【精品】科學(xué)教學(xué)總結(jié)四篇
黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表的一系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出了許多治國理政的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和治國方略，顯示了對世情、國情、黨情的深刻把握，體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內(nèi)涵，豐富了馬克思主義的理論體系。本人結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會與思考。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要意義
系列講話體現(xiàn)出習(xí)近平總書記堅(jiān)定的信仰追求、深沉的歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯的為民情懷、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)的思想方法，充滿吸引力、感染力、感召力;理論厚重、觀點(diǎn)鮮明，合國情、接地氣、入民心，想得很深、看得很遠(yuǎn)、講得很透，通過學(xué)習(xí)受教育、受感染、受鼓舞;樸素的語言風(fēng)格和特點(diǎn)，對今后糾正領(lǐng)導(dǎo)干部講話中的假、空、長等不良風(fēng)氣，有很好的帶頭和示范意義。
世情、國情、黨情變化向執(zhí)政黨提出了新的要求，在新的歷史征程上學(xué)習(xí)講話精神，意義重大。習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出“黨的十八屆三中全會已經(jīng)勝利閉幕，軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集合號已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實(shí)。﹍重點(diǎn)是決定信心、凝聚共識、落到實(shí)處”。因此，學(xué)習(xí)講話精神是統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識、凝聚奮進(jìn)力量的迫切需要;是把握發(fā)展大勢，明確前進(jìn)方向的迫切需要;是贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開拓事業(yè)新發(fā)展的迫切需要;是提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。從政治上講，是與中央保持一致的思想基礎(chǔ);從理論上講，是用科學(xué)理論武裝全黨的現(xiàn)實(shí)需要;從實(shí)踐上講，是推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作的內(nèi)在要求;從精神狀態(tài)上講，是凝聚黨心、提振民心的政治前提。
財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大局和整體意識，才能夠擔(dān)當(dāng)重任，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。
二、深刻領(lǐng)會講話精神實(shí)質(zhì)
習(xí)近平總書記系列講話的主要內(nèi)容及其邏輯包括：關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義;關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢;關(guān)于全面深化改革開放;關(guān)于黨的建設(shè)等。
堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。是習(xí)近平總書記思想的總綱和主線。從中國歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的角度，用新的理論認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題，是我黨探索執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的重大理論成果，必須堅(jiān)定理論自信、道路自信、制度自信，“我們手里捏著一把好牌，一定要有好牌打成為好局的自信”。
關(guān)于中國夢。提出的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。是中國共產(chǎn)黨和全國人民的奮斗目標(biāo)、任務(wù)和共同堅(jiān)守的理想信念。是凝聚中國力量、弘揚(yáng)中國精神的豪邁聲音。
關(guān)于全面深化改革開放。習(xí)近平總書記在講話中指出，中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會主義。……中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革……改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招…… 。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。
改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代。他明確提出改革是全面的、綜合、系統(tǒng)的改革，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的改革，包括國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。提出了“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的時(shí)間表和路線圖。 重點(diǎn)是堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。主要任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動其他各領(lǐng)域的改革。要加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
加強(qiáng)黨的建設(shè)(保障)。習(xí)近平系列講話中牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，明確提出“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”，“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
實(shí)事求是(有的放矢)，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅(jiān)持實(shí)事求是，就要清醒認(rèn)識和正確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把握改革脈搏，把握內(nèi)在規(guī)律，特別要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。
習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論，更好認(rèn)識國情，認(rèn)識黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢，認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動地推動各項(xiàng)工作。要學(xué)習(xí)和掌握社會基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大關(guān)系，緊緊依靠人民推動改革。同時(shí)，在認(rèn)識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。
三、以抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革
黨的十八屆三中全會《決定》指出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。落實(shí)《決定》確定的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和改革舉措，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高大局和宏觀整體意識，以抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)推進(jìn)改革。
一是學(xué)習(xí)和運(yùn)用戰(zhàn)略思想把握方向。戰(zhàn)略思想是對時(shí)代要求的清醒認(rèn)識，對發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，對執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。財(cái)政人要用發(fā)展的眼光對待歷史、總結(jié)規(guī)律并科學(xué)研判未來趨勢，妥善處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動財(cái)稅改革的現(xiàn)實(shí)路徑，注重財(cái)稅政策的創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和延續(xù)性。深化財(cái)稅體制改革重點(diǎn)應(yīng)從三個方面推進(jìn)：推進(jìn)預(yù)算管理制度改革;完善稅收制度，建立科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一的稅收制度體系;建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制。
二是要堅(jiān)持把改革開放作為根本動力。要正確處理好政府和市場的關(guān)系，合理界定政府事權(quán)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。財(cái)政部門應(yīng)盡量減少直接的行政干預(yù)，逐步取消競爭性領(lǐng)域的專項(xiàng)補(bǔ)助和不可推廣式的優(yōu)惠政策;大膽引入競爭性分配、競爭性存放等市場機(jī)制，運(yùn)用市場配置原則，把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。
理順財(cái)政體制，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。根據(jù)我國現(xiàn)狀，應(yīng)按照“外部性、信息處理復(fù)雜性和激勵相容”三大原則來配置政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分，對各級政府的職責(zé)及支出范圍做相應(yīng)的考慮和安排，明確劃分各級政府的事權(quán)范圍，依據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍和集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，特別是對“交叉性”事權(quán)要分工明確，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
三是注重運(yùn)用底線思維處理原則問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“作決策、辦事情，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果”。制定財(cái)稅政策要充分考慮各種可能性，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，守住政策底線。在制定民生政策時(shí)，不僅要看當(dāng)前的可支付能力，還要看長遠(yuǎn)的財(cái)政支付能力。要逐步增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，壓縮、規(guī)范、整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。樹立“托底”“補(bǔ)短板”思想，多一些“雪中送炭”，少一點(diǎn)“錦上添花”。
四是注重用創(chuàng)新思維攻克難點(diǎn)問題。創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。習(xí)近平同志指出“突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新”。提高財(cái)政資金績效是公共財(cái)政的目標(biāo)和方向，要把績效作為配置財(cái)政資源的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。創(chuàng)新思維方式，以績效為導(dǎo)向，大力優(yōu)化支出分配結(jié)構(gòu)，壓縮行政成本，整合清理專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。處理好存量和增量的關(guān)系，通過優(yōu)化增量盤活存量，把有限的財(cái)力用到最有需求、最有效率的地方。
五是調(diào)整好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在新一輪財(cái)稅體制改革中，積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督保障和促進(jìn)財(cái)稅改革的作用，要正確處理整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，一方面，加快與財(cái)稅改革相適應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)，建立明確的預(yù)算過程監(jiān)管目標(biāo)，在預(yù)算編制、執(zhí)行流程中嵌入監(jiān)控、制衡工作環(huán)節(jié)，體現(xiàn)對財(cái)政政策執(zhí)行、預(yù)算管理的全過程監(jiān)控與信息反饋。另一方面專員辦要積極探索，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為工作轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，對一些已相對成熟的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)可先行試點(diǎn)并逐步推開。繼續(xù)發(fā)揮整頓和維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的作用，加大對熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付申請、撥付和使用過程的監(jiān)管，強(qiáng)化國庫集中支付的過程監(jiān)控，注重跟蹤問效。將監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制和資金分配緊密銜接和有效掛鉤，加大對違規(guī)行為的制約和威懾力度，建立完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度。
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