突發(fā)事件應(yīng)急方案15篇（精選）

　　為了確定工作或事情順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

突發(fā)事件應(yīng)急方案1

　　為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、主要任務(wù)和基本原則

　　(一)主要任務(wù)

　　1、協(xié)助搶救受災(zāi)人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。

　　2、協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸保障。

　　3、協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　(一)適用范圍：本預(yù)案適用范圍為我縣境內(nèi)發(fā)生的需要實(shí)施救援和處置的道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失

　　在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民

　　群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

　　在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照處置重大道路運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，常備不懈

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合洽理”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，處置得當(dāng)

　　建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動(dòng)干預(yù)措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

　�。�六）局部利益服從全局利益

　　征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　縣交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通運(yùn)輸局分管運(yùn)政的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局黨委班子成員、運(yùn)管所所長(zhǎng)、路政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)所所長(zhǎng)、辦公室主任、財(cái)務(wù)股長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在道路運(yùn)輸管理所，由運(yùn)管所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室工作人員由道路運(yùn)輸管理所全體工作人員組成。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的`有效性。

　　道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其他成員帶領(lǐng)工作人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的具體部署和執(zhí)行，應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配，應(yīng)急物資的調(diào)用�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡(luò)員一名、后勤調(diào)度員一名。

　　(四)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、報(bào)告，組織實(shí)施救援；建立與局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，貫徹執(zhí)行局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，如有需求，提供局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要求的信息。

　　2、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。

　　3、應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)總結(jié)并向上級(jí)部門遞交書面報(bào)告。

　　四、事故分級(jí)根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為：

　　特別重大道路運(yùn)輸事故（I級(jí)）

　　重大道路運(yùn)輸事故（Ⅱ級(jí)）

　　較大道路運(yùn)輸事故（Ⅲ級(jí)）

　　一般道路運(yùn)輸事故（Ⅳ級(jí)）

　　并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。

　　（一）特別重大道路運(yùn)輸事故（I級(jí)）

　　1、I級(jí)甲類：一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的道路運(yùn)輸事故。

　　2、I級(jí)乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。

　�。ǘ�）重大道路運(yùn)輸事故（Ⅱ級(jí)）

　　1、Ⅱ級(jí)甲類：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。

　　2、Ⅱ級(jí)乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元以下。

　�。ㄈ�）較大道路運(yùn)輸事故（Ⅲ級(jí)）

　　指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下；雖未達(dá)到I級(jí)、Ⅱ級(jí)及前述內(nèi)容，但已使客車遇險(xiǎn)，造成較大影響的各類險(xiǎn)情。

　�。ㄋ模┮话愕缆愤\(yùn)輸事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)

　　指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以下。

　　五、事故報(bào)告

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告內(nèi)容

　　1、基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱等；

　　7、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系

突發(fā)事件應(yīng)急方案2

　　一、總指揮：劉云平 職責(zé)：全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理。

　　二、副總指揮：李光輝 職責(zé)：人員調(diào)動(dòng)、支配、前線指揮。

　　三、通訊聯(lián)絡(luò)組：閆友福 職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)警，救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通信息，保證各種指令信息能夠迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)。

　　建立快捷綠色通訊聯(lián)絡(luò)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組—→各班主任—→全班學(xué)生。(當(dāng)有災(zāi)情發(fā)生，全校師生及家長(zhǎng)必須保證24小時(shí)通訊暢通)

　　四、疏散組：秦金明 全體班主任和科任教師 職責(zé)：負(fù)責(zé)師生疏散、轉(zhuǎn)移，按照平時(shí)演練方案進(jìn)行。

　　五、物資保障組(警戒保衛(wèi)組)：高碾林

　　職責(zé)：引導(dǎo)其他急救車輛、物資、人員現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，負(fù)責(zé)物資供給，保障負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資設(shè)施供應(yīng)等;當(dāng)實(shí)行緊急警戒保衛(wèi)，由全體男教職工組成警戒保衛(wèi)組。

　　六、搶救組：全體教師

　　職責(zé)：對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行臨時(shí)救護(hù)，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院或送醫(yī)院救護(hù)。

　　七、善后處理組：各班主任

　　職責(zé)：及時(shí)做好www.zgd oc.com學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　注：本應(yīng)急指揮部適用于一切重大突發(fā)性事件，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、雪災(zāi)、火災(zāi)等重大自然災(zāi)害或事故。

突發(fā)事件應(yīng)急方案3

　　根據(jù)《倉(cāng)山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》（倉(cāng)治欠辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步完善防范欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。

　　2.防范為主、依法處置。對(duì)有欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

　　3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的.努力處理問(wèn)題，最大限度地避免和減少不必要的社會(huì)負(fù)面影響。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于對(duì)湖街道范圍內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立防范處置欠薪突發(fā)事件應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。

　　組長(zhǎng)：于賢平（街道黨工委書記）

　　副組長(zhǎng)：陳文（街道黨工委副書記、辦事處主任）

　　張瑤（街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）

　　成員：許雅華（程厝社區(qū)書記、主任）

　　鄭英（湖嶺社區(qū)書記、主任）

　　林莉（馬廠社區(qū)書記、主任）

　　林靖（師大社區(qū)書記、主任）

　　林玉梅（萬(wàn)里社區(qū)書記、主任）

　　陸燕玲（勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人）

　　林萍（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）

　　黃穎（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）

　　陳慶華（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠勞動(dòng)保障事務(wù)所，具體工作由陸燕玲負(fù)責(zé)。

　　四、應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和管理。

　　2.匯集、上報(bào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并視情向街道領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。

　　3.貫徹落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

　　4.負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

　　5.承擔(dān)街道領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和交辦的其他任務(wù)。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

　　街道指揮部根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列現(xiàn)場(chǎng)處置工作組，分組及成員組成可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是: 對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級(jí)報(bào)告，協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

　　2.治安警戒組。由街道派出所負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是: 設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。

　　3.勸導(dǎo)教育組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、社會(huì)維穩(wěn)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)等負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

　　4.輿論宣傳組。由宣傳組負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作；及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論。

　　5.事件調(diào)查組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、對(duì)湖派出所及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪，調(diào)查事件的起因、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失，分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責(zé)任，并提出對(duì)責(zé)任者的處理意見及防范措施。

　　六、運(yùn)行機(jī)制

　　1.抓好企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，各相關(guān)部門要及時(shí)摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，爭(zhēng)取把問(wèn)題和矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

　　2. 抓好重點(diǎn)行業(yè)欠薪監(jiān)控，以建筑工程在建項(xiàng)目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠、酒店賓館等勞動(dòng)密集型企業(yè)作為重點(diǎn)，在重大節(jié)日或敏感時(shí)期，特別是每年春節(jié)前，要組織開展對(duì)用人單位工資支付情況專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處欠薪企業(yè)，從源頭上防止欠薪。

突發(fā)事件應(yīng)急方案4

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。

　　1.3 工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。

　　1.4 分類分級(jí)

　　根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

　　(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為；人數(shù)不到30人，但到上級(jí)信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ)、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。

　　(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為。

　　(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　1.5 啟動(dòng)條件

　　(1)正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

　　(2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

　　(3)突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　　(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的情況。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股、水利股、水庫(kù)股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫(kù)建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫(kù)建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫(kù)建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報(bào)投訴渠道。

　　2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)各部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、參與調(diào)查、通報(bào)情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。

　　2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報(bào)；督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.4 成員單位職責(zé)

　　水利股、水庫(kù)股、水政股、巴中市雙橋水庫(kù)建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫(kù)建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫(kù)建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時(shí)處置信訪事件和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導(dǎo)、疏散上訪群眾；負(fù)責(zé)責(zé)令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農(nóng)民工工資等。

　　信訪股：負(fù)責(zé)處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導(dǎo)工作。

　　紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的`情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　局辦公室、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 信息報(bào)告

　　各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測(cè)；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。

　　3.2 啟動(dòng)預(yù)案

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　四、處置程序

　　4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅(jiān)持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。

　　4.2 應(yīng)急處置

　　1.通過(guò)前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按局領(lǐng)導(dǎo)分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的有關(guān)情況。誠(chéng)懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。

　　3.趕赴現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動(dòng)，確保人員和工作到位。

　　5.對(duì)出現(xiàn)難以勸離、圍堵機(jī)關(guān)、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過(guò)激行為的，要第一時(shí)間報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。

　　五、責(zé)任追究

　　在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過(guò)程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節(jié)責(zé)任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　1.對(duì)農(nóng)民工反映的問(wèn)題不關(guān)心、長(zhǎng)期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。

　　2.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。

　　3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后，未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，造成事態(tài)擴(kuò)大和其他不良后果的。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1 信息保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要責(zé)成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時(shí)足額預(yù)存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。

