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內(nèi)部審計報告

時間:2025-11-10 22:22:31 審計報告 我要投稿

內(nèi)部審計報告集錦15篇

  隨著個人素質(zhì)的提升,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當如何寫報告呢?以下是小編精心整理的內(nèi)部審計報告,希望能夠幫助到大家。

內(nèi)部審計報告集錦15篇

內(nèi)部審計報告1

  一、高校審計公告概述

  高校審計公告是對涉及高校審計全部事項的審計結(jié)果進行公告,鑒于高校審計結(jié)果剛性逐步形成,除涉及保密內(nèi)容外,一般對外不應(yīng)有任何的保留和隱藏,應(yīng)在確保其準確、客觀、公正的前提下對審計結(jié)果進行公告。高校審計公告可分為狹義公告和廣義公告。狹義公告單指對某一事項的審計結(jié)果公告,廣義公告泛指全部審計事項的公告,包括審計工作所涉及的法規(guī)及審計實施過程中的有關(guān)事項等諸多方面的內(nèi)容。如審計公告所涉及的審計法、相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定等具體內(nèi)容;審計的年度或項目審計計劃,階段性審計工作安排等;審計項目實施過程中的有關(guān)審計對象、內(nèi)容、程序、作業(yè)標準、事項紀律等;審計預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告、財務(wù)決算審計報告、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況、有關(guān)后勤實體合同或協(xié)議效益審計報告、專項資金或收費的審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、經(jīng)濟責(zé)任審汁結(jié)果報告等。按審計公告時間大致可分為審前、審后和專項公告。審前公告指審計工作正式開展之前所的審計公告,主要包括審計計劃、對象、時間、方式、重點、組成員、紀律、舉報電話等內(nèi)容,目的在于增強審計工作的透明度,得到被審單位的支持和配合,加大雙向監(jiān)督力度,促進審計工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變;審后公告包括單項或綜合性審計調(diào)查報告及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違規(guī)單位或案件線索等,公告內(nèi)容側(cè)重于審計結(jié)果,包括審計綜合評價、審計所認定的違規(guī)事實、定性的法規(guī)依據(jù)、處理處罰以及整改情況等方面的內(nèi)容,審后公告應(yīng)在審計意見書、審計決定書等審計結(jié)論性文書生效后。

  二、高校審計公告制度面臨的問題分析

  首先,現(xiàn)行教育審計法規(guī)受管理體制限制。按現(xiàn)行的審計管理體制,高校審計部門從屬于本校的職能部門,這就決定了審計公告必須征得到主管領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)或批準,審計部門的獨立性在客觀上受到環(huán)境因素影響,從而影響到審計公告的獨立。審計獨立性缺失必然導(dǎo)致審計公告面臨兩難境地:不公告使得公告制度毫無意義,a有違審計的職業(yè)道德,有損審計的公正誠信形象;若公告必然要面對是否授權(quán)和批準的問題。雖然,政策一再強調(diào)發(fā)揮審計對權(quán)力的制衡和監(jiān)督作用,但實際上某些權(quán)力層面仍存在審計監(jiān)督盲區(qū)。所以,要在審計公告中充分體現(xiàn)“獨立行使審計監(jiān)督權(quán)”,必須盡快出臺高校內(nèi)部審計相關(guān)法規(guī),提高審計公告制度的獨立性。其次,審計公告制度缺乏法律支持!秾徲嫹ā芬(guī)定“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”,這里所說的“可以”有兩種理解:

  一是審計結(jié)果可以公告,也可以不公告;

  二是有些審計結(jié)果可以公告,有些審計結(jié)果可以不公告。這就使審計公告帶有隨意性。

  因此,應(yīng)對相關(guān)法律條款進行適當修改,使審計公告形成一種剛性的法律約束。

  再次,缺乏與審計公告制度相配套的法規(guī)規(guī)范體系。高校要真正發(fā)揮審計公告制度的作用,就必須建立健全一套完整、科學(xué)、可操作性強的與審計公告制度相配套的法規(guī)規(guī)范體系,而這個體系必須明確和規(guī)范公告程序、內(nèi)容、形式、范圍、權(quán)限、責(zé)任等諸多方面的內(nèi)容,使審計公告真正納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。

  三、高校審計公告制度的構(gòu)建

 。ㄒ唬⿲徲嫻嬷贫瓤茖W(xué)化,是有效發(fā)揮公告作用的前提

  一是圍繞高校審計工作目標確定審計公告內(nèi)容,實現(xiàn)審計公告的充分性。《審計法》規(guī)定“審計機關(guān)對財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督”。因此,審計公告一方面應(yīng)反映經(jīng)濟責(zé)任者是否依法管理國家資產(chǎn),審計結(jié)果是否真實地反映了資產(chǎn)的真實狀況。另一方面,經(jīng)濟責(zé)任者在履行職責(zé)中是否實現(xiàn)了資產(chǎn)效能和利益的最大化。即審計公告既要全面公告財政財務(wù)收支的真實性、合法性,又要揭示國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值情況。全面審計、突出重點、查處重大違法違紀問題和經(jīng)濟案件線索,是現(xiàn)實形勢下審計工作的特定目標,審計公告的內(nèi)容也應(yīng)包括重大違法違紀案件的查實結(jié)果。對于高校審計查出的主要問題,應(yīng)充分分析其產(chǎn)生的原因,其內(nèi)容的充分性決定著教職工知情權(quán)的實現(xiàn)程度,其內(nèi)容的準確和公正決定著審計公告的影響。因此,要在真實、客觀的基礎(chǔ)上,確保審計公告內(nèi)容的充分性。其次,審計公告程序的科學(xué)完整性是規(guī)避審計風(fēng)險,保證公告順利實施的必要條件。再次,審計項目的公告要有計劃,在確定年度審計計劃項目的同時,項目公告應(yīng)列入計劃。項目實施階段要為公告的實施進行有效的.質(zhì)量控制,以審計工作的各項規(guī)范和準則為標準,建立審計工作責(zé)任質(zhì)量控制約束機制,確保對外公告的內(nèi)容真實、準確可靠。

  二是建立高校審計公告風(fēng)險預(yù)警機制。通過與被審單位和有關(guān)部門的溝通,聽取各方意見,保證反映的問題事實清楚,做到定性準確,審計結(jié)論依據(jù)充分。審計結(jié)果公告的審批既要嚴格把關(guān)又要符合現(xiàn)行審計體制的需要,有利于防范風(fēng)險。

  審計結(jié)果應(yīng)在保證高校穩(wěn)定的前提下,在有關(guān)的媒體上公告。審計結(jié)果向主管部門上報或向被審項目涉及的有關(guān)部門通報,可實現(xiàn)局部知曉;審計結(jié)果通過校園網(wǎng)公告,則可以達到教職工知曉。不同的公開方式?jīng)Q定著不同層面的影響,透明度不同,影響力則不同。向校內(nèi)公布審計結(jié)果是審計公告采取的主要形式,這不僅滿足了教職工知情權(quán),更有效地實現(xiàn)審計公告的目的,昭示審計監(jiān)督職責(zé)履行情況。

 。ǘ﹦(chuàng)造良好環(huán)境完善審計公告制度隨著法人辦學(xué)地位的提升,高校教育經(jīng)費自籌率的大幅度上升,自主辦學(xué)經(jīng)費日益增加,而財務(wù)管理水平跟不上高校建設(shè)的發(fā)展成為當前高校管理中的主要問題。高校應(yīng)掌握好政策,把握審計公告內(nèi)容的尺度。就當前形勢發(fā)展的狀況來看,國家審計風(fēng)險防范機制仍較為脆弱,高校審計公告制度廣泛實施后,高校審計工作成果將面臨國家法律、審計項目相關(guān)單位和教職工的共同檢驗。在加強對財務(wù)管理的監(jiān)督方面,審計監(jiān)督和學(xué)校教職工監(jiān)督起著同樣重要的作用,實行審計公告制度,可以將二者有機地結(jié)合,相互推動并相互促進,進而發(fā)揮更大的作用。

  首先,審計公告制度能夠促進樹立審計公正形象,贏得更廣泛的關(guān)注和支持,為審計執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境;

  其次,實行審計公告制度,在增加知情權(quán)的同時,強化了教職工對審計執(zhí)法行為的監(jiān)督,審計必須依法做到獨立、真實、客觀、公正,也有力促進審計質(zhì)量責(zé)任制的落實和推動審計機關(guān)廉政建設(shè)。

 。ㄈ┌盐諏徲嫻嬖瓌t,有效防范審計風(fēng)險高校審計公告的必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序申請授權(quán)。為規(guī)范審計公告的,確保公告的時效性,授權(quán)可采取長期定項授權(quán)和臨時授權(quán)的方式,同時必須堅持程序化,管轄對等與誠信原則。程序化指從公告的授權(quán)到公告文書的起草、審核、簽發(fā)、公布,都要依照嚴格的法定程序,層層把關(guān),明確責(zé)任;管轄對等指“審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍,審計公告所涉及的審計項目都必須嚴格限定在審計管轄范

內(nèi)部審計報告2

  根據(jù)按排,審計部對公司存貨盤點工作進行了審計。

  審計目標及范圍:此次就公司存貨的真實及完整性進行審計,涉及評價盤點工作的執(zhí)行情況、資產(chǎn)狀況、存儲管理、賬卡物相符性等。

  審計程序:監(jiān)盤、數(shù)據(jù)分析、詢問、觀察等。

  一、存貨盤存結(jié)果。

  截止xxx年底,公司存貨盤點余額為xxx萬元(含車間在制品、項目在建物料共xxx萬元,不含委托加工物資),盈虧相抵后整體盤盈金額為xxx萬元。具體明細如下:

  審計發(fā)現(xiàn):

  (1)前期差異形成盤盈xx萬元,其原因是上年盤點的電池片角片等通過估算并按一定比例打折的方法計入盤存量的,而今年是根據(jù)實際瓦數(shù)進行詳細盤存,如此形成差異xx萬元。

  建議:盤點方法改變時所確定的差異應(yīng)及時進行賬目調(diào)整,無須年末時再做賬目調(diào)整。

  (2)BOM及換算差異形成盤盈近xxx萬元,其主要原因有:

  a. 板材理論厚度與實際領(lǐng)用的材料存在差異; b. 邊角廢料的利用; c.計量單位的轉(zhuǎn)換差異等; d. BOM用量出現(xiàn)錯誤等。

  建議:

  a.物控部門做好BOM用量的監(jiān)測工作,對與實際不符時及時與研發(fā)部門進行溝通進行修改(相關(guān)領(lǐng)料部門應(yīng)配合提供相關(guān)信息);

  b.研發(fā)、采購、物控協(xié)商確定好物料的計量單位,確保BOM、采購、存儲及系統(tǒng)中使用的計量單位是一致的;對確實不可統(tǒng)一計量單位時要求在收發(fā)料進行換算時保持謹慎態(tài)度,并加強檢查,發(fā)現(xiàn)差異及時改進或進行賬目調(diào)整。

  (3)收發(fā)貨盤點差異形成盤盈近xx萬元,主要原因有:

  a. 工程領(lǐng)退料錯誤;

  b. 已開據(jù)領(lǐng)料單但實際未領(lǐng)用;

  c.車間退料未辦退料手續(xù)(如車間退回部份鋁材未辦入庫手續(xù)); 建議:物控倉管人員應(yīng)要求相關(guān)人員及時辦全收發(fā)手續(xù),并加強對進出倉物料的清點,特別需對已辦手續(xù)但實際并未發(fā)生物料出入倉的情況進行核實,同時在物料卡上根據(jù)實際情況進行完整記錄。

  (4)部份盤虧物料明細:

  重點關(guān)注發(fā)貨差異所引起的盤虧數(shù)據(jù)。此次盤點因收發(fā)原因產(chǎn)生盤虧四千元,數(shù)據(jù)上看并不重大,但仍需加強這方面管理。

  二、呆滯物料情況。

  根據(jù)物控部門統(tǒng)計,呆滯物料(3個月以上)庫存金額近一xxx萬元,與三季度末相比上升近xxx萬元,其中電池片增加近xx萬元。重點關(guān)注電池片庫存的消化過程。

  建議:

  (1)對生產(chǎn)中不可使用或不可替代使用的積壓物料進行折價處理,盡快收回資金。

  (2)此次統(tǒng)計出的呆滯物料明細應(yīng)提交一份給研發(fā)部門,由其在做產(chǎn)品BOM時優(yōu)先考慮是否可進行物料代用;對維修配件,領(lǐng)用部門也應(yīng)優(yōu)先考慮是否可使用代用的積壓品。

  (3)對由品管判定的不可使用且無轉(zhuǎn)讓價值的積壓物料進行報廢處理。

 。4)加強責(zé)任追究,從源頭上控制呆滯物料的產(chǎn)生;同時也可實行激勵措施,對積極消化、處理呆滯庫存的人員或部門可按一定比例進行獎勵。

  三、 其他審計問題。

  1、物料存儲方面。

  審計發(fā)現(xiàn):部份類別的物料未認真進行歸類整理,也未設(shè)置待處理(不良品)區(qū)域,部份物料存放相互混淆。如鋁材類物料該情況較為突出,監(jiān)盤發(fā)現(xiàn)16801007鋁材部份余料散放在存儲地未進行包扎、一條鋁材(16801018)放置在16801027區(qū)域、16801012鋁材中混有已切割退回的物料(不良品)未單存放等等。

  審計建議:物控部門在盤點前應(yīng)對物料進行適當?shù)恼砗团帕,區(qū)分不良品、合格品及并附上盤點標識。

  2、倉管人員工作移交方面。

  審計發(fā)現(xiàn):鋁材倉管工作在xx月份進行了移交,但據(jù)了解存貨移交時未進行認真全面的盤存,也未有人進行全程監(jiān)交,未在賬卡上履行移交手續(xù)。

  審計建議:編制并發(fā)布“倉管人員物資交接規(guī)定”等類似制度,在實際工作中嚴格履行。同時要求交接時應(yīng)有成本會計、倉管負責(zé)人進行監(jiān)交,并形成交接記錄。

  3、物料卡記錄方面。

  審計發(fā)現(xiàn):監(jiān)盤過程發(fā)現(xiàn)個別物料卡記錄不完整或記錄不清晰。

  如鋁材倉存在較多此類情況,主要原因有:人員認識不足,認為接近盤點日之前的物料進出沒必要再進行登記(認為是多此一舉);車間物料員退料時未進行登記導(dǎo)致物料卡記錄不完整。同時也存在物料卡記錄不盡規(guī)范,如有些卡片未填收發(fā)日期、使用鉛筆記錄等。

  審計建議:公司實行永續(xù)盤存制度,以此保證賬卡物的一致,任何物資的進出均需在物料卡上進行實時記錄。

  4、盤點組織工作。

  審計發(fā)現(xiàn):

  a.部份監(jiān)盤人員未按要求參與監(jiān)盤或未對盤點進行全程跟進,如元月x日多個部門未參與光熱倉庫的'監(jiān)盤。

  b.部份監(jiān)盤人員反映其不明白監(jiān)盤工作。

  審計建議:

  a.嚴格按照盤點計劃實施存貨盤點及監(jiān)盤工作,對因監(jiān)盤不力造成盤點停頓、盤點出現(xiàn)重大差錯,應(yīng)視情節(jié)嚴重情況對監(jiān)盤人員進行處罰,并在全廠范圍內(nèi)進行通報。

  b.對所有參與盤點工作的人員進行培訓(xùn),特別要求監(jiān)盤人員理解監(jiān)盤要點,必要時可組織盤點知識考試。

  5、 其他方面。

 。1) 對非人為責(zé)任所產(chǎn)生的盈虧差異及時進行賬務(wù)處理;

  (2) 財務(wù)部著手進行存貨跌價準備的測算工作;

 。3) 物控部盡快建立存貨分析制度,并每月出具一份分析報告。報告應(yīng)

