上海老齡化比例或達36% 將超日本

　　近日，從上海市民政局獲悉，作為中國最早進入老齡化的城市，上海正探索開放養(yǎng)老服務市場，讓更多社會力量及企業(yè)“唱主角”，助當?shù)乩夏耆恕靶腋ｐB(yǎng)老”。

　　上海是中國老齡化程度最深的城市，截至2015年底，上海市60周歲及以上的戶籍老年人口達到436萬人，占上海全市戶籍人口的30.2%。預計到2020年，上海市60周歲及以上的戶籍老年人口將超過540萬，占比超36%。

　　上海市民政局老齡工作處處長陳躍斌告訴記者，上海正著力放開養(yǎng)老服務市場，構筑一個多元化的養(yǎng)老體系，“政府主要滿足基本養(yǎng)老服務，包括把困難人群的‘底’兜好;以社會力量為主提供養(yǎng)老服務;并讓更多的企業(yè)‘唱主角’，提供市場化的養(yǎng)老服務。”

　　記者當天探訪了上海浦東黃金地段一家新型養(yǎng)老機構——“陸家嘴長者綜合照護家園”。該機構2016年底成立，由政府提供社區(qū)資源，交由社會力量提供更有效率、更專業(yè)的養(yǎng)老服務，受到不少老年人好評。

　　為全面放開養(yǎng)老服務市場，上海在2016年出臺了《關于本市養(yǎng)老服務業(yè)企業(yè)登記管理的實施意見》，首次明確了養(yǎng)老服務企業(yè)的三種類別，即養(yǎng)老機構企業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)、綜合養(yǎng)老服務企業(yè)。政策實施半年多，吸引新設立“涉老企業(yè)”160戶。接下來，上海還將進一步加大養(yǎng)老服務市場“開放步伐”，以更為專業(yè)化的養(yǎng)老服務，提升老年人“養(yǎng)老幸福指數(shù)”。

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　　2040-2050年，上海60歲以上老年人屆時預計將達44.5%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。

　　上海是全國最早步入老齡化的城市，根據(jù)預測，到2030年上海戶籍人口中40%將是老年人，2040-2050年，上海60歲以上老年人屆時預計將達44.5%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。

　　7月4日，澎湃新聞從在滬舉行的“互聯(lián)網(wǎng)+銀發(fā)”高峰論壇上了解到上述信息。另據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海老年人健康狀況是全國最好的，上海老年人的`平均養(yǎng)老金是3800元。老年人在總人口中比例的上升，不僅給城市交通、醫(yī)療、養(yǎng)老服務等產(chǎn)業(yè)帶來深遠影響。

　　要應對老齡化對城市和社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，首先必須對銀發(fā)人群現(xiàn)狀知根知底。上海市老齡科學研究中心主任殷志剛在論壇上發(fā)表《上海銀發(fā)人群現(xiàn)狀分析》主題演講時透露，從1996年開始，上海市老齡科研中心與上海市公安局就對全市戶籍老年人口數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)統(tǒng)計分析，目前上海是全國唯一一個每年定期發(fā)布老年人調(diào)查信息、并將其列入法定統(tǒng)計發(fā)布制度的城市。

　　從上海老年人現(xiàn)狀和趨勢來看，截至2015年底，全市60歲以上老年人已占30.2%(全市戶籍人口為1442.97萬人)，老年人口已經(jīng)占到全市人口總數(shù)的三分之一，且高齡人口占比越來越多(80歲以上高齡老人占23.6%)。殷志剛認為，目前第一代獨生子女父母已開始進入老年期，且老年人口年齡越高，女性比例也越高，女性養(yǎng)老問題日益突出。很多女性在55歲退休，按照上海女性的平均壽命來測算，女性退休后存活期在30年左右，其間往往遭遇老伴比自己提前過世，女性的孤獨期、退休期都長于男性。

　　殷志剛表示，2010-2025年將是上海人口老齡化快速發(fā)展階段，平均每年增加20萬老年人。2025-2050年則是上海高齡人口急劇增長階段，這25年間人口老齡化平穩(wěn)發(fā)展，但2010-2025年新增的老年人口都將在此期間進入高齡，從而使上海的人口老齡化發(fā)展趨勢加劇。他援引權威部門數(shù)據(jù)說，按照現(xiàn)在的生育政策和死亡率，2030年上海戶籍人口中40%將是老年人，2040-2050年則會出現(xiàn)高齡老人急速爬坡期，上海60歲以上老年人屆時預計將達44.5%，超過日本的42.7%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。

　　在殷志剛看來，上海從1979年率先進入老齡化以來，老齡人口比例不斷上升，主要原因在于科學生活方式和醫(yī)療水平發(fā)達，在此方面遠遠領先北京，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海老年人健康狀況是全國最好的。受此影響，2020年上海60歲以上人口預計將占到人口總數(shù)的21.5%，達570萬，其中戶籍人口老齡化程度預計將達到36%，總量超過530萬。調(diào)查同時顯示，2015年底上海的平均養(yǎng)老金是3800元。據(jù)上海市針對夫妻雙方月收入在1.5萬元以上的老年人群的調(diào)研顯示，約有82.2%的調(diào)查對象對生活基本滿意，73.9%的人感到心情愉快，但高齡老人更容易感到孤獨。