突發(fā)事件應(yīng)急方案5

　　1、目的

　　確定工地潛在的環(huán)境事故或緊急情況等做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，預(yù)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，預(yù)防射線泄露、高參數(shù)蒸汽泄露、劇毒化學(xué)品泄露等造成的危害，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工人身財(cái)產(chǎn)安全，減少可能伴隨產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。

　　2、適應(yīng)范圍

　　本程序適用于在公司內(nèi)易燃易爆液（氣）體、化學(xué)品、作業(yè)點(diǎn)或場(chǎng)所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、重大泄露事故以及特殊的氣候（如臺(tái)風(fēng)、爆雨洪水等）緊急情況。

　　3、辦法

　　公安科歸口管理突發(fā)事件應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定《突發(fā)事件應(yīng)急方案》。在人員集中的場(chǎng)所，火災(zāi)、泄露事故的突然降臨，會(huì)使眾多的現(xiàn)場(chǎng)被困人員感到大難臨頭，驚慌失措，爭(zhēng)相逃命，互相擁擠，結(jié)果造成大量人員傷亡。因此，在火災(zāi)、爆炸、泄露等事故發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實(shí)行自防自救就顯得尤為重要。

　　一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，應(yīng)立即實(shí)施《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》，組織人員疏散，公安科負(fù)責(zé)人員疏散工作，公安科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作。責(zé)任部門負(fù)責(zé)如泄露等的控制，縮小范圍，把損失減少到最底限度，要做到分組行動(dòng)，互相配合。在消防人員未到達(dá)之前，現(xiàn)場(chǎng)受危脅的人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組織指揮。當(dāng)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由公安消防隊(duì)組織指揮。工作人員應(yīng)主動(dòng)向公安消防隊(duì)匯報(bào)情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)做好疏散工作。

　　事故照明小組人員迅速按各自分工需要照明的通道、樓梯及出口地段，啟用各種照明設(shè)施，照明引導(dǎo)疏散。

　　內(nèi)部疏散引導(dǎo)組人員不斷用手勢(shì)或喊話的方式引導(dǎo)，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序。首先利用距著火部位最近的防煙（封閉）樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯、樓外安全梯或利用疏散陽(yáng)臺(tái)、通廊以及其他能夠迂回到安全地點(diǎn)的途徑，將人流按簡(jiǎn)捷、合理的疏散路線引導(dǎo)到場(chǎng)外。

　　外部疏散人員應(yīng)將已疏散到場(chǎng)外的人員引導(dǎo)至安全不影響處置事故現(xiàn)場(chǎng)的地帶。

　　外部警戒線組防止已疏散出來(lái)的人員重新返回危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)外部秩序，為消防隊(duì)到場(chǎng)有效處理控制事故創(chuàng)造條件。

　　救援人員對(duì)疏散出來(lái)的危重人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷人員送往就近醫(yī)院治療。

　　附件1：處置易燃、可燃液體泄露事故的措施是：

　　（1）、臨時(shí)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍。在泄露量大量時(shí)，要組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，無(wú)關(guān)人員不得出入，制止一切點(diǎn)火源。

　�。�2）、絕對(duì)禁止與各種明火接觸。在易燃、可燃液體物料泄露的`范圍內(nèi)首先要絕對(duì)禁止使用各種明火。特別是在夜間或視線不清的情況下，不要使用火柴、打火機(jī)等進(jìn)行照明。同時(shí)也要注意不要使用刀閘等普通型電器開關(guān)。

　�。�3）、注意防止靜電的產(chǎn)生。易燃、可燃液體在泄露的過(guò)程中，如果流速過(guò)快則容易產(chǎn)生靜電。為防止急電的發(fā)生，可采用堵洞、塞縫和減少內(nèi)部壓力等方法，通過(guò)減緩流速或止住泄露來(lái)達(dá)到防止急電的目的。

　�。�4）、要控制住物料的流向。對(duì)于泄露出來(lái)的液體，可采用疏導(dǎo)堵截等方法對(duì)其進(jìn)行控制，盡量不使其范圍擴(kuò)大。特別是不要使泄露出來(lái)的液體流散到有明火的地方等要害部位。

　　（5）、盡量避免形成爆炸混合氣體。當(dāng)易燃、可燃物泄露在庫(kù)房、廠房等有限空間時(shí)，要有時(shí)打開門、窗進(jìn)行通風(fēng)，以防止形成爆炸性混合氣體。

突發(fā)事件應(yīng)急方案6

　　第一條

　　為維護(hù)全市農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)客戶的合法權(quán)益，預(yù)防或減少農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件帶來(lái)的危害，根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引》、《中國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案示范文本》和《農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，特制定《農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案）。

　　第二條

　　服務(wù)突發(fā)事件處理工作原則處置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則；應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，不得泄漏；應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的原則組織實(shí)施，應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職，服從指揮；應(yīng)按照屬地為主、明確責(zé)任，信息共享、維護(hù)穩(wěn)定的原則開展處置，應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，顧全大局，科學(xué)決策，依法處置。

　　第三條

　　服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)聯(lián)社成立“農(nóng)村信用社服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”，事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主任、監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人任主任。負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件的處置進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，并做好轄內(nèi)農(nóng)信社應(yīng)急處理信息交流等服務(wù)工作。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　　1、審定符合本單位實(shí)際的應(yīng)急處理預(yù)案；

　　2、決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急處理預(yù)案；

　　3、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作；

　　4、調(diào)配各類應(yīng)急處理資源；

　　5、決定向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件及其處理情況；

　　6、審定應(yīng)急處理信息披露事項(xiàng)；

　　7、決定向銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門報(bào)告應(yīng)急處理相關(guān)事項(xiàng)；

　　8、決策應(yīng)急處理工作的其他重要事項(xiàng)；

　　9、總結(jié)應(yīng)急處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　（二）服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)接收服務(wù)突發(fā)事件信息情況，提出服務(wù)突發(fā)事件級(jí)別判定意見，并綜合匯總上報(bào)銀監(jiān)分局、省聯(lián)社和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；

　　2、指導(dǎo)督促營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理預(yù)案的執(zhí)行；

　　3、與市、縣市政府及其他市級(jí)職能部門聯(lián)系；

　　4、聯(lián)系銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門協(xié)調(diào)處理服務(wù)突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)送有關(guān)應(yīng)急處理情況；

　　5、收集、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料；

　　6、收集、整理、保管應(yīng)急處理檔案資料；

　　7、按權(quán)限對(duì)外披露相關(guān)信息；

　　（三）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)：

　　1、制訂并組織實(shí)施本單位應(yīng)急處理預(yù)案；

　　2、及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)應(yīng)急處理信息；

　　3、根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)系相關(guān)系統(tǒng)外職能部門協(xié)助處理服務(wù)突發(fā)事件；

　　4、落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案的演練工作；

　　5、完成系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處理工作其他事項(xiàng)。

　　第四條

　　服務(wù)突發(fā)事件分類

　�。ㄒ唬┨卮蠓�務(wù)突發(fā)事件（i級(jí)）

　　1、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌；

　　2、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災(zāi)害破壞；

　　3、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；

　�。ǘ�）重大服務(wù)突發(fā)事件（ii級(jí)）

　　1、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；

　　2、搶劫客戶財(cái)產(chǎn)；

　　3、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災(zāi)害破壞；

　�。ㄈ�）較大服務(wù)突發(fā)事件（iii級(jí)）

　　1、客戶突發(fā)疾病；

　　2、客戶人身傷害；

　　3、尋釁滋事；

　　4、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增；

　　5、不合理占用銀行服務(wù)資源；

　　6、重大失實(shí)信息傳播；

　　7、其他影響營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常服務(wù)的'事件。

　　第五條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生服務(wù)突發(fā)事件，應(yīng)立即按程序報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、性質(zhì)、涉及金額及人數(shù)以及事件造成的主要危害、客戶反應(yīng)、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和采取的應(yīng)對(duì)措施等。

　　第六條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)迅速疏導(dǎo)客戶，防范客戶過(guò)激行為，維持營(yíng)業(yè)秩序。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并按程序第一時(shí)間向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　（三）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)安撫客戶，全力做好解釋和宣傳，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（四）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速研究分析事件情況，視情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況向市聯(lián)社、銀監(jiān)分局、政府職能部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　（五）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件的報(bào)告后，立即調(diào)動(dòng)安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并請(qǐng)求協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓�安部門維持秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　（六）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)運(yùn)內(nèi)部資金，確保頭寸充足，必要時(shí)，向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行匯報(bào)，緊急調(diào)撥充足現(xiàn)金，保證正常兌付。

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息披露，消除社會(huì)影響。

　　（八）如事態(tài)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求銀監(jiān)分局、政府職能部門共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　第七條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