  對對庫存波動較大或庫齡呈增長趨勢的物料作出詳細說明,必要時追溯至相應(yīng)的經(jīng)辦人、訂單等;同時對每月已處理的呆滯物料與下月計劃進行處理的物料作重點說明。

  四、整體評價

  年終盤點基本按計劃進行,盤點結(jié)果表明公司存貨是真實完整的,但物控部門的內(nèi)控管理工作仍待加強。

  xxxx

  xxxx年xx月xx日

內(nèi)部審計報告3

  “六要”:

  一是格式要規(guī)范。

  內(nèi)部審計報告格式必須規(guī)范,符合公文寫作基本規(guī)定,主要內(nèi)容應(yīng)按照規(guī)定的格式及相關(guān)要求編制,做到要素齊全,特別是不得遺漏審計發(fā)現(xiàn)的重大問題。

  二是內(nèi)容要客觀。

  實事求是、無偏見、不失真,是內(nèi)部審計報告最起碼的質(zhì)量要求。

  審計報告所述內(nèi)容,必須以客觀事實為依據(jù),有由于審計人員個人好惡而存在偏見、主要以負面為主的審計報告,通常難以讓被審計單位接受,不利于審計工作的開展。

  對被審計單位的工作亮點,審計組應(yīng)歸納提煉給予肯定。

  當然,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,更要揭示其真相,分析其原因。

  三是表述要清晰。

  內(nèi)部審計報告應(yīng)當符合邏輯且易于理解,力求語言簡潔明了、觀點清楚,能完整地表達審計結(jié)果即可,防止空泛的議論,避免內(nèi)容冗長。

  要盡量避免使用不必要的專業(yè)術(shù)語,對報告閱讀對象可能不明了的術(shù)語應(yīng)作適當標記。

  四是重點要突出。

  不同類型的'報告內(nèi)容應(yīng)有側(cè)重。

  如任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告要重點突出對高管人員履職情況的評價。

  經(jīng)營成果真實性審計報告則側(cè)重于對被審計單位經(jīng)營管理的效率性、效果性和經(jīng)濟性的評價。

  五是建議要可行。

  幫助被審計單位有效改進不足、促進管理規(guī)范,是內(nèi)部審計工作的最根本目的。

  因此,提出的審計建議要有可操作性,重點突出、有針對性、可操作性的審計建議,才能真正得到落實,而過于原則化、籠統(tǒng)化的建議,以及“萬處皆可用”的建議,既無助于后續(xù)整改,又加大了審計報告的篇幅,降低了審計報告質(zhì)量,更給人工作不踏實、作風(fēng)漂浮的感覺。

  六是時間要及時。

  審計報告要按照既定的審計計劃及規(guī)定時間撰寫、編制發(fā)出,既能提高決策的及時性、有效性,更便于被審計單位及時落實整改。

  “六忌”:

  一忌內(nèi)容失真。

  審計報告應(yīng)當實事求是、客觀公正地反映審計事項。

  審計依據(jù)、標準不明確的事項,以及因各種原因?qū)е履@鈨煽伞⑹聦嵅磺宓膯栴},都不應(yīng)該在審計報告中出現(xiàn)或予以評價。

  二忌定性不準。

  定性過重、定性過輕或者完全不沾邊的定性都是不可取的。

  定性過重難以讓人心服口服,會增加交換意見環(huán)節(jié)的難度,容易造成彼此尷尬;定性過輕則難以向組織“交差&rdquo甚至有不認真履職,當“老好人”的嫌疑。

  完全不沾邊的定性只能說明審計人員業(yè)務(wù)水平不足以勝任或暫時難以勝任審計工作。

  三忌證據(jù)不足。

  審計報告當中的任何問題,必須做到證據(jù)充分、可靠,特別要注意做到“五個不”。

  即審計資料不全不做結(jié)論、問題有疑點不做結(jié)論、依據(jù)不充分不做結(jié)論、未經(jīng)被審計單位確認不做結(jié)論、未在審計工作底稿中反映的事實不做結(jié)論。

  只有這樣,才能讓被審計單位心服口服,否則就會給審計處理環(huán)節(jié)帶來困難,造成審計工作被動。

  所以,審計報告不得出現(xiàn)“好像”“應(yīng)該”“疑似”等詞語。

  四忌重復(fù)啰唆。

  內(nèi)部審計報告文字措辭要明確、簡練,觀點要直觀、清晰,要讓大多數(shù)人能夠看懂,所提出的審計意見或建議要具有可操作性,被審計單位一看就知道怎么去規(guī)范和完善。

  簡練則要求審計報告主次分明,思路清晰,內(nèi)容能短則短,力求把主要方面講清楚即可。

  五忌詞不達意。

  表達不清楚、對問題遮遮掩掩、表述有歧義、詞句不通、前后不搭調(diào)等都是審計報告忌諱的。

  六忌前后矛盾。

  高管人員任期經(jīng)濟責(zé)任(離任)審計報告較容易出現(xiàn)該問題。

  有的審計組擬寫審計報告時,將審計對象的述職報告內(nèi)容復(fù)制,直接作為審計對象“主要履職情況”內(nèi)容,沒有結(jié)合審計情況進行處理。

  “主要履職情況”寫被審計單位執(zhí)行制度很到位、審計對象盡職盡責(zé),都是贊美語言,但后面的內(nèi)容是一大堆問題甚至存在原則性問題。

  最終的審計評價又表述審計對象具備較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力,前后矛盾,這樣的審計報告是不合格的。

內(nèi)部審計報告4

  1、加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的必要性

  企業(yè)內(nèi)部會計控制是指與保護企業(yè)財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性以及財務(wù)活動的合法性有關(guān)的控制系統(tǒng)。它的目標是確保企業(yè)經(jīng)營活動的效率性和效果性,資產(chǎn)的安全性,經(jīng)濟信息和財務(wù)報告的可靠性。其主要作用:一是有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)經(jīng)管方針和目標;二是保護企業(yè)各項資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失;三是保證企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財務(wù)會計資料的真實性和完整性。此外,它還能保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的合法性。會計內(nèi)控最根本的目的在于規(guī)范會計行為,保證會計信息的真實完整。單位財務(wù)會計工作是一項綜合性的工作,滲透到單位經(jīng)營管理的各個方面。而會計資料特別是原始憑證是由單位各個部門的人員經(jīng)手的,牽涉到單位經(jīng)營管理的各個方面,在會計事項辦理過程中,可能因手續(xù)不全、憑證不足、各個環(huán)節(jié)控制不嚴而導(dǎo)致會計資料失真,或者個人營私舞弊,最終給單位造成損失。所以,建立健全互相牽制的會計內(nèi)控制度,需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,各個部門共同協(xié)作,各個員工積極參與、有效執(zhí)行,才能真正發(fā)揮會計內(nèi)控的實際作用,為保證會計信息真實完整夯實基礎(chǔ)。

  2、企業(yè)內(nèi)部會計控制失控存在的問題

  企業(yè)內(nèi)部會計控制失控的原因有很多,不僅房地產(chǎn)企業(yè),其他不同類型不同行業(yè)也都存在企業(yè)內(nèi)部會計控制失控的現(xiàn)象。在此我只列幾點最主要的。

  2.1 崗位責(zé)任模糊不清

  對崗位職責(zé)的設(shè)置應(yīng)貫徹相互牽制的原則,對不相容的職務(wù)實行分離,使不同崗位之間形成一種相互監(jiān)督、相互牽制的關(guān)系,這是內(nèi)部控制制度的原則。但是目前許多單位內(nèi)部中下層機構(gòu)之間,不同崗位之間以及不同人員之間無法形成有效的牽制,有的單位存在著不相容職務(wù)兼任的現(xiàn)象,崗位責(zé)任制形同虛設(shè);有的單位管理人員“事必躬親”,親自操辦自己的涉及資金支付的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項等。

  2.2 缺乏內(nèi)部人員的監(jiān)督檢查力度

  當前,有的單位在內(nèi)部控制制度上只是強調(diào)對審批程序的監(jiān)督,而不論內(nèi)部人員做得對不對,只要有內(nèi)部人員簽字,就算內(nèi)部控制監(jiān)督到位了,F(xiàn)行的財務(wù)“一支筆”控制的監(jiān)督方式,雖然一方面解決了費用控制的責(zé)任歸屬問題,但有些會計人員放棄職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)簽字就照辦,我不負責(zé),致使會計內(nèi)部監(jiān)督有名無實。

  2.3 缺乏內(nèi)部審計

  從單位管理角度來講,內(nèi)部審計是對內(nèi)部會計控制的控制。然而內(nèi)審監(jiān)督在某些單位由于受到利益關(guān)系和人際關(guān)系的制約,很難客觀、真實、公正地開展工作。

  3、采取積極措施推動會計內(nèi)控水平的整體提高

  針對企業(yè)內(nèi)部存在的內(nèi)控失控現(xiàn)象,我的觀點認為:房地產(chǎn)企業(yè)要建立健全會計內(nèi)控制度,應(yīng)統(tǒng)一思想,提高管理水平,積極采取措施,推動會計內(nèi)控水平的整體提高。

  3.1 單位領(lǐng)導(dǎo)充分重視,組織措施到位,高管人員以身作則,實行全員參與

  會計內(nèi)控是一項系統(tǒng)的綜合工程,是單位管理的重要組成部分,不僅需要單位各管理部門之間的協(xié)同協(xié)作,更需要組織上的強有力的領(lǐng)導(dǎo),單位負責(zé)人要親自出馬,對實施的全過程實行組織上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)策劃、政策上統(tǒng)一制訂、實施上統(tǒng)一安排、實施效果統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎懲,變少數(shù)部門的行為為單位管理部門的一致行為,變臨時行為為持之以恒的長期行為,變管理者行為為全員參加行為,特別是單位高管人員更要帶頭執(zhí)行制度,讓內(nèi)部會計控制約束單位內(nèi)部涉及會計事項的所有人員,使任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權(quán)力,單位高管人員既不“向上越權(quán)”,又不“向下越權(quán)”,更不超越職責(zé)插手事務(wù),才能明確責(zé)任,規(guī)范運行,使會計內(nèi)控制度建立健全并持之以恒地有效實施。

  3.2 提高內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的意識,改“習(xí)慣”為制度,變“經(jīng)驗”為程序

  提高內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的意識,樹立風(fēng)險觀念,將一些習(xí)慣做法逐步加以歸納總結(jié),形成書面制度,將一些好的“經(jīng)驗”做法整理成辦事流程,規(guī)范辦事程序,形成互相牽制的內(nèi)控制度,同時重視辦理會計事務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德,杜絕經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程的差錯及舞弊行為。

  3.3 重視內(nèi)部審計控制,真正落實責(zé)任制,保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效

  運行內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。單位的日常經(jīng)濟活動、管理制度是否合理、合規(guī)、有效,由日常的內(nèi)部審計機構(gòu)進行評價,可以把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài),防止問題成堆甚至觸犯法律;把審計結(jié)果與日?己私Y(jié)合起來,真正落實責(zé)任制,加強監(jiān)督與獎懲制度,這是日常對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護員工的主要措施。有條件的單位均應(yīng)建立內(nèi)部審計機制,保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。

  4、制定科學(xué)完善的內(nèi)部會計控制規(guī)范

  房地產(chǎn)企業(yè)要制定科學(xué)完善的內(nèi)部會計控制規(guī)范,以保證企業(yè)能夠健康的發(fā)展。

  4.1 構(gòu)建系統(tǒng)性的內(nèi)部會計控制內(nèi)容

  在制定內(nèi)部會計控制規(guī)范時,我們必須充分考慮的問題是,由于內(nèi)部會計控制工作所涉及的內(nèi)容非常廣泛,因此,內(nèi)部會計控制規(guī)范就應(yīng)當是一個體系。從結(jié)構(gòu)上看,它可以分為兩個層次:第一層次是內(nèi)部會計控制基本規(guī)范。它主要是就涉及內(nèi)部會計控制的目標、原則、內(nèi)容、方法、檢查、督導(dǎo)和實施等問題予以規(guī)范。第二層次是內(nèi)部會計控制具體規(guī)范。它主要是對單位內(nèi)部的各種具體會計工作進行規(guī)范。從內(nèi)容上看,它可以從五個不同的角度來進行規(guī)范設(shè)計:第一,是具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如工程項目、采購與付款、銷售與收款、對外投資、籌資、擔(dān)保、成本費用的發(fā)生與支付等;第二,是具體會計要素項目變動的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如貨幣資金、實物資產(chǎn)、證券資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等;第三,是具體會計業(yè)務(wù)處理崗位的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如出納、記賬、報表、保管、經(jīng)銷、采購、收款等;第四,是具體會計管理崗位和管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如授權(quán)、執(zhí)行、質(zhì)檢、驗收、審核、付款等;第五,是會計業(yè)務(wù)處理手段的內(nèi)部會計控制規(guī)范,如手工會計處理系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)處理會計系統(tǒng)等。通過制定不同的內(nèi)部會計控制規(guī)范,形成一個相對完善的體系,才能對規(guī)范單位內(nèi)部的會計控制工作起到重要的促進作用。

  4.2 制定適合行業(yè)特點的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度

  4.2.1 控制環(huán)境的建立

  有良好的控制環(huán)境,才能使內(nèi)部控制有效運行。控制環(huán)境指的是建立或?qū)嵤┠稠椪甙l(fā)生影響的各種因素,主要反映單位管理者和其他人員對控制的'態(tài)度,認識和行動。具體包括,管理者的思想和經(jīng)營作風(fēng),單位組織結(jié)構(gòu),人事工作方針及實施措施,影響本單位業(yè)務(wù)的各種外部關(guān)系等等。

  4.2.2 會計系統(tǒng)的建立

  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一個有效的會計系統(tǒng)應(yīng)當能做到:

 。1)確認并記錄所有真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù);

 。2)及時并充分詳細地描述經(jīng)濟業(yè)務(wù),以便在財務(wù)會計報告中對經(jīng)濟業(yè)務(wù)做出適當?shù)姆诸悾?/p>

  (3)計量經(jīng)濟業(yè)務(wù)的價值,以便在財務(wù)會計報告中記錄其適當?shù)呢泿艃r值;

 。4)確定經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的期間,以便將經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄在適當?shù)臅嬈陂g;

 。5)在財務(wù)會計報告中適當?shù)乇磉_經(jīng)濟業(yè)務(wù)和披露相關(guān)事項。

  4.2.3 控制程序的建立

  控制程序的建立要圍繞如何將各種會計信息及時、完整、真實地傳送到財務(wù)會計部這個信息樞紐中心。為了防止作弊,不相容職務(wù)要分離,組織機構(gòu)之間要相互控制。

  4.2.4 房地產(chǎn)開發(fā)成本的控制

  針對房地產(chǎn)行業(yè)的具體情況,最重要的是要加強房地產(chǎn)開發(fā)下列財務(wù)指標的控制。

 。1)設(shè)備及材料采購的控制

  對普通材料應(yīng)按照請購與審批、采購與檢驗的程序辦理,并將不相容的崗位分離開,以相互牽制,防止舞弊,降低采購成本。對設(shè)備與大宗材料的采購應(yīng)建立嚴格的請購審批制度:對預(yù)算內(nèi)的采購項目應(yīng)由工程部根據(jù)施工進度與工程預(yù)算提前向項目部提出采購申請;對預(yù)算外的采購項目在提起申請時還應(yīng)提供有關(guān)工程設(shè)計變更及施工變更的有關(guān)批文,經(jīng)批準后再由采購部門通過市場分析與尋價,確定潛在供應(yīng)商。

  (2)房地產(chǎn)施工成本的控制

  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)包工程較多,而各類工程項目所需的施工資質(zhì)也不同,為使開發(fā)成本降為最低而又要保證開發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量較好,應(yīng)采用公開招標的方式選擇具有合格的相關(guān)施工資質(zhì)且經(jīng)過IS0國際質(zhì)量認證的施工企業(yè)竟標;在同等條件下盡量選擇以往曾合作成功的企業(yè),以期形成未來的戰(zhàn)略伙伴,以利企業(yè)將來的發(fā)展。在施工過程中發(fā)生工程變更時,應(yīng)根據(jù)設(shè)計變更通知書等有關(guān)文件,配合工程監(jiān)理方與施工方及時辦理工程變更簽證手續(xù),站在誠信的角度保護各方的合法權(quán)益。

