我國(guó)就業(yè)壓力為什么那么大
自進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)居民的生活水平逐漸提升。大白話來(lái)講：就是百姓變得更有錢(qián)。在全國(guó)重視教育的背景下，由于人們錢(qián)包鼓了，所以無(wú)數(shù)家庭開(kāi)始將孩子的教育轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。以下是小編整理的我國(guó)就業(yè)壓力為什么那么大，歡迎閱讀。
我國(guó)就業(yè)壓力為什么那么大
一是我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量供大于求的矛盾十分突出。
目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)下崗職工近1000萬(wàn)，社會(huì)失業(yè)人員約570萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力達(dá)800萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)1億多人，這四流合一，形成了我國(guó)巨大的就業(yè)壓力，使我國(guó)就業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)竣形勢(shì)。
二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)走低，不能提供更多的就業(yè)崗位。
從1997年起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就持續(xù)走低，當(dāng)然，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律有關(guān)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就會(huì)緩慢下來(lái)。
但不管什么原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放慢對(duì)我國(guó)就業(yè)的形勢(shì)是不利的。
據(jù)測(cè)算，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就能提供近80萬(wàn)個(gè)工作崗位。
由此可見(jiàn)，解決就業(yè)問(wèn)題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
三是勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，也是造成就業(yè)難的原因。
我國(guó)勞動(dòng)力接受教育和培訓(xùn)的程度是比較低的，很多是人口負(fù)擔(dān)，而不是勞動(dòng)力資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)勞動(dòng)力接受教育的水平，農(nóng)村平均為5年，城鎮(zhèn)平均為8年。
在勞動(dòng)人口中，大專以上文化程度的只占3.5%，職業(yè)技能素質(zhì)差，從政府到一般百姓都不很重視職業(yè)高中、各類技術(shù)學(xué)校教育，到這些學(xué)校學(xué)習(xí)是不得已而為之。
這樣，就造成了一些要求素質(zhì)高的高科技、新興領(lǐng)域和行業(yè)的工作沒(méi)有人干而嚴(yán)重缺崗，而技術(shù)要求低，勞動(dòng)密集型并且工資待遇低的行業(yè)卻人滿為患，致使許多人下崗失業(yè)。
同時(shí)，一些技術(shù)工種和苦、臟、累、險(xiǎn)職業(yè)招生和招工難又是社會(huì)現(xiàn)實(shí)，造成勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理。
四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
主要原因是我國(guó)城市化進(jìn)程緩慢，城市化率低，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度過(guò)慢，與一般發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)就業(yè)人口只占5%相比差距很大。
我國(guó)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例是50：23;27，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能提供較多的工作崗位，不能吸納更多的勞動(dòng)力，與國(guó)外第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的70%～80%來(lái)比，差距也是很大的。
五是弱勢(shì)群體就業(yè)更難。
一些特殊地域、行業(yè)就業(yè)也難。
比如，礦區(qū)、林區(qū)、大三線邊遠(yuǎn)地區(qū)是就業(yè)難點(diǎn)。
城市中的殘疾人、文化低、無(wú)技能、長(zhǎng)期失業(yè)者、大齡女職工;農(nóng)村中的老、弱、病殘者，不僅不能就業(yè)，還會(huì)因病因殘導(dǎo)致家庭更加陷入貧困。
六是農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力和城市的隱性失業(yè)者是我國(guó)就業(yè)的主要難題。
我國(guó)農(nóng)村大約有2億多剩余勞動(dòng)力，外出打I受到諸多限制，困難重重，很多只能處在半失業(yè)狀態(tài)。
城市有許多企業(yè)因種種原因，開(kāi)工不足，工人成為隱性失業(yè)者。
筆者認(rèn)為，這是當(dāng)前勞動(dòng)就業(yè)的兩大難題。
七是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)機(jī)制不健全、不完善，使就業(yè)渠道不暢，就業(yè)信息不及時(shí)，不全面，政府這方面的工作滯后，不能提供高質(zhì)量的有效服務(wù)。