　　（一）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障，造成系統(tǒng)停機(jī)、運(yùn)行中斷等情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)告知客戶，做好客戶解釋安撫，維持營(yíng)業(yè)秩序，同時(shí)檢查了解網(wǎng)點(diǎn)供電、設(shè)備運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等情況。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障情況，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。

　　（三）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)信息技術(shù)管理部門協(xié)助營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共同針對(duì)故障情況，采取相關(guān)措施進(jìn)行處置，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　�。ㄋ模┤绨l(fā)現(xiàn)故障屬人為攻擊所造成，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)信息技術(shù)管理部門應(yīng)積極采取措施進(jìn)行處理，對(duì)于經(jīng)分析確認(rèn)為攻擊行為，且在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案，確保農(nóng)信社業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。（五）必要時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《銀行業(yè)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障應(yīng)急處理工作。

　�。�六）根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障處理實(shí)際情況，由系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好信息披露，向客戶公示營(yíng)業(yè)變更安排。

　�。ㄆ撸┤绨l(fā)生多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障或單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障影響范圍較大時(shí)，上級(jí)機(jī)構(gòu)服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向銀監(jiān)分局、政府職能部門報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求支持配合。

　　第八條

　　搶劫客戶財(cái)產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　（一）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生不法分子搶劫客戶財(cái)產(chǎn)事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)立即報(bào)警，迅速予以制止，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　�。ǘ�）在確保銀行財(cái)產(chǎn)安全情況下，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)、安全疏散其他客戶；如客戶受到傷害，應(yīng)迅速實(shí)施救助。

　　（三）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況。

　�。ㄋ模�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組織采取有效措施，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)秩序。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)控錄像資料。

　　第九條

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間撥打緊急救援電話，迅速組織人員自救，盡快疏導(dǎo)客戶撤離網(wǎng)點(diǎn)。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人迅速向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)組織員工轉(zhuǎn)移柜臺(tái)現(xiàn)金、憑證、賬薄等到安全地方，并做好安全保衛(wèi)工作。

　�。ㄋ模┌凑諡�(zāi)害處理實(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)組織員工采取相應(yīng)措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并組織員工有序轉(zhuǎn)移。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人緊急調(diào)配人員，加強(qiáng)防衛(wèi)，做好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金庫(kù)、柜臺(tái)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防盜、防搶工作。

　　（六）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作；立即調(diào)動(dòng)安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，同時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)客戶和農(nóng)信社財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄆ撸┤鐮I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)?zāi)情不能正常營(yíng)業(yè)，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)信息披露工作，公示網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)變更安排，做好客戶安撫工作，消除社會(huì)影響。

　�。ò耍┫到y(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向銀監(jiān)分局、政府職能部門報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府職能部門共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　（九）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織采取有效措施，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常對(duì)外營(yíng)業(yè)。

　�。ㄊ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)控錄像資料。

　　第十條

　　客戶突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┛蛻粼跔I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突感身體不適、需要幫助時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安排客戶休息。

　�。ǘ�）客戶突發(fā)疾病時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)依據(jù)實(shí)際情況立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護(hù)，疏導(dǎo)救助通道，協(xié)助醫(yī)療救治。

　　（三）根據(jù)實(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通知客戶家屬或單位。

　　（四）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)協(xié)助客戶保護(hù)財(cái)產(chǎn)和資料安全。

　　（五）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)維護(hù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常秩序，保證服務(wù)質(zhì)量。

　�。�六）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。

　　第十一條

　　客戶人身傷害應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┛蛻粼跔I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到人身傷害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，了解客戶傷情，進(jìn)行安撫慰問(wèn)。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)為客戶提供臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)，并及時(shí)協(xié)助聯(lián)系客戶家屬或單位。

　　（三）必要時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護(hù)。

　�。ㄋ模┮暻闆r，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排有關(guān)職能部門介入，進(jìn)行后續(xù)處理。

　　（五）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存有關(guān)監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。

　　第十二條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客流激增情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安撫客戶，做好客戶疏導(dǎo)。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及時(shí)增設(shè)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)及服務(wù)窗口，進(jìn)行客戶分流，緩解客戶情緒。

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)公告相關(guān)解決客流激增問(wèn)題的處理方案。

　�。ㄋ模┍匾獣r(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄎ澹┮暻闆r，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。

　　第十三條

　　不合理占用銀行服務(wù)資源應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客戶不合理占用銀行服務(wù)資源事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)勸導(dǎo)客戶停止不合理占用行為，維護(hù)正常營(yíng)業(yè)秩序。

　　（二）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)主動(dòng)了解客戶不合理占用行為動(dòng)機(jī)，聽取客戶要求，采取有效疏導(dǎo)措施。

　�。ㄈ�）如疏通和勸阻無(wú)效，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)給予客戶適當(dāng)警告，中止客戶不合理占用行為。

突發(fā)事件應(yīng)急方案7

　　一、總則

　　1、編制目的

　　建立健全福州公交集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險(xiǎn)程度，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　4、工作原則

　　（1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)配下，各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置方法和措施。

　�。�3）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)預(yù)防突發(fā)事件的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，處置得當(dāng)。

　　5、預(yù)案分級(jí)

　　集團(tuán)公司為三級(jí)管理，根據(jù)實(shí)際管理要求，把預(yù)案分為車隊(duì)、分公司、集團(tuán)公司三級(jí)預(yù)案。本預(yù)案為集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案。

　　二、突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn)：

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度、涉及范圍等，根據(jù)本司實(shí)際情況，將突發(fā)事件分類如下：

　　1、交通事故

　�。�1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車事故。

　�。�5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴(yán)重堵塞。

　　2、車輛突發(fā)事件

　　（1）車輛燃燒

　�。�2）車輛爆炸

　　3、非車輛突發(fā)事件

　�。�1）群體性上訪事件

　　（2）線路擺事件

　�。�3）重大傷亡事故

　　（4）自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件

　�。�5）傳染性區(qū)域疾病事件

　　（6）恐怖暴力事件

　　三、組織指揮體系與職責(zé)

　　1、成立集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)陳宙泉董事長(zhǎng)，副組長(zhǎng)周美欽總經(jīng)理，集團(tuán)黨委副書記、集團(tuán)副總經(jīng)理及司屬各單位主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)職能部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2、下設(shè)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責(zé)：按照突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即通知各小組成員展開應(yīng)急救援行動(dòng)，隨時(shí)了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息。

　　指揮辦公室聯(lián)系電話：83364942、83314643

　　3、下設(shè)六個(gè)應(yīng)急工作組，分別為現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、信息匯報(bào)組和后勤保障組。各組成員應(yīng)按個(gè)人所在的具體小組，開展工作。

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)處理組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

　�。�2）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛等及做好解釋疏導(dǎo)工作等。

　�。�3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，核實(shí)事件有關(guān)情況等。

　�。�4）事件調(diào)查組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級(jí)調(diào)查組開展事故調(diào)查的相關(guān)工作。

　�。�5）信息匯報(bào)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件情況收集，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提供上級(jí)部門需要了解的其它信息材料。同時(shí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳導(dǎo)向，做好與新聞單位的'聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急工作所需的設(shè)備、物資，整合和調(diào)配應(yīng)急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據(jù)，進(jìn)行有關(guān)政策的解釋與答復(fù)。

　　四、信息報(bào)告

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告110（或122）、120，如有火情應(yīng)同時(shí)向119報(bào)警。并將事故相關(guān)事項(xiàng)（事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、事故情況、人員傷亡情況等簡(jiǎn)要情況）詳細(xì)正確報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室。

　　2、集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)要詳細(xì)記錄相關(guān)事項(xiàng)，立即將詳情報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)動(dòng)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。

　　3、集團(tuán)安辦應(yīng)在事故發(fā)生后按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行業(yè)主管部門和市國(guó)資委報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

　　1、先期處置

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進(jìn)行先期處置，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)。

　�。�2）實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間集團(tuán)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　2、啟動(dòng)

　　當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，集團(tuán)接到指令和報(bào)告，由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作組成員必須服從安排和調(diào)度，積極配合并參加處置工作。

　　3、響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）接到報(bào)告和指令后，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面指揮，各應(yīng)急工作組應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調(diào)解矛盾。

　�。�2）各應(yīng)急工作組成員在集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，開展處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集證據(jù)，疏散公司人員和車輛及突發(fā)事件參與者。應(yīng)急協(xié)調(diào)組、信息匯報(bào)組、后勤保障組服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜，及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。

　　（3）突發(fā)事件臨近失控前，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室要立即向上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求公安部門到場(chǎng)維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　4、應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排人員保障指揮通訊系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接受上級(jí)的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　　5、新聞發(fā)布

　　突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　6、響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)上級(jí)主管部門決定。