  (3)房地產(chǎn)開發(fā)費用的控制

  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)費用中較大的是廣告費用、借款費用和售房人員的提成費用。重大的廣告支出應(yīng)實行集體審議決策制度;對普通廣告除進行總額控制、預(yù)算控制外,還應(yīng)在每年末對廣告支出與社會效

  應(yīng)進行對比分析以制定下一年的廣告預(yù)算。

  (4)財務(wù)的控制

  財務(wù)控制的重點是凈現(xiàn)金流量。因為它是企業(yè)的命脈,只有在保證凈現(xiàn)金流量為正的情況下,才談得上投資報酬率,才談得上企業(yè)未來的發(fā)展,故此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過財務(wù)預(yù)算的方式控制其凈現(xiàn)金流量,以防止資金的閑置或斷裂。對預(yù)算外的重大現(xiàn)金流出應(yīng)上報董事會,并實行集體決策。對預(yù)算內(nèi)的現(xiàn)金流出應(yīng)盡量在保證企業(yè)信譽的條件下,結(jié)合信貸資金的流入時間,采取銀行承兌匯票的方式延遲付款期,最大限度地利用資金的機會成本為企業(yè)增效。對收入則應(yīng)及時入帳,以加速現(xiàn)金的正向流量。對財務(wù)的日?刂茟(yīng)嚴格遵守從企業(yè)內(nèi)部控制的有關(guān)規(guī)定,實行授權(quán)審批制,并將不相容的崗位分離開,以保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性與完整性。

  房地產(chǎn)企業(yè)必須通過建立和健全內(nèi)部會計控制的制度建設(shè),形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機制,規(guī)范單位會計行為,才能從源頭上和制度上治理腐敗,防范風(fēng)險,遏制經(jīng)濟犯罪行為,保證經(jīng)濟的健康發(fā)展和資產(chǎn)的安全完整。

內(nèi)部審計報告5

  貨幣資金內(nèi)部控制是集團企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分,主要包括職能分離控制,審批權(quán)控制、預(yù)算控制、核算系統(tǒng)控制、稽核機制等。其目的是實現(xiàn)集團企業(yè)支出合理、合法和防范貪污舞弊行為,確保資金安全,管理規(guī)范,提高資金使用效率,增強集團企業(yè)競爭力。

  一、集團企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制體系構(gòu)建

  集團企業(yè)貨幣資金管理工作中仍存在如下問題:(1)會計、出納崗位職責(zé)不清。在實際工作中出納不得兼任會計、檔案保管員,否則會導(dǎo)致職責(zé)不分,缺乏相互牽衡機制,資金管理安全性不強的現(xiàn)象。(2)報銷審核制度不嚴。部分集團企業(yè)放權(quán)不當,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,其他人員審核形同虛設(shè),如子公司總經(jīng)理“一支筆”審批隨意性較大,使得一些不合理、不合法的開支也能報銷。(3)財務(wù)人員素質(zhì)不高。很多集團企業(yè)任用“親信”為財務(wù)負責(zé)人、未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí),非會計專業(yè)人員從事財務(wù)管理工作,從而法制意識不強,違反財經(jīng)紀律被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽著鼻子走,甚至同流合污。(4)貨幣資金內(nèi)控制度不健全,風(fēng)險意識淡薄,制度執(zhí)行不到位,有效的管理機制尚未建立等。

  為了加強貨幣資金管理,集團企業(yè)應(yīng)建立完整而嚴密的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

  1.實行崗位分離制度。集團企業(yè)要對業(yè)務(wù)流程中的不相容職務(wù),實施分離措施,形成既相互合作、又相互監(jiān)督、相互牽制的工作機制。建立貨幣資金崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé),嚴禁一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。出納對不符合規(guī)定和審批手續(xù)的收支業(yè)務(wù)有權(quán)拒絕辦理。對涉及貨幣資金的管理人員實行定期輪換制度,以防止熟悉內(nèi)部流程人員鉆管理漏洞從事違法亂紀活動,給單位造成損失。

  2.實行授權(quán)審批制度。為確保管理人員完全履行職責(zé),需要進行合理的授權(quán)。集團企業(yè)應(yīng)對子公司貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴格的授權(quán)審批制度,明確各崗位的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。用款人或收款人應(yīng)如實申報收支內(nèi)容,由財務(wù)會計(或非出納人員)審核、簽收、登記,無誤后交出納人員辦理資金收支手續(xù)。月末會計人員應(yīng)與收款部門核對收款明細,如賬目有出入的,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,防止私設(shè)小金庫的行為發(fā)生。子公司總經(jīng)理應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),不得超越授權(quán)。對于重大業(yè)務(wù)和事項,如支付金額≥50萬元或?qū)ν馔顿Y、擔(dān)保、第三方抵押等業(yè)務(wù),應(yīng)實行集團董事長審批或者集團財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度。

  3.創(chuàng)建預(yù)算控制制度。貨幣資金預(yù)算管理是利用預(yù)算對集團企業(yè)資源進行分配、考核、控制,有效組織和協(xié)調(diào)集團企業(yè)資金流量活動。集團企業(yè)應(yīng)在每年末統(tǒng)一組織子公司編報下年度各項收入、成本、費用的資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)包括貨幣資金的經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算,以此構(gòu)成集團企業(yè)的全面預(yù)算。集團企業(yè)應(yīng)設(shè)立資金預(yù)算管理機構(gòu),定期對子公司預(yù)算執(zhí)行情況進行評價分析、績效考核、監(jiān)督控制。嚴格預(yù)算外資金支出,確需支出的要遵守預(yù)算管理制度,履行相應(yīng)的審批手續(xù)。在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)重大差異,應(yīng)調(diào)查分析差異原因,調(diào)整預(yù)算指標,解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進辦法。

  4.創(chuàng)建資金核算系統(tǒng)控制。資金核算系統(tǒng)控制是集團企業(yè)對各子公司日常財務(wù)收支信息實施系統(tǒng)管理,以確保財務(wù)報告可靠進行的一系列資金管理控制活動。它既是對外報告系統(tǒng),也是對內(nèi)報告系統(tǒng),要遵循國家相應(yīng)的會計準則和制度以及其他工作規(guī)范。子公司要做好貨幣資金管理工作,保證取得的發(fā)票、合同等資料真實可靠,記賬憑證、賬簿和財務(wù)報告處理程序符合規(guī)范。鑒于集團企業(yè)的特殊性,還要設(shè)置集團總會計師,并明確不設(shè)置與集團總會計師職權(quán)重疊的副總經(jīng)理等副職,以便使集團總會計師能夠真正履行其職能,使其名副其實。

  5.創(chuàng)建資金安全管理環(huán)境。確保貨幣資金安全是集團企業(yè)內(nèi)部控制的`重要目標。子公司現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)要日清月結(jié),建立資金定期盤點制度,進行現(xiàn)金盤點、銀企對賬、定期存單的核對,確保賬實相符,資金安全。要建立銀行票據(jù)管理制度,設(shè)立票據(jù)登記簿,加強票據(jù)保管;建立印章使用審批制度,需要有關(guān)負責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須嚴格履行審批手續(xù);加強銀行預(yù)留印鑒管理,財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,法人代表簽字章須由本人或授權(quán)人員保管,嚴禁一人保管款項支付所需的全部印章;加強安全保衛(wèi)工作,配備必要的保安監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門、保險箱等設(shè)備;網(wǎng)上銀行操作所需網(wǎng)卡、密碼要由專人保管。

  6.創(chuàng)建內(nèi)部稽核機制。在企業(yè)內(nèi)部建立經(jīng)常性財務(wù)稽核機制,及時發(fā)現(xiàn)和處理子公司資金管理以及業(yè)務(wù)核算中出現(xiàn)的各種問題。財務(wù)稽核要依據(jù)財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)貨幣資金管理制度,系統(tǒng)地檢查、復(fù)核子公司各項資金收支的合法性、合理性,對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,包括對各項收支的事前稽核、事中稽核、事后稽核和對其他財務(wù)資料的復(fù)核。集團企業(yè)對子公司財務(wù)稽核的重點包括各項收支是否合法、合理、合規(guī),財務(wù)數(shù)據(jù)是否真實、準確、完整,對相關(guān)支出標準、范圍、審批程序、會計處理等是否符合規(guī)定,資金預(yù)算是否嚴格執(zhí)行,安全保衛(wèi)工作是否落實到位等內(nèi)容。

  二、優(yōu)化貨幣資金管理的措施

  1.創(chuàng)建內(nèi)部審計工作機制。內(nèi)部審計是指集團企業(yè)依照國家內(nèi)部審計有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對子公司資金管理活動實施獨立、客觀的內(nèi)部監(jiān)督和評價活動。在集團企業(yè)內(nèi)部成立內(nèi)部審計機構(gòu),其成員應(yīng)由不少于3人且具備企業(yè)財務(wù)和審計知識的專業(yè)人員組成,內(nèi)部審計人員應(yīng)具有國家內(nèi)部審計協(xié)會頒發(fā)的資格證書。主要負責(zé)對子公司資金收支活動的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督和評價。檢查被審計子公司資金賬簿、報表、憑證和現(xiàn)場勘察相關(guān)資產(chǎn),查閱銀行對賬單,有關(guān)合同文件、會議紀錄、計算機軟件等資料,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出改進建議,從而糾正違規(guī)行為,防范和化解風(fēng)險,促進子公司的經(jīng)營管理水平的不斷提高。內(nèi)部審計人員在實施審計時,應(yīng)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用檢查、抽樣等審計方法,獲取充分、可靠的審計證據(jù),以支持審計結(jié)論和審計建議。內(nèi)審人員與審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。集團企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)要對所出具的內(nèi)部的客觀性和真實性負責(zé)。

  2.優(yōu)化貨幣資金管理審批程序和支付環(huán)節(jié)。集團企業(yè)對子公司資金的管理應(yīng)抓住兩個重點:一是主要資金收入的監(jiān)管,如主營業(yè)務(wù)收入和占營業(yè)收入較大比重的其他業(yè)務(wù)收入,二是主要資金支出的監(jiān)管,如主營業(yè)務(wù)支出。從區(qū)域分布看,集團企業(yè)有兩種類型,一種是各子公司在同一個縣市內(nèi),另一種是各子公司分布在全國各地。前一種各子公司可實行獨立核算,但資金收支實行集團統(tǒng)一管理,即統(tǒng)一資金預(yù)算、統(tǒng)一資金收支、結(jié)算。在資金審批上可實行集團董事長資金審批聯(lián)簽匯總制度,即收支業(yè)務(wù)由各子公司總經(jīng)理一一審批后,由集團財務(wù)進行匯總,相應(yīng)款項發(fā)票、合同等原始資料附后,上報集團董事長在匯總表上簽字,這樣既能簡化集團董事長的審批時間,又能起到監(jiān)管子公司的作用。對于后一種情況集團企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和特點對子公司的資金收支進行管理。對于各子公司的資金收入如主營業(yè)務(wù)收入實行按月或按季度統(tǒng)一上繳集團公司,每月資金的支出按年度預(yù)算由集團公司按月或季度撥付,預(yù)算不足部分由各子公司提出申請報集團董事長審批后進行調(diào)整。規(guī)定各子公司的現(xiàn)金支出內(nèi)容和限額,超支部分須經(jīng)集團董事長審批或集團財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽。

  在資金支付環(huán)節(jié),要進一步規(guī)范工作程序。子公司財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行集團資金管理制度,對于有的子公司業(yè)務(wù)量大、項目較多、支付筆數(shù)較多的款項,集團應(yīng)統(tǒng)一制度,如建立“一月兩次支付”制度,即規(guī)定子公司每月5-10日、20-25日分兩個階段給予款項支付,錯開資金支付高峰,避免出納支付環(huán)節(jié)出錯,造成多付或錯付,每月其他時間原則上不再受理報銷或支付業(yè)務(wù),如確需要報銷或支付的應(yīng)遵循集團審批程序。

  三、結(jié)束語

  資金管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,資金運行狀態(tài)是關(guān)系企業(yè)盈利水平、投資水平、償債能力、甚至生存發(fā)展的致命因素。貨幣資金內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中起著重要的作用。集團企業(yè)要重視資金內(nèi)部控制工作,構(gòu)建科學(xué)合理、行之有效的貨幣資金內(nèi)部控制管理體系,促進集團企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化,從而不斷提高資金使用效益。

內(nèi)部審計報告6

  內(nèi)部審計雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,內(nèi)部審計作為集團公司的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu),其作用越來越重要。集團公司的內(nèi)部審計不同與社會審計,同樣內(nèi)部審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審基準則》,而內(nèi)部審計遵循的是《內(nèi)部審基準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責(zé)作用是不同的,從而使內(nèi)部審計報告對集團公司內(nèi)部控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟責(zé)任及經(jīng)營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議,內(nèi)部審計報告作為改進內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對集團公司本單位、本部門、股東負責(zé)并對外保密。而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權(quán)人、及社會公眾使用人負責(zé),社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。

  但內(nèi)部審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內(nèi)容、審計依據(jù)、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號XX審計報告》某些要求,值得我們再寫內(nèi)部審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據(jù)、審計責(zé)任、審計的實施過程等在內(nèi)部審計報告中也需要體現(xiàn)。需要指出的是內(nèi)部審計報告更突出對內(nèi)部控制的關(guān)注,要針對內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內(nèi)容,目的是希望大家共同探討。

  一、封面

  XXX公司機密內(nèi)部審計報告

  報告名稱:關(guān)于abc的審計報告

  報告編號:abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號出具

  報告時間:200x年xx月xx日

  報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務(wù)總監(jiān)、xx部門

  二、報告正文

  關(guān)于abc分公司的審計報告

  abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號

  我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全內(nèi)部控制制度、保護資產(chǎn)的安全完整是分公司財務(wù)及xx管理部門的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。

  我們按照《內(nèi)部審計準則》有關(guān)規(guī)定計劃和實施審計工作,通過審計目的在于掌握分公司經(jīng)營情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,以便進行分析,從中評價出經(jīng)營中存在的差距及揭示主要問題,針對重大缺陷提出審計意見。本審計報告中提出的問題及審計意見,請各分公司及公司相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上認真進行自查、完善、整改,后續(xù)審計中再發(fā)現(xiàn)此類問題按abc規(guī)定及本次審計意見進行處罰。

  abc分公司的基本情況……

  審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計意見

  一、abc分公司資金管理不規(guī)范

  1.職工借款隨意性,借款金額大期限長,有的借款理由不充分,甚至有的舊賬不結(jié)又填新賬,截至審計日借款金額情況……。借款超三月的有……借款超一年的有……

  審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔(dān)責(zé)任。以后不準出現(xiàn)超三月的借款,不準出現(xiàn)業(yè)務(wù)理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔(dān)責(zé)任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。

  2.xx金存在不能及時上繳公司賬戶的'現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。

  審計意見:嚴格財務(wù)控制制度,對不執(zhí)行財務(wù)規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計各承擔(dān)違規(guī)金額25%的處罰。

  二、存貨管理、庫齡、結(jié)構(gòu)存在不足

  1、業(yè)務(wù)員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。

  時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。

  審計意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責(zé)任人按售價的7折收回現(xiàn)金,沒有責(zé)任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現(xiàn)一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計保管人員分別按零售價承擔(dān)3:3:4的責(zé)任。

  2、存貨盤點賬實不符嚴重

  存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調(diào)整。具體的財務(wù)操作必須根據(jù)本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調(diào)整的進行調(diào)整。

  (1)盤點對賬具體情況

  按總數(shù)種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。

  賬實核對不符情況:

