音樂教學(xué)的工作總結(jié)
——2014年1月25日在北海市十四屆人大五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 周家斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北海市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2013年工作回顧
2013年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和下行壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民緊緊圍繞在廣西率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大了實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的成果，全市經(jīng)濟(jì)在連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上保持了優(yōu)質(zhì)較快發(fā)展，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值735億元、增長(zhǎng)13.3%，增速排全區(qū)第一位;財(cái)政收入113.6億元、增長(zhǎng)13.5%，增速排全區(qū)第三位，財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比全區(qū)平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占財(cái)政收入的比重比全區(qū)平均水平高11個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1300.9億元、增長(zhǎng)27%，增速排全區(qū)第二位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.6%，增速排全區(qū)第一位;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資685.9億元，增長(zhǎng)23.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19.4:50.8:29.8。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成產(chǎn)值突破千億元大關(guān)、達(dá)到1120億元，增長(zhǎng)25%。我們?yōu)橹﹂L(zhǎng)達(dá)12年、總投資192億元的北海林紙一體化項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè);總投資177.8億元的廣西(北海)LNG項(xiàng)目引堤和陸域形成工程交付驗(yàn)收，輸氣管道建設(shè)抓緊推進(jìn);總投資約400億元的神華國(guó)華廣投北海能源基地項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”，建設(shè)工作扎實(shí)開展。三諾智慧產(chǎn)業(yè)園建成開園，朗科國(guó)際存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園一期正式投產(chǎn)，北海出口加工區(qū)B區(qū)基本完成封關(guān)必備項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。南寧至北海高速鐵路正式運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著北海邁進(jìn)了高鐵時(shí)代�？傞L(zhǎng)132公里、投資超過(guò)50億元的玉林至鐵山港鐵路全線鋪通。總長(zhǎng)14.5公里、北海有史以來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的銀灘大道改造工程完工通車。北海千里鄉(xiāng)村公路暢通工程即將全面完成，3年來(lái)累計(jì)投入5.3億元，建成通達(dá)500多個(gè)行政村、自然村的水泥公路1018公里，受惠群眾超過(guò)60萬(wàn)人。
保障和改善民生取得明顯成效。籌措13.6億元的資金，全面完成了年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。設(shè)立18年的北鐵公路收費(fèi)站終止收費(fèi)并完成拆除，方便了群眾出行。投資3.8億元、備受市民關(guān)注的北海中學(xué)新校區(qū)投入使用。桂林電子科技大學(xué)海洋信息工程學(xué)院正式招生，結(jié)束了北海沒有二本院校的歷史。投資2.3億元的平安城市二期工程即將完工，建成后北海的視頻監(jiān)控覆蓋率將為全區(qū)地級(jí)市最高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23407元、增長(zhǎng)10.4%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8239元、增長(zhǎng)14%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。
“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值212.83億元、增長(zhǎng)5.6%。發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、成品油價(jià)格補(bǔ)貼等政策性支農(nóng)惠農(nóng)資金15.91億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展到33個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到43家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到281家。糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水利固定資產(chǎn)投資完成8.1億元，解決了13.61萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，54條貧困農(nóng)村屯級(jí)道路竣工，惠及群眾2.87萬(wàn)人。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，成功抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”等自然災(zāi)害。
推進(jìn)新型工業(yè)化取得新進(jìn)展。采取“四定”辦法強(qiáng)力推進(jìn)290個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資137.7億元�；菘齐娮涌萍籍a(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，誠(chéng)德鎳業(yè)固溶1號(hào)及2號(hào)生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、3號(hào)線加快建設(shè)，國(guó)投北海電廠二期等項(xiàng)目前期工作抓緊推進(jìn)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)完成產(chǎn)值535億元，增長(zhǎng)29.2%;北海工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值328億元，增長(zhǎng)30.2%;北海出口加工區(qū)完成產(chǎn)值180億元，9月份單月進(jìn)出口額首次超過(guò)1億美元;北海高新區(qū)完成產(chǎn)值50億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初步形成集聚效應(yīng);北海國(guó)家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃編制完成，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院等11家知名科研機(jī)構(gòu)簽約入園;龍港新城(香港產(chǎn)業(yè)園)籌建工作扎實(shí)推進(jìn)。