　　7、后期處置

　�。�1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組和各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；事件原因；事件造成的后果，包括人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事件責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

　�。�2）集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

　　六、主要處置措施

　　1、發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡的處理

　　（1）發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門處理現(xiàn)場(chǎng)；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助交警部門疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事故調(diào)查組應(yīng)配合交警部門進(jìn)行事故調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況、人員傷亡情況上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導(dǎo)向工作。

　　（2）與載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府，通�?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過(guò)往車輛、人員。

　�。�3）對(duì)同時(shí)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。

　　2、發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件的處理

　　發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故事件、地點(diǎn)、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數(shù)上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；其他應(yīng)急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)滅火等工作，并積極配合消防部門處理現(xiàn)場(chǎng)、公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故等。

　　3、發(fā)生群體性上訪事件的處理

　　（1）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

　�。�2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點(diǎn)報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室應(yīng)立即派人上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返回單位，并指揮各應(yīng)急工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)，并調(diào)度車輛疏散聚集人員；應(yīng)急協(xié)調(diào)組組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。

　　4、發(fā)生線路擺事件的處理

　　發(fā)生群體性停止運(yùn)營(yíng)事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、人員數(shù)、企業(yè)管理人員到場(chǎng)情況）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室根據(jù)事件大小，指揮各應(yīng)急工作組迅速到位各盡其責(zé)，及時(shí)處理，調(diào)配應(yīng)急車輛盡快恢復(fù)線路營(yíng)運(yùn)。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

　　5、發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件的處理

　　發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)及時(shí)了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和傷員搶救工作；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事件調(diào)查組對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處理。

　　6、發(fā)生恐怖暴力事件的處理

　　發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；安全保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取隔離措施，疏散人員、車輛，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；事故調(diào)查組應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查研究，提供有效線索；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報(bào)組在第一時(shí)間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報(bào)集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導(dǎo)向工作。

　　七、預(yù)警響應(yīng)

　　1、建立矛盾糾紛排查制度

　�。�1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對(duì)策，提出具體化解措施。

　　（2）特別排查。元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“5.1”、“10.1”等特別時(shí)段，要認(rèn)真排查分析不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行化解。

　�。�3）專項(xiàng)調(diào)查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問(wèn)題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對(duì)性的工作方案，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

　　2、建立突發(fā)事件應(yīng)急工作值班制度

　�。�1）落實(shí)24小時(shí)值班制度，按時(shí)交接班，堅(jiān)守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時(shí)通訊暢通。

　�。�2）在節(jié)假日落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強(qiáng)值班。

　�。�3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，在第一時(shí)間就事件動(dòng)態(tài)進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，并切實(shí)做到“邊報(bào)告，邊跟進(jìn)”。

　　八、保障措施

　　1、指揮保障

　　集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室設(shè)在福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　2、通行保障

　　逐步建立完善以福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)單位、部門應(yīng)急組織通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　3、預(yù)案制定

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)、切合實(shí)際的福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施；各單位根據(jù)集團(tuán)公司制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，負(fù)責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。

　　4、宣傳、培訓(xùn)與演練

　�。�1）宣傳、培訓(xùn)：集團(tuán)公司和各單位，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳，宣貫應(yīng)急事件的處理知識(shí)，并加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。

　　（2）演練：集團(tuán)公司每年至少組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期（每年至少兩次）組織本單位的應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

　　5、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進(jìn)行摸底檢查，組建和完善救援隊(duì)伍。

　　九、附則

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　2、解釋

　　本預(yù)案由福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

　　3、預(yù)案生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急方案8

　　為了建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故；有效防控因重點(diǎn)突發(fā)事件導(dǎo)致的成品油供應(yīng)困難及供應(yīng)安全，保障我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)；針對(duì)因自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障城鄉(xiāng)居民日�；�本生活需要；正確處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和XX縣人民政府應(yīng)急管理工作辦公室有關(guān)要求，結(jié)合商務(wù)局職責(zé)職能，特制定本預(yù)案。

　　一、組織保障

　　成立XX縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)李家勝為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。

　　二、工作職責(zé)

　　黨組書記、局長(zhǎng)李家勝對(duì)商務(wù)應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，黨組成員、副局長(zhǎng)陳玉分管應(yīng)急工作，各班子成員負(fù)責(zé)分管聯(lián)系工作的應(yīng)急處理。

　　辦公室：

　　局辦公室為縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行總協(xié)調(diào)。

　　成品油及酒管辦：

　　就成品油市場(chǎng)供應(yīng)和加油站安全隱患等問(wèn)題，負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。

　　食品安全辦：

　　負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，及時(shí)收集信息，分析動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、群防群控，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，一定要在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，并做好重大食品安全事故的.善后處理及整改督查工作。

　　內(nèi)貿(mào)股：

　　負(fù)責(zé)重大安全事故應(yīng)急救援中所需物資的組織、儲(chǔ)備和供應(yīng)。做好市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析及預(yù)警預(yù)報(bào)，牽頭負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)計(jì)劃及實(shí)施工作，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好肉類、食糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生商品和有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織部分重要商品的定點(diǎn)采購(gòu)。

　　財(cái)務(wù)室：

　　積極組織應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

　　維穩(wěn)辦：

　　負(fù)責(zé)處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪等違法行為。

突發(fā)事件應(yīng)急方案9

　　為維護(hù)省際邊界社會(huì)，及時(shí)處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做好邊界爭(zhēng)議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，有效維護(hù)本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部”，指揮部下設(shè)群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：

　　總指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　�。ㄒ唬┤罕姽ぷ鹘M

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　車輛：18

　�。ǘ�）礦山企業(yè)工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　車輛：80（暫時(shí)使用國(guó)土所的車輛）

　　（三）打擊工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國(guó)土所工作人員

　　車輛：派出所車、林業(yè)派出所車

　　四、后勤工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　車輛：787、08

　　二、各組工作職責(zé)

　　1、指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件，主動(dòng)、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送情報(bào)，加強(qiáng)溝通，取得各職能部門的參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

　　2、群眾工作組主要職責(zé)：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩(wěn)定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。

　　3、礦山企業(yè)工作組主要職責(zé)：⑴做好礦山企業(yè)的維穩(wěn)工作，引導(dǎo)企業(yè)收集相關(guān)證據(jù)，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)；⑵及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生信息，在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨政辦。

　　4、打擊工作組：搜集證據(jù)，依法打擊。

　　5、后勤工作組主要職責(zé)：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報(bào)后勤工作組，由后勤工作組統(tǒng)一購(gòu)買；⑶做好醫(yī)療救援工作，主動(dòng)與衛(wèi)生院取得聯(lián)系，萬(wàn)一發(fā)生機(jī)械糾紛事件，出現(xiàn)人員傷亡，組織衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。

　　三、工作要求

　　1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調(diào)解，果斷處置。

　　2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。

　　3、各組應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨政辦報(bào)告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息，必要時(shí)由副總指揮或總指揮上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　4、各組工作人員應(yīng)當(dāng)在本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的.第一時(shí)間由組長(zhǎng)帶隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn)，并有序有效地開展處置工作，設(shè)法幫助解決邊界爭(zhēng)議，化解各種矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

　　5、增強(qiáng)組織紀(jì)律，服從指揮，有效協(xié)調(diào)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，注意對(duì)外宣傳，慎重做好突發(fā)事件和集體上訪的宣傳報(bào)道和情況上報(bào)工作。

突發(fā)事件應(yīng)急方案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了有效應(yīng)對(duì)各類與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)”）應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)各駐場(chǎng)單位間的協(xié)同，增強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場(chǎng)地區(qū)公共安全，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法＞辦法》、《上海市民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)管理?xiàng)l例》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國(guó)際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國(guó)際民用航空公約附件14—機(jī)場(chǎng)》及《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案適用于兩場(chǎng)地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場(chǎng)地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定，包括機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域。

　　1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、航空油料公司、航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）等各駐場(chǎng)單位應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

　　1.3.3機(jī)場(chǎng)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，制定相應(yīng)處置規(guī)程，落實(shí)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

　　1.4工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技，資源整合。

　　1.5預(yù)案體系

　　1.5.1本市機(jī)場(chǎng)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，由《上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案”）、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案（規(guī)程）等組成。

　　1.5.2兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案定位為市級(jí)基層應(yīng)急單元預(yù)案，是兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件制定的整體計(jì)劃、規(guī)范程序和行動(dòng)指南，指導(dǎo)駐兩場(chǎng)地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委”）簽署，報(bào)市政府同意后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.3《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對(duì)兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計(jì)劃和程序，側(cè)重明確應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置職責(zé)、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預(yù)案分別由浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂，報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委審定后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.4機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置（預(yù)案）規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱“處置規(guī)程”）是兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，制定的相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動(dòng)單位制定，分別報(bào)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　2總體評(píng)估