大學(xué)生就業(yè)壓力大的原因
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的外在因素分析
1.社會(huì)因素分析
社會(huì)每年提供的就業(yè)崗位，尤其是被大多數(shù)大學(xué)生青睞的國(guó)家行政、企事業(yè)單位提供的就業(yè)崗位數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大學(xué)畢業(yè)生的期望。
近年來(lái)，每年國(guó)家公務(wù)員考試和國(guó)有企事業(yè)單位的崗位招聘考試形成了“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的壯觀景象。
幾百人甚至上千人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位，可見(jiàn)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之激烈。
之所以形成這樣的就業(yè)趨勢(shì)。
是因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念對(duì)大學(xué)生思想的影響。
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為大學(xué)生是社會(huì)精英，完成高等教育后成為國(guó)家公職人員或從事一份待遇優(yōu)厚、較為穩(wěn)定的工作天經(jīng)地義，否則就會(huì)被人瞧不起。
在經(jīng)歷了小學(xué)、初中、高中若干次激烈的競(jìng)爭(zhēng)，最后進(jìn)大學(xué)校門(mén)之后，大學(xué)生大多都有一種“人上人”的優(yōu)越感，這種優(yōu)越感必然會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)工作崗位和工作地點(diǎn)的挑剔，導(dǎo)致就業(yè)困難度的上升。
2008年以來(lái)，大量海外高端人才和出國(guó)留學(xué)人員在美國(guó)次貸危機(jī)的影響下紛紛學(xué)成歸來(lái)。
這些人才被“求賢若渴”的中國(guó)內(nèi)地城市如上海、北京、深圳、杭州等持續(xù)引進(jìn)，無(wú)形中給國(guó)內(nèi)的高校畢業(yè)生也造成了巨大的心理壓力。
2.家庭因素分析
長(zhǎng)期以來(lái)，“望子成龍、望女成鳳”一直是中國(guó)家庭父母不惜本錢(qián)培養(yǎng)子女成才進(jìn)而改變家庭命運(yùn)的人生目標(biāo)，幾乎每個(gè)家庭都對(duì)大學(xué)生子女有較高的就業(yè)預(yù)期，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村家庭和經(jīng)濟(jì)比較困難的城鎮(zhèn)家庭，把改變家庭命運(yùn)的希望寄托在剛剛畢業(yè)的大學(xué)生身上。
家庭的殷殷期望給大學(xué)生帶來(lái)了較大的心理壓力。
3.學(xué)校因素分析
隨著高等教育改革的深化，高校招生規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)幾倍甚至幾十倍的增長(zhǎng)，在量上取得了比較顯著的成效。
但與此同時(shí)，其對(duì)大學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)卻沒(méi)能得到同步提升，在質(zhì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求。
現(xiàn)行的高等教育體制存在行政化色彩太濃問(wèn)題，統(tǒng)得過(guò)多，管得過(guò)死，課程設(shè)置僵化滯后，對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)還落實(shí)不到教學(xué)實(shí)踐中。
“學(xué)有所專，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用”的人才培養(yǎng)理念，也還不能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)對(duì)學(xué)生們所期望的能力。
由此，大學(xué)生自身存在就業(yè)方面的素質(zhì)欠缺和準(zhǔn)備不足，加上國(guó)家不包分配的政策，加重了其就業(yè)的壓力。
4.用人單位因素分析
目前，大多數(shù)國(guó)有用人單位在一定程度上存在這樣的困惑：他們特別需要的人才招不進(jìn)來(lái)，不需要的人卻因人情關(guān)系出不去，人才流動(dòng)滯緩。
大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)由于自身生存和發(fā)展的壓力，其人才錄用的標(biāo)準(zhǔn)是來(lái)則能用，缺乏較長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備機(jī)制。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的內(nèi)在因素分析
1.大學(xué)生面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)普遍存在消極心態(tài)
(1)一些大學(xué)生放大了對(duì)求職的畏懼感。
這些大學(xué)生認(rèn)為，人情關(guān)系是主宰就業(yè)的關(guān)鍵，沒(méi)有人情關(guān)系，個(gè)人再努力也無(wú)濟(jì)于事。
由此，“干得好不如有一個(gè)好父(母)親”、“干得好不如嫁(娶)得好”的觀念在高校甚至社會(huì)上廣泛流傳。
(2)一些大學(xué)生人為增大了挫折感，進(jìn)而導(dǎo)致抑郁心理。
年輕氣盛、初出茅廬的大學(xué)生們?cè)谝环夥馔哆f出去的個(gè)人簡(jiǎn)歷石沉大海之后，他們開(kāi)始抱怨世道不公，繼而懷疑自己的能力，結(jié)果導(dǎo)致緊張、情緒低落，甚至對(duì)求職漸漸失去信心。
