夜班津貼等于加班費(fèi)嗎？

　　最低工資又漲了，夜班津貼仍無全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，夜班津貼不等于夜間加班費(fèi)，津貼標(biāo)準(zhǔn)可在集體合同中明確，應(yīng)建立與職工工資聯(lián)動機(jī)制

　　人社部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，18個(gè)省份近期調(diào)整了2015年工資指導(dǎo)線。但多地方職工也反映，他們的夜班津貼依然沉睡多年，從未聽到“漲聲”。

　　夜班屬于比較特殊的崗位，2012年5月8日，人社部、國務(wù)院法制辦出臺的《特殊工時(shí)管理規(guī)定(征求意見稿)》中，對于“夜班”，意見稿明確，是指企業(yè)在22時(shí)至次日6時(shí)這一時(shí)間段，安排勞動者工作且時(shí)間達(dá)2小時(shí)及以上的情形。但是，這一意見稿尚未正式頒發(fā)。

　　據(jù)記者了解，雖然不少企業(yè)有發(fā)放夜班津貼的傳統(tǒng)，但是目前全國范圍內(nèi)并沒有相關(guān)法律加以規(guī)定，對于夜班津貼是否必須發(fā)放以及具體怎么發(fā)放并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，甚至連夜班的具體時(shí)間段劃分也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者調(diào)查了多個(gè)省份發(fā)現(xiàn)，一些地方的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年未調(diào)整。譬如，上海、江蘇執(zhí)行的是1995年的政策，距今已經(jīng)17年未漲;福建、山東執(zhí)行的是1997年的政策;湖南執(zhí)行的是2005年的政策;河北執(zhí)行的則是2008年的政策。夜班津貼未能隨著工資上漲水平隨之調(diào)整，甚至出現(xiàn)了職工連續(xù)工作12小時(shí)，夜班費(fèi)最低為4.4元的現(xiàn)象。對此，有勞動法律專家呼吁，夜班津貼的調(diào)整應(yīng)該被納入勞動法規(guī)，夜班津貼不應(yīng)成為職工被遺忘的權(quán)益。

　　有的地方標(biāo)準(zhǔn)沉睡20年

　　夜班津貼相關(guān)規(guī)定多是各地根據(jù)各自情況出臺的，很多地方的夜班標(biāo)準(zhǔn)甚至是上個(gè)世紀(jì)90年代制定的，至今未有變化。

　　“夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)4.4元，還不夠吃一碗面�！鄙虾Ｊ心壳皥�(zhí)行的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)制定于1995年，至今已有20年沒有調(diào)整。當(dāng)?shù)睾芏嗦毠�對此頗有微詞。1995年，上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)是270元，而今年則調(diào)整為2020元，但4.4元的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)依然未變。

　　記者從上海市人力資源和社會保障局了解到，這份“沉睡”的.規(guī)定來自當(dāng)時(shí)的上海市勞動局、市人事局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整中、夜班等津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》。《通知》規(guī)定：從事夜班工作到24點(diǎn)以后下班的，夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為3.4元。從事夜間連續(xù)工作12小時(shí)的，夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4.4元。上述調(diào)整津貼辦法從1995年1月1日起執(zhí)行，一直沿用至今。

　　李師傅是徐州人，目前在上海一家24小時(shí)便利店上班。他告訴記者，按照公司規(guī)定“做一休二”，工資每月2000元出頭，至于夜班津貼，“每個(gè)夜班6元，扣除來回公交車錢，屬于安慰性質(zhì)。”他曾問老板，公司的夜班津貼能不能漲一點(diǎn)兒，“公司回復(fù)我，按照上海標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)夜班4.4元，現(xiàn)在6元已經(jīng)蠻高了。”

　　北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括夜班、高溫等特殊環(huán)境下的津貼。而律師李建成表示，按照目前規(guī)定，上夜班享有夜班津貼，標(biāo)準(zhǔn)為輪班性生產(chǎn)、作業(yè)崗位：前夜班(含20點(diǎn)以前上班，20點(diǎn)至24點(diǎn)工作4個(gè)小時(shí)或接近4個(gè)小時(shí))10元/班;后夜班(0點(diǎn)至8點(diǎn)上班，工作4個(gè)小時(shí)以上)12元/班。前夜班和后夜班連續(xù)上班超過10小時(shí)的，20元/班。

　　一位資深勞動維權(quán)律師告訴《工人日報(bào)》記者，據(jù)他的理解，這些地方性規(guī)定仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩，屬于公有經(jīng)濟(jì)里的福利部分�！鞍凑�1995年的物價(jià)和生活水平，夜班費(fèi)4.4元標(biāo)準(zhǔn)還算說得過去。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，4.4元的購買力大大下降。”

　　夜班津貼不等于夜間加班費(fèi)

　　對于職工來說，夜班津貼至少存在著3大難題待解——夜班津貼到底歸屬哪?加班費(fèi)能取代夜班津貼嗎?不給夜班費(fèi)如何維權(quán)?

