中級會計師經(jīng)濟法考點：股份有限公司董事會的特別規(guī)定
同志們：
經(jīng)局黨組研究、市直機關(guān)工委批準，決定撤銷局機關(guān)黨總支成立機關(guān)黨委，標志著我局機關(guān)理順了黨的組織關(guān)系。今天在這里召開黨員代表大會，大會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結(jié)黨總支工作，明確今后黨建工作思路；選舉產(chǎn)生首屆機關(guān)黨委委員。根據(jù)會議安排，我向大會報告三個方面的工作，請同志們予以審議。
一、機關(guān)黨建工作回顧
市國土資源局機關(guān)黨總支是12月，機構(gòu)改革（撤銷市土地管理局、市礦產(chǎn)資源管理局、市國土區(qū)劃辦公室）時成立的。現(xiàn)有黨員156人。下設(shè)局機關(guān)一支部、二支部、三支部；市土地儲備中心黨支部、市勘測規(guī)劃所黨支部、開發(fā)區(qū)分局黨支部、機關(guān)離退休干部黨支部，共七個黨支部。
八年來，機關(guān)黨總支在局黨組和市直機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞落實黨的各項制度和提高黨員綜合素質(zhì)等工作重點，扎實抓好黨員干部的政治思想工作、組織和作風建設(shè)，重視新黨員的發(fā)展和組織制度的落實，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到了充分體現(xiàn)，對完成上級下達的各項任務(wù)起到了積極的推動作用。
（一）認真抓好學(xué)習(xí)教育，努力提高黨員素質(zhì)
長期以來機關(guān)黨總支始終把黨的思想建設(shè)放在黨建工作的重要位置，通過專題學(xué)習(xí)、召開專題報告會等形式，對黨員進行理想、宗旨、紀律、優(yōu)良傳統(tǒng)以及建設(shè)有中國特色社會主義理論教育，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)。
1、強化理論學(xué)習(xí)。多年來我局一直堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度,充分發(fā)揮理論中心學(xué)習(xí)組的引導(dǎo)和示范作用，同時通過黨員自學(xué)、總支大會、機關(guān)學(xué)習(xí)日專題學(xué)習(xí)等，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀和方法論，掌握了中國特色社會主義理論體系的實質(zhì)和內(nèi)涵。進一步增強了全體黨員干部的思想政治素質(zhì)，提高了理論水平。
2、強化思想政治工作。雖然國土資源工作任務(wù)重、壓力大、要求高，未設(shè)專職黨務(wù)干部，但機關(guān)黨總支嚴格按照上級要求，結(jié)合自身實際，以政治理論學(xué)習(xí)為重點，全面加強黨員思想政治工作。
一是加強思想教育，提高黨員素質(zhì)。市國土資源局黨總支除堅持正常的學(xué)習(xí)制度，加強黨的基本理論和方針政策的學(xué)習(xí)外，還采取“請進來”、“走出去”等形式，請專家、學(xué)者上黨課，到外單位、外州（市）學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，進一步增強黨員學(xué)習(xí)的針對性，著力提高黨員的理論水平和實踐能力，增強黨員科學(xué)判斷形勢，解決工作中遇到的矛盾和問題的能力。
二是堅持民主生活會制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活，為全體黨員做出了表率，促進了總支及支部組織生活的正常開展。通過開展批評與自我批評，達到了交流思想、增進團結(jié)的目的，進一步增強了黨員的凝聚力。
3、利用建黨紀念日等開展黨員談心交心和重溫黨的光輝歷史，重溫入黨誓詞等系列活動。
一是為進一步增強全體黨員干部、職工的事業(yè)心和責任感，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新和求真務(wù)實的理念，激發(fā)工作積極性和主動性，，在中國共產(chǎn)黨成立86周年之際，局黨組舉行隆重的黨員大會公開表彰了4個“‘五好’基層黨組織”、26名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、6名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。用身邊的事激勵身邊的人。以來有9名黨員、一個黨支部，受到市直機關(guān)工委的表彰。
二是在慶祝新中國成立60周年之際，積極組織職工參加省國土資源廳組織的“紅歌演唱會”和市委市政府組織的“為祖國歌唱”大型廣場演唱會，積極營造團結(jié)向上、積極進取的濃厚氛圍，進一步激發(fā)廣大黨員的愛黨愛國熱情。
�。ǘ┻M一步健全完善組織制度，增強黨組織的凝聚力
市國土資源局黨總支在認真抓好黨員教育的同時，不斷建立和完善規(guī)章制度，對黨員進行嚴格管理。一是健全和完善學(xué)習(xí)制度、組織生活等一系列制度。二是把機關(guān)黨建工作納入全局工作同部署同安排、同檢查、同落實，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩不誤”、“兩促進”。三是結(jié)合年終考評工作進行民主評議黨員。通過民主評議黨員和完善黨內(nèi)生活制度進一步加強對黨員的管理。