　　2.1基本情況

　　上海是中國(guó)重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國(guó)大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，這兩大機(jī)場(chǎng)每年共保障飛機(jī)起降近60萬(wàn)架次，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬(wàn)人次。其中，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第3位，客運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第20位。

　　2.2突發(fā)事件成因

　　經(jīng)評(píng)估分析，兩場(chǎng)地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：

　　2.2.1自然災(zāi)害類

　　主要包括臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。

　　2.2.2事故災(zāi)難類

　�。�1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。

　�。�2）機(jī)場(chǎng)建筑物火災(zāi)。主要包括機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓火災(zāi)、機(jī)場(chǎng)停車樓火災(zāi)、航空油庫(kù)、加油站、油井火災(zāi)、維修機(jī)庫(kù)火災(zāi)、貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。

　�。�3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。

　　2.2.3公共衛(wèi)生事件類

　　主要包括傳染病疫情、感染物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中泄漏等。

　　2.2.4社會(huì)安全事件類

　�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。

　�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機(jī)樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。

　　上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　3組織指揮體系

　　3.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委

　　3.1.1為了加強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場(chǎng)地區(qū)成立了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導(dǎo)下，決定和部署兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

　　3.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委由兩場(chǎng)地區(qū)各相關(guān)駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司、上海機(jī)場(chǎng)股份有限公司、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、民航華東空管局、市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、武警上海市總隊(duì)第三支隊(duì)、武警上海市總隊(duì)浦東支隊(duì)、中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司華東公司、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空油料有限責(zé)任公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空公司運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)等。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　3.1.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位通過(guò)簽署《浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)成員單位加入委員會(huì)備忘錄》，明確機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單，確定與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心相對(duì)接的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，并授權(quán)上述機(jī)構(gòu)和人員參與機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

　　3.1.4機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委不定期召開會(huì)議，議題由委員、成員單位或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦承辦。

　　3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦

　　3.2.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司安全運(yùn)行監(jiān)控中心。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位的職能部門負(fù)責(zé)人作為辦公室成員，參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦工作。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦按照有關(guān)要求，健全機(jī)構(gòu)，配備人員。

　　3.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等應(yīng)急管理。承擔(dān)信息匯總、辦理和督促落實(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的決定事項(xiàng)；組織、檢查和監(jiān)督“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”工作；指導(dǎo)、督促兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度；組織開展兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急辦。

　　3.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦不定期召開會(huì)議，議題由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動(dòng)中，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀察，并負(fù)責(zé)召集事后總結(jié)會(huì)議。

　　3.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

　　3.3.1兩場(chǎng)地區(qū)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺(tái)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局指揮中心，浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成，與各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　�。�1）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心，對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，是兩場(chǎng)地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)急處置信息交互平臺(tái)。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置中，機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機(jī)場(chǎng)公安指揮中心派員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通，以簡(jiǎn)化程序，提高效率，實(shí)現(xiàn)信息保真。

　　（2）浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心”），承擔(dān)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)和先期處置。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安指揮中心通報(bào)事件處置情況。

　�。�3）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)密切配合，互相支持。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搞好機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調(diào)。

　　3.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位。駐場(chǎng)的非成員單位加入機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委后，直接成為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)其值班機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運(yùn)作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　4應(yīng)急預(yù)警

　　4.1航空器事故預(yù)警

　　本預(yù)案所稱的航空器事故預(yù)警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí)，對(duì)可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度的預(yù)先判斷。

　　4.1.1航空器事故預(yù)警程序

　�。�1）一般情況下，航空器事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案以及航空營(yíng)運(yùn)人（代理人）有關(guān)預(yù)案，由航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）會(huì)同機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運(yùn)行部門研判后作出。

　�。�2）事故預(yù)警等級(jí)包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。

　�。�3）由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知機(jī)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，并做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　（4）特別緊急的情況下，航空器營(yíng)運(yùn)人（或代理人）或民航華東空管局運(yùn)行部門有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行事故預(yù)警，按上述程序通報(bào)各相關(guān)單位。

　　4.2氣象災(zāi)害預(yù)警

　　4.2.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害預(yù)警，是指機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。

　　4.2.2除市氣象信息部門、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外，民航華東空管局應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心提供氣象類自然災(zāi)害的信息，包括本機(jī)場(chǎng)以及影響本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的其他機(jī)場(chǎng)的氣象信息。

　　4.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災(zāi)害信息，并向各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警。

　　4.3其它預(yù)警

　　4.3.1對(duì)其它突發(fā)事件預(yù)警，在可能情況下，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)商有關(guān)主管單位后作出。

　　4.3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中，對(duì)可能進(jìn)一步嚴(yán)重惡化的突發(fā)事件狀況，應(yīng)當(dāng)按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預(yù)警。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息通報(bào)

　　5.1.1所有駐場(chǎng)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場(chǎng)空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、公安、駐場(chǎng)武警、消防、醫(yī)療、運(yùn)行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照預(yù)案要求，報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急指揮人員到場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

　　5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時(shí)，由參與兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮（或其權(quán)限代行人）批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　　5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級(jí)單位之間的信息溝通，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心作為補(bǔ)充并提供后方支持。

　　5.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

　　5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無(wú)權(quán)，超過(guò)處置能力范圍，或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和安全保障時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

　　5.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨(dú)立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔(dān)事件處置責(zé)任，同時(shí)將信息通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　5.3應(yīng)急指令

　　5.3.1緊急出動(dòng)：各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急人員、裝備立即出動(dòng)，以最快速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.3.2集結(jié)待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點(diǎn)集結(jié)，等待進(jìn)一步指令。

　　5.3.3原地待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結(jié)，做好緊急出動(dòng)準(zhǔn)備。

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)組織

　　5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由總指揮（或其權(quán)限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊(duì)伍指揮員組成。其中：

　　（1）總指揮：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司所屬的浦東或虹橋機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　（2）總指揮助理：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中心、機(jī)場(chǎng)公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò)員），以及總指揮指定的其他人員擔(dān)任。

　�。�3）空中運(yùn)行指揮組：由民航華東空管局、涉險(xiǎn)航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。

　　（4）航空保障組：由涉險(xiǎn)航空器營(yíng)運(yùn)人和其代理人組成，指揮員由航空器營(yíng)運(yùn)人派出（適用于航空器事故類）。

　　（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機(jī)場(chǎng)邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。

　�。�6）疫情控制組：由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區(qū)辦（國(guó)內(nèi)疫情業(yè)務(wù)）派出。

　　（7）公安業(yè)務(wù)組：由機(jī)場(chǎng)公安分局、駐場(chǎng)武警組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)公安分局派出。

　�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)消防部門派出。

　　（9）醫(yī)療救護(hù)組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門派出。

　　（10）新聞和信息管理組：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司對(duì)外宣傳管理部門、事發(fā)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)外宣傳部門派出。

　�。�11）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)組：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門派出。

　　（12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門、機(jī)場(chǎng)公安分局等組成，指揮員由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位派出。

　　《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導(dǎo)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場(chǎng)指揮部的分類設(shè)置。

　　5.4.2指揮權(quán)力代行和移交

　�。�1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場(chǎng)，按序由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心值班長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、機(jī)場(chǎng)總值班代行其權(quán)限，或由總指揮指定他人代行其權(quán)限；若各組指揮員未能到場(chǎng)，由總指揮（或其權(quán)限代行人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員到場(chǎng)情況，指定人員代行其權(quán)限。

　�。�2）上述情況適用于由兩場(chǎng)地區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的`現(xiàn)場(chǎng)組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應(yīng)當(dāng)由其他部門和單位組織現(xiàn)場(chǎng)指揮的，在有關(guān)人員到達(dá)后，依據(jù)本市專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。

　　5.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮程序

　　（1）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)處置的同時(shí)，派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標(biāo)識(shí)。

　�。�2）總指揮（或其權(quán)限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報(bào)到，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部通過(guò)有線或無(wú)線通訊，建立與各組及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

　�。�3）參與現(xiàn)場(chǎng)處置的各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位到各組報(bào)到，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　　（4）總指揮（或其權(quán)限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對(duì)緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，初步分析判斷事故等級(jí)，確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。若需要援助，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，請(qǐng)求支援。

　�。�5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需要進(jìn)行評(píng)估，若需要援助，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人），請(qǐng)求市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　�。�6）按照本市專項(xiàng)、部門預(yù)案規(guī)定，應(yīng)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮工作的，在上述部門抵達(dá)后，向其移交現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

　　5.5現(xiàn)場(chǎng)指揮所標(biāo)識(shí)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮所由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，以應(yīng)急指揮車、指揮旗幟等為位置標(biāo)識(shí)。

