案要求,發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實(shí)施救援工作。

 。ㄎ澹└鶕(jù)殘損航空器搬移協(xié)議,組織或者參與殘損航空器的搬移工作。

  (六)定期或不定期總結(jié)、匯總機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援管理工作,向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

  第十三條機(jī)場(chǎng)空中交通管理部門(mén)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

  (一)將獲知的突發(fā)事件類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)等情況按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的程序通知有關(guān)部門(mén);

  (二)及時(shí)了解發(fā)生突發(fā)事件航空器機(jī)長(zhǎng)意圖和事件發(fā)展情況,并通報(bào)指揮中心;

 。ㄈ┴(fù)責(zé)發(fā)布因發(fā)生突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的航行通告;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)向指揮中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。

  第十四條機(jī)場(chǎng)消防部門(mén)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┚戎焕в鲭U(xiǎn)人員,防止起火,組織實(shí)施滅火工作;

  (二)根據(jù)救援需要實(shí)施航空器的破拆工作;

  (三)協(xié)調(diào)地方消防部門(mén)的應(yīng)急支援工作;

  (四)負(fù)責(zé)將罹難者遺體和受傷人員移至安全區(qū)域,并在醫(yī)療救護(hù)人員尚未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,本著“自救互救”人道主義原則,實(shí)施對(duì)傷員的緊急救護(hù)工作。

  第十五條機(jī)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)部門(mén)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的`主要職責(zé):

 。ㄒ唬┻M(jìn)行傷亡人員的檢傷分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。

 。ǘ﹨f(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護(hù)部門(mén)的應(yīng)急支援工作。

 。ㄈ┻M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)處置及傳染病防控。

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件處置的組織實(shí)施。

  第十六條航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人在應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┨峁┯嘘P(guān)資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事件航空器的航班號(hào)、機(jī)型、國(guó)籍登記號(hào)、機(jī)組人員情況、旅客人員名單及身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、機(jī)上座位號(hào)、國(guó)籍、性別、行李數(shù)量、所載燃油量、所載貨物及危險(xiǎn)品等情況。

 。ǘ┰诤娇掌髌痫w機(jī)場(chǎng)、發(fā)生突發(fā)事件的機(jī)場(chǎng)和原計(jì)劃降落的機(jī)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)接待機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,并負(fù)責(zé)接待和查詢(xún)工作。

 。ㄈ┴(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急電話服務(wù)中心并負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的通知聯(lián)絡(luò)工作。

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點(diǎn)和處理工作。

  (五)航空器出入境過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)將事件的基本情況通報(bào)海關(guān)、邊防和檢疫部門(mén)。

  (六)負(fù)責(zé)殘損航空器搬移工作。

  第十七條機(jī)場(chǎng)地面保障部門(mén)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┴(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地區(qū)提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作;

  (二)負(fù)責(zé)受到破壞的機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)道、目視助航設(shè)施設(shè)備等的緊急恢復(fù)工作。

  第十八條除本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位,其他參與應(yīng)急救援工作的地方救援單位的職責(zé),由根據(jù)本規(guī)則第二十三條訂立的支援協(xié)議予以明確。

  第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

  第十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,該預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系,并協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┽槍(duì)各種具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案,包括應(yīng)急救援程序及檢查單等。

  (二)根據(jù)地方人民政府的相關(guān)規(guī)定、本規(guī)則和機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定參與應(yīng)急救援的各單位在機(jī)場(chǎng)不同突發(fā)事件中的主要職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和指揮權(quán)以及突發(fā)事件類(lèi)型及相應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)。

  (三)針對(duì)不同突發(fā)事件的報(bào)告、通知程序和通知事項(xiàng),其中,通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類(lèi)型,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的通知先后次序。

 。ㄋ模└黝(lèi)突發(fā)事件所涉及單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

  (五)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與簽訂應(yīng)急救援支援協(xié)議單位的應(yīng)急救援資源明細(xì)表、聯(lián)系方式。

 。C(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援支援協(xié)議。

 。ㄆ撸⿷(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和器材的名稱(chēng)、數(shù)量、存放地點(diǎn)。

  (八)機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域的應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖。

  (九)殘損航空器的搬移及恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的程序。

 。ㄊC(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議。

  (十一)在各類(lèi)緊急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案,該方案應(yīng)當(dāng)包括警報(bào)、廣播、各相關(guān)崗位工作人員在引導(dǎo)人員疏散時(shí)的職責(zé)、疏散路線、對(duì)被疏散人員的臨時(shí)管理措施等內(nèi)容。