以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。出臺(tái)政策措施，努力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，潿洲島保護(hù)開發(fā)步伐加快，中越海上旅游航線復(fù)航，第五屆國(guó)際珍珠節(jié)暨2013年海灘旅游文化節(jié)成功舉辦，旅游環(huán)境綜合整治工作全面推進(jìn)，接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次、增長(zhǎng)15%，完成國(guó)內(nèi)旅游收入130億元、增長(zhǎng)20%。北海至潿洲島海上客運(yùn)量超過(guò)160萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.9%。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到84.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.9%。培育發(fā)展北海至香港集裝箱定期班輪航線，北海至高雄定期班輪成功開通，完成港口吞吐量2078萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.2%。金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，不良貸款余額和比重連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙降”，小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)26.2%。商貿(mào)、信息、會(huì)展等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%。
(二)著力加強(qiáng)城市建設(shè)管理，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)取得新成效。城市總體規(guī)劃修編抓緊推進(jìn)，城市特色研究規(guī)劃成果通過(guò)專家評(píng)審，銀灘中區(qū)等區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市道路綜合交通與市政等一批專項(xiàng)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)。浙江路、貴陽(yáng)路等一批城市道路，廣東路和上海路鐵路立交工程，北海大道風(fēng)貌整治、城中村改造和一批示范街、示范路、示范小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制約上海路建設(shè)近20年、市民高度關(guān)注的徐屋東段搬遷遺留問(wèn)題得到徹底解決，最后1戶搬遷戶完成搬遷，相關(guān)建筑物已經(jīng)全部拆除。開展168條小街小巷改造，已竣工77條。高度重視市區(qū)內(nèi)澇整治工作，完成茶亭路等易澇路段整治38處，投資8.1億元的市區(qū)內(nèi)澇整治二期工程加快推進(jìn)。市區(qū)道路市場(chǎng)化保潔面積擴(kuò)大至393萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)28.9%。環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)掃率達(dá)到43%，比2011年提高了28個(gè)百分點(diǎn)。開展“四車”綜合整治，實(shí)施電動(dòng)自行車登記管理，規(guī)范出租車市場(chǎng)秩序，努力治理城市交通擁堵問(wèn)題，構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)管聯(lián)治工作機(jī)制，加強(qiáng)城市管理綜合整治，城市管理能力和水平進(jìn)一步提高。
生態(tài)文明建設(shè)深入開展�；I措資金6.09億元開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，出動(dòng)人員66萬(wàn)人次，清理水源2866處、農(nóng)田65.9萬(wàn)畝、海岸線560公里，4320個(gè)自然村配備了保潔員，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。銀灘中路、僑港區(qū)域和廣東南路污水截流整治工程竣工，銀灘沿線污水截流系統(tǒng)逐步完善�？朔䲡r(shí)間緊、征地難等困難，認(rèn)真做好第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)承辦準(zhǔn)備工作，園博園建設(shè)全面鋪開。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)，啟動(dòng)建設(shè)潿洲島珊瑚礁國(guó)家海洋公園，實(shí)行PM2.5實(shí)時(shí)發(fā)布，深入開展環(huán)境安全隱患大清查大整治，嚴(yán)厲打擊電捕魚等非法行為。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。榮獲“國(guó)家節(jié)水型城市”、“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”和十大“最中國(guó)生態(tài)名城”稱號(hào)，山口紅樹林保護(hù)區(qū)被評(píng)為“中國(guó)十大魅力濕地”，潿洲島被評(píng)為“美麗中國(guó)”十佳海洋旅游目的地。
(三)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷深化開放合作。
整合工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門職能，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革，取得了突破性進(jìn)展;合浦縣人民醫(yī)院等4家縣級(jí)公立醫(yī)院列入全區(qū)第二批改革試點(diǎn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制、“營(yíng)改增”等改革扎實(shí)推進(jìn);市外貿(mào)總公司等6家國(guó)有企業(yè)完成改制。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放通道逐步完善，玉林至鐵山港高速公路投入使用，貴港至合浦高速公路項(xiàng)目加快推進(jìn)，合浦至湛江鐵路項(xiàng)目建議書獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。鐵山港口岸獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)行臨時(shí)開放，正式擴(kuò)大開放完成審理階段工作，5、6號(hào)泊位建設(shè)獲得核準(zhǔn)。積極開展與著名高校的戰(zhàn)略合作，與清華大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議。主動(dòng)參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、南北欽防玉崇百七市一體化，加強(qiáng)旅游、物流、交通等方面的合作。招商引資取得新成效，新引進(jìn)和潤(rùn)糧油加工等一批重大項(xiàng)目，與香港中華廠商聯(lián)合會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。組團(tuán)參加“2013美麗廣西港澳行”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目總投資額達(dá)24.32億美元。推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，獲批為廣西電子商務(wù)示范基地和服務(wù)外包園區(qū)。引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金374億元，實(shí)際利用外資3.2億美元。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額27億美元，增長(zhǎng)29.9%。
(四)著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
科技自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，首個(gè)院士工作站投入運(yùn)行，北部灣電子信息孵化器累計(jì)入駐中小企業(yè)達(dá)113家。海城區(qū)十八小、銀海區(qū)一小建成投入使用，北師大附中、北海十中、銀海區(qū)二小等一批中小學(xué)校加快建設(shè)，主城區(qū)初中一年級(jí)“大班額”問(wèn)題得到有效解決。高等教育事業(yè)加快發(fā)展，北海藝術(shù)設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)院升本設(shè)置通過(guò)教育部專家組初審。文化惠民工程深入實(shí)施，村級(jí)公共服務(wù)中心新增9個(gè)，總數(shù)達(dá)到135個(gè);全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位新增3處，總數(shù)達(dá)到7處;“海上絲綢之路”申遺工作扎實(shí)推進(jìn)，市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建成并向公眾免費(fèi)開放;大型舞劇《碧海絲路》獲得第十四屆文華獎(jiǎng)“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”，在國(guó)家大劇院成功進(jìn)行商演。"120"急救網(wǎng)絡(luò)體系、全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地、合浦中醫(yī)院等一批衛(wèi)生項(xiàng)目加快建設(shè)，合浦縣人民醫(yī)院門診大樓建成投入使用。