上下班途中遭受不法侵害致傷亡能否認(rèn)定工傷?
基本案情：
廖某，某單位職工。2014年6月8日下午5點，廖某上夜班從家中出發(fā)，沿著棧道走路去上班，可是晚上七點，單位上打電話訊問她的家人廖某去向，家中覺得奇怪，廖某是個乖巧的孩子，不會無故曠工的，家人馬上打電話聯(lián)系她，可電話有通卻無人接聽，到晚上十點電話也關(guān)機了。家人著急了，并報警，結(jié)果一無所獲。直到第二天中午，警察才在江河下游找到尸體。后經(jīng)公安部門偵查破案：廖某在上班途中遇到歹徒搶劫，不幸遇害并被拋尸河中。廖某的家屬拿著人民法院的刑事判決書，到人社局要求認(rèn)定廖某的死為工傷。經(jīng)縣人社局工作人員調(diào)查核實后，于6月中旬作出了不予認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定廖某瑩的死不是工傷。
爭議焦點：
在上班途中遭受暴力等不法傷害，是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?
案件分析：
《工傷保險條例》第14條第6款規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。因此，廖某瑩是在上班途中遭受暴力搶劫等不法侵害致死，雖然不是本人責(zé)任，但不屬于交通事故傷害，所以，不能認(rèn)定為工傷。
分析本案，廖某是在上班途中受到不法侵害致死，但卻并不是《工傷保險條例》所述：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的�？h人社局根據(jù)此項規(guī)定，作出了不予認(rèn)定為工傷的結(jié)論是正確的。
延伸閱讀：
《工傷保險條例》第十四條規(guī)定，在上下班途中，受到機動車事故傷害的;應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。雖然對此法律上有明確規(guī)定，但大多人對此理解還有疑義，所以有必要進行探討，弄清楚上下班途中遭遇交通事故工傷認(rèn)定及賠償問題。
一、認(rèn)定工傷的條件及法律依據(jù)：
1、首先是發(fā)生機動車交通事故。要搞清什么是機動車、非機動車、交通事故?
《中華人民共和國道路交通安全法》有明確規(guī)定：
第一百一十九條本法中下列用語的含義：
(一)“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。
(二)“車輛”，是指機動車和非機動車。
(三)“機動車”，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。
(四)“非機動車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。
(五)“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
2、什么是“上下班途中”及“受到機動車事故傷害的”?
關(guān)于實施《工傷保險條例》若干問題的意見(勞社部函〔2004〕256號)中解釋：二：條例第十四條規(guī)定：“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”。這里的“上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中，也包括職工加班加點的上下班途中。“受到機動車事故傷害的.”既可以是職工駕駛或乘坐的機動車發(fā)生事故造成的，也可以是職工因其他機動車事故造成的。
3、不符合不得認(rèn)定工傷條件：
不得認(rèn)定為工傷的條件在《工傷保險條例》第十六條有明確規(guī)定：
第十六條職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：
(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;
(三)自殘或者自殺的。
從上面規(guī)定可以看出：
(1)因犯罪而傷亡的。如自駕車有犯罪行為致本人受傷，不能認(rèn)定為工傷。但必須有法院的有罪判決。
(2)有違反治安管理處罰法的(必須有公安機關(guān)的處罰決定書)。在治安管理處罰法中關(guān)于違反交通法規(guī)方面的處罰規(guī)定為：
第六十四條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
(一)偷開他人機動車的;
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。
二、員工受傷以后應(yīng)先向加害人索賠
(1)發(fā)生交通事故以后，首先應(yīng)報警。
事故發(fā)生以后，如果是沒有人員傷亡的，雙方可以當(dāng)場協(xié)商解決。如果有人員受傷則應(yīng)先報警，然后按照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定處理。
(2)受傷人員經(jīng)治療后康復(fù)，應(yīng)盡快處理有關(guān)費用糾紛。
交警部門的責(zé)任認(rèn)定書是雙方承擔(dān)責(zé)任的重要依據(jù)，如果對認(rèn)定結(jié)果不服的，可以通過訴訟推翻責(zé)任認(rèn)定書的結(jié)論。這里的訴訟只能是民事訴訟，即雙方在規(guī)定的時間不能和解，也不能在交警部門的主持下調(diào)解成功，然后訴至法院的，可以在法庭質(zhì)證中提出證據(jù)否定。而不是當(dāng)事人對交警部門的責(zé)任認(rèn)定不服起訴交警部門的行政訴訟。
(3)賠償?shù)膬?nèi)容：
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，包括以下內(nèi)容：
第十七條 受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。
三、申請工傷認(rèn)定
(1)員工從加害人處獲得損害賠償后，可以要求單位申請工傷認(rèn)定，具體辦法及法律規(guī)定如下：
《工傷認(rèn)定辦法》
第三條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。
按照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省級勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請的，根據(jù)屬地原則應(yīng)向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門提出。
第四條用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，受傷害職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接按本辦法第三條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請。
需要提醒的是：
�、偃绻麑J(rèn)定的結(jié)果不服，當(dāng)事人應(yīng)首先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，再依法提起行政訴訟。(行政復(fù)議是必經(jīng)前置程序)
�、谌绻麑Σ挥枋芾砉J(rèn)定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可直接提起行政訴訟。
(2)如果單位在規(guī)定時間內(nèi)沒有為員工申請工傷認(rèn)定，由員工自己申請的，則給員工造成的損失由單位承擔(dān)。(包括員工請假辦理工傷認(rèn)定被單位扣發(fā)的工資、需要的必要交通費用等)
(3)如果員工受傷造成殘廢的，還需要申請傷殘等級認(rèn)定。
(4)被認(rèn)定為工傷的，員工可以享受工傷待遇。(用人單位沒有給員工辦理社會保險的，一切費用由用人單位承擔(dān)。)