由希望到失望再到絕望，心理壓抑感在自我暗示的作用下不斷強(qiáng)化，最終使一些大學(xué)生形成抑郁心理。
(3)一些大學(xué)生有強(qiáng)烈的自卑感。
多數(shù)高校畢業(yè)生因求職過(guò)程中的挫折經(jīng)歷和目前就業(yè)環(huán)境中不良因素的影響，不能自信地面對(duì)用人單位提出的各種苛刻要求，而是自卑地認(rèn)為己不如人，零薪酬現(xiàn)象即是例證。
結(jié)果導(dǎo)致在求職擇業(yè)過(guò)程中缺少主動(dòng)性，與許多適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)失之交臂。
(4)一些大學(xué)生在求職過(guò)程中往往浮躁、盲從，缺乏方向感。
在現(xiàn)有的教育體制和生存環(huán)境下，大多數(shù)大學(xué)生不是按自己的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)和個(gè)性優(yōu)勢(shì)進(jìn)入大學(xué)所學(xué)專業(yè)的，他們不了解社會(huì)對(duì)各類人才的需求量和需求比例。
他們?cè)诖髮W(xué)期間忙于交友、戀愛(ài)、應(yīng)付各種證件的考試，處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
當(dāng)完成高等教育后，他們又是被動(dòng)進(jìn)入職場(chǎng)，思想和心智遠(yuǎn)沒(méi)有成熟，不能進(jìn)行獨(dú)立思考和判斷。
因此，他們?cè)谇舐氝^(guò)程中難免陷于盲從、浮躁之中，缺乏信心和方向感。
2.大學(xué)生個(gè)體在需求與能力之間的差距導(dǎo)致其心理的不平衡狀態(tài)
(1)自傲、自負(fù)導(dǎo)致名牌高校畢業(yè)生在求職時(shí)往往好高騖遠(yuǎn)，期望值過(guò)高。
一些名校畢業(yè)生在求職時(shí)傾向于人才濟(jì)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)激烈的一線城市，但他們往往不能正確認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)，也沒(méi)有做好充分的心理準(zhǔn)備，一遇挫折很易由自信轉(zhuǎn)向自卑。
(2)一些大學(xué)生在求職時(shí)因缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)往往出現(xiàn)不同程度的焦慮心理。
因缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，短時(shí)間內(nèi)又得不到適當(dāng)?shù)膸椭�，一些大學(xué)生不知如何將個(gè)體需求與自身能力進(jìn)行良性對(duì)接，于是在求職過(guò)程中常常出現(xiàn)煩躁不安、心理緊張、無(wú)所適從等現(xiàn)象。
反映在單位選擇上，一些大學(xué)生不考慮專業(yè)的相關(guān)性，見(jiàn)聘書(shū)就簽，這為以后工作與個(gè)人愿望的矛盾埋下了伏筆。
(3)盲目攀比、惡性妒忌導(dǎo)致部分大學(xué)生求職時(shí)錯(cuò)失良機(jī)。
我國(guó)高校教育注重通識(shí)、通才教育，缺乏個(gè)性優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)，使得部分大學(xué)生求職時(shí)陷于盲目攀比甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)之中。
尤其當(dāng)看到自認(rèn)為能力與自己相當(dāng)或者不如自己的同學(xué)找到令人羨慕的工作、獲得可觀的收入時(shí)，一些大學(xué)生難以保持心理平衡。
為了平衡內(nèi)心，他們往往盲目提高擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果錯(cuò)失就業(yè)良機(jī)。
(4)錯(cuò)誤歸因?qū)е虏糠执髮W(xué)生在擇業(yè)時(shí)出現(xiàn)逃避抵觸行為。
一些大學(xué)生在擇業(yè)受挫時(shí)，不是將原因歸結(jié)為自己努力不夠、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)高、面試時(shí)有點(diǎn)緊張等主觀因素，往往把原因歸結(jié)為一些客觀因素。
如自己所上的學(xué)校名氣不大、自己在大學(xué)里沒(méi)有遇到名師、目前社會(huì)風(fēng)氣太差、自己家是農(nóng)村的草根族、自己智商太低不是天才等等。
我國(guó)面臨的就業(yè)壓力問(wèn)題
1.資本深化與技術(shù)性失業(yè)
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直走的是一條"資本深化"的工業(yè)化技術(shù)路線，從而使得中國(guó)工業(yè)的邊際就業(yè)彈性十分低下。加入WTO之后，伴隨著外資的大量涌入，以及中國(guó)居民收入水平提高而導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率的不斷上升，加之中國(guó)穩(wěn)定的價(jià)格水平，這些因素都將使資本的價(jià)格相對(duì)低廉，企業(yè)未來(lái)的投資方向?qū)⒅饕?多用資本，少用勞動(dòng)"的技術(shù)項(xiàng)目，這就使得資本深化的趨勢(shì)必將繼續(xù)下去。伴隨著資本系數(shù)的不斷增加，也就是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提高：即使是勞動(dòng)力總量不變，也會(huì)出現(xiàn)"機(jī)器排擠人"的技術(shù)性失業(yè)，這就必然使得大量試圖與城市工?分得一碗粥"的農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
2.知識(shí)、信息劣勢(shì)與就業(yè)機(jī)會(huì)的相對(duì)縮小