競(jìng)技體育取得良好成績(jī)，群眾體育蓬勃發(fā)展，合浦縣榮獲“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào)。人口計(jì)生目標(biāo)管理任務(wù)全面完成。社會(huì)保險(xiǎn)待遇和最低生活保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增加186元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保人均補(bǔ)助水平高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.32%，繼續(xù)名列全區(qū)首位。新開工建設(shè)保障性住房項(xiàng)目17個(gè)、3730套，分配入住保障性住房3067套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼631戶，完成農(nóng)村危房改造3701戶，一批困難群眾的居住條件得到明顯改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.15萬(wàn)人，登記失業(yè)率3.15%、低于目標(biāo)控制數(shù)。新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口1.61萬(wàn)人。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額167億元，增長(zhǎng)14%。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極消除影響社會(huì)穩(wěn)定因素，加快處置信訪積案，切實(shí)預(yù)防和有效化解群體性事件，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和傳銷等違法犯罪行為，各類刑事案件發(fā)生數(shù)同比下降18%。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，食品藥品監(jiān)管力度加大�；鶎討�(yīng)急能力穩(wěn)步提高，突發(fā)事件得到有效處置。
(五)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
認(rèn)真踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，扎實(shí)開展“三服務(wù)”、“四清理”。堅(jiān)持建章立制，完善《政府工作規(guī)則》和配套制度，規(guī)范政府合同管理，加大監(jiān)察審計(jì)、政務(wù)督查監(jiān)督力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作機(jī)制化、制度化和規(guī)范化。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“兩腳泥”精神，主動(dòng)作為，勤奮工作，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。厲行勤儉節(jié)約，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降20%。大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議，制發(fā)文件數(shù)量比上年減少21%，召開的全市性會(huì)議次數(shù)減少58%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。深化政務(wù)公開和政府信息公開，政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布量等主要指標(biāo)穩(wěn)居全區(qū)首位。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，堅(jiān)持向人大報(bào)告工作制度和向政協(xié)通報(bào)工作制度，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽取市人大、市政協(xié)，以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見建議，辦理人大代表建議45件、政協(xié)提案332件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，90%以上的執(zhí)法部門細(xì)化了行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理下放行政審批項(xiàng)目186項(xiàng)。在全區(qū)率先開展建設(shè)工程審批流程優(yōu)化改革，項(xiàng)目審批時(shí)限縮短60%以上。全面啟動(dòng)公共資源交易監(jiān)管體制改革，推行建筑市場(chǎng)、土地交易、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一集中管理。市政務(wù)服務(wù)中心窗口受理事項(xiàng)17.37萬(wàn)件，辦結(jié)17.36萬(wàn)件、增長(zhǎng)19.2%，平均辦件承諾時(shí)間比法定時(shí)間縮短了3.65個(gè)工作日，群眾滿意率達(dá)99.97%。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向基層延伸，195個(gè)行政村(社區(qū))建立了政務(wù)服務(wù)中心。
一年來(lái)，外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、海事、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、海防管控和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作取得新成績(jī)。
各位代表!我們深知，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是歷屆班子歷任領(lǐng)導(dǎo)打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表北海市人民政府，向在座的人大代表、政協(xié)委員，向全市干部群眾、離退休老同志，向駐市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心支持北海發(fā)展的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題還比較突出;項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)，少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快;市區(qū)部分路段內(nèi)澇和交通擁堵問(wèn)題依然突出，城市綜合管理水平有待進(jìn)一步提高;優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源依然不足，基本公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，民生領(lǐng)域還有不少問(wèn)題急需解決;行政審批效率和服務(wù)有待進(jìn)一步提高，政府部門少數(shù)公務(wù)員作風(fēng)不實(shí)、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)，與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷克服困難、解決問(wèn)題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2014年的主要目標(biāo)和任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要的一年。做好今年的工作，有著十分重大而深遠(yuǎn)的意義。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府及市委的決策部署，堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，以改革開放促創(chuàng)新發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，圍繞加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以打造千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，以加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展為重點(diǎn)繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面，加快在廣西率先全面建成小康社會(huì)步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%、達(dá)到820億元;財(cái)政收入增長(zhǎng)12%、達(dá)到127億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、達(dá)到780億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26%、達(dá)到1650億元，增加值增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%、達(dá)到25900元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%、達(dá)到9300元;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅指數(shù)控制在4%左右;全面完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排控制性任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)加快深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。