�。ㄈ┳ズ命h風廉政建設(shè)，增強廉潔自律意識
為扎實抓好反腐倡廉教育，增強黨員廉潔自律，不斷推進懲防體系建設(shè)，市國土資源局黨總支本著教育先行、預(yù)防為主的原則，始終把機關(guān)黨風廉政建設(shè)作為一項長期任務(wù)來抓，突出主題教育、黨紀政紀教育和警示教育，通過正反兩方面的典型教育，引導(dǎo)黨員干部弘揚正氣，增強拒腐防變能力。做到警鐘常鳴。
1.為認真貫徹落實中紀委、國務(wù)院、省、市廉政工作以及全省國土資源黨風廉政建設(shè)工作會議精神，局黨組每年均召開專門會議，進行部署安排。一是召開系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，請市紀委、市反貪局領(lǐng)導(dǎo)作黨風廉政建設(shè)形勢教育專題講座。同時，在全市國土資源工作會上局黨組領(lǐng)導(dǎo)，對一些黨員干部違紀違法典型案例進行專題剖析，揭示職務(wù)犯罪后果的危害性，在預(yù)防滋生，倡導(dǎo)廉潔自律等方面起到了積極作用。二是組織干部職工進行警示教育。8月14日，組織國土資源系統(tǒng)黨員干部到富源中安監(jiān)獄開展警示教育，通過聽取服刑人員的現(xiàn)身說法，教育干部職工樹立正確世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和地位觀。三是落實“一崗雙責”。局黨組按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》要求，每年年初與各縣（市）國土資源局、分局、機關(guān)各科（室）、局屬事業(yè)單位簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，明確“一把手”負總責。并實行黨風廉政建設(shè)責任“一票否決制”，凡年度內(nèi)單位干部職工發(fā)生違紀、違法行為或貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制較差的，實行“一票否決”。四是為進一步加強全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，推動反斗爭深入開展，有效遏制違紀違法及職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，今年9月30日成立了市檢察院、市國土資源局預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會。
2.為深入貫徹黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》精神要求，我局投資10余萬元購買與廉政建設(shè)有關(guān)的字畫等，懸掛在辦公區(qū)域，做到了“廉政文化進機關(guān)”。
�。ㄋ模┳龊媒M織發(fā)展工作，切實保證黨員質(zhì)量
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作實施細則（試行）》規(guī)定和“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。一是加強對入黨積極分子、考察對象的培養(yǎng)、教育和考察，做到成熟一個，發(fā)展一個。二是嚴格程序，把好入口關(guān)。每一個黨員的發(fā)展都經(jīng)過黨支部慎重討論，要求做到六個必備：即入黨申請書、思想?yún)R報、考察表、支部審查報告、政審意見及外調(diào)材料。同時，通過群眾評議，進行發(fā)展黨員公示，以保證新黨員的質(zhì)量。以來，市國土資源局黨總支共發(fā)展黨員39名，其中女黨員15名。
（五）“結(jié)對幫扶”活動深入開展
1、為抗震救災(zāi)獻愛心。四川省汶川地震發(fā)生后，我局黨員積極以捐款捐物和繳納特殊黨費的形式表達自己對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛之情。據(jù)統(tǒng)計，141位在職和離退休黨員先后兩次捐款209358元。
2、將“千村扶貧，百村整體推進”和“866工程”作為進一步實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的大事來抓。
一是在機關(guān)人員緊張的情況下，派科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名駐村入戶掛職扶貧，為扶貧單位改善生存和發(fā)展環(huán)境努力工作、獻計獻策。
二是自掛鉤會澤縣待補鎮(zhèn)的野馬村委會以來，我局積極為該村發(fā)展獻計獻策，先后投資6500多萬元進行土地整理，改善該村土地耕作條件，提高土地產(chǎn)出率。同時，在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，結(jié)合“六個一”活動，5月22日全體黨員為貧困學(xué)生捐款24000元，為野馬小學(xué)購置了230套新桌椅，投入其他方面的扶貧資金110萬元；在該鎮(zhèn)的安祥村委會投入扶貧資金180萬元。
二、存在的問題
機關(guān)黨建工作是一項長期的系統(tǒng)工程，隨著市場經(jīng)濟體制的確立，社會轉(zhuǎn)型進程進一步加快，我局黨建工作面臨著一些新情況和新問題：
1、缺乏開拓創(chuàng)新。黨建工作原則性強、要求高，有的從事黨建工作的同志不求有功，但求無過，在工作中求“穩(wěn)”，怕得罪人，造成黨建工作內(nèi)容單一、形式單一、方法單一。缺乏開拓創(chuàng)新精神，不敢大膽工作。