  品種

  盤盈

  盤虧

  盈虧絕

  對值合計

  (2)我們通過調(diào)查了解、分析具體原因如下……

  3、按庫齡分析

  根據(jù)最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉(zhuǎn)的桎梏。

  庫齡種類明細:

  品種合計

  1X3月3X6月6X12月1X2年2X3年3年上

  分析原因……

  4、按存貨結(jié)構(gòu)周轉(zhuǎn)情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。

  審計意見:在以上盤點的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎(chǔ)上,完善財務(wù)軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉(zhuǎn),節(jié)約財務(wù)費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預(yù)測情況,在消化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。

  三、費用合理性的難以界定

  費用單據(jù)報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計無法界定是否合理合法。

  審計意見……

  四、低值易耗品管理存在差距

  abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調(diào)入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門子損壞無修理,一臺轉(zhuǎn)椅損壞放在四樓迎門處。

  審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責(zé)任人原因的要追究責(zé)任,加強日常維護、維修工作,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理責(zé)任。

  五、銷售審計情況分析

  1、XX月銷售額構(gòu)成分析

  200x年XX月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構(gòu)成情況看……

  2、XX月銷售量分析

  從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……

  審計意見……

  六、1X6月銷售費用構(gòu)成及銷售費用率分析

  分公司費用構(gòu)成及銷費用率對比情況……

  七、店面門頭形象、店內(nèi)布局,專賣店管理制度不健全

  ……

  審計意見……

  九、存貨進銷存、財務(wù)收支明細賬記錄不規(guī)范、不全面

  abc分公司的存貨進銷存明細賬沒有月結(jié)、累計;用紅字記錄出庫,商場與商場、專賣店調(diào)貨不經(jīng)倉庫調(diào)賬;財務(wù)收支明細賬無月結(jié)、累計,有的不按財務(wù)記賬規(guī)則涂改……

  審計意見……

  十、禮品卡管理存在漏洞

  1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……

  2、有效期問題……

  3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現(xiàn)象……

  4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。

  審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權(quán)接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務(wù)部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計各50%的責(zé)任。本次審計查出的借卡,請及時與有關(guān)部門聯(lián)系,盡快進行財務(wù)帳務(wù)或收款處理。

  十一、分公司財務(wù)基礎(chǔ)薄弱,不能適應(yīng)財務(wù)管理的要求

  庫齡分析是一項很重要的基礎(chǔ)管理工作,但分公司不能提供出存貨的庫齡,也從未進行過庫齡、庫存結(jié)構(gòu)的分析,更無從談起為公司存貨決策提供信息……

  合同簽訂、跟蹤管理……

  審計意見:以集團公司財務(wù)部牽頭,組織xx部、xx部共同對存貨管理、合同管理等基礎(chǔ)性的財務(wù)管理工作……

  十二、分公司財務(wù)核算架構(gòu)不合理

  財務(wù)收支控制的高度集中并不等于核算的集中。目前分公司大多有獨立的營業(yè)執(zhí)照且為獨立的納稅主體,從財稅制度上應(yīng)為獨立經(jīng)營、獨立納稅的獨立核算單位,但結(jié)合分公司的審計情況看,分公司并未形成為獨立核算的經(jīng)營實體,分公司會計行使的職責(zé)相當于部門核算員,并不是真正意義上的會計……

  審計意見:……

內(nèi)部審計報告7

  為使基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)總體框架更具應(yīng)用價值,需要對內(nèi)部審計信息系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)流程設(shè)計。根據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》、教育部17號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》對內(nèi)部審計相關(guān)業(yè)務(wù)流程的規(guī)定以及20xx年出臺的《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》等文件的要求,將業(yè)務(wù)流程劃分為三個階段,即:審計準備階段、審計實施階段以及審計報告階段。在具體的流程操作上,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化業(yè)務(wù)流程將充分考慮信息化的特點,更加注重內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性作用。對于每個階段的具體流程,詳細敘述如下:

  1.審計準備階段

  審計準備階段是指正式實施審計前的階段,該階段需要完成的工作有:審計立項、送達審計通知書、開展基本調(diào)查、編制審計方案以及進行審計公示。審計立項《。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(以下簡稱教育部17號令)第二十二條指出,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本部門、本單位的中心任務(wù)和上級內(nèi)部審計機構(gòu)的部署,制訂年度審計工作計劃,報經(jīng)本部門、本單位主要負責(zé)人批準后組織實施。信息化環(huán)境下,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計進行審計立項時,其有效的依據(jù)可以包括年度審計工作計劃、上級主管部門下達的審計任務(wù)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計任務(wù)、學(xué)校有關(guān)單位委托的審計事項以及平時調(diào)查論證需要審計的事項等。同時,需要選派審計組成員,指定審計組組長。送達審計通知書。教育部17號令第二十三條規(guī)定,內(nèi)部審計機構(gòu)實施審計應(yīng)組成審計組,編制審計方案,并在實施審計前向被審計對象送達審計通知書。又根據(jù)《內(nèi)部審計具體準則第2號——審計通知書》的相關(guān)規(guī)定,審計通知書需要通過紙質(zhì)版資料進行傳送,內(nèi)部審計機構(gòu)在實行審計3日前(特殊情況除外),向被審計對象送達審計通知書。審計通知書由審計組組長按規(guī)定格式編寫,并報內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)人審批。而且,內(nèi)部審計機構(gòu)認為需要被審計對象自查的項目,應(yīng)在審計通知書中寫明自查的`內(nèi)容、要求和期限。開展基本調(diào)查:在開展基本調(diào)查時,審計組可以通過高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)自動取得要求被審計對象提供的有關(guān)資料。當然,對于所獲取資料的完整性和真實性,都應(yīng)該由被審計對象負責(zé)。編制審計方案!秲(nèi)部審計具體準則第1號——審計計劃》第十七條規(guī)定,審計項目負責(zé)人負責(zé)制訂審計方案。《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》第二十條規(guī)定,審計方案應(yīng)當由內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)人審核批準,重要事項報經(jīng)本部門、本單位主管審計工作負責(zé)人批準后實施。審計組在隨后的實施審計過程中,若發(fā)現(xiàn)審計方案不適應(yīng)實際情況,還可以對先前制訂的審計方案進行實時調(diào)整。審計公示。編制審計方案后,在審計組對被審計對象正式進入審計階段前,將審計項目的內(nèi)容、形式、依據(jù)、審計組成員構(gòu)成以及監(jiān)督舉報方式等以文件、簡報、進點會或內(nèi)部網(wǎng)站的形式進行公示,接受各方的監(jiān)督,增加審計信息的透明度。

  2.審計實施階段

  審計實施階段是審計組對被審計對象展開具體審計的階段,此階段是審計組將審計工作方案付諸實施、轉(zhuǎn)化為具體行動的階段,是高校內(nèi)部審計全過程最主要的階段。該階段需要充分考慮內(nèi)部控制的重要性,設(shè)計出基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng)的審計實施階段的工作流程,該階段需要完成的工作包括:獲取相關(guān)資料、確定審計重點及要點、符合性測試、實質(zhì)性測試、獲取審計證據(jù)和全面評價以及審計工作底稿匯總。需要說明的是,在這個階段,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化流程中審計日記的編寫以及審計工作底稿的獲取是伴隨著整個審計實施階段的。獲取資料。審計組進入正式審計階段后,需要先獲取相關(guān)的資料,以確定審計的重點及要點。然后根據(jù)所獲取的相關(guān)資料,初步確定審計的重點及要點。并通過調(diào)查,確定被審計對象的內(nèi)部控制制度是否健全,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化流程更注重內(nèi)部控制的基礎(chǔ)作用,若確定被審計對象內(nèi)部控制制度不健全,就可以直接退出審計,提出相應(yīng)改進內(nèi)部控制制度的措施;若確定被審計對象的內(nèi)部控制制度健全,則可進行相應(yīng)的符合性測試和實質(zhì)性測試。審計測試。根據(jù)《內(nèi)部審計具體準則第5號——內(nèi)部控制審計》和《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》的細則規(guī)定,確定被審計對象的內(nèi)部控制制度健全后,就要對其運行情況進行符合性測試,可以通過穿行測試和小樣本測試兩個主要階段完成符合性測試。通過符合性測試,確定被審計對象的內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效程度,若確定被審計對象有效執(zhí)行了內(nèi)部控制制度,則可進入實質(zhì)性測試階段。信息化環(huán)境下,實質(zhì)性測試一般都是借助計算機對被審計對象的財務(wù)數(shù)據(jù)進行核查,測試類型具體可分為六種類型:出錯處理測試、數(shù)據(jù)質(zhì)量測試、數(shù)據(jù)一致性測試、實務(wù)盤點與審計信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)比較測試、利用外部數(shù)據(jù)對審計信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進行測試以及分析性檢查測試。獲取審計證據(jù)和全面評價!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計準則》第二十五條至第三十條均是關(guān)于審計證據(jù)的規(guī)定,由此可見獲取審計證據(jù)的重要性。在審計實施階段,如何收集并鑒別審計證據(jù)更是影響審計質(zhì)量的關(guān)鍵。在這個階段,需要通過全面評價將審計組各成員所收集的零散的審計證據(jù)和初步評價結(jié)果進行綜合,篩選出重要的證據(jù)和主要的問題,并進行重點綜合評價。審計日記和審計工作底稿!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計準則》第三十一條規(guī)定,審計人員實施審計時,應(yīng)當對審計工作進行記錄,編制審計工作底稿,審計工作底稿應(yīng)當記載審計人員在審計中獲取的審計證據(jù)的名稱、來源和時間等,并附審計證明材料。審計日記的編寫和審計工作底稿編制貫穿整個審計過程,審計工作需要利用信息化手段將較為零散的審計工作底稿進行匯總和整理,以便為審計報告階段的工作做準備。審計人員在利用計算機輔助工具進行審計過程中,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時做出詳細、準確的記錄,編寫審計日志,以便反映出審計工作的全部過程。

  3.審計報告階段

  對于基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計信息化流程,在實施了必要的審計程序后,高校內(nèi)部審計機構(gòu)與審計人員應(yīng)該根據(jù)上一階段匯總的審計工作底稿,編寫相應(yīng)的審計報告。這一階段的工作包括:審計負責(zé)人核查、編寫審計報告初稿、與被審計對象討論報告初稿、出具正式審計報告和改進建議、回訪檢查以及審結(jié)歸檔。審計負責(zé)人核查。流程設(shè)計中,對于匯總的審計工作底稿,需要由審計負責(zé)人進行核查,若確定不能按審計程序繼續(xù)下一步工作,則要追加必要的過程。若確定可以按審計程序繼續(xù)下一步工作,則開始編寫審計報告。編寫審計報告初稿!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計準則》第四十條規(guī)定,審計組應(yīng)當在實施審計終了后15日內(nèi)向內(nèi)部審計機構(gòu)提出審計報告;特殊情況下,經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)人批準,提出審計報告的時間可適當延長。審計報告應(yīng)當經(jīng)審計組集體討論并由審計組組長定稿。審計組組長應(yīng)當對審計報告的真實性負責(zé)。由此,在完成了對匯總審計工作底稿的復(fù)核后,應(yīng)嚴格按照規(guī)定由審計組編寫審計報告初稿。與被審計對象討論報告初稿。在流程設(shè)計時,審計報告初稿經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)審定后,須與被審計對象進行討論,征求其意見,采納相應(yīng)的意見并修改審計報告,修改后的審計報告報內(nèi)部審計機構(gòu),由審計負責(zé)人審批,出具正式的審計報告。經(jīng)過主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后的正式審計報告才能送達被審計對象;卦L調(diào)查。對于提出的正式審計報告和改進建議,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當督促被審計對象及時提交整改方案或整改結(jié)果報告,以便了解審計改進意見的落實情況,從而確定是否需要進行后續(xù)審計。需要說明的是,內(nèi)部審計機構(gòu)必須對重要審計事項組織相關(guān)的后續(xù)審計,檢查被審計對象對審計發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果,并出具后續(xù)審計報告。審結(jié)歸檔!秲(nèi)部審計具體準則第7號——審計報告》第十四條規(guī)定,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當及時地將審計報告歸入審計檔案,妥善保存。教育部17號令第十八條也規(guī)定,內(nèi)部審計機構(gòu)在審計事項結(jié)束后,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計檔案。信息化環(huán)境下的高校內(nèi)部審計檔案的保存,可通過紙質(zhì)保存和電子介質(zhì)保存相結(jié)合的方式進行歸檔。對于必須要進行紙質(zhì)歸檔的審計材料,首先由立卷責(zé)任人按立卷的規(guī)則和方法對整理后的文件和材料進行組卷,經(jīng)審計組組長復(fù)查后,依照有關(guān)規(guī)定進行案卷的編目和裝訂。審計組立卷完畢后,統(tǒng)一報送內(nèi)部審計機構(gòu),由內(nèi)部審計機構(gòu)指定專人負責(zé)審計檔案的保管和移交工作。

  二、基于內(nèi)部控制的高校審計信息化系統(tǒng)應(yīng)用效果

內(nèi)部審計報告8

  我們審計了后附的ABC公司(以下簡稱“貴公司”)財務(wù)報表,包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)減值準備情況表、20xx年度的利潤表、所有者權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表以及財務(wù)報表附注。

  一、管理層對財務(wù)報表的責(zé)任

  按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計xx》的規(guī)定編制財務(wù)報表是貴公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:

  (1)設(shè)計、實施和維護與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部xx,以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報;

  (2)選擇和運用恰當?shù)臅媥x;

  (3)作出合理的會計估計。

  二、注冊會計師的責(zé)任

  我們的'責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照x注冊會計師審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。x注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計劃和實施審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。

  審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時,我們考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部xx,以設(shè)計恰當?shù)膶徲嫵绦颍康牟⒎莤x部xx的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計xx的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價財務(wù)報表的總體列報。

  我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)模瑸榘l(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。

  三、審計意見

  我們認為,貴公司財務(wù)報表已經(jīng)按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計xx》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了貴公司20xx年12月31日的財務(wù)狀況以及20xx年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

內(nèi)部審計報告9

  一、主動對接,完善條件,加快推進征收準備工作

  各區(qū)政府,各有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)市政府批準的20xx年度棚戶區(qū)改造、路橋改造、地下軌道交通、“三溝一河”綜合治理等實施計劃,各司其職、各負其責(zé),相互支持、相互配合,切實做好相關(guān)征收準備工作。

 。ㄒ唬┺k理征收相關(guān)手續(xù)。區(qū)政府作為房屋征收主體,應(yīng)當依據(jù)市政府下達的各類工程項目實施計劃,主動與市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、征收等有關(guān)部門對接,并按計劃安排及時向有關(guān)部門書面申辦征收相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門要依據(jù)各自法定職責(zé),及時辦理相關(guān)征收手續(xù),并向區(qū)政府出具行政文書及附屬資料。

  1.市發(fā)改部門向區(qū)政府出具項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的審查意見,對項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以審查,并明確界定項目的公共利益性質(zhì)和名稱。

  2.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門向區(qū)政府出具項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的審查意見和項目征收范圍圖,對項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃予以審查,并明確界定項目四至范圍。

  3.市國土資源部門向區(qū)政府出具項目符合土地利用總體規(guī)劃的審查意見,對項目是否符合土地利用總體規(guī)劃予以審查,并明確界定項目用地中的國有土地四至范圍。

  對征收需求迫切,確需集中辦理相關(guān)手續(xù)的,區(qū)政府可書面提請市征收辦組織有關(guān)部門集中協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦理。

 。ǘ┖税l(fā)房屋征收通告及暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知。區(qū)政府在取得市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門相關(guān)手續(xù)后,向市征收辦書面申請房屋征收通告。市征收辦在受理區(qū)政府申請、審查相關(guān)手續(xù)并實地踏查后,對符合條件的',依法快速核發(fā)房屋征收通告,并在征收范圍內(nèi)和《日報》上予以公布;對不符合條件的,市征收辦指導(dǎo)區(qū)政府盡快完善、盡快。