努力推進(jìn)全面深化改革，積極先行先試，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。堅(jiān)定不移地實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，廣泛凝聚發(fā)展要素，努力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
深化農(nóng)村改革。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、林地、住房確權(quán)登記頒證工作，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。按國(guó)家政策賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)、水利、氣象等各項(xiàng)改革。
深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革。積極拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。深化城鎮(zhèn)管理改革，整合資源，理順體制，形成合力，逐步完善交通、市政、路網(wǎng)、管線、市容市貌、衛(wèi)生保潔、戶外廣告和噪音、臭氣、臭水污染等方面的管理治理長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的體制機(jī)制。深化城鎮(zhèn)戶籍制度改革，推進(jìn)全面放開建制鎮(zhèn)落戶限制。建立和完善參與區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)融入北部灣城市群建設(shè)，加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化，重點(diǎn)抓好通信、交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、旅游服務(wù)、金融服務(wù)、教育資源、人力資源社會(huì)保障、口岸通關(guān)等九大領(lǐng)域的同城化建設(shè)。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。大力鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，進(jìn)一步清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，消除各種隱性壁壘，拓寬投融資渠道，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，落實(shí)財(cái)稅、金融、土地、政府采購(gòu)等扶持政策，特別是積極協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
深化財(cái)稅金融改革。積極開展“營(yíng)改增”和消費(fèi)稅改革試點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)算管理，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，讓公共財(cái)政更好地為人民謀福利。積極參與沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，完善多層次金融市場(chǎng)體系，努力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，加快金融事業(yè)發(fā)展。深化投融資體制改革，研究改革多部門之間相互前置的審批體制，提高審批效率，全面放寬投資領(lǐng)域，促進(jìn)融資渠道更加多樣、投融資更加便利。
深化土地管理制度改革。落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)土地管理制度改革先行先試的要求，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城市低效土地再開發(fā)利用、緩坡荒灘等未利用地綜合開發(fā)利用、土地“只征不轉(zhuǎn)”等改革。深入推進(jìn)征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，并與規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào)。依法實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村集體建設(shè)用地，統(tǒng)籌增量與存量建設(shè)用地，使土地利用更加集約高效、土地收益分配更加公平。
深化社會(huì)事業(yè)改革。深化教育事業(yè)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，建立公辦學(xué)校縣(區(qū))域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對(duì)口招生，實(shí)施教育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦各類教育，不斷擴(kuò)大教育資源總量。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，扎實(shí)開展新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)和支付改革試點(diǎn)、縣級(jí)公立醫(yī)院改革等工作。完成食品藥品監(jiān)管體制改革。加快推進(jìn)科技、文化、體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)改革，使社會(huì)服務(wù)更加多樣化，更好地滿足人民需求。
深化其他各項(xiàng)改革。積極參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革，爭(zhēng)取更多的改革舉措在北海先行先試，努力打造改革的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。加快國(guó)有企業(yè)改革，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的管理創(chuàng)新，深化工業(yè)項(xiàng)目配套用地指標(biāo)控制等環(huán)節(jié)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，積極推行市直行政機(jī)關(guān)科長(zhǎng)交流輪崗制度。抓好社會(huì)治理、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
著力擴(kuò)大開放合作。抓住國(guó)家共建21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于把廣西建設(shè)成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和北海要“北靠腹地、向南開拓”的重要指示精神，不斷提升開放合作水平。主動(dòng)融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟國(guó)家開放合作的新突破。積極爭(zhēng)取在北海建立國(guó)家級(jí)海洋研究所，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。加快推進(jìn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與西南、中南腹地的交流與合作，進(jìn)一步拓展輻射服務(wù)空間。推進(jìn)龍港新城(香港產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)，打造開放合作新平臺(tái)。加快國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(電子信息)、國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地(水產(chǎn)品)、自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地(皮革制品) 建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到30億美元、增長(zhǎng)15%。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)鐵山港口岸正式對(duì)外開放。