　　5.5.1現(xiàn)場(chǎng)指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮的場(chǎng)所，總指揮（或其權(quán)限代行人）及指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)街笓]所報(bào)到，及時(shí)開展應(yīng)急處置。

　�。�1）應(yīng)急指揮車。車身橙色，兩側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。

　　（2）旗幟標(biāo)識(shí)。橙色，一側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣。

　　5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機(jī)著陸地點(diǎn)標(biāo)志等。

　　5.6現(xiàn)場(chǎng)管理

　　5.6.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。

　�。�1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專業(yè)部門提出意見，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散，其他區(qū)域由機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭實(shí)施疏散。

　�。�2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場(chǎng)休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情決定。

　　5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標(biāo)識(shí)出入警戒區(qū)域：

　�。�1）總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“總指揮”。

　　（2）公安人員。指揮員著藍(lán)色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。

　�。�3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。

　�。�4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。

　�。�5）機(jī)務(wù)維護(hù)、特種設(shè)備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區(qū)域。

　�。�6）其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)后，著應(yīng)急保障人員通用識(shí)別服飾進(jìn)入。通用識(shí)別服飾為橙色，文字標(biāo)識(shí)為“應(yīng)急保障”。

　　專業(yè)隊(duì)伍指揮人員負(fù)有判別進(jìn)入警戒區(qū)域的相關(guān)專業(yè)人員身份或資格的責(zé)任，無(wú)關(guān)人員由公安分局負(fù)責(zé)清場(chǎng)。

　　為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格控制，必要時(shí)，可使用應(yīng)急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，由機(jī)場(chǎng)公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。

　　5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開辟當(dāng)次事件的應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)遵照指令行動(dòng)，減少對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的干擾。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道由機(jī)場(chǎng)公安分局負(fù)責(zé)守衛(wèi)，機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)部門協(xié)助。在機(jī)場(chǎng)公安分局到場(chǎng)前，由護(hù)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)守衛(wèi)。公安、護(hù)衛(wèi)部門自接到機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心開放通道的指令后開啟應(yīng)急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實(shí)施通道控制。

　�。�3）援助隊(duì)伍到達(dá)應(yīng)急通道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區(qū)域。

　　5.7機(jī)場(chǎng)關(guān)閉與開放

　　5.7.1機(jī)場(chǎng)部分或全部關(guān)閉、重新開放等，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、有關(guān)運(yùn)行管理部門、參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出決定。

　　5.7.2機(jī)場(chǎng)部分（或全部）關(guān)閉（或開放），應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告的，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。

　　5.8運(yùn)行區(qū)域保護(hù)

　　5.8.1機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車輛的管理，限制其進(jìn)入應(yīng)急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門等協(xié)助和配合。

　　5.8.2應(yīng)急車輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心征得空管部門許可。

　　5.9通信組織

　　5.9.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立專用無(wú)線應(yīng)急通訊頻道。專用頻道僅用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部以及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。

　　5.9.2各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部使用日常工作頻道進(jìn)行無(wú)線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊(duì)伍對(duì)口聯(lián)系的支援單位也使用相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍的日常工作頻道，相關(guān)設(shè)備由機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門提供。

　　5.9.3參加機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置的各個(gè)單位裝備有線、無(wú)線通訊設(shè)備，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。

　　5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮所配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)，供指揮人員使用。

　　5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人手機(jī)，且手機(jī)號(hào)碼與《上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)急通訊手冊(cè)》所錄號(hào)碼一致。指揮人員手機(jī)作為現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通訊系統(tǒng)的備份。

　　5.10公共交通保障

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時(shí)，參照市交通港口局制定的《上海市機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序，報(bào)請(qǐng)市交通港口局協(xié)調(diào)支持。

　　5.11應(yīng)急結(jié)束

　　5.11.1當(dāng)危險(xiǎn)源消除，遭遇危險(xiǎn)的設(shè)施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實(shí)常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.11.2應(yīng)急結(jié)束前，若部分應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　6后期處置

　　6.1人員安置和家屬接待

　　6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人負(fù)責(zé)，必要時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。

　　6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應(yīng)急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。

　　6.2受損設(shè)施恢復(fù)

　　6.2.1殘損航空器搬移

　�。�1）殘損航空器搬移的責(zé)任屬于航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人。兩場(chǎng)地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）組織，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實(shí)施搬移作業(yè)。

　　（3）在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施航空器搬移，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。

　　6.2.2其他受損設(shè)施恢復(fù)

　　（1）非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復(fù)，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。

　　（2）對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行搶修。

　　6.2.3機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行前，公安、保安（護(hù)衛(wèi)）部門對(duì)失事區(qū)域無(wú)關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng)，確保安全。

　　6.3調(diào)查與總結(jié)

　　6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。

　　6.3.2肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。

　　6.4新聞和信息管理

　　6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞活動(dòng)管理，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。

　　6.4.2由于突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場(chǎng)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場(chǎng)指揮部作出決定并通知；告知社會(huì)公眾的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。

　　6.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。

　　6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場(chǎng)總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的稿件、接受采訪對(duì)象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部許可，駐場(chǎng)單位、個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布新聞和信息。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案管理

　　7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報(bào)批后生效。

　　7.1.2浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰(zhàn)后，及時(shí)組織修訂。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提議對(duì)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。

　　7.1.3在本預(yù)案及兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并將修訂部分上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修訂內(nèi)容上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　7.2應(yīng)急演練

　　7.2.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的，則將實(shí)戰(zhàn)計(jì)作演練。

　　7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的年度，應(yīng)當(dāng)組織一次桌面演練。

　　7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織制定，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.3應(yīng)急工作監(jiān)督

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委每3年對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊(duì)伍反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進(jìn)行一次檢查。

　　7.4應(yīng)急通訊手冊(cè)

　　7.4.1由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦收集信息，并制作《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》，作為機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括：

　�。�1）本市有關(guān)單位值班電話。

　�。�2）民航管理部門有關(guān)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　�。�3）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　　7.4.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦對(duì)《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》的內(nèi)容，每半年核對(duì)一次，并通知機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　7.4.3《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（聯(lián)動(dòng)部位）、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員。

突發(fā)事件應(yīng)急方案11

　　一、應(yīng)急范圍

　　1、因投放信息被盜取、替換造成重大安全事故，網(wǎng)絡(luò)入侵事故。

　　2、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成設(shè)備、人員傷害。

　　3、無(wú)關(guān)人員闖入脅迫、強(qiáng)制更改 發(fā)布內(nèi)容。

　　二、經(jīng)濟(jì)損失的預(yù)防

　　為實(shí)現(xiàn)安全播放，預(yù)防經(jīng)濟(jì)損失事故的`發(fā)生，必須要有全面的綜合性措施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為:

　　1、降低、控制和消除潛在危險(xiǎn)的原則;

　　2、提高安全系數(shù)；

　　3、閉鎖原則（自動(dòng)防止故障的互鎖原則）；

　　4、屏障、距離原則 ；

　　5、警告和禁止信息原則；

　　三、應(yīng)急方案

　　1、一鍵關(guān)機(jī)、關(guān)閉電源，檢查播出設(shè)備的軟硬件運(yùn)行情況，快速處理不當(dāng)內(nèi)容；

　　2、當(dāng)遇到火情時(shí)應(yīng)鎮(zhèn)靜，不要驚慌。火情初期迅速選擇滅火器撲滅火源；

　　3、當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，及時(shí)聯(lián)系運(yùn)維主管

　　四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急方案12

　　根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開展“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。

　　(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng):汪能科市委副書記、市政府市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳椋瑖?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問(wèn)題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　五、部門職責(zé)

　　(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)

　　(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

　　(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)

　　(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)

　　(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項(xiàng)目業(yè)主單位)

　　六、督查問(wèn)責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國(guó)有企業(yè))

突發(fā)事件應(yīng)急方案13

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要部署，根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào)）和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號(hào)）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實(shí)，特制訂如下實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”，通過(guò)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、加大查處力度，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，著眼于保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的`事件，實(shí)現(xiàn)“無(wú)欠薪”目標(biāo)。

　　二、工作目標(biāo)

　　我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中，存在拖欠農(nóng)民工工資項(xiàng)目是“五改一化一維”。對(duì)于該項(xiàng)目欠薪清理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“一村一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過(guò)包�；�解，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實(shí)行分階段化解：