  市征收辦在核發(fā)房屋征收通告的同時,制發(fā)暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知,由區(qū)征收辦送達有關(guān)部門,并負責(zé)將回執(zhí)送返市征收辦備案。

  (三)選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。區(qū)征收辦在辦理房屋征收通告時,向市征收辦提報關(guān)于確定××項目房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的申請,明確項目所需房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)數(shù)量、條件和要求;市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關(guān)于參選××項目房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的通知》,已在我市登記備案的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)向市征收辦書面提報參選申請;報名截止后,市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格參選機構(gòu)名單,并在市住房局網(wǎng)站公布;區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)公布合格參選機構(gòu)名單、機構(gòu)基本情況、選定方式和期限等相關(guān)事項;當?shù)厣鐓^(qū)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu);在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。市征收辦、區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督,公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布選定結(jié)果,并報市征收辦備案。

  《國有土地上房屋征收與補償條例》前已確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的,區(qū)征收辦應(yīng)當現(xiàn)場公示房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單和征求意見通知,被征收人可到房屋征收現(xiàn)場向區(qū)征收辦提出意見。無重大反對意見的,可繼續(xù)承擔(dān)房屋評估工作;有重大反對意見的,由市征收辦會同區(qū)征收辦按照上述程序重新選定。

 。ㄋ模┙M織房屋拆除企業(yè)招投標。房屋征收通告后,區(qū)征收辦向市征收辦提報關(guān)于招標確定××項目房屋拆除企業(yè)的申請,明確項目設(shè)置標段數(shù)量、參加房屋拆除企業(yè)條件和要求;市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關(guān)于實施××項目房屋拆除企業(yè)招投標的通知》,已在我市登記備案的房屋拆除企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向市征收辦書面提報招投標申請;報名截止后,市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格投標企業(yè)名單,并在市住房局網(wǎng)站公布,同時公布招投標方式、時間、地點和投標書編制要求等事宜;合格投標企業(yè)編制投標文件,并在規(guī)定時間內(nèi)送區(qū)征收辦;市征收辦、區(qū)征收辦和項目提報單位共同確定標底,組織合格投標企業(yè)現(xiàn)場招投標;合格投標企業(yè)現(xiàn)場抽簽確定本企業(yè)投標標段,同一標段內(nèi)投標報價最接近標底價的為該標段中標企業(yè)。區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督,公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦對中標結(jié)果存檔,并報市征收辦備案。市征收辦在市住房局網(wǎng)站公布中標結(jié)果。

 。ㄎ澹┙M織房屋調(diào)查登記。房屋征收通告后,區(qū)征收辦應(yīng)當組織征收實施單位和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記,并在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物,區(qū)征收辦應(yīng)當報請區(qū)政府協(xié)調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房、行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門聯(lián)合調(diào)查、認定并處理。

  對需在20xx年內(nèi)實施房屋征收但尚未納入年度征收計劃的項目,由項目所在區(qū)政府或項目提報單位向市征收辦書面提報房屋征收申請,市征收辦組織有關(guān)部門論證項目征收法定條件。論證通過后,市征收辦報請市政府批準,區(qū)政府按照上述程序申辦相關(guān)征收手續(xù)。

  二、以人為本,尊重民意,精細制定征收補償方案

  各區(qū)政府應(yīng)當依據(jù)房屋征收有關(guān)政策規(guī)定,緊密結(jié)合項目實際,做細、做實、做好征收補償方案,切實維護被征收人合法權(quán)益。

 。ㄒ唬⿺M定征收補償方案。區(qū)征收辦根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果擬定征收補償方案報區(qū)政府。征收補償方案內(nèi)容包括:征收范圍、補償方式、補償政策、補助獎勵、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點及戶型面積、搬遷過渡方式及期限等內(nèi)容。其中,合理確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點及戶型、面積是征收補償方案的核心內(nèi)容,區(qū)政府應(yīng)當會同有關(guān)部門提前明確并落實到位。

  (二)組織論證征收補償方案。區(qū)政府應(yīng)當將區(qū)征收辦擬定的征收補償方案,提前抄送給市發(fā)改、財政部門書面征求意見;邀請市征收和市駐區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門召開“××項目征收補償方案論證會議”,就項目性質(zhì)和征收范圍是否準確、土地權(quán)屬是否清晰、補償標準是否合理、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋是否落實、補助獎勵標準是否合適、被征收人能否接受等內(nèi)容進行分析論證,區(qū)政府應(yīng)當形成論證決議,報市征收辦備案審核后公布。

 。ㄈ┕颊魇昭a償方案。區(qū)政府應(yīng)當在征收范圍內(nèi)全文公布征收補償方案,并在《日報》征求意見通知(同時明確征求意見情況及方案修改情況公布方式、地點及時間等),征求公眾意見。區(qū)征收辦應(yīng)當指定專人(至少2人)在征收現(xiàn)場辦公室收集整理反饋意見。市征收辦和區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場公布投訴舉報電話予以監(jiān)督。

  在公布征收補償方案、征求公眾意見的同時征求被征收人補償選擇意向,并由區(qū)政府組織區(qū)征收辦、街道辦事處、社區(qū)委員會和派出所等單位開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,市征收辦和區(qū)局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

 。ㄋ模y算并存儲征收補償資金。區(qū)征收辦依據(jù)征收補償方案編制項目征收補償資金測算,報市征收辦和市財政部門;市征收辦依據(jù)區(qū)征收辦提報的征收補償資金測算及征收補償方案,編制項目征收補償資金概算,確定征收補償資金存儲額度;區(qū)政府或相關(guān)部門按照市征收辦確定的征收補償資金存儲額度,按時足額存入市征收辦征收補償專戶。

 。ㄎ澹┬薷恼魇昭a償方案。區(qū)征收辦根據(jù)收集整理的公眾意見,修改征收補償方案報區(qū)政府,并報市征收辦備案審核后在征收范圍內(nèi)公布征求意見情況和方案修改情況。

  對舊城改造,半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合征收條例規(guī)定的,區(qū)政府應(yīng)當組織被征收人和公眾代表召開聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

 。┱魇昭a償方案備案。征收補償方案修改公布后,區(qū)政府應(yīng)當將修改后的征收補償方案報市征收辦備案。

  三、依法行政,嚴格程序,及時作出房屋征收決定

  各區(qū)政府應(yīng)當堅持“依法行政、公平補償、決策民主、程序正當”的基本原則,依法作出房屋征收決定。

  (一)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估備案。區(qū)政府根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況,綜合形成《××項目社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估報告》報市征收辦,視情制定社會穩(wěn)定風(fēng)險規(guī)避方案及應(yīng)急預(yù)案;市征收辦綜合評價后報市局、市維穩(wěn)辦備案。

 。ǘ┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源落實。區(qū)政府根據(jù)被征收人補償意向,組織落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并將征收安置地修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案,或易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明資料報市征收辦備案。

 。ㄈ┭a償資金存儲足額到位。區(qū)政府或相關(guān)部門應(yīng)當及時足額存儲征收補償資金。

 。ㄋ模┳鞒龇课菡魇諞Q定。上述條件具備后,區(qū)政府作出房屋征收決定報市征收辦備案審核后,在征收范圍內(nèi)和《日報》公告。

  四、深入動員,公平補償,依法推進房屋征收工作

 。ㄒ唬┱匍_征收動員大會。房屋征收決定公告后,區(qū)征收辦組織被征收人召開征收動員大會。市征收辦和區(qū)行政執(zhí)法局、街道辦事處、社區(qū)委員會、派出所等單位參加。

 。ǘ┖炗喺魇昭a償協(xié)議。區(qū)征收辦應(yīng)當在征收補償協(xié)議上加蓋法人章、法定代表人章、經(jīng)辦人簽字;被征收人本人應(yīng)當在補償協(xié)議上簽字。如被征收人本人不能到場簽字,需加蓋名章并按指紋。區(qū)征收辦在簽訂補償協(xié)議后,收回被征收人國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

 。ㄈ┮婪ㄗ鞒鲅a償決定。對區(qū)征收辦與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由區(qū)征收辦報請區(qū)政府依照征收條例規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在征收范圍內(nèi)公告。補償決定報市征收辦備案。

 。ㄋ模┤媛男醒a償協(xié)議。對實行貨幣補償?shù),區(qū)征收辦應(yīng)當將房屋征收補償費用使用申請書和征收補償費用發(fā)放明細表等報市征收辦審核;市征收辦審核同意后向銀行出具房屋征收補償費用轉(zhuǎn)款發(fā)放通知單,區(qū)征收辦通知被征收人到銀行自行取款。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,區(qū)征收辦應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公開自選房號工作方案和房源明細等有關(guān)資料報市征收辦備案,區(qū)征收辦組織被征收人公開選定房屋。

內(nèi)部審計報告10

  公司A是一家集生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體的制造業(yè)公司。本次審計主要圍繞公司財務(wù)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理等三個方面展開。在本次審計中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題和隱患,其中一些問題已經(jīng)得到了妥善的解決,但還有一些問題需要公司進一步加強。

  一、財務(wù)管理

  1. 關(guān)于公司現(xiàn)金流量表

  我們發(fā)現(xiàn),公司在編制現(xiàn)金流量表時,存在一些不規(guī)范的操作。例如,公司在計算投資現(xiàn)金流入的時候,沒有準確地做好資本化和費用化的區(qū)分,這可能導(dǎo)致錯誤的現(xiàn)金流量信息進入公司財務(wù)報表。為此,我們建議公司在現(xiàn)金流量表的編制過程中加強對資本化和費用化的區(qū)分,以提高財務(wù)數(shù)據(jù)的.準確性和可靠性。

  2. 關(guān)于公司應(yīng)收賬款管理

  公司在應(yīng)收賬款管理方面存在的問題主要是存在一些廢棄掉的賬款,這些賬款沒有得到及時的處理和回收。在內(nèi)部審計中我們發(fā)現(xiàn),這些廢棄賬款的金額已經(jīng)構(gòu)成了不小的比例,對公司的財務(wù)情況造成了一定的影響。因此,我們建議公司加強應(yīng)收賬款管理,建立完善的催收機制,并及時處理廢棄賬款。

  二、內(nèi)部控制

  1. 關(guān)于公司信息技術(shù)安全

  公司在信息技術(shù)安全防護方面存在一些漏洞。例如,公司在保密措施、基礎(chǔ)設(shè)施的保障、風(fēng)險評估等方面存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。為了保護公司的關(guān)鍵信息資產(chǎn)不受損失和威脅,我們建議公司加強內(nèi)部信息管理政策的制定和落實,尤其是要重視關(guān)鍵信息的安全防護工作。

  2. 關(guān)于公司風(fēng)險控制

  公司在風(fēng)險控制方面存在一些不足,在內(nèi)部審計中我們發(fā)現(xiàn),公司在制定風(fēng)險控制計劃時,存在一定的欠缺和不科學(xué)。我們建議公司加強風(fēng)險管理制度的建立和完善,尤其是要注重企業(yè)文化建設(shè)和員工風(fēng)險意識的培養(yǎng),加強對潛在風(fēng)險的預(yù)判和防范。

  三、風(fēng)險管理

  1. 關(guān)于公司外部環(huán)境的影響

  近年來,市場環(huán)境和競爭形勢的變化對公司的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。為了更好地適應(yīng)市場變化和發(fā)展趨勢,我們建議公司加強與外部環(huán)境的交流和溝通,加強市場情報的收集和分析,提高管理者的敏感性和應(yīng)變能力。

  2. 關(guān)于公司員工流失率的問題

  公司在人力資源管理方面還存在一些缺陷,主要表現(xiàn)在員工流失率比較高。這可能影響公司的生產(chǎn)效率和經(jīng)營成果。因此,我們建議公司加強內(nèi)部員工培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃,提高員工滿意度,減少員工的流失率。

  結(jié)論:

  綜上所述,本次公司A的內(nèi)部審計工作在財務(wù)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理等方面發(fā)現(xiàn)了一些問題和隱患。我們相信,公司在接下來的工作中將認真借鑒審計報告中提出的建議和意見,并采取相應(yīng)措施和改進措施來解決發(fā)現(xiàn)的問題,從而提高公司的運營效益和風(fēng)險管理水平。

內(nèi)部審計報告11

  為了充分發(fā)揮內(nèi)部審計報告的作用,一份好的內(nèi)審報告應(yīng)具備一些基本的質(zhì)量特征。

  即應(yīng)當正確、客觀、完整、清晰、及時、具有建設(shè)性,并體現(xiàn)重要性原則。

  1、正確性。

  是指審計報告的形式和內(nèi)容都必須是正確的。

  2、客觀性。

  是指內(nèi)部審計報告應(yīng)該是實事求是的,無偏見的,不失真的報告。

  審計報告所述內(nèi)容,都應(yīng)該經(jīng)過取證,以充分的事實為依據(jù),特別是審查中的重大問題,都已根據(jù)具體的審計環(huán)境,進行了必要的測試;審計報告所作出的審計意見,是符合客觀實際的,沒有出于審計人員個人好惡而存在偏見的現(xiàn)象;審計報告應(yīng)對審計中所發(fā)現(xiàn)的認可滿意的業(yè)績,如實地加以揭示,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,要揭示其真相,分析其原因。

  3、完整性。

  是指審計報告是全面的報告,包括受托工作的目標,得到的結(jié)論、建議和行動計劃。

  應(yīng)按照規(guī)定的'格式及內(nèi)容編制,做到要素齊全,格式規(guī)范,不遺漏審計中的重大事項。

  4、清晰性。

  是指審計報告易于理解和富有邏輯性。

  內(nèi)部審計報告所表述的審計目的,審計范圍及審計意見,應(yīng)力求語言清晰、觀點清楚,盡量避免使用不必要的技術(shù)術(shù)語;報告中的各段內(nèi)容,要層次分明,有邏輯聯(lián)系。

  報告既要簡明扼要、文字簡練,又要完整地表達審計者的觀點;防止空泛的議論和對瑣事進行闡述,力避行文冗長費解。

  5、及時性。

  是指審計報告要按審計計劃及時編制發(fā)出,以及適時采取有效糾正措施。

  6、建設(shè)性。

  是指報告能以其內(nèi)容和論點幫助被審計單位,并能夠引導(dǎo)其進行需要的改進。

  報告要針對被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的缺陷提出可行的改進建議,以發(fā)揮其對促進改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益的作用,促進組織目標的實現(xiàn)。

  建議是建立在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題(通常稱"審計發(fā)現(xiàn)")和所作審計意見的基礎(chǔ)之上,要求提出現(xiàn)有條件或改善現(xiàn)存的經(jīng)營狀況的措施和辦法。

  建議可以是一般性的,也可以是具體的。

  例如,對于審計中所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)資金、人才、物力資源利用中存在浪費或未予充分利用的潛力,應(yīng)提出具體的改進建議,而對一般性的問題,可只作進一步調(diào)查或研究的建議。

  7、重要性。

  審計報告形成的審計結(jié)論與建議應(yīng)當充分考慮審計項目的重要性和風(fēng)險水平。

內(nèi)部審計報告12

  一、控制環(huán)境建設(shè)

  控制環(huán)境是對建立、加強或削弱特定政策程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素?刂骗h(huán)境是推動控制工作的發(fā)動機,是所有其他控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。主要包括高校領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員的管理理念、職業(yè)道德和能力、校園文化、財務(wù)組織、員工素質(zhì)等。概括起來,高?刂骗h(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵點包括如下方面:

  第一、設(shè)立內(nèi)部控制委員會。高校內(nèi)部控制委員會,應(yīng)受校長或校務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo),由高校主要領(lǐng)導(dǎo)人、組織人事部門、財務(wù)部門、內(nèi)審部門、教務(wù)部門及各院系等部門負責(zé)人組成,對高校領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)。負責(zé)組織對高校內(nèi)部控制的定期、不定期的檢查、評價,并將內(nèi)部控制委員會的評定結(jié)果及改進意見報高校領(lǐng)導(dǎo)班子,由此地發(fā)現(xiàn)問題,不斷地完善高校內(nèi)部控制,形成高校規(guī)范化、制度化運作的制度保障。