(二)加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，強(qiáng)化城市持續(xù)繁榮的產(chǎn)業(yè)支撐。
認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以加快打造千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)投資332億元，增長(zhǎng)10%。
加快形成工業(yè)發(fā)展新格局。以北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核，以北海工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、合浦工業(yè)園、龍港新城(香港產(chǎn)業(yè)園)、北海國(guó)家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)為重點(diǎn)，以325國(guó)道北海段沿線地帶為補(bǔ)充，加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)工業(yè)集約發(fā)展。
加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，促進(jìn)電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)�；l(fā)展，力爭(zhēng)分別完成產(chǎn)值750億元、350億元和230億元。開工建設(shè)北海工業(yè)園區(qū)電子信息配套產(chǎn)業(yè)園，建成惠科電子科技產(chǎn)業(yè)園一期、朗科國(guó)際存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目，支持建興光電、冠捷科技、國(guó)鈺電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)，形成軟件與信息服務(wù)業(yè)集群。緊緊圍繞打造鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)北海煉化產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)改造、廣西(北海)LNG項(xiàng)目和石化成品油碼頭建設(shè)，完成鐵山港鐵路支線、中石化鐵路專用線和固體廢物填埋場(chǎng)建設(shè)并投入使用，建成投產(chǎn)和源化工、中航化工、新鑫碳四等一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)做好千萬(wàn)噸級(jí)煉化一體化項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造和冷軋工程建設(shè)，引進(jìn)一批配套企業(yè)，發(fā)展形成下游產(chǎn)業(yè)，打造不銹鋼加工和新型材料產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)海洋資源，扎實(shí)打造海洋強(qiáng)市。推進(jìn)北海國(guó)家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍海洋科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，形成高端海洋產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展以水產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育形成一批品牌，提高產(chǎn)品附加值。鞏固發(fā)展林紙、能源和船舶修造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)林紙一體化、神華國(guó)華廣投北海能源基地、和潤(rùn)糧油加工、國(guó)投北海電廠二期等一批項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家消化過(guò)剩產(chǎn)能的要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)消化過(guò)剩產(chǎn)能。
提升配套服務(wù)水平。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度，從今年起市財(cái)政每年安排1億元以上的專項(xiàng)扶持資金，并結(jié)合財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年增加。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)15家、億元企業(yè)8家以上。推進(jìn)鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)交通、電力、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施和生活配套建設(shè)，完成出口加工區(qū)B區(qū)一期工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行，繼續(xù)推進(jìn)北海工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)，提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推進(jìn)企業(yè)信息化改造。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新步伐，新增自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心各3家以上。
(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
按照建設(shè)生態(tài)宜居文明城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善城鎮(zhèn)管理服務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，為在廣西率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化率提高到54%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合承載力。抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)重大專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快完善以總規(guī)為核心、控規(guī)為主體、專項(xiàng)規(guī)劃為保障、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)，推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。加強(qiáng)用地審核把關(guān)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地集約化程度。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違法用地用海、圈占岸線灘涂和違法建設(shè)行為。
加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，抓好海河堤標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理建設(shè)，新增水土流失綜合治理面積20平方公里，重要水功能區(qū)主要水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)自來(lái)水聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施自來(lái)水村村通達(dá)工程，從今年起用3年的時(shí)間全部解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，在廣西率先實(shí)現(xiàn)自來(lái)水通達(dá)所有行政村的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，建設(shè)農(nóng)村公路160公里。加強(qiáng)農(nóng)村污水排放、垃圾清運(yùn)設(shè)施和漁港改造建設(shè)，改善農(nóng)民、漁民生產(chǎn)生活條件。開展貧困村整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。加快農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施放心糧油工程，提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，抓好水稻、甘蔗、花生全程機(jī)械化示范基地建設(shè)。