  第二十條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的以下職責(zé):

 。ㄒ唬┲笓]參與救援的公安民警、機(jī)場(chǎng)保安人員的救援行動(dòng),協(xié)調(diào)駐場(chǎng)武警部隊(duì)及地方支援軍警的`救援行動(dòng);

  (二)設(shè)置事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所安全警戒區(qū),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序;

  (三)參與核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份工作;

 。ㄋ模┲品⒕兡梅缸锵右扇;

  (五)組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品;

 。⿲(shí)施地面交通管制,保障救援通道暢通;

  (七)參與現(xiàn)場(chǎng)取證、記錄、錄像等工作。

  第二十一條制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮極端的冷、熱、雪、雨、風(fēng)及低能見(jiàn)度等天氣,以及機(jī)場(chǎng)周?chē)乃、道路、凹地,避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。

  第二十二條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四條的規(guī)定經(jīng)相應(yīng)民用航空管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的修改按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》執(zhí)行,同時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的預(yù)案及時(shí)印發(fā)給參與應(yīng)急救援的相關(guān)單位。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分征求機(jī)場(chǎng)空中交通管理部門(mén)、使用機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人、航空油料供應(yīng)單位及其他主要駐場(chǎng)單位的意見(jiàn)。

  機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案在向民航管理部門(mén)報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)征得地方人民政府的同意。

  第二十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、消防部門(mén)、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、運(yùn)輸企業(yè)、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援支援協(xié)議,就機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援事項(xiàng)明確雙方的職責(zé)。

  支援協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)協(xié)議單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù);

 。ǘ﹨f(xié)議單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;

  (三)協(xié)議單位的救援人員、設(shè)施設(shè)備情況;

 。ㄋ模└鶕(jù)不同突發(fā)事件等級(jí)派出救援力量的基本原則;

 。ㄎ澹﹨f(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò)方式、集結(jié)地點(diǎn)和引導(dǎo)方式;

  (六)協(xié)議的生效日期及修改方式;

 。ㄆ撸﹨f(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)及時(shí)通知對(duì)方的程序。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)該協(xié)議進(jìn)行一次復(fù)查或者修訂,對(duì)該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話,應(yīng)當(dāng)每月復(fù)核一次,對(duì)變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。

  協(xié)議應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議單位根據(jù)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定的本單位突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施預(yù)案。

  在地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中已明確機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件地方政府各部門(mén)、企事業(yè)單位及駐軍的職責(zé)和義務(wù)時(shí),可不簽署支援協(xié)議,但本規(guī)則規(guī)定的協(xié)議內(nèi)容應(yīng)在相關(guān)預(yù)案中明確。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲知支援單位的救援力量、設(shè)施設(shè)備、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。

  第二十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合方格網(wǎng)圖,圖示范圍應(yīng)當(dāng)為本規(guī)則第三條所明確的機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)。該圖除應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、機(jī)坪、航站樓、圍場(chǎng)路、油庫(kù)等設(shè)施外,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來(lái)取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車(chē)輛行駛的道路、機(jī)場(chǎng)圍界出入口位置、城市消防站點(diǎn)位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)繪制機(jī)場(chǎng)區(qū)域應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖,圖示范圍應(yīng)當(dāng)為機(jī)場(chǎng)圍界以?xún)?nèi)的地區(qū),該圖除應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本條前款要求標(biāo)明的所有內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明應(yīng)急救援人員設(shè)備集結(jié)等待區(qū)。

  方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域范圍和設(shè)施的變化及時(shí)更新。

  機(jī)場(chǎng)指揮中心、各參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)張掛方格網(wǎng)圖。機(jī)場(chǎng)內(nèi)所有參加應(yīng)急救援的救援車(chē)輛中應(yīng)當(dāng)配備方格網(wǎng)圖。方格網(wǎng)圖可以是衛(wèi)星影像圖或者示意圖,方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)清晰顯示所標(biāo)注的內(nèi)容。

  第五章應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備及人員

  第二十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)或指定一個(gè)特定的隔離機(jī)位,供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放,其位置應(yīng)能使其距其他航空器集中停放區(qū)、建筑物或者公共場(chǎng)所至少100米,并盡可能避開(kāi)地下管網(wǎng)等重要設(shè)施。