  第二、提高管理層對內(nèi)部會計控制重要性的認識。高校內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)層,只有領(lǐng)導(dǎo)層高度重視,才能結(jié)合本單位的實際情況,制定出一套行之有效的內(nèi)部控制制度,并認真貫徹執(zhí)行。通過健全、有效的內(nèi)控制度,加強對高校管理者的內(nèi)部控制監(jiān)督,建立重大決策集體審批制度,以杜絕個別領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大或集體循私舞弊行為。承擔(dān)內(nèi)部控制監(jiān)督職責(zé)的高校財會管理人員,要加強職業(yè)道德修養(yǎng),增強工作責(zé)任心和使命感,使內(nèi)控會計制度能夠更好地、更全面地貫徹落實。

  第三、設(shè)置合理的財務(wù)機構(gòu)。財務(wù)組織機構(gòu)是高校開展財務(wù)會計活動的框架結(jié)構(gòu),與之相配套高校應(yīng)建立財務(wù)組織機構(gòu)控制制度,這是對高校內(nèi)部會計組織機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和有效性進行控制的制度,財務(wù)組織機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)分工應(yīng)當相互控制,明確職責(zé)和權(quán)限,并設(shè)置專門的稽核崗位,實行會計與稽核等不相容職務(wù)的分離和相互牽制。

  第四、加強校園文化建設(shè)和凝煉。文化與經(jīng)濟和政治相互交融、相互滲透。校園文化是一個學(xué)校的無形的靈魂,積極向上的校園文化對院校員工具有凝聚作用和引導(dǎo)作用,可以幫助人們培養(yǎng)良好的道德思想品質(zhì)。在當今以誠信為本的社會中,道德建設(shè)是一種強大的精神力量,管理者和職工在遵守共同的倫理道德規(guī)范的基礎(chǔ)上,發(fā)揮團隊精神,圍繞高校發(fā)展目標,發(fā)揮個體潛力,摒棄腐朽與消極文化,實現(xiàn)自我控制、自我管理的最高境界。

  二、會計系統(tǒng)控制

  會計控制系統(tǒng)是指高校依據(jù)《會計法》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度》等規(guī)定,國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)定學(xué)校各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的確認、分類、歸集、分析、登記和編報的方法和記錄。會計控制系統(tǒng)是內(nèi)部會計控制的重要組成部分,是高校重要的內(nèi)部會計控制方法。包括會計信息控制、不相容職務(wù)與崗位控制、授權(quán)批準控制、財產(chǎn)保全控制、全面預(yù)算控制。

  第一、會計信息控制。會計信息控制是保證會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其關(guān)鍵控制點有以下三個方面:

 。1)會計憑證控制。會計憑證控制指按照有關(guān)規(guī)定對會計的原始憑證和記賬憑證進行業(yè)務(wù)處理的要求,主要包括對原始憑證的合法性、真實性展開的填制、審核、復(fù)核,對記賬憑證的填寫、記賬、過賬、傳遞、簽章等方面加以控制。

 。2)會計賬簿控制。會計賬簿是全面記錄和反映高校經(jīng)濟業(yè)務(wù),把大量分散的數(shù)據(jù)或資料進行歸類整理,逐步加工成有用會計信息的簿籍,它是編制會計報表的重要依據(jù)。會計賬簿控制,就是要從賬簿的設(shè)置、啟用、登記、更正、對賬和結(jié)賬等各環(huán)節(jié)進行控制。

  (3)財務(wù)報告控制。高校財務(wù)報告是反映高校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性文件,它由會計報表和財務(wù)情況說明書組成。編制財務(wù)報告,是對會計核算工作的最后的全面總結(jié),也是及時提供真實、完整會計信息的重要環(huán)節(jié),因此,在報告的.編制依據(jù)、編制要求、報告的合法性和真實性等幾個方面加以嚴格控制。

  第二、不相容職務(wù)與崗位控制。高校要按照不相容職務(wù)相互分離原則。合理設(shè)計會計及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機制。不相容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離,業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄分離,會計記錄與財產(chǎn)保管分離,業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核分離,授權(quán)批準與監(jiān)督檢查分離等。制度明確規(guī)定:單位不得由一人辦理貨幣資金的審批、付款、記賬、稽核、對賬等全部業(yè)務(wù),出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管以及收支往來賬目的登記等工作,監(jiān)督檢查、授權(quán)審批、具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)稽核、會計記錄、財產(chǎn)保管等,這些職務(wù)之間不能混崗,必須分離,以最大限度地降低和減少發(fā)生錯誤、舞弊的可能性。

  第三、授權(quán)審批控制。授權(quán)審批控制是指在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準。授權(quán)審批控制要求高校財務(wù)制度中明確規(guī)定涉及會計及相關(guān)工作授權(quán)審批的責(zé)任、范圍、權(quán)限、程序等相關(guān)內(nèi)容。高校財務(wù)必須建立嚴格的資金業(yè)務(wù)授權(quán)審批制度。明確審批人對資金業(yè)務(wù)的審批權(quán)限。各級管理層在授權(quán)范圍內(nèi)負有相應(yīng)的職責(zé)并行使相應(yīng)職權(quán)。經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù),保證責(zé)、權(quán)、利有機地統(tǒng)一。授權(quán)審批控制包括一般授權(quán)審批控制和重大授權(quán)審批控制。一般授權(quán)是對辦理一般經(jīng)濟業(yè)務(wù)的權(quán)力等級和批準條件的規(guī)定。對于一般的教學(xué)科研業(yè)務(wù)支出以及小額的行政辦公費用支出,可以用一般授權(quán)審批制度。各院系、黨政職能部門的一般業(yè)務(wù)也可采取一般授權(quán)審批方式,并加強監(jiān)督管理,以提高整個學(xué)校的工作效率。重大授權(quán)是對高校重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的權(quán)力等級和批準條件的規(guī)定。當高校某項重要資金支付業(yè)務(wù)的數(shù)額超過部門領(lǐng)導(dǎo)的批準權(quán)限時,必須請示上級領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體決策和審批才能處理,以防范侵占、轉(zhuǎn)移、貪污、挪用資金等行為的發(fā)生。會計人員在審核過程中,要特別防范某些單位將應(yīng)該采取集體審批的業(yè)務(wù)進行拆分而逃避集體審批的不良行為的發(fā)生。

 。4)財產(chǎn)保全控制。各類財產(chǎn)是高校的重要教育資源,其管理狀況的好壞關(guān)系到高校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)活動能否正常、有效的開展。因此,高校應(yīng)根據(jù)《會計法》等國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理要求,制定符合本校的國有資產(chǎn)管理辦法,限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對、財產(chǎn)保險等措施,保證各類財產(chǎn)的完整、安全。

 。5)全面預(yù)算控制。高校應(yīng)當高度重視財務(wù)預(yù)算的編制,進行全面預(yù)算控制。全面預(yù)算控制是高校內(nèi)部會計控制的一種重要方法,其內(nèi)容涵蓋高校經(jīng)濟活動和財務(wù)活動的全過程,通過預(yù)算的編制和核定、預(yù)算指標的下達以及相關(guān)部門的落實執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督、預(yù)算差異的分析和調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況的考核過程,確保預(yù)算有效地執(zhí)行。首先高校應(yīng)當高度重視財務(wù)預(yù)算的編制,成立校級規(guī)格的預(yù)算委員會,以公正、公平、公開、合理、透明為原則,明確預(yù)算收入,細化預(yù)算支出,預(yù)算編制要結(jié)合經(jīng)常性和可變性的實際情況,采取“零基預(yù)算”和“彈性預(yù)算”相結(jié)合的預(yù)算編制手段。其次在合理的預(yù)算編制基礎(chǔ)上,高校應(yīng)該加強預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控,在預(yù)算的執(zhí)行過程中建立動態(tài)的預(yù)算執(zhí)行控制管理模式。最后應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,建立預(yù)算考核評估指標,及時分析預(yù)算執(zhí)行情況、執(zhí)行差異及產(chǎn)生原因,提出改進建議,以不斷完善高校預(yù)算管理。

  三、內(nèi)部財務(wù)報告控制

  高校內(nèi)部會計控制制度建設(shè)中,應(yīng)該建立和完善內(nèi)部財務(wù)報告控制制度。高校領(lǐng)導(dǎo)需高度重視內(nèi)部財務(wù)報告制度,以便從整體上把握學(xué)校教學(xué)、科研等經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動情況,及時掌握重要的財務(wù)信息,增強財務(wù)管理的時效性和針對性,尤其是高校財務(wù)風(fēng)險控制分析。隨著高校規(guī)模的擴大,辦學(xué)資金也日趨緊張,許多高校采取負債辦學(xué)方式,籌資渠道單一,加大了高校的財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部財務(wù)報告進行財務(wù)風(fēng)險控制,建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng),在對高校收入及其構(gòu)成、支出及其去向分析地基礎(chǔ)上確定收支差額和貸款籌資規(guī)模,優(yōu)化高校資本結(jié)構(gòu),降低高校財務(wù)風(fēng)險。

  四、人員素質(zhì)控制

  “人”是實施內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵因素。高校內(nèi)部會計控制如何有效實施,財務(wù)風(fēng)險如何有效的規(guī)避,行為主體者的素質(zhì)高低至關(guān)重要。高校成員尤其是學(xué)校核心人員的個人素質(zhì)、個人誠信和道德價值觀,以及領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)范等在學(xué)校內(nèi)部會計控制建設(shè)中有著極其重要的作用與影響力。因此高校高層管理人員及財務(wù)與審計工作者,應(yīng)奉公守法、廉潔自律、誠實守信、愛崗敬業(yè)、堅持原則、客觀公正、保守秘密、文明服務(wù)、增強技術(shù)、一絲不茍,不斷提高自身的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素養(yǎng),熟悉相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,這樣科學(xué)嚴謹?shù)膬?nèi)控會計制度才能得以有效實施,經(jīng)營管理才能有序、科學(xué)、高效,高校才能在日益競爭的經(jīng)濟環(huán)境中得以生存、發(fā)展、壯大。

  五、監(jiān)督體系控制

  內(nèi)部會計控制是一個過程。為了確保高校內(nèi)部會計控制制度實施效果良好,與時俱進,內(nèi)部會計控制在實施會計監(jiān)督的同時還必須納入高校監(jiān)督管理體系中,建立內(nèi)部審計監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督和民主監(jiān)督為主導(dǎo)的“三位一體”財務(wù)監(jiān)督體系。

 。1)內(nèi)部審計監(jiān)督。內(nèi)部審計是高校強化內(nèi)部控制制度的最重要環(huán)節(jié),在現(xiàn)行的教育體制下,有了科學(xué)管理的框架,要讓管理得到強化,得到有效實施和不斷完善,就需要內(nèi)部審計的支撐,依據(jù)國家有關(guān)審計法規(guī)和學(xué)校有關(guān)審計制度,對高校內(nèi)部會計控制建立和實施進行恰當?shù)谋O(jiān)督與檢查,對內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的運行效果和質(zhì)量進行審計測試與評價,及時反饋制度執(zhí)行結(jié)果的信息并提出意見、措施和建議,使內(nèi)部審計逐步由注重查錯防弊的監(jiān)督型向風(fēng)險防范、價值增加、管理促進的服務(wù)與管理型轉(zhuǎn)變,真正使內(nèi)部審計起到衛(wèi)士、謀士和醫(yī)生的作用。

 。2)行政監(jiān)察監(jiān)督。學(xué)校紀委監(jiān)察部門要加強監(jiān)察工作宣傳教育,建立和完善舉報制度,干部定期輪崗制度,強化經(jīng)濟風(fēng)險的防范和監(jiān)督機制,圍繞執(zhí)法、執(zhí)紀、廉政、效能四個方面履行監(jiān)察職責(zé)。加強對本單位內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評估,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患,并針對出現(xiàn)的新問題、新情況以及內(nèi)部會計控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂或改進控制政策,做到有章必循、違章必究、違規(guī)必罰,以期更好地完成內(nèi)部會計控制目標。

 。3)民主監(jiān)督。教職工在內(nèi)部會計控制實施過程中即是被監(jiān)督被考核者,又是內(nèi)部會計控制制度的實施者、考評者。內(nèi)部會計控制制度實施效果如何,人是最為關(guān)鍵的因素。因此,必須調(diào)動和發(fā)揮廣大干部、職工的積極性和主動性,培養(yǎng)參與意識,提高內(nèi)控制度的實施水平和實施效果。如向全院教職工公開學(xué)校上一年預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)決算情況,分析存在的問題,審議新的年度預(yù)算分配情況,接受廣大教職工的監(jiān)督。

  通過加大財務(wù)監(jiān)督力度,達到綜合治理的目的,切實有效地防范高校各類財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

  六、會計委派制控制

  委派制是一種改革會計的行政隸屬關(guān)系、人事關(guān)系和工資福利關(guān)系的全新會計管理模式。實行會計人員委派制,使會計人員隸屬于學(xué)校,會計人員的人事檔案、職務(wù)任免晉升、工作調(diào)動、專業(yè)職稱、工資獎金由學(xué)校統(tǒng)一管理,會計人員的聘用、委托、考核獎懲以及后續(xù)教育事務(wù)也由學(xué)校負責(zé)管理,在確保會計人員組織獨立性的前提下,給會計人員創(chuàng)造工作獨立性環(huán)境,這樣會計人員可以更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能,進一步提高會計信息的真實、完整和可靠性。為了進一步完善高校內(nèi)部會計控制,還需要在會計委派制這項系統(tǒng)工程上下功夫。首先,要注重委派會計人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、選拔和考評。其次要對委派會計人員制定相關(guān)的制度措施,實行再監(jiān)督。第三要加強會計委派人員的定期輪崗制度,防止共同舞弊和。

  七、信息技術(shù)控制

  由于現(xiàn)代化信息管理的需要,電子計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步成為高校經(jīng)濟管理和財務(wù)管理的重要手段,信息化技術(shù)控制日益成為內(nèi)部會計控制的一項重要內(nèi)容。在會計業(yè)務(wù)由手工會計處理方式轉(zhuǎn)化為電算化會計信息系統(tǒng)處理方式后,會計工作在其組織方式、會計的稽核工作、會計的檔案工作等方面都發(fā)生了一系列變化,這在提高了財務(wù)管理的現(xiàn)代化水平的同時,對與之相適應(yīng)和配套的會計信算系統(tǒng)內(nèi)部控制也提出了更加嚴格的要求。因此,高校也必須運用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng),減少和消除人為操作因素,確保內(nèi)部會計控制的有效實施,同時加強對財務(wù)信息化系統(tǒng)開發(fā)與維護、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文字儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。

內(nèi)部審計報告13

  隨著我國市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度在逐漸的完善,企業(yè)的經(jīng)營管理也在發(fā)生著巨大的變化,然而內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制的重要陰雨,同時也使內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,因此本文重點對內(nèi)部控制審計的含義及意義進行論述,針對當前企業(yè)在內(nèi)部控制審計工作中存在的問題進行研究,在此基礎(chǔ)上提出解決問題的對策,不斷提高企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展效果。

  隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部控制制度也在不斷的完善,其中內(nèi)部控制審計作為重點內(nèi)容,促進了企業(yè)的良好發(fā)展,內(nèi)部控制審計是在委托注冊會計師的基礎(chǔ)上,由注冊會計師對企業(yè)內(nèi)部控制提出相關(guān)的審計意見和建議,其目的是為了提高企業(yè)財務(wù)報告的真實性,所以,對于注冊會計師而言,必須要對企業(yè)內(nèi)部控制體系深入的進行了解,并且要進行相關(guān)的審計設(shè)計及測試,最終達到對企業(yè)內(nèi)部控制審計問題有效解決的目的。