大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保播種面積達(dá)到121萬(wàn)畝以上，提高糧食安全水平。加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)面積達(dá)到15萬(wàn)畝。加快“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)，確保秋冬種面積70萬(wàn)畝以上。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)科技水平。扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社35家，創(chuàng)建一批特色鮮明的“一村一品”專業(yè)村。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加快發(fā)展珍珠和名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。扶持建設(shè)一批無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管。大力發(fā)展名貴花卉種植，推進(jìn)羅漢松產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育壯大特色庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)開放合作水平。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)對(duì)失地、失海農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，多渠道增加收入。
全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)治理水平。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)功能齊全、配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚的新城區(qū)。加快廉州灣區(qū)域和鐵山港東岸開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)合浦縣城與主城區(qū)一體化發(fā)展，穩(wěn)步有序擴(kuò)大城市規(guī)模。繼續(xù)打通市區(qū)一批道路，完善“七縱七橫”主干道。推進(jìn)金海岸大道、重慶路、西藏北路、竹林大道等市政道路和新一批示范街、示范路、示范小區(qū)、小街小巷改造建設(shè)，開展北部灣廣場(chǎng)和北海大道、四川北路等重要干道的風(fēng)貌整治。加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)澇整治，完成給排水規(guī)劃編制，加快實(shí)施市區(qū)內(nèi)澇整治二期工程，重點(diǎn)抓好迎賓大道、南珠大道、北海大道、西南大道、廣東路等易澇路段整治，完成鐵路北側(cè)明渠東段、三江排洪渠整治項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成市區(qū)排澇設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成園博園建設(shè)，打造城市綠心，帶動(dòng)馮家江區(qū)域發(fā)展。落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，推進(jìn)城市棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、農(nóng)村危房和城中村改造，抓好老城區(qū)保護(hù)和改造建設(shè)，加快僑港片區(qū)改造，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。合理規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場(chǎng)、小綠地、便民市場(chǎng)、健身場(chǎng)所，改造提升一批公園，提高生活宜居度。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，優(yōu)化路線和站點(diǎn)設(shè)置，推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。加強(qiáng)出租車運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，進(jìn)一步提升車輛檔次、規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序、提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊“四車”非法投入營(yíng)運(yùn)、上路行駛、占道經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)銷售行為，凈化市區(qū)交通環(huán)境。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)管理，綜合治理交通違法現(xiàn)象，提升道路安全暢通水平。加強(qiáng)和規(guī)范城市綜合管理，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，推行人性化管理，提升文明執(zhí)法水平。實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。抓好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)輻射服務(wù)功能，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化�？茖W(xué)推進(jìn)村莊建設(shè)改造，注重保留原始風(fēng)貌，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加快國(guó)家環(huán)保模范城和國(guó)家海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作，深入開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，推進(jìn)美麗北海建設(shè)。完成紅坎污水處理廠二級(jí)處理二期工程、大冠沙污水處理廠和西南大道污水收集系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善市區(qū)污水管網(wǎng)，推進(jìn)沿海岸線污水截流。編制生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推行生活垃圾分類減量處理，開工建設(shè)污泥集中處理等項(xiàng)目。積極參與“綠滿八桂”、“北部灣綠色屏障”建設(shè)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)和海島、海岸帶綜合整治工程，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度，促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)。加強(qiáng)銀灘、潿洲島等重要區(qū)域和水資源、濱海濕地、紅樹林等重要資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜采海河砂、珊瑚、高嶺土和電捕魚等非法行為。開展牛尾嶺水庫(kù)和湖海運(yùn)河綜合整治，提高城市供水安全水平。推行畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理，劃定主城區(qū)大畜禁養(yǎng)區(qū)。深入推進(jìn)環(huán)境安全隱患清查整治，切實(shí)防范環(huán)境安全事件發(fā)生。逐步推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警應(yīng)急水平，盡最大努力守護(hù)北海的碧海藍(lán)天，留住“中國(guó)最大天然城市氧吧”的美譽(yù)。
(四)加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，全面繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決策部署，扎實(shí)打造北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。接待國(guó)內(nèi)游客1700萬(wàn)人次、增長(zhǎng)13%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額192億元、增長(zhǎng)15%。