與資本深化相伴而生的一般都是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。加入WTO之后，中國(guó)"資本深化"的工業(yè)化增長(zhǎng)路線必然以引進(jìn)技術(shù)為主體的技術(shù)進(jìn)步模式為主要途徑，與此相關(guān)的就業(yè)崗位多為知識(shí)密集型或者是技術(shù)密集型，這對(duì)于文化素質(zhì)較低的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)往往是可望而不可及的。不僅如此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在擁有和獲得信息方面也屬"弱勢(shì)群體"，他們中的大部分學(xué)歷水平都比較低，有的甚至是文盲或者半文盲，進(jìn)入市場(chǎng)的能力本來(lái)就十分有限，再加上他們與城市尋找工作者相比在獲得信息和親緣、人際關(guān)系方面所處的劣勢(shì)地位，這都大大加劇了他們與城市下崗或者失業(yè)者在尋求工作崗位中的不平等地位。此外，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在文化、氣質(zhì)、情趣等方面的"先天不足"，加之企業(yè)主在用人方面的偏見(jiàn)和歧視，也大大縮小了農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)。
3.低價(jià)優(yōu)勢(shì)消失與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大
加入WTO之后，伴隨著貿(mào)易保護(hù)對(duì)象的相對(duì)減少，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢(shì)必將逐步消失。當(dāng)前中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，尤其是糧食價(jià)格已接近或者高于國(guó)際價(jià)格，入世后國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將面臨國(guó)際市場(chǎng)低價(jià)產(chǎn)品的沖擊，而且由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)和調(diào)控力度都會(huì)減弱，因此，在農(nóng)村中通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的可能性很小。不僅如此，中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向也必然是資本深化和通過(guò)技術(shù)和工藝的運(yùn)用而使農(nóng)業(yè)從業(yè)者勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，也這會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于邊際上的從業(yè)者不斷地被分離出來(lái)，從而使農(nóng)村人口的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大。
緩解農(nóng)村人口就業(yè)壓力的對(duì)策
1.努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家一般都面臨著二元結(jié)構(gòu)，二元結(jié)構(gòu)是不發(fā)達(dá)國(guó)家落后的主要標(biāo)志，因此，發(fā)展中國(guó)家的主要任務(wù)就是改變二結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)一元結(jié)構(gòu)。按照劉易斯?就業(yè)轉(zhuǎn)換理論"，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)存在著大量以生存工資來(lái)養(yǎng)家糊口的勞動(dòng)力，因此，勞動(dòng)力的供給具有完全的彈性，從而工業(yè)部門(mén)可以獲得無(wú)限供給的、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不斷向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，工業(yè)部門(mén)源源不斷地獲得的超額利潤(rùn)被用于再投資，直至農(nóng)業(yè)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力不復(fù)存在為止。按照舒爾茨的"改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論"，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門(mén)并不存在剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)部門(mén)當(dāng)中現(xiàn)有的生產(chǎn)要素已得到了最有效的利用，在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的確有利可圖時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者就會(huì)作為新要素者來(lái)接受這些要素。因此，農(nóng)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的是向農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，以使他們獲得必要的新技能和新知識(shí)，從而在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，也使得農(nóng)業(yè)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力得到廣泛而深入的安置。