  一、內(nèi)部控制審計研究

  所謂內(nèi)部控制審計,指的是企業(yè)委托會計師事務(wù)所,對企業(yè)在運營有效期內(nèi)及基準日的內(nèi)部控制設(shè)計的健全性與運行的有效性進行審計,并且提出審計意見,我國企業(yè)內(nèi)部審計科單獨進行,也可結(jié)合財務(wù)報告設(shè)計進行 ,在二者結(jié)合的思想中,可以充分的獲取證據(jù),在內(nèi)部審計中對內(nèi)部控制提出先關(guān)意見和建議,此外,通過內(nèi)部控制審計,可以對財務(wù)報表審計中的控制風(fēng)險因素進行評價,以此來提高財務(wù)報表審計的質(zhì)量。

  然而在加強內(nèi)部控制審計中,其意義表現(xiàn)在:(1)可以完善企業(yè)治理,加強管理。由于我國上市公司基本上都是由國有企業(yè)通過資產(chǎn)剝離或者是改制上市的,因此在公司的結(jié)構(gòu)中就出現(xiàn)了股權(quán)不合理的狀況,往往出現(xiàn)了在公司中董事會、監(jiān)事會不能發(fā)揮好監(jiān)督機制的作用,然而公司內(nèi)部審計機構(gòu)會對企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計以及具體的運行情況進行全面的掌控以及評價,這就需要通過內(nèi)部控制審計來加強公司的管理。(2)內(nèi)部控制審計是加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的需求。公司在正常的運行中,注冊會計師對于內(nèi)部審計的獨立性比較強。因此這就需要客觀的評價,最終將評價的結(jié)果作為企業(yè)內(nèi)部管理層次進行內(nèi)部控制建設(shè)的重要依據(jù)(3)能夠進一步滿足信息使用者的需要,由于注冊會計師通常認定企業(yè)的內(nèi)部控制預(yù)期是有效的,因此在實施的過程中 將其程序在控制中,在遇到了不能順利進行時,才需要進行內(nèi)部控制測試,但是在企業(yè)內(nèi)部控制中,其自身具有獨立性,內(nèi)部控制審計報告的主要作用之一就是促使信息使用者,全面的了解企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況制定相關(guān)對策,為決策的提出提供有力的依據(jù)。(4)加強內(nèi)部控制審計是順應(yīng)國際資本市場監(jiān)管變革的方向。國際市場中,美國、英國等國家明確額規(guī)定注冊會計師的作用,要求其必須對公司管理層提供審計報告,除此以外還需要提供證實報告有效性的依據(jù)。要對上市公司管理層提供的內(nèi)部審計報告進行有效的證實 。這就表明在國際環(huán)境中,加強內(nèi)部控制審計是一種必要的趨勢。

  二、我國企業(yè)內(nèi)部控制審計工作中的問題

  機構(gòu)建立模式不夠合理、規(guī)范,F(xiàn)階段,企業(yè)為了不斷提高自身的管理,內(nèi)部控制審計主要以兩種模式存在:第一,接受監(jiān)事會或董事會的直接領(lǐng)導(dǎo)管理;第二,受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)管理。在第一種情況下,企業(yè)內(nèi)部審計是以獨立的身份進行委托的,這種模式下經(jīng)營者的業(yè)績在監(jiān)督的過程中造成了一定的缺陷,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者不了解內(nèi)部控制審計;但是在接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)中,會遇 到本單位利益問題,在企業(yè)正常的經(jīng)營活動中就存在一定的`風(fēng)險,出現(xiàn)了當面對領(lǐng)導(dǎo)在違紀時,自身的內(nèi)部控制制度卻不能實施相應(yīng)的治理措施,長期以來就容易引發(fā)審計風(fēng)險,給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來了弊端。

  不能正確的定位審計工作。由于審計工作主要是對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)進行一定的審計,因此在企業(yè)運行中起到的是監(jiān)督的作用,但是在目前企業(yè)運行中,由于過于審計工作的認識有誤解或者是偏差,為了達到一定的經(jīng)濟效益,在運行中存在監(jiān)督力度薄弱,內(nèi)部控制審計工作的積極作用難以發(fā)揮出來,導(dǎo)致企業(yè)面臨的風(fēng)險增大。

  內(nèi)部審計法律法規(guī)體系不完善 。在內(nèi)部控制審計體系中,主要的法律依據(jù)為《注冊會計師法》與《審計法》,然而在企業(yè)的實際運行過程中,因為相關(guān)法律體系及相關(guān)制度不明確,導(dǎo)致審計控制的效果也難以體現(xiàn)出來。

  經(jīng)營管理者對內(nèi)部控制審計的認識不充分。對于企業(yè)管理層而言,對內(nèi)部控制審計沒有一個正確的認識,將審計看做是內(nèi)部檢查,這種看法是對自身經(jīng)營權(quán)的一種限制,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制審計機構(gòu)難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢。企業(yè)內(nèi)部審計部門也僅僅是以一種形式存在,缺乏實際意義,無法發(fā)揮審計的權(quán)威性與獨立性。

  三、加強內(nèi)部控制審計的措施

  首先要加強內(nèi)部控制,制定有效的評價標準。由于在內(nèi)部控制審計中,其評價的標準是注冊會計師對企業(yè)進行審計的重要依據(jù),同樣也是企業(yè)建立健全內(nèi)部控制的重要依據(jù)。因此這就需要加強內(nèi)部控制,不斷的借鑒國外先進理念,并且根據(jù)自身企業(yè)運行的現(xiàn)狀制定適合本企業(yè)所能執(zhí)行的內(nèi)部控制評價標準。

  系統(tǒng)、明確的定位審計工作。逐漸的提高內(nèi)部控制審計工作,這就需要將內(nèi)部審計部門設(shè)立專門的小組,并且對審計人員提供獨立的審計工作環(huán)境,這樣就能夠更加明確的定位審計工作,加強審計控制效果。

  制定內(nèi)部控制審計準則,完善內(nèi)部控制制度?加強內(nèi)部審計準則中需要規(guī)范內(nèi)部審計,保證其在提高財務(wù)信息質(zhì)量中有著重要的作用,另外需要加強企業(yè)內(nèi)部審計的建設(shè),確保注冊會計師對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行有效的評價,對企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)提出借鑒性的意見和建議 。

  控制好審計的成本。在企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)過程中,為了防止出現(xiàn)重復(fù)審計的現(xiàn)象,對審計方法要合理的進行選擇與整合,對內(nèi)部審計的結(jié)果要合理應(yīng)用。這些基礎(chǔ)是建立在注冊會計師對內(nèi)部證據(jù)充分了解當中,為內(nèi)部控制審計提供科學(xué)合理的依據(jù),來保證審計成本最優(yōu)化控制。

  逐漸完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。為了保證企業(yè)管理層次的不斷完善,對內(nèi)部控制審計要重點進行把握,合理安排整個企業(yè)的制度,為內(nèi)部控制制度的建設(shè)提供依據(jù)。在加強企業(yè)建設(shè)的同時,做好了會計體系建設(shè),促進了公司內(nèi)部財務(wù)報表質(zhì)量的提高。

  市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)最終的目的是為了獲得更高的經(jīng)濟利潤,因此這就需要做好內(nèi)部控制審計工作,不斷的完善內(nèi)部控制系統(tǒng),在改進審計工作方法中,提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤。在法律法規(guī)、被審計單位以及會計師事務(wù)所中詳細分析其問題的存在,逐漸的加強控制措施,為保證我國企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)擁有完善的體系保障做出充分的準備,避免因其內(nèi)部控制審計問題給企業(yè)的正常發(fā)展帶來了限制。

內(nèi)部審計報告14

  —、預(yù)算控制

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,各科室共同參與

  預(yù)算并不是財務(wù)部門一個部門的事情,預(yù)算控制的關(guān)鍵點在各個科室,如果沒有各科室的參與,預(yù)算管理僅僅是一種口頭上的說法。而要想使各科室積極參與預(yù)算管理,就必須要有院領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視和支持,使得各科室緊密配合,否則預(yù)算控制很有可能實施不下去。

 。ǘ└倪M預(yù)算編制方法,擯棄錯誤的老辦法

  零基預(yù)算一直是醫(yī)院財務(wù)制度所要求的預(yù)算編制方法。全面預(yù)算管理涉及到許多不同的預(yù)算項目,其各有特點,需要針對不同的項目采取不同的編制方法,而不能全盤采用一種單一的編制方法。采取何種編制方法可以從控制目標和側(cè)重點出發(fā)來選取,如固定預(yù)算、零基預(yù)算、動態(tài)預(yù)算、彈性預(yù)算等,其在不同的地方使用各有利弊,但可以肯定的是,必須擯棄以上年基數(shù)做加減法的錯誤方法。

 。ㄈ┙⑼晟祁A(yù)算控制系統(tǒng)

  首先,嚴肅對待預(yù)算控制。醫(yī)院確立的各項業(yè)務(wù)活動的預(yù)算控制,必須嚴肅對待、嚴格執(zhí)行。

  其次,確定預(yù)算控制的關(guān)鍵要素。預(yù)算控制的關(guān)鍵要素是成本控制和現(xiàn)金流量控制。通過對關(guān)鍵要素的控制,確保資金使用權(quán)力高度集中,使資金的使用形成合力效應(yīng),減少資金風(fēng)險。

  第三,及時反饋預(yù)算執(zhí)行的信息。及時對預(yù)算執(zhí)行信息進行反饋,可以實時控制預(yù)算執(zhí)行的差異,通過收集反饋信息,并對其進行分析,及時對業(yè)務(wù)活動進行調(diào)節(jié),作出正確的應(yīng)對決策,以確保達成預(yù)算目標。

  第四,建立預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)算管理要樹立風(fēng)險意識,有效的預(yù)算管理早期預(yù)警機制可以降低風(fēng)險,將其控制在萌芽狀態(tài),減少醫(yī)院無謂的損失。

  第五,加強預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行過程中時刻需要監(jiān)督,重要的是要確保監(jiān)督有效實施,才能保證預(yù)算執(zhí)行的有效性。增加內(nèi)部審計的審計范圍,對預(yù)算執(zhí)行的全過程進行監(jiān)督,加強制度對醫(yī)院的約束管理。

 。ㄋ模┙⒉⑼晟祁A(yù)算績效考核體系

  預(yù)算控制配以良好的績效考核體系可以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。將醫(yī)院預(yù)算管理與醫(yī)院績效考核掛鉤,將預(yù)算執(zhí)行情況與績效工資的發(fā)放相聯(lián)系,促使部門預(yù)算實施到位。

  二、財產(chǎn)保全控制

 。ㄒ唬﹥(nèi)部審計更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用

  醫(yī)院的內(nèi)部審計部門應(yīng)該是相對獨立且有一定權(quán)威性的部門。內(nèi)部審計部門日常應(yīng)該對內(nèi)部會計控制制度各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督評價,檢査內(nèi)部會計控制各環(huán)節(jié)是否按制度要求執(zhí)行,對不按制度要求執(zhí)行的責(zé)成整改,予以糾正,及時預(yù)測發(fā)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展過程中可能會遇到的各種風(fēng)險,預(yù)見性地采取預(yù)防措施,最大限度地發(fā)揮審計部門的預(yù)警功能。

 。ǘ┛刂茖嵨镔Y產(chǎn),保障醫(yī)療高效運行

  醫(yī)院的實物資產(chǎn),包括藥品、固定資產(chǎn)、庫存材料等,是醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運行的保障。醫(yī)院的實物資產(chǎn)也是內(nèi)部會計控制的薄弱環(huán)節(jié),最容易出問題的地方,因此,應(yīng)監(jiān)督實物資產(chǎn)的人庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、核算等全過程活動,定期或不定期地檢查實物資產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時查明問題原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任,堵住漏洞,防止發(fā)生舞弊行為。

 。ㄈ┛刂瞥杀举M用,提高資金使用效率

  建立醫(yī)院成本費用責(zé)任制,統(tǒng)一和分級管理相結(jié)合,成本控制單位縮小到科室,建立科室成本預(yù)算,每個成本控制單位都制定具體的成本控制目標。預(yù)算執(zhí)行過程中,切實控制醫(yī)療成本、藥品成本和管理費用,避免非必要開支,杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。對已發(fā)生的成本費用進行考評,與預(yù)算進行比較,找出差距,提出整改措施,將考評結(jié)果與獎懲結(jié)合起來。

  (四)保證存貨的內(nèi)部控制被有效執(zhí)行

  首先,確定與存貨業(yè)務(wù)相關(guān)的各崗位的權(quán)力和責(zé)任,保證不相容崗位相互“分離、監(jiān)督。制約”。其次,對存貨審批人的責(zé)權(quán)、審批方式、具體審批程序要有所界定;對經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限也要明確,如對于未經(jīng)審批人員批準越權(quán)行事的行為,經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時向上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。再次,對存貨的取得、驗收、保管、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)流程設(shè)置對應(yīng)的規(guī)范要求,并做好記錄存檔。

  存貨的取得及驗收人庫要加強管理,對于非正常原因入庫的存貨必須經(jīng)相關(guān)部門工作人員審批并簽字,保證質(zhì)量與協(xié)議價值;規(guī)范驗收程序,重點驗收貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量;針對代管、代銷、暫存和委托加工等設(shè)置專門的明細賬。

 。ㄎ澹┩晟乒潭ㄙY產(chǎn)管理制度

  醫(yī)院在選擇固定資產(chǎn)投資項目及具體規(guī)模時,應(yīng)充分考慮醫(yī)院未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需求以及自有資金多少,而不是拍腦袋決策。決定投資方向后,使用科室和采購科室要派人進行市場調(diào)研,包括參觀已使用該固定資產(chǎn)的相關(guān)醫(yī)院,通過量本利分析,測算項目投資回收期和投資回報率,進行可行性分析。另外結(jié)合考核申請科室近期的固定資產(chǎn)的購買和使用情況,綜合分析后,經(jīng)醫(yī)院經(jīng)管小組討論決定,報主管部門進行審批。固定資產(chǎn)構(gòu)建后,應(yīng)對設(shè)備的使用效益進行評價和跟蹤分析,結(jié)合實際情況形成書面分析報告交給醫(yī)院經(jīng)管小組,讓決策層及時掌握固定資產(chǎn)構(gòu)建后的后續(xù)信息,以便于整體決策管理。

  醫(yī)院在控制固定資產(chǎn)的報損和報廢方面,應(yīng)改進固定資產(chǎn)處置程序,在固定資產(chǎn)報廢審核時,嚴格審查手續(xù)齊全與否,并派專業(yè)人員綜合技術(shù)層面,判定待報廢資產(chǎn)是否真正失去了利用價值。凡屬人為原因管理不當導(dǎo)致的報廢以及未到報廢年限未經(jīng)批準提前報廢的,有關(guān)當事人要負責(zé)。

  醫(yī)院內(nèi)部審計部門除審計固定資產(chǎn)采購的招投標事項外,還應(yīng)定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)日常使用情況,包括是否有閑置資產(chǎn)等,進行審計,并且對固定資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益情況進行評價,包括固定資產(chǎn)折舊是否已全部提取,固定資產(chǎn)的利用率如何等等。

  三、債權(quán)和債務(wù)風(fēng)險控制

 。ㄒ唬┘訌妭鶛(quán)控制,降低壞賬損失。

  控制好債權(quán)的`審批權(quán)限,完善審批程序,對大額債權(quán)的審批要由領(lǐng)導(dǎo)集體決定。對于債權(quán),財務(wù)部門要實行定期清理,并進行債權(quán)賬齡分析,定期將債權(quán)統(tǒng)計匯總情況表報送醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)清楚了解醫(yī)院債權(quán)情況。財務(wù)部門應(yīng)指定專人負責(zé)往來賬的核算和催繳工作,對于在規(guī)定期限內(nèi)未報銷的債權(quán),及時向借款人催收,落實責(zé)任人,嚴格實行責(zé)任追究制。