優(yōu)化旅游發(fā)展格局。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以北海銀灘和潿洲島為雙核，以北海老城和合浦系列景區(qū)為兩翼，加快構(gòu)建“雙核兩翼”的旅游協(xié)調(diào)發(fā)展格局。積極引進(jìn)大企業(yè)大財(cái)團(tuán)整體開發(fā)潿洲島，加快供水、供電、環(huán)島路、港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，以及火山國(guó)家地質(zhì)公園鱷魚山門景區(qū)、珊瑚博物館等景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)冠山海o歡樂海岸(二期)、珊瑚海海洋樂園建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)國(guó)際游艇俱樂部建設(shè)，逐步將銀灘西區(qū)打造成為功能完善的高端濱海度假休閑娛樂區(qū)。推進(jìn)銀灘和鱷魚山景區(qū)創(chuàng)5A，力爭(zhēng)完成北海老城、金海灣紅樹林景區(qū)創(chuàng)4A，編制竹林旅游綜合休閑區(qū)總體規(guī)劃，推進(jìn)星島湖、山口紅樹林景區(qū)保護(hù)開發(fā)，全面提升重要景區(qū)景點(diǎn)的等級(jí)檔次。
推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育發(fā)展濱海休閑等旅游業(yè)態(tài)，著力打造海島旅游、濱海度假、海上郵輪、避寒養(yǎng)生、海洋運(yùn)動(dòng)、海絲風(fēng)情等六大旅游品牌。加快高星級(jí)度假酒店建設(shè)，完成富麗華大酒店建設(shè)，開工建設(shè)冠嶺山莊(二期)、潿洲西角旅游綜合體等一批高星級(jí)酒店，推動(dòng)形成銀灘和潿洲島親海度假酒店群。扶持發(fā)展中越海上旅游航線，積極做好延伸拓展工作。編制全市游艇碼頭規(guī)劃，建設(shè)濱海特色城市港灣，大力發(fā)展郵輪游艇經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)水上飛機(jī)。促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，推進(jìn)合浦漢文化公園、曲樟客家生態(tài)文化旅游區(qū)、白龍珍珠城建設(shè)，開辟近代西洋建筑文化旅游線路，推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場(chǎng)、增創(chuàng)效益。
深入開展旅游環(huán)境綜合整治。完善旅游、公安、交通、文化、物價(jià)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)游客合法權(quán)益，進(jìn)一步提高游客滿意度。加強(qiáng)旅游整體宣傳營(yíng)銷，充分利用手機(jī)短信、微博微信、微電影、旅游網(wǎng)站等平臺(tái)和形式進(jìn)行旅游推介，提升北海旅游形象。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。全面推進(jìn)港口、鐵路、航空、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建互聯(lián)互通的國(guó)際大通道。開工建設(shè)北海公共客運(yùn)碼頭、鐵山港5號(hào)及6號(hào)泊位、鐵山港航道二期擴(kuò)建及三期項(xiàng)目，推進(jìn)鐵山港7-17號(hào)泊位前期工作，繼續(xù)培育扶持海運(yùn)定期班輪航線，加快打造億噸大港。開工建設(shè)鐵山港鐵路物流中心和1-4號(hào)泊位鐵路專用線，推進(jìn)鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)內(nèi)其他鐵路項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè)合浦至湛江鐵路，打造西南出海鐵路大通道。繼續(xù)培育航空市場(chǎng)，力爭(zhēng)完成機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量100萬(wàn)人次。開工建設(shè)貴港至合浦高速公路，協(xié)調(diào)推動(dòng)廣西濱海公路北海段早日開工建設(shè)，推進(jìn)北鐵一級(jí)公路改造，完善公路主干路網(wǎng)。抓住南北高鐵等一批重大交通項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)的有利時(shí)機(jī)，加快培育發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)大型物流企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。
加快繁榮發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。加快東盟國(guó)際商貿(mào)城、紅星美凱龍城市綜合體等商貿(mào)項(xiàng)目，以及北海老城、銀灘四號(hào)路等商業(yè)步行街建設(shè)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，策劃建設(shè)北部灣國(guó)際貿(mào)易展覽中心，積極通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作舉辦特色傳統(tǒng)節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)，辦好第四屆廣西園博會(huì)、北海國(guó)際珍珠展和銀灘旅游文化節(jié)。推動(dòng)科技、家政、養(yǎng)老、中介等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(五)全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力提高人民生活質(zhì)量。
加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，繁榮發(fā)展先進(jìn)文化，切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力。提高全民科技素質(zhì)，抓緊籌建市科技館。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)辦好學(xué)前教育，加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步解決義務(wù)教育“大班額”問(wèn)題，盡力讓每個(gè)孩子都能上到“好學(xué)堂”，九年義務(wù)教育鞏固率提高到96%，學(xué)前三年毛入學(xué)率提高到77.5%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到91%。新建或改擴(kuò)建一批中小學(xué)校、幼兒園，年內(nèi)新增86個(gè)班、4000個(gè)學(xué)位。積極探索普通高中特色化多樣化發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，推進(jìn)大學(xué)園區(qū)周邊公共設(shè)施配套建設(shè)。完成第二人民醫(yī)院遷建主體工程，加快推進(jìn)廣西海難緊急醫(yī)學(xué)救援中心、市人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建、兒童醫(yī)院新建前期工作，繼續(xù)實(shí)施120急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做好迎接自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審工作。繼續(xù)大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)資源，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所，保障好群眾餐桌上的安全。加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)全覆蓋，提高出生人口素質(zhì)。保障婦女兒童合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)展老齡服務(wù)和慈善事業(yè)，推進(jìn)老齡服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。繼續(xù)支持海防、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作。推動(dòng)檔案、地方志、人防、消防等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深入發(fā)揮北海作為國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和公共文化服務(wù)體系。開工建設(shè)市群藝館新館，建成園博園“天天演”基地等一批文化項(xiàng)目，做好市城市規(guī)劃館、海上絲綢之路博物館、綜合檔案館、北部灣國(guó)際文化廣場(chǎng)等文化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化“掃黃打非”執(zhí)法，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。深入挖掘、保護(hù)和開發(fā)歷史文化資源，加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位維修，推進(jìn)“海上絲綢之路”申遺、合浦漢墓群申報(bào)國(guó)家考古大遺址公園工作。繁榮文藝創(chuàng)作，打造文化精品，加強(qiáng)對(duì)外文化交流。