2、黨員的學(xué)習(xí)積極性、主動性和自覺性不夠高。一是少數(shù)黨員對學(xué)習(xí)的長期性、重要性認識不足，對黨的基本理論、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng)；二是黨員教育的模式較為單一，學(xué)習(xí)的方法缺乏創(chuàng)新，黨員教育缺乏吸引力，教育效果不明顯。
3、機構(gòu)改革以后，機關(guān)人員編制少，工作任務(wù)繁重，在人員編制中，沒有機關(guān)專職黨務(wù)人員編制，機關(guān)黨務(wù)干部黨政一肩挑，造成有顧此失彼的現(xiàn)象。
4、基層黨組織生活制度落實不到位，基層組織活動創(chuàng)新不夠，黨組織活動方式單一；機關(guān)黨的活動與機關(guān)干部全體活動合二為一，機關(guān)干部活動替代黨的活動，在一定程度上削弱了黨內(nèi)生活的獨立。
5、對離退休黨員管理不夠。離退休黨員無專人負責，組織生活不夠正常，離退休黨員思想有所懈怠。
三、下步工作安排
今天，機關(guān)黨委已經(jīng)正式成立。全體黨員要按機關(guān)黨委安排進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議和十七屆四中全會精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。
（一）強化學(xué)習(xí)教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)會議、十七屆四中全會精神，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。圍繞“四項要求”，深刻領(lǐng)會體現(xiàn)新形勢下加強和改進黨的建設(shè)總體要求的“四個著眼于”；深刻領(lǐng)會當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)的“六大任務(wù)”；結(jié)合國土資源工作實際，制定切實可行的年度學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。機關(guān)黨委組織學(xué)習(xí)或組織各類活動每月不少于1次；召開黨委會每季度不少于1次。
2、進一步解放思想，增強開拓創(chuàng)新意識。隨著國家土地政策的調(diào)整，明年土地的供需矛盾將更加突出，保護耕地和保障發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨，礦產(chǎn)資源整合任務(wù)更加繁重。全體黨員一定要以解放思想，改革創(chuàng)新為動力，以突破發(fā)展為方向，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，切實落實省委書記提出了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求。
�。ǘ┖粚嵐ぷ骰A(chǔ)，積極創(chuàng)建“九型”機關(guān)
全面開展構(gòu)建以“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、高效型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型、規(guī)范型”機關(guān)為內(nèi)容的創(chuàng)建“九型”機關(guān)活動，不斷增強機關(guān)黨委和黨支部的凝聚力，樹立國土資源部門新形象。
�。ㄈ┘訌婞h性修養(yǎng)，注重保持良好形象
機關(guān)干部作風建設(shè)既是反腐倡廉工作的重要前提，也是反腐倡廉工作的重要途徑，只有切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務(wù)實、清廉，才能從根本上解決反腐倡廉的問題。全體黨員要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷提高反腐倡廉意識和拒腐防變能力，把黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律教育納入黨員監(jiān)管工作，堅持“八個堅持、八個反對”，自覺與違法違紀、消極懈怠、不作為、亂作為等到行為作斗爭，履行“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)承諾。要珍惜自己的崗位，珍惜組織上和職工的信任，恪盡職守。從轉(zhuǎn)變職能入手、改善工作方式、自覺反對私、從源頭上消除，杜絕“吃、卡”行為和“門難進、臉難看、話難聽”的不良現(xiàn)象。
�。ㄋ模﹪栏駡猿謽藴剩訌婞h員隊伍建設(shè)
遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和新黨員發(fā)展工作。
同志們，撤銷機關(guān)黨總支，成立機關(guān)黨委，標志著我局黨的建設(shè)進入了一個新的階段，希望全體黨員在機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、勇于拼搏，以飽滿的熱情和求真務(wù)實的工作作風，在新形勢下做出更大的成績。
謝謝大家！
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