  (二)加強債務(wù)控制,嚴控債務(wù)風(fēng)險

  醫(yī)院資產(chǎn)構(gòu)成要健康、可持續(xù)發(fā)展,嚴格控制債務(wù)規(guī)模。大額債務(wù)必須要先由領(lǐng)導(dǎo)集體決定后才能舉債。財務(wù)部門負責(zé)往來賬的人員也專門負責(zé)應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的核算工作,對各項債務(wù)要進行登記,定期清理,編制債務(wù)賬齡分析報告,對于臨近到期付款的債務(wù),要及時通知經(jīng)辦科室清償債務(wù),對于確實無法支付的債務(wù),報告領(lǐng)導(dǎo)及時核銷,平時還要做好對賬工作,嚴控可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險。

 。ㄈ┘訌姴块T之間的協(xié)調(diào)

  對債權(quán)和債務(wù)的管理和控制,除了合理分工,還要加強各部門之間的合作,才能發(fā)揮整體效應(yīng)。債權(quán)和債務(wù)的直接控制部門是財務(wù)部門。債權(quán)和債務(wù)的經(jīng)辦部門包括醫(yī)保部門、藥劑部門、總務(wù)部門和設(shè)備部門等,要認真履行各自職責(zé),對各自經(jīng)辦的債權(quán)債務(wù)負責(zé)到底,經(jīng)辦科室的負責(zé)人,要及時提醒督促本科室經(jīng)辦人員完成相關(guān)工作。

  四、內(nèi)部報告控制

 。èD)提升財務(wù)報告編制人的水平

  醫(yī)院應(yīng)通過組織培訓(xùn)、加強與兄弟醫(yī)院的交流等方式提高財務(wù)人員財務(wù)管理水平,財務(wù)人員不應(yīng)該僅僅是一個個“賬房先生”。因為身處醫(yī)院的大背景下,財務(wù)人員還應(yīng)了解一些與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的醫(yī)療方面的知識,提高綜合素質(zhì)。

 。ǘ┴S富財務(wù)報告的形式,加強財務(wù)報告的針對性

  現(xiàn)行的標準通用財務(wù)報告形式雖然可以使財務(wù)報告使用者了解財務(wù)信息,滿足其一般要求,但是正因為其太過通用,導(dǎo)致缺乏針對性。財務(wù)報告應(yīng)對不同的報告使用者采取不同的模式。在傳遞基本信息的同時,針對不同的報告使用者(包括外部和內(nèi)部)在不損害醫(yī)院利益的基礎(chǔ)上,提供其需要的信息。對于醫(yī)院外部報告使用者,可以提供能夠評價醫(yī)院社會責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任履行情況的信息。對于醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)決策層,盡量提供能幫助其做出正確決策的財務(wù)信息。增加財務(wù)報告模式的多樣性,使他們各取所需。

 。ㄈ┘訌娯攧(wù)人員與醫(yī)院各部門的溝通交流

內(nèi)部審計報告15

  基建竣工財務(wù)決算報告是反映建設(shè)項目的建設(shè)成果以及財務(wù)狀況的總結(jié)性文件,是據(jù)以辦理固定資產(chǎn)交付使用的依據(jù)。因此,做好基建竣工財務(wù)決算是中小學(xué)校財務(wù)工作的重要部分。然而,部分中小學(xué)校在基建項目管理過程中,存在“重進度,輕決算”的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程竣工投入使用多年仍未辦理財務(wù)決算和資產(chǎn)移交手續(xù),造成國有資產(chǎn)賬實不符,不利于國有資產(chǎn)的管理。本文從中小學(xué)校基建竣工財務(wù)決算中存在的問題進行分析,提出了解決中小學(xué);椖靠⒐へ攧(wù)決算難的對策。

  一、中小學(xué);ǹ⒐へ攧(wù)決算的內(nèi)容

  (一)編制范圍

  經(jīng)政府職能部門批準立項,由各類財政性基本建設(shè)資金投資或部分投資的項目,包括當年安排基本建設(shè)投資、當年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算的項目,均需要進行基建竣工財務(wù)決算的編制。

 。ǘ┨峤坏幕n案資料

  從項目開始報建、立項到竣工投入使用所包涵的各個環(huán)節(jié)的材料。

  一是項目建議書、立項批文、可行性研究批文、初步設(shè)計批文、設(shè)計概算批復(fù)、施工圖評審批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,征地預(yù)公告,拆遷公告及實施方案,用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、開工單。

  二是項目招投標文件,中標通知書、采購合同、變動補充協(xié)議、設(shè)計、施工以及勘察單位等各種資質(zhì)證明材料。

  三是竣工圖,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等費用的合同、審定報告和建安工程、遷改工程審結(jié)書、設(shè)備驗收證明、竣工預(yù)驗收鑒定書及會議紀要、監(jiān)理工作報告、項目停、緩建,增、減建設(shè)內(nèi)容及計劃外項目,其他主要變更事項的報批文件,項目賬簿、憑證。

 。ㄈ╉椖靠⒐へ攧(wù)決算報告、承諾書、各類報表

  竣工財務(wù)決算報告,主要是對項目概況、財務(wù)管理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、資金情況、項目管理情況、財務(wù)決算存在的問題和建議、決算與概算的差異和原因分析、需說明的其他事項進行說明。

  含封面在內(nèi)的報表共七張,分別是:財政性資金投資建設(shè)竣工工程財務(wù)決算報審表,報表封面,項目概況表,財務(wù)決算表,項目交付使用資產(chǎn)總表、明細表,工程相關(guān)費用審核情況表。

  建設(shè)單位的單位領(lǐng)導(dǎo)需對報審材料的真實和完整性簽署承諾書。

  二、中小學(xué);ǹ⒐へ攧(wù)決算存在的問題

 。ㄒ唬┚幹撇患皶r,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符

  按照規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制。然而,部分中小學(xué)校建設(shè)項目竣工后資產(chǎn)直接投入使用,有的一年甚至幾年都沒有完成財務(wù)決算的編制,資產(chǎn)也沒有暫估入賬,而是等財務(wù)決算批復(fù)后據(jù)以入賬,造成資產(chǎn)賬實不符;蛘哔Y產(chǎn)按暫估價值入賬,因沒有完成財務(wù)決算審計,估算的價值不準確,往往也會導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符。

  (二)缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制制度

  由于基建業(yè)務(wù)不經(jīng)常發(fā)生,有的學(xué)校沒有健全的基建內(nèi)部管理制度,或建立了制度沒有細化,在執(zhí)行過程中流于形式,形同虛設(shè)。部分項目預(yù)算不夠科學(xué)或設(shè)計不夠合理,導(dǎo)致項目實施過程中設(shè)計變更等,而財務(wù)部門沒有很好地履行財務(wù)監(jiān)督的職能,在項目沒有按規(guī)定向職能部門申請調(diào)整總概算的情況下,累計付款數(shù)超過總概算數(shù)也予以支付,造成工程竣工時,項目造價超過總概算5%,審計部門不接收報審材料,影響決算工作的開展。

 。ㄈ⿲W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或項目負責(zé)人不夠重視

  由于“高考制度”的.存在,中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)普通認為“升學(xué)率”才是學(xué)校工作的重中之重,因此存在“重教學(xué)質(zhì)量、輕內(nèi)部管理”的現(xiàn)象,不重視財務(wù)管理工作,認為項目已經(jīng)投入使用,對決算工作抱無所謂的態(tài)度。

  而項目負責(zé)人對工程的立項、規(guī)劃報建、進度和質(zhì)量等方面的管理較為重視,但對竣工財務(wù)決算的重視不夠,認為項目能通過竣工驗收投入使用,就達到預(yù)期的目標了,財務(wù)決算這些收尾工作就交給財務(wù)人員來完成。由于缺乏完善的管理制度,相關(guān)職責(zé)不明確,財務(wù)人員和項目負責(zé)人之間產(chǎn)生相互推諉現(xiàn)象,以致財務(wù)竣工決算難以開展。

 。ㄋ模┗n案資料缺失,缺乏報審依據(jù)

  編制基建竣工財務(wù)決算需提供的資料很多,而中小學(xué)校工程在建設(shè)過程中,由于人員配備等原因,往往沒有設(shè)專人收集和保管這些基建檔案,項目負責(zé)人經(jīng)常是總務(wù)處主任或抽調(diào)的老師來擔(dān)任,對基建知識了解不夠,不重視這些資料的收集和保管,導(dǎo)致這些資料時有散失,從而影響決算工作的及時編制。

 。ㄎ澹┴攧(wù)人員缺乏基建知識,影響決算的編制

  中小學(xué)校一般規(guī)模較小,財務(wù)人員編制有限,一般只設(shè)會計1至2人,所以,在基本建設(shè)過程中,基建財務(wù)人員大多由學(xué)校財務(wù)人員兼任,而財務(wù)人員只負責(zé)一般的財務(wù)處理,沒有參與到基本建設(shè)的全過程中去,對項目的立項到竣工驗收等環(huán)節(jié)不了解,基建與財務(wù)工作銜接不夠,對哪個環(huán)節(jié)所對應(yīng)的基建檔案資料不清楚,導(dǎo)致后期由財務(wù)人員做決算時,不知所措,困難重重,不得已將決算工作擱置下來。

  三、加強中小學(xué);ǹ⒐へ攧(wù)決算管理的對策

  (一)加強各職能部門的監(jiān)督力度,督促及時編制

  財政部門應(yīng)加強對建設(shè)單位的財務(wù)監(jiān)督和資產(chǎn)登記管理,督促完成竣工項目的財務(wù)決算編制工作。計劃部門應(yīng)關(guān)注項目的執(zhí)行情況,對已竣工項目督促建設(shè)單位填報各種經(jīng)濟數(shù)據(jù),及時編制財務(wù)決算。主管部門應(yīng)加大對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人的考核和監(jiān)督機制,督促學(xué)校按時完成財務(wù)決算編制。

 。ǘ┘訌娀▋(nèi)部管理制度建設(shè)

  基建竣工財務(wù)決算是一項綜合性的工作,跨越項目的立項、建設(shè)、驗收等全過程,時間長,工作復(fù)雜,涉及到基建、總務(wù)、財務(wù)部門,且不是日常的學(xué)校業(yè)務(wù)活動,所以,中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校實際情況,制訂建設(shè)項目內(nèi)部管理制度,明確各部門、各成員崗位職責(zé),嚴格按照批準的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè),各部門、各成員之間相互配合、積極溝通,保證按時完成財務(wù)決算的編制工作。

 。ㄈ┘訌妼W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人的監(jiān)督考核機制

  1、提高領(lǐng)導(dǎo)層的管理理念

  領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,是推進基建竣工財務(wù)決算工作的關(guān)健。因而,中小學(xué)校的上級主管部門,應(yīng)利用會議、通知公告等形式,對領(lǐng)導(dǎo)層宣講基建竣工財務(wù)決算工作的重要性,提高他們對竣工財務(wù)決算工作重要性的感知。

  2、加大對項目終身負責(zé)制的執(zhí)行力度

  落實《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的“在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機構(gòu)不得撤銷、項目負責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離!钡囊(guī)定,做到凡事有始有終,避免后來的領(lǐng)導(dǎo)或項目負責(zé)人對前面的工作不了解產(chǎn)生推拖現(xiàn)象,影響項目竣工決算工作的及時編制。

  3、加強內(nèi)外部監(jiān)督考核機制

  將竣工財務(wù)決算工作的完成情況納入學(xué)?冃Э傤~、個人績效和升遷考核中,進一步推動領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人的主動性。同時,加大對基建項目的財務(wù)審計工作,督促學(xué)校及時完成項目竣工財務(wù)決算編制。

 。ㄋ模┘訌娀n案的監(jiān)管

  指定專人歸集和保管基建項目在整個建設(shè)過程中的各種資料,明確基建檔案管理人員的職責(zé),將基建檔案的規(guī)范化管理工作納入常規(guī)業(yè)務(wù)檢查中,確;n案資料的完整性和連續(xù)性。

 。ㄎ澹┘訌妼ㄘ攧(wù)人員的培訓(xùn)

  1、提高參與度

  鼓勵基建財務(wù)人員參與到項目的立項到驗收等環(huán)節(jié)中,使其充分了解基建業(yè)務(wù)方面的知識,提升編制基建竣工財務(wù)決算的能力。

  2、加大培訓(xùn)范圍

  一是加強對基建相關(guān)的規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn),讓基建財務(wù)人員熟悉從項目的報建到完成所經(jīng)過的每個環(huán)節(jié)所涉及的基建檔案,避免在準備后期的竣工財務(wù)決算資料時,不知所措。

  二是組織基建財務(wù)人員學(xué)習(xí)竣工財務(wù)決算報表的填列和決算報告的編寫,讓其熟悉報表中每一個指標的含義,口徑和資料來源,保證竣工財務(wù)決算報告做到內(nèi)容全面、完整。

  三是培訓(xùn)基建財務(wù)知識,使其掌握基建業(yè)務(wù)賬務(wù)處理的要求,準確規(guī)范核算基建各項支出,為基建竣工財務(wù)決算做好準備。

  四、基建竣工財務(wù)決算編制的方法和步驟

  在編制報表及報告前,要對項目的檔案資料、財產(chǎn)物資以及賬目進行一次全面清理,主要分為三大步驟:

 。ㄒ唬w集整理項目檔案資料

  對項目竣工財務(wù)決算需提供的資料進行歸集整理,檢查資料是否齊全,對缺漏的資料及時聯(lián)系有關(guān)單位提供,核實消防是否通過驗收、竣工驗收是否已到建設(shè)部門備案,最后,將歸集好的資料按項目進展時間順序裝訂成冊。

  (二)全面清點財產(chǎn)物資

  對各種材料、設(shè)備等財產(chǎn)物資逐項清點核實,登記造冊,妥善保管。需要處理的,其變價收入如實入賬,嚴禁私分各種物資和變價收入。

  (三)清理賬目

  1、清理項目總成本。項目總成本包含建安工程審結(jié)價、各項前期費用總支出之和。一是勘察、設(shè)計、監(jiān)理等要按規(guī)定送審計機構(gòu)審定,以審定價為報審金額。二是清理建安工程勞動保險費是否已按審結(jié)價的2%到建設(shè)部門進行結(jié)算。由于缺乏對工程知識的了解,很多中小學(xué)校只于工程開始時按中標價的2%預(yù)繳勞動保險費,建安工程審結(jié)后,沒有按審結(jié)價結(jié)算。三是農(nóng)民工工資保障金、新型墻體改革專項基金是否已按規(guī)定核退。四是各項前期費用是否已按合同、有關(guān)規(guī)定結(jié)算并取得相關(guān)確認依據(jù)。

  2、將清理后的項目總成本與批復(fù)的總概算對比,超過總概算的向有關(guān)部門申請調(diào)整投資總概算,獲批后方能報送決算材料。

  3、對各項債權(quán)、債務(wù)進行清理。清理收回應(yīng)由施工單位負擔(dān)的電費、水費等各項應(yīng)收款。償還各項應(yīng)付款,并做好賬務(wù)處理。因特殊原因未能在決算前收回或償還的各種往來款項,應(yīng)與對方單位取得書面確認函。項目結(jié)余資金要按照規(guī)定處理,該上交的及時上交,不得轉(zhuǎn)移、隱匿。

  4、清理項目的資金來源。中小學(xué);窘ㄔO(shè)項目的資金來源主要是財政性資金,部分學(xué)校有少數(shù)的捐贈款項等。對賬目中的基建撥款科目進行核實后,及時與上級主管部門、財政部門做好對賬工作,并取得書面確認函證。

  5、加強與施工、勘察、監(jiān)理單位、上級主管部門、財政部門的溝通聯(lián)系,對編制峻工財務(wù)決算過程中需要這些部門提供的資料,及時溝通解決,保證決算工作的及時準確完成。

  最后,根據(jù)清理后的項目檔案資料、項目總成本以及各項開支情況填報整套基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表及決算報告。

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