　　（一）20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬(wàn)元。

　�。ǘ�）20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資100萬(wàn)元。

　�。ㄋ模�20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資70萬(wàn)元。

　　三、工作措施

　　（一）成立組織機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)動(dòng)根治欠薪合力

　　為深入開展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目欠薪行動(dòng)，特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在漾頭鎮(zhèn)人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長(zhǎng)：xx鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　1.村建站：負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承包方清算；做好項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目事前事中事后監(jiān)管，項(xiàng)目款相關(guān)問(wèn)題及時(shí)保持與上級(jí)部門的聯(lián)系和溝通，并負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂不欠薪承諾書，加強(qiáng)不欠薪宣傳；在完工時(shí)簽訂工資支付結(jié)清承諾書，然后再退保證金。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目承包方拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　2.人社中心：做好勞動(dòng)書面審查工作、暢通舉報(bào)投訴渠道、加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時(shí)報(bào)告等；

　　3.綜治辦：負(fù)責(zé)主動(dòng)接待欠薪信訪維穩(wěn)工作，協(xié)助人社中心處理欠薪案件，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　4.工會(huì)：宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)簽訂雙愛約定書，開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，依法開展工資支付法律監(jiān)督，幫助職工運(yùn)用法律等途徑來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　5.司法所：加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作；依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)，開通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進(jìn)入勞動(dòng)仲裁或司法程序。

　　6.派出所：嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪線索的接收核查、立案?jìng)赊k等工作；依法打擊組織煽動(dòng)鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為。

　　7.各行政村：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，村級(jí)財(cái)務(wù)支出應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付，及時(shí)排查建設(shè)項(xiàng)目欠薪隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)至人社中心，主動(dòng)積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)

　　為便于預(yù)防薪工作常態(tài)化管理，加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工情況，由各村的包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的具體落實(shí)，漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負(fù)責(zé)；茶園山由馮治孝、劉澤友負(fù)責(zé)；九龍村由肖葉明、田井廣負(fù)責(zé)。支付欠薪明細(xì)每3日及時(shí)更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處；村建站及財(cái)政分局按時(shí)撥付工程款；施工單位應(yīng)足額支付農(nóng)民工工資，從根源化解欠薪隱患。

　　同時(shí)，鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)對(duì)欠薪支付情況進(jìn)行監(jiān)管、開展工資支付專項(xiàng)檢查、對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　根治欠薪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各村、社區(qū)、站所需密切配合，高效聯(lián)動(dòng)，全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩(wěn)定。

突發(fā)事件應(yīng)急方案14

　　為了確保集團(tuán)不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，最大限度地化解可能引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本方案。

　　一、目的

　　應(yīng)急方案是指針對(duì)本集團(tuán)發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致人身安全和集團(tuán)財(cái)產(chǎn)受到威脅或者業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)、停頓而采取的應(yīng)對(duì)策略，以保證人身和集團(tuán)安全或?qū)�損失降到最低限度而采取的一系列預(yù)防、搶救和恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行的完整措施。

　　二、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　設(shè)立應(yīng)急指揮中心。指揮中心負(fù)責(zé)人實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；成員由各部門經(jīng)理、主任擔(dān)任。

　　組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：

　　（一）組織制定相應(yīng)的應(yīng)急方案；

　　（二）根據(jù)應(yīng)急方案對(duì)各實(shí)施環(huán)節(jié)組織做好相應(yīng)的準(zhǔn)備；

　�。ㄈ�）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　�。ㄋ模�決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；

　　（五）組織恢復(fù)正常工作。

　　三、突發(fā)事件的內(nèi)容

　　（一）集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.職工在上班期間發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故。

　　2.火災(zāi)、爆炸事故。

　　3.車輛發(fā)生重大以上交通事故。

　　4.工人罷工或群毆。

　　5.重要生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜、或損壞。

　　6.部長(zhǎng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕。

　　7.其他足以影響各部門或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的事件。

　�。ǘ�）與本集團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.重大火災(zāi)、爆炸事故。

　　2.工人罷工。

　　3.董事長(zhǎng)或總經(jīng)理突然重病或死亡。

　　4.其他足以導(dǎo)致與我集團(tuán)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的公司、政府部門停產(chǎn)停業(yè)的事件。

　　四、突發(fā)事件的處理程序和措施

　�。ㄒ唬┭杆賵�(bào)告。當(dāng)事人或知情者應(yīng)立即向集團(tuán)辦公室報(bào)告，辦公室根據(jù)情況提出處理意見或報(bào)總經(jīng)理批示。重大緊急情況可直接向總經(jīng)理或董事長(zhǎng)報(bào)告。

　　（二）單位發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人即為臨時(shí)總指揮，一面迅速報(bào)告，一面采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　（四）應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，迅速做出反應(yīng)，提出應(yīng)急措施。

　　（五）職工發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故時(shí)，應(yīng)立即送往就近的救護(hù)、醫(yī)療單位搶救。

　�。�六）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，要立即切斷事故點(diǎn)的電源，然后一面組織滅火，一面報(bào)火警。

　�。ㄆ撸┌l(fā)生重大以上交通事故，應(yīng)立即電告交通管理部門和保險(xiǎn)公司。車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、公司分管副總經(jīng)理應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

　�。ò耍┲匾�生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知公安部門。

　�。ň牛┌l(fā)生部長(zhǎng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕事件，應(yīng)立即指定臨時(shí)人員代理，不得停工、停產(chǎn)。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急方案的基礎(chǔ)是準(zhǔn)備。只有做好各種情況下的應(yīng)急準(zhǔn)備，才具備應(yīng)急處理的基本條件，才能在各種緊急情況下以不變應(yīng)萬(wàn)變。

　　（一）應(yīng)急人員準(zhǔn)備

　　各公司應(yīng)做好應(yīng)急人員的調(diào)配、培訓(xùn)與演習(xí)，并形成文件或材料，以明確職責(zé)，防止走過(guò)場(chǎng)，保證在出現(xiàn)事故時(shí)，能按行動(dòng)方案應(yīng)急。

　　應(yīng)急人員應(yīng)包括主要業(yè)務(wù)部門的代表、相應(yīng)職能領(lǐng)域的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)連續(xù)性及災(zāi)難補(bǔ)救方面的`專家、業(yè)務(wù)分析人員、業(yè)務(wù)及技術(shù)人員等，負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的實(shí)施，處理各種各樣的技術(shù)問(wèn)題。保證在關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急組織和人員立即可調(diào)遣到位。

　　應(yīng)急人員必須嚴(yán)密組織，職責(zé)分明，有應(yīng)急處理能力，了解職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急方案，能在關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)。

　　做好各類應(yīng)急人員和各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的應(yīng)急演練，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能按行動(dòng)方案應(yīng)急。

　�。ǘ�）應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

　　按照各種業(yè)務(wù)過(guò)程，必須做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備，主要包括：車輛、重要生產(chǎn)設(shè)施的備用元件、通訊聯(lián)絡(luò)工具等。由辦公室負(fù)責(zé)配備和調(diào)配。

　　（三）應(yīng)急方案的測(cè)試

　　應(yīng)急方案的制定是理性思維與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的結(jié)果。其執(zhí)行結(jié)果的正確性、有效性必須經(jīng)過(guò)實(shí)際驗(yàn)證。而在執(zhí)行應(yīng)急方案之前，采用建立模擬環(huán)境，進(jìn)行全面測(cè)試，是一項(xiàng)有效的方法。通過(guò)應(yīng)急方案的測(cè)試，可以評(píng)估應(yīng)急措施在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)是否發(fā)揮預(yù)期的作用以及能否在特定的時(shí)間段內(nèi)順利實(shí)施。通過(guò)測(cè)試，完善應(yīng)急方案，對(duì)所需達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果的對(duì)比來(lái)分析測(cè)試結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急方案應(yīng)有的功能，對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行必要的修訂和完善。

　�。ㄋ模�應(yīng)急方案的培訓(xùn)

　　培訓(xùn)的目的：為實(shí)施應(yīng)急方案培訓(xùn)人員，提高應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員應(yīng)急處理的水平。

　　培訓(xùn)要求：被培訓(xùn)人員要達(dá)到理解應(yīng)急方案內(nèi)容，明確個(gè)人職責(zé)的目的。熟悉本崗位的具體操作內(nèi)容。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急方案的演練及驗(yàn)收

　　通過(guò)在模擬環(huán)境中操作，檢驗(yàn)應(yīng)急方案是否可行；

　　提高應(yīng)急人員實(shí)際操作的熟練水平。演練由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織，監(jiān)控中心提出演練方案及演練內(nèi)容，并演練全過(guò)程，進(jìn)行跟蹤和記錄。通過(guò)演練，要達(dá)到確認(rèn)崗位、人員、責(zé)任。提高組織指揮、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)的能力。

突發(fā)事件應(yīng)急方案15

　　一、總則

　　為了及時(shí)有效地對(duì)廣元機(jī)場(chǎng)發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應(yīng)，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》、《中國(guó)民用航空總局令90號(hào)》、《國(guó)際民用航空公約》（附件14）以及國(guó)際民航組織《機(jī)場(chǎng)勤務(wù)手冊(cè)》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃”等有關(guān)規(guī)定要求，制定《廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