  第二十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施》的要求配備機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施,并應(yīng)保證其在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站消防裝備配備》的要求配備機(jī)場(chǎng)各類(lèi)消防車(chē)、指揮車(chē)、破拆車(chē)等消防裝備的配備,并應(yīng)保證其在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)。

  第二十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備》的要求配備機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品、醫(yī)療救護(hù)人員,并確保機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內(nèi)。

  第二十八條機(jī)場(chǎng)指揮中心及機(jī)場(chǎng)內(nèi)各參加應(yīng)急救援的單位應(yīng)當(dāng)安裝帶有時(shí)鐘和錄音功能的值班電話,視情設(shè)置報(bào)警裝置,并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間隨時(shí)保持有人值守。值班電話線路應(yīng)當(dāng)至少保持一主一備的雙線冗余。所有應(yīng)急通話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)錄音,應(yīng)急通話記錄至少應(yīng)當(dāng)保存2年。

  第二十九條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用于應(yīng)急救援的無(wú)線電專(zhuān)用頻道,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)和參與救援的單位應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用頻道與指揮中心保持不間斷聯(lián)系。公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等重要部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡可能為其救援人員配備耳麥。

  為能在第一時(shí)間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況,指揮中心宜設(shè)置陸空對(duì)話的單向監(jiān)聽(tīng)設(shè)備,并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保持守聽(tīng),但不得向該系統(tǒng)輸入任何信號(hào)。在航空器突發(fā)事件發(fā)生時(shí),指揮中心確需進(jìn)一步向機(jī)組了解情況時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)空中交通管理部門(mén)與機(jī)組聯(lián)系。

  第三十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作參加應(yīng)急救援人員的識(shí)別標(biāo)志,識(shí)別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯醒目且易于佩戴,并能體現(xiàn)救援的單位和指揮人員。參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴這些標(biāo)志。識(shí)別標(biāo)志在夜間應(yīng)具有反光功能,具體樣式應(yīng)當(dāng)為:

  救援總指揮為橙色頭盔,橙色外衣,外衣前后印有“總指揮”字樣;

  消防指揮官為紅色頭盔,紅色外衣,外衣前后印有“消防指揮官”字樣;

  醫(yī)療指揮官為白色頭盔,白色外衣,外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”字樣;

  公安指揮官為藍(lán)色頭盔,藍(lán)色警服,警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。

  參加救援的各單位救援人員的標(biāo)識(shí)顏色應(yīng)與本單位指揮人員相協(xié)調(diào)。

  本條所指外衣可以是背心或者制服。

  第三十一條在鄰近地區(qū)有海面和其他大面積水域的機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)所使用的最大機(jī)型滿載時(shí)的旅客及機(jī)組人員數(shù)量,配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備,也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來(lái)保障,但機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機(jī)場(chǎng)救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。

  當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機(jī)場(chǎng)及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時(shí),還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒?guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第三十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)航空器年起降架次,配置與機(jī)場(chǎng)所使用航空器最大機(jī)型相匹配的殘損航空器搬移設(shè)備,并在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保證其完好適用。

  年起降架次在15萬(wàn)(含)以上的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的專(zhuān)用拖車(chē)、頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬(wàn)以下,10萬(wàn)(含)以上的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬(wàn)以下的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)配置活動(dòng)道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。

  活動(dòng)道面配置應(yīng)當(dāng)滿足航空器每一輪跡下的鋪設(shè)長(zhǎng)度不小于30米;航空器牽引掛具的配置應(yīng)當(dāng)滿足能牽引在機(jī)場(chǎng)使用的各類(lèi)型航空器;對(duì)于在發(fā)生突發(fā)事件起2小時(shí)之內(nèi)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可能取得專(zhuān)用拖車(chē)和頂升氣囊的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可不配備專(zhuān)用拖車(chē)和頂升氣囊,但應(yīng)當(dāng)有明確的救援支援協(xié)議。

  第三十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮的車(chē)輛,該車(chē)應(yīng)當(dāng)配有無(wú)線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設(shè)備,并配有應(yīng)急救援的相關(guān)資料庫(kù)及主要材料的紙質(zhì)文件。

  第三十四條在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間,各參加應(yīng)急救援的單位在保障正常運(yùn)行的同時(shí),應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求保持有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援人員。

  參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)當(dāng)熟知本單位、本部門(mén)及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案。