中國(guó)的農(nóng)村既存在劉易斯就業(yè)轉(zhuǎn)換理論所揭示的存在大量剩余勞動(dòng)力的狀況，又存在舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論中所揭示的農(nóng)業(yè)中使用大量傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)要素的狀況。入世后，中國(guó)在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量方面所面臨的壓力必將越來(lái)越大。當(dāng)務(wù)之急是要提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的文化教育水平，使他們?cè)谶x擇職業(yè)方面與城市在職或下崗職工具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。不僅如此，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力文化素質(zhì)的提高，他們對(duì)市場(chǎng)行情、生產(chǎn)要素的供求關(guān)系、失業(yè)與空位的具體狀況等方面的信息也會(huì)有所掌握，從而大大降低它們搜尋工作崗位的成本。
2.加快城市化建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供"市民待遇"
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化與城市化的發(fā)展基本上是脫節(jié)的。1978年第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重就已達(dá)48.2%，但到1998年城市人口占總?cè)丝诘谋壤挥?9.8%，比發(fā)達(dá)國(guó)家處于大致相同水平時(shí)的城市化水平低20個(gè)百分點(diǎn)左右，說(shuō)明中國(guó)的城市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化水平，加之原有的戶籍管理制度和"兩種待遇"為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)人口政策，人為地使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力處于非常不公平的境地之中。擁有城市戶口本的勞動(dòng)力，受到政府保護(hù)，并可享受社會(huì)保障和社會(huì)福利方面的優(yōu)先照顧，招工方面自然也是處于有利地位。而農(nóng)村戶口的勞動(dòng)力，他們的就業(yè)很難得到政府的有效保護(hù)，而且也享受不到完善的社會(huì)保障和社會(huì)福利方面的待遇。因此，加快城市化發(fā)展速度，減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民人均土地資源擁有量和農(nóng)民的邊際產(chǎn)出水平，以此提高他們的收入水平，是減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效途徑。另外，應(yīng)加快對(duì)戶籍制度以及其它相關(guān)制度的改革，逐步給進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、生活等方面以"市民待遇"，增加他們?cè)趯で缶蜆I(yè)機(jī)會(huì)方面的"砝碼".
3.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一段快速的發(fā)展時(shí)期，但近幾年來(lái)卻一直在萎縮，對(duì)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用越來(lái)越弱化。加入WTO之后，一些大中城市必然以發(fā)展技術(shù)密集型和資本密集型的產(chǎn)業(yè)為主，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有可能轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力資源來(lái)從事諸如服裝加工、玩具制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了良好的契機(jī)。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成不宜過(guò)高，力爭(zhēng)維持勞動(dòng)對(duì)資本的替代關(guān)系。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力之后，一定要注重對(duì)人力資本的投資，要使他們?cè)?邊干邊學(xué)"中提高人力資本積累程度。
4.加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范勞資關(guān)系農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不僅在信息、文化素質(zhì)等方面處于劣勢(shì)，而且在勞資談判、合同履行，乃至打官司、找律師方面都很不利。而對(duì)過(guò)低的工資、過(guò)長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間、過(guò)分的勞動(dòng)強(qiáng)度以及老板的剝削與壓制，他們往往是束手無(wú)策。因此，政府應(yīng)當(dāng)從法律上和制度上保護(hù)他們，比如盡快出臺(tái)適應(yīng)新形勢(shì)要求的《勞動(dòng)合同法》，并盡可能地調(diào)整不符合國(guó)際慣例和不符合新形勢(shì)要求的法規(guī)，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合法權(quán)益，使他們?cè)趧谫Y談判、實(shí)際工作中都能夠得到公平的待遇和有效的保護(hù)。
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