　�。ㄒ唬�廣元市人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)則制定《廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案》，并負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)廣元機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)各種緊急事件的應(yīng)急救援和指揮調(diào)動(dòng)。

　�。ǘ�）參與救援工作的各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》制定本單位的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案，內(nèi)容包括參加救援的人員構(gòu)成、信息傳遞、通信聯(lián)絡(luò)、職責(zé)、處置步驟及救援設(shè)備清單等，并報(bào)廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室和廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　�。ㄈ�）本《預(yù)案》的各項(xiàng)規(guī)定只適用廣元機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。廣元機(jī)場(chǎng)地區(qū)是指以機(jī)場(chǎng)跑道中心為基準(zhǔn)位置點(diǎn)，半徑8km區(qū)域的覆蓋面。在規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

　�。ㄋ模�廣元機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生非法干擾事（案）件，按照《廣元機(jī)場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急救援的施救時(shí)間

　　1、機(jī)場(chǎng)內(nèi)施救時(shí)間：機(jī)場(chǎng)專職消防隊(duì)的消防首車應(yīng)在三分鐘以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，其它各救援保障單位應(yīng)迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、機(jī)場(chǎng)外施救時(shí)間：各救援單位根據(jù)實(shí)際情況以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�六）救援力量的集結(jié)。

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援力量的集結(jié)分為集結(jié)待命和原地待命兩種形式。

　　1、集結(jié)待命時(shí)，機(jī)場(chǎng)消防、醫(yī)救、公安車輛及相關(guān)人員的集結(jié)點(diǎn)在K1號(hào)停機(jī)位區(qū)域。

　　市內(nèi)各救援單位的車輛、人員集結(jié)點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳前停車場(chǎng)，并由機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系增援的部門派人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在集結(jié)點(diǎn)等候引導(dǎo)，并傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的有關(guān)救援指令。

　　2、原地待命時(shí)，各單位的人員、車輛在本單位待命。

　　二、緊急事件分類和應(yīng)急救援等級(jí)

　　機(jī)場(chǎng)緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。

　�。ㄒ唬┖娇掌骶o急事件包括：

　　1、航空器失事

　　2、航空器空中故障

　　3、航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅

　　4、航空器與航空器相撞

　　5、航空器與障礙物相撞

　　6、涉及航空器的其他緊急事件

　�。ǘ�）非航空器緊急事件包括：

　　1、對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的爆炸物威脅

　　2、建筑物失火

　　3、危險(xiǎn)物品的污染

　　4、自然災(zāi)害

　　5、醫(yī)學(xué)緊急情況

　　6、不涉及航空器的其他緊急事件

　�。ㄈ�）航空器緊急事件的應(yīng)急救援等級(jí)分為三級(jí)。

　　1、一級(jí)緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴(yán)重?fù)p壞等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部的指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、二級(jí)集結(jié)待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部指令在指定地點(diǎn)集結(jié)。

　　3、三級(jí)原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對(duì)航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。

　　4、非航空器的緊急事件不分等級(jí)。

　　5、航空器受到非法干擾的應(yīng)急救援按《廣元機(jī)場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。

　　三、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其相關(guān)職責(zé)。

　　廣元市人民政府成立廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：廣元市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副總指揮：廣元市人民政府分管機(jī)場(chǎng)工作副市長(zhǎng)

　　廣元軍分區(qū)政委

　　廣元機(jī)場(chǎng)管理局局長(zhǎng)

　　市政府聯(lián)系機(jī)場(chǎng)工作副秘書長(zhǎng)

　　成員：市政府應(yīng)急辦主任

　　廣元市公安局局長(zhǎng)

　　廣元市安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　廣元市交通局局長(zhǎng)

　　廣元市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

　　廣元電業(yè)局局長(zhǎng)

　　廣元市旅游局局長(zhǎng)

　　武警廣元市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

　　武警8743部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)

　　武警廣元消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

　　廣元市無(wú)線電管理辦公室主任

　　利州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

　　元壩區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

　　中國(guó)電信廣元分公司總經(jīng)理

　　中國(guó)移動(dòng)廣元分公司總經(jīng)理

　　中國(guó)聯(lián)通廣元分公司總經(jīng)理

　　（一）總指揮職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的全面組織和協(xié)調(diào)；

　　2、發(fā)布機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援命令或指令；

　　3、救援工作結(jié)束后，下達(dá)解除緊急情況的指令。

　�。ǘ�）副總指揮職責(zé)

　　1、協(xié)助總指揮開展機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作；

　　2、組織機(jī)場(chǎng)各單位開展應(yīng)急救援的先期處置工作；

　　3、負(fù)責(zé)向民航主管機(jī)關(guān)報(bào)告緊急事件的`有關(guān)情況。

　　指揮部辦公室設(shè)在廣元機(jī)場(chǎng)管理局，負(fù)責(zé)廣元機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的具體組織協(xié)調(diào)，上報(bào)有關(guān)情況和對(duì)外發(fā)布有關(guān)新聞信息。

　　（三）各成員單位職責(zé)：

　　1、廣元軍分區(qū)、市公安局、武警支隊(duì)、武警8743部隊(duì)職責(zé)

　　（1）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；

　　（2）組織機(jī)場(chǎng)公安分局開展救援工作；

　�。�3）參與核對(duì)死亡人數(shù)，死亡人員身份；

　�。�4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；

　�。�5）組織處置爆炸物、危險(xiǎn)品；

　�。�6）疏導(dǎo)交通，保障救援道路暢通；

　　（7）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、記錄、錄音、錄像等工作；

　�。�8）負(fù)責(zé)地面突發(fā)治安事件的處置；

　�。�9）負(fù)責(zé)及時(shí)向省軍區(qū)、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊(duì)報(bào)告，并視情況提出警力、兵力及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等支援的請(qǐng)求；

　�。�10）負(fù)責(zé)制發(fā)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的所有證件，查驗(yàn)救援人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的證件。

　　2、市消防支隊(duì)（包括機(jī)場(chǎng)專職消防隊(duì)）

　�。�1）救助被困遇險(xiǎn)人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；

　　（2）按照機(jī)場(chǎng)機(jī)務(wù)部門的指揮做好殘損航空器的搬移工作；

　　（3）組織對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　3、市衛(wèi)生局（包括機(jī)場(chǎng)管理局醫(yī)療救護(hù)中心）

　　（1）組織進(jìn)行傷員現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員轉(zhuǎn)送工作；

　　（2）隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況；

　　（3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和傷員轉(zhuǎn)送等情況的記錄；

　　（4）負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)、指揮擔(dān)架隊(duì)參加救援行動(dòng)；

　�。�5）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)物品污染和醫(yī)學(xué)緊急情況的處置。

　　4、廣元電業(yè)局（包括機(jī)場(chǎng)管理局場(chǎng)務(wù)科）

　�。�1）負(fù)責(zé)緊急事件現(xiàn)場(chǎng)所需的電源供應(yīng)；

　�。�2）負(fù)責(zé)修復(fù)破損場(chǎng)道、燈光和凈空保護(hù)，保證機(jī)場(chǎng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行；

　�。�3）負(fù)責(zé)候機(jī)樓或機(jī)場(chǎng)其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設(shè)施的修復(fù)。

　　5、市交通局

　�。�1）負(fù)責(zé)場(chǎng)外應(yīng)急所需的臨時(shí)道路的鋪筑；

　�。�2）協(xié)調(diào)市內(nèi)運(yùn)輸部門提供應(yīng)急所需交通工具。

　　6、市旅游局（包括機(jī)場(chǎng)管理局商務(wù)科）

　�。�1）負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援工作人員、善后處置人員、航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人輸送的旅客食宿和運(yùn)送工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)緊急情況下，候機(jī)樓相關(guān)登機(jī)口門的開啟、守護(hù)；

　�。�3）負(fù)責(zé)緊急情況下候機(jī)樓內(nèi)旅客的快速疏散和有效保護(hù)。

　　7、市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦（包括機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）

　�。�1）對(duì)應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，根據(jù)指揮部的意見，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

　　（2）協(xié)助事故調(diào)查機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查工作。

　　8、市無(wú)線電管理辦公室、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間的通信，及時(shí)修復(fù)損壞的通訊設(shè)備、線路等；

　�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需通訊設(shè)備、物質(zhì)，提供相關(guān)技術(shù)人才。

　　9、利州區(qū)、元壩區(qū)人民政府

　�。�1）負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)周邊村組居民有關(guān)工作的協(xié)調(diào)處置；

　�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需人員、設(shè)備及物質(zhì)。

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