  第三十五條參加應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)按照機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案承擔(dān)救援工作職責(zé)的相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),對(duì)于專(zhuān)職應(yīng)急救援管理人員、指揮人員、消防戰(zhàn)斗員、醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、醫(yī)療急救常識(shí)、消防知識(shí)、旅客疏散引導(dǎo)及其他相關(guān)技能。

  在機(jī)場(chǎng)航站樓工作的所有人員應(yīng)當(dāng)每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導(dǎo)、熟悉建筑物布局等的培訓(xùn)。

  第六章應(yīng)急救援的處置和基本要求

  第三十六條發(fā)生突發(fā)事件時(shí),第一時(shí)間得知事件情況的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)告程序,立即將突發(fā)事件情況報(bào)告指揮中心。

  發(fā)生突發(fā)事件后,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將突發(fā)事件的基本情況報(bào)告地方人民政府和民用航空管理部門(mén)。

  民用航空管理部門(mén)在收到機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即按照事件的類(lèi)型、嚴(yán)重程度、影響范圍和本部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案逐級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,直至民航局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門(mén)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速采取積極措施,協(xié)調(diào)和幫助機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件。

  第三十七條機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息。突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)有利于救援工作的開(kāi)展。其他參與應(yīng)急救援的單位可以發(fā)布有關(guān)本單位工作情況的信息,但不得發(fā)布對(duì)應(yīng)急救援工作可能產(chǎn)生妨礙的信息。

  第三十八條發(fā)生突發(fā)事件時(shí),指揮中心應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的通知程序,迅速將突發(fā)事件的基本情況通知有關(guān)單位,通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、明了。

  第三十九條發(fā)生突發(fā)事件后,機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作應(yīng)當(dāng)在總指揮的統(tǒng)一指揮下,由消防、公安、醫(yī)療和其他駐場(chǎng)單位分別在本單位職責(zé)范圍內(nèi)行使分指揮權(quán),特殊情況下,總指揮可以授權(quán)支援單位行使分指揮權(quán)。

  實(shí)施突發(fā)事件救援時(shí),機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門(mén)的指揮,并根據(jù)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對(duì)部門(mén)的要求和命令,分時(shí)段、分區(qū)域向其移交指揮權(quán)。

  發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援等級(jí)為緊急出動(dòng)的突發(fā)事件時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)組成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員,在總指揮的總體救援行動(dòng)意圖下,統(tǒng)一指揮突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的各救援單位的救援行動(dòng)。

  有火情的突發(fā)事件發(fā)生后,總指揮可以授權(quán)消防指揮員擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮員。

  第四十條突發(fā)事件發(fā)生后及在實(shí)施應(yīng)急救援時(shí),如需機(jī)場(chǎng)外的支援單位參加救援工作,應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)內(nèi)相應(yīng)的救援單位提出需求和方案,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通知支援單位前來(lái)支援,緊急情況下,也可先通知支援單位到達(dá)集結(jié)地點(diǎn),再向總指揮報(bào)告,經(jīng)總指揮同意后參加救援工作。

  第四十一條涉及在空中的航空器突發(fā)事件需要緊急著陸時(shí),空中交通管理部門(mén)按照相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)助該航空器著陸。

  第四十二條當(dāng)發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)為集結(jié)待命的突發(fā)事件時(shí),各救援單位的人員及車(chē)輛設(shè)備應(yīng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求到達(dá)指定的集結(jié)地點(diǎn)集中待命,并立即向指揮中心報(bào)告,未經(jīng)批準(zhǔn),不得離開(kāi)集結(jié)位置,隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援行動(dòng)。

  第四十三條突發(fā)事件發(fā)生時(shí),機(jī)場(chǎng)內(nèi)行駛的車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓參加救援的車(chē)輛,應(yīng)急救援車(chē)輛在保證安全的條件下,可不受機(jī)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛時(shí)速的限制。在服從現(xiàn)場(chǎng)交通民警的指揮下,救援車(chē)輛可以駛離規(guī)定的車(chē)道。

  參加應(yīng)急救援的車(chē)輛和人員需要進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道及儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)指揮中心征得空中交通管理部門(mén)的同意后方可進(jìn)入。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊程序,以保證外援救援車(chē)輛和人員順利、及時(shí)到達(dá)事故地點(diǎn)。

  第四十四條應(yīng)急救援時(shí),當(dāng)需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時(shí),不得因此降低機(jī)場(chǎng)應(yīng)保持的消防救援等級(jí)的最低水平。