　　“在現(xiàn)有的勞動法律中比如《勞動合同法》，還沒有夜班津貼的規(guī)定。”維權(quán)律師黃樂平對記者說，“那么，夜班津貼應(yīng)當(dāng)怎樣體現(xiàn)呢?起碼應(yīng)提醒職工，地方上有規(guī)定的，參照地方規(guī)定執(zhí)行;地方上沒規(guī)定的，參照單位具體規(guī)定執(zhí)行;如果單位也沒有規(guī)定，那就一定要寫入勞動合同�！秉S樂平認(rèn)為，企業(yè)在自主權(quán)范圍之內(nèi)有權(quán)利決定。因此，勞動關(guān)系雙方在勞動合同中應(yīng)進(jìn)行約定。

　　安徽來京打工的劉強(qiáng)是某樓盤物業(yè)保安，盡管這兩年老板給他們漲過工資，但沒有專門的夜班津貼。而他的老鄉(xiāng)在建筑工地上看物品，一晚上多給15元。“簽訂合同的時(shí)候也沒想過這個(gè)問題，現(xiàn)在也不敢提，受不了就直接走人唄，何必惹麻煩。”像劉強(qiáng)這樣的職工不在少數(shù)，夜班津貼因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)低，被稱為“蚊子肉”，有一些職工即便知道上夜班有津貼，因?yàn)椴幌胍蛐∈Т螅�也很少主張�?quán)利。

　　津貼是對勞動者在特殊條件下的額外勞動消耗或額外費(fèi)用支出給予的一種工資形式。 那夜班津貼是不是加夜班的加班費(fèi)呢?

　　有關(guān)專家表示，夜班津貼是不同于夜里加班工資的補(bǔ)償性勞動報(bào)酬。夜班津貼是針對上班發(fā)生在夜里所作的補(bǔ)償或增益，與在夜里上班是否為加班無必然聯(lián)系;如果夜里上班是加班，那么在單位內(nèi)部執(zhí)行夜班津貼發(fā)放制度的同時(shí)，仍應(yīng)發(fā)放夜里加班的工資。專家提醒說，職工應(yīng)該當(dāng)心不少企業(yè)以略為豐厚的夜班津貼發(fā)放掩蓋夜里加班工資未發(fā)的真相。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分勞動者并未與用人單位在勞動合同中注明夜班津貼，一旦出現(xiàn)勞動糾紛，專家認(rèn)為，“如果勞動合同中沒有明確，若單位不欠工資，而且也不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工夜班津貼的訴求可能會得不到支持，只能以‘調(diào)節(jié)為主’。”律師韓世春認(rèn)為，“按照屬地管理的原則，如果勞動者遇到夜班津貼發(fā)放不合理的情況，可向當(dāng)?shù)貏趧硬块T舉報(bào)，相關(guān)部門還是會按照既有標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督執(zhí)行。但不少地方的夜班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)滯后，不適應(yīng)社會發(fā)展?fàn)顩r�！�

　　應(yīng)建立與職工工資聯(lián)動機(jī)制

　　據(jù)記者了解，不少企業(yè)的夜班津貼是根據(jù)上世紀(jì)八九十年代的工資水平、物價(jià)情況和企業(yè)制度制定的，當(dāng)時(shí)工廠的倒班工人每月能拿到比白班工人多幾元錢的夜班費(fèi)。按照當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平，幾元錢的補(bǔ)貼作用還算不小。

　　但今年，上海市總工會的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前僅有少數(shù)企業(yè)通過集體協(xié)商等渠道，小幅提高了夜班津貼。絕大部分企業(yè)仍在執(zhí)行1995年的中、夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)。隨著居民生活費(fèi)價(jià)格上漲，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足勞動者上中、夜班時(shí)能量補(bǔ)充需求，補(bǔ)償作用越來越小。

　　“今天的貨幣價(jià)值已根本無法等同于20年前�！鄙鐣�學(xué)家夏學(xué)鑾認(rèn)為，夜班津貼與職工切身利益相關(guān)，沿用“沉睡”多年的夜班津貼規(guī)定不符合職工需求的現(xiàn)狀。夏學(xué)鑾表示：“再小的權(quán)益也不能成為社會管理的‘真空’�！�

　　韓世春則認(rèn)為，“多年不變的標(biāo)準(zhǔn)，說明勞動法規(guī)的一些條款存在滯后性。市場轉(zhuǎn)型過程中一些法規(guī)沒有相應(yīng)完善，企業(yè)就有借口用舊標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放過低的津貼，這應(yīng)該改正。夜班津貼這樣的權(quán)益不應(yīng)該被遺忘�！�

　　黃樂平說，國家相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)隨著社會經(jīng)濟(jì)變化及時(shí)改變，否則這些規(guī)定可能會成為阻礙社會進(jìn)步的“絆腳石”。他提出，能否參照每年調(diào)整的社保繳費(fèi)基數(shù)，建立一個(gè)靈活的機(jī)制，根據(jù)CPI、職工社會平均工資等參照系數(shù)，及時(shí)對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，讓職工及時(shí)享受屬于他們的合法權(quán)益。

　　“對于職能部門來說，不能定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就管幾十年，應(yīng)該類似最低工資標(biāo)準(zhǔn)那樣，設(shè)計(jì)一個(gè)公式，每年浮動變化�！秉S樂平說。

　　2008年，天津?qū)嵤┝寺毠さ闹�、夜班津貼待遇與上年職工平均工資聯(lián)動的機(jī)制，改變了過去多年實(shí)行的固定數(shù)額的辦法，使職工中、夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)隨職工工資的變化而相應(yīng)變化，保障了適時(shí)增長。

　　“在生產(chǎn)實(shí)踐中，關(guān)于夜班津貼的內(nèi)容應(yīng)加入集體合同中，通過工資集體協(xié)商的辦法來與企業(yè)方進(jìn)行磋商。”韓世春表示。