加快健全社會(huì)保障體系。把促進(jìn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園“三進(jìn)計(jì)劃”。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收，健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。健全社會(huì)救助和殘疾人社保服務(wù)體系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。做好價(jià)格調(diào)控工作，保持物價(jià)總水平穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力提高人民生活水平。
努力創(chuàng)新社會(huì)治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化政府社會(huì)管理服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，拓寬群眾利益訴求的表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治功能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，抓好安全隱患排查和整改，加大對(duì)水陸交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的“打非治違”力度。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)信訪案件源頭治理。不斷推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程�；I措資金24.5億元，實(shí)施社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文體、城建、平安惠民等10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。
三、全面建設(shè)人民滿意的政府
各位代表!面對(duì)科學(xué)發(fā)展新要求和全市人民新期待，我們將以改革創(chuàng)新的精神加快政府自身建設(shè)，不斷提升真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓的能力和水平，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
一是推進(jìn)科學(xué)施政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理市場(chǎng)與政府的關(guān)系，努力用好市場(chǎng)這只“看不見的手”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;切實(shí)用好政府這只“看得見的手”，更好地為市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，推動(dòng)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面轉(zhuǎn)變，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，準(zhǔn)確考核科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的成效。深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理模式，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，提高縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展能力。推進(jìn)事業(yè)單位改革，擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍。繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面推行行政審批“三集中”，逐步實(shí)現(xiàn)“審管分離”，重在加強(qiáng)事中、事后的服務(wù)和監(jiān)管。最大限度減少審批事項(xiàng)，該取消的堅(jiān)決取消，該下放的徹底下放，為企業(yè)“松綁開路”。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。依托電子政務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建覆蓋市縣鎮(zhèn)村的四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，努力讓群眾少跑路就能辦好事，不求人就能辦成事。
二是推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。牢固樹立依法治市理念，用法律思維建設(shè)現(xiàn)代法治政府，堅(jiān)持在法治環(huán)境下履行好政府職能。深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題。強(qiáng)化食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰裁量權(quán)的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見建議，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，逐步建立權(quán)力清單制度，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
三是推進(jìn)務(wù)實(shí)勤政，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)服務(wù)政府建設(shè)。突出抓好政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整改，針對(duì)政府部門及其工作人員在履行職責(zé)、服務(wù)企業(yè)和群眾方面存在的突出問(wèn)題，剖析曝光典型，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，健全各項(xiàng)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取用1年的時(shí)間取得明顯成效。今明兩年集中開展“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)，建立市政府領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)“直通車”溝通機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，堅(jiān)持沉下心、俯下身，深入基層跟老百姓交朋友，和群眾“零距離”。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義，多辦雪中送炭的實(shí)事，少做錦上添花的虛功，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績(jī)工程”。深化會(huì)議公文制度改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格控制以政府名義舉辦全市性會(huì)議和大型活動(dòng)。加強(qiáng)績(jī)效管理，強(qiáng)化督查督辦，加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
四是推進(jìn)廉潔從政，進(jìn)一步提升政府清廉形象。按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把廉政建設(shè)落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制改革，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的交易平臺(tái)，使各類公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、進(jìn)行管理、接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等政策規(guī)定，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。我們一定時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，擔(dān)當(dāng)清正的公務(wù)員，建設(shè)清廉的政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民放心!
各位代表! “空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為加快在廣西率先全面建成小康社會(huì)步伐而努力奮斗!
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