  第四十五條應(yīng)急救援時(shí),應(yīng)當(dāng)在交通方便的事發(fā)地點(diǎn)上風(fēng)安全位置及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū),并用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識(shí)。上述區(qū)域在夜間應(yīng)當(dāng)有充足的照明。

  第四十六條當(dāng)航空器受到劫持或爆炸物威脅時(shí),機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制人員應(yīng)當(dāng)積極配合指揮中心采取有效措施,將該航空器引導(dǎo)到隔離機(jī)位。

  第四十七條在實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí),參與救援的人員應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

  在航空器事故應(yīng)急救援中,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,盡可能避免移動(dòng)任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動(dòng)航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時(shí),在移動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行照相、錄像,有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪制草圖,以標(biāo)明其移動(dòng)前的狀態(tài)和位置。同時(shí),如有可能,在被移動(dòng)的物體和遺體上粘貼標(biāo)簽,并在原位置上固定一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁。所有發(fā)出的標(biāo)簽的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

  發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件,在被移動(dòng)前,必須照相或者錄像,有條件時(shí)應(yīng)當(dāng)繪圖并做詳細(xì)記錄。

  第四十八條實(shí)施應(yīng)急救援工作時(shí),為保證救援工作的正常進(jìn)行,機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)立警戒線,任何非救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準(zhǔn)。

  第四十九條應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的滅火和人員救護(hù)工作結(jié)束后,殘損航空器影響機(jī)場(chǎng)的正常安全運(yùn)行的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人,迅速將殘損航空器搬離。

  殘損航空器的搬移責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人承擔(dān),具體搬移工作應(yīng)當(dāng)按照該航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商實(shí)施。

  殘損航空器搬移應(yīng)當(dāng)取得事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意。

  第五十條應(yīng)急救援工作結(jié)束后,機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集所有參與應(yīng)急救援的單位對(duì)該次應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面總結(jié)講評(píng),對(duì)暴露出的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善,在該次應(yīng)急救援工作結(jié)束60天內(nèi),將修改后的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的要求報(bào)批后,印發(fā)實(shí)施。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次應(yīng)對(duì)本規(guī)則第八條(三)中規(guī)定的緊急出動(dòng)等級(jí)的應(yīng)急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi),將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)送所在地民航地區(qū)管理局。

  第五十一條在事故調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及參與應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查,如實(shí)向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。

  第七章應(yīng)急救援的日常管理和演練

  第五十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急救援演練,以檢驗(yàn)其突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的馳救時(shí)間、信息傳遞、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援處置、協(xié)調(diào)配合和決策指揮、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案等,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及參加應(yīng)急救援的駐場(chǎng)單位均應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援演練列入年度工作計(jì)劃。

  駐機(jī)場(chǎng)的航空器營(yíng)運(yùn)人、空中交通管理部門(mén)及其他參加應(yīng)急救援的單位,應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援演練工作。

  第五十三條應(yīng)急救援演練分為綜合演練、單項(xiàng)演練和桌面演練三種類(lèi)型。

  綜合演練是由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其各駐機(jī)場(chǎng)參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加,針對(duì)模擬的某一類(lèi)型突發(fā)事件或幾種類(lèi)型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實(shí)戰(zhàn)演練。

  單項(xiàng)演練是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,參加應(yīng)急救援的一個(gè)或幾個(gè)單位參加,按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任,針對(duì)某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練。

  桌面演練也稱(chēng)指揮所推演,是由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,各救援單位參加,針對(duì)模擬的某一類(lèi)型突發(fā)事件或幾種類(lèi)型突發(fā)事件的組合以語(yǔ)言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實(shí)戰(zhàn)演練。

  第五十四條機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次,未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練,機(jī)場(chǎng)各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項(xiàng)演練。

  第五十五條舉行綜合演練時(shí),可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)、民航地區(qū)管理局、航空器營(yíng)運(yùn)人及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位人員以觀察員身份參加,并參加演練后的總結(jié)講評(píng)會(huì)。

  第五十六條在舉行機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練前,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者組織單項(xiàng)演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計(jì)劃,應(yīng)急救援演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制,應(yīng)急救援演練計(jì)劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計(jì)劃主要包括:

 。ㄒ唬┭菥毸M的突發(fā)事件類(lèi)型、演練地點(diǎn)及日期;

  (二)參加演練的單位;

  (三)演練的程序;

 。ㄋ模┭菥殘(chǎng)地的布置及模擬的緊急情況;

 。ㄎ澹┮(guī)定的救援人員及車(chē)輛的集結(jié)地點(diǎn)及行走路線;

 。┭菥毥Y(jié)束和演練中止的通知方式。

  應(yīng)急救援演練計(jì)劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施兩周前報(bào)送民航地區(qū)管理局。

  第五十七條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的正常保障能力,盡可能地避免影響機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機(jī)場(chǎng)的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門(mén)發(fā)布航行通告,并在演練后,盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力。

  舉行綜合演練時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

  第五十八條演練工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持指揮與督導(dǎo)分開(kāi)的原則。演練時(shí),應(yīng)當(dāng)在演練指揮機(jī)構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。

  第五十九條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計(jì)劃后召集。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)航空器營(yíng)運(yùn)人、空中交通管理單位人員及特邀專(zhuān)家組成。

  演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實(shí)施前研究并熟悉參演機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計(jì)劃,全程跟蹤演練進(jìn)程,并在演練中提出各種實(shí)際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對(duì)。

  對(duì)于演練督導(dǎo)組提出的情況,指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng)。

  演練督導(dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。

  第六十條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員,進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng),對(duì)演練涉及的各個(gè)方面實(shí)施全程監(jiān)督檢查。

  第六十一條應(yīng)急救援演練結(jié)束后,演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評(píng)?偨Y(jié)講評(píng)活動(dòng)中,演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評(píng)價(jià)、演練的組織、演練計(jì)劃、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

  第八章法律責(zé)任

  第六十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)則的要求,有下列行為之一的,由民航管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

  (一)未按照本規(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的;

  (二)未按照本規(guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機(jī)位的;

  (三)未按照本規(guī)則第五十條或者第六十一條的要求,在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)的。

  第六十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位,有下列行為之一的,由民航管理部門(mén)責(zé)令其限期改正,并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑毡疽(guī)則第二十四條的要求張掛和及時(shí)更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的;

 。ǘ┪窗凑毡疽(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識(shí)別標(biāo)志的;

 。ㄈ┻`反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的。

  第六十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑毡疽(guī)則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求,配備相應(yīng)的設(shè)備和器材,并保持其適用狀態(tài)的;

 。ǘ┪窗凑毡疽(guī)則第七章的要求組織應(yīng)急救援演練的。

  第六十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位,有下列行為之一的,由民航管理部門(mén)責(zé)令其限期改正,并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款:

  (一)未按照本規(guī)則第三十四條的要求,在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行期間保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援人員,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援未能及時(shí)實(shí)施的;

 。ǘ┻`反本規(guī)則第三十四條的要求,參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及員工不了解本單位、本部門(mén)及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案的;

  (三)未按照本規(guī)則第三十五條的要求對(duì)參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)的。

  第六十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者其他參加應(yīng)急救援的單位有下列行為之一的,由民航管理部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

 。ㄒ唬┻`反本規(guī)則第三十六條,發(fā)現(xiàn)緊急情況不按規(guī)定程序報(bào)告的;

  (二)違反本規(guī)則第三十八條,接到緊急情況報(bào)告,不按規(guī)定程序通知到有關(guān)單位的;

  (三)違反本規(guī)則第四十四條規(guī)定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機(jī)場(chǎng)應(yīng)保持的消防救援等級(jí)的最低水平的;

  (四)未按照本規(guī)則第四十五條規(guī)定,及時(shí)劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)的;

 。ㄎ澹┻`反本規(guī)則第四十九條的規(guī)定,殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉,嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)開(kāi)放正常運(yùn)行的;

 。┻`反本規(guī)則第五十七條,在舉行應(yīng)急救援演練時(shí)未保持機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)有的應(yīng)急救援保障能力的。

  第九章附則

  第六十七條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約與本規(guī)則有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定,但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

  第六十八條在民航局制定通用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則之前,通用機(jī)場(chǎng)可以結(jié)合本機(jī)場(chǎng)的具體情況參照本規(guī)則制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

  第六十九條在本規(guī)則規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的突發(fā)事件,按照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

  第七十條航空器受到非法干擾和機(jī)場(chǎng)設(shè)施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定辦理。

  第七十一條應(yīng)急救援工作實(shí)行有償服務(wù),應(yīng)當(dāng)采用先救援后結(jié)算的辦法。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計(jì)算方法由有關(guān)各方本著公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t協(xié)商確定。

  第七十二條本規(guī)則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》(民航總局令第90號(hào))同時(shí)廢止。

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