描寫櫻花的的作文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的其他同志提出意見。

　　2013年工作回顧

　　過去一年，是我縣歷經(jīng)增長速度換檔、轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛的一年。面對世界經(jīng)濟緩慢復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，財政收入增長放緩的多重困難，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展機遇，奮力開拓，排難而上，縣域經(jīng)濟保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項工作任務。

　　2013年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達到104.5億元，增長10%。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資85.5億元，增長20%。實現(xiàn)社會消費品零售總額21.5億元，增長13.7%。受稀土市場行情持續(xù)低迷等因素影響，財政收入增速有所放緩，全年實現(xiàn)財政收入11.84億元，增長3.09%，其中公共財政收入8.04億元，增長23.4%。預計，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14863元，增長13.7%;農(nóng)民人均純收入6708元，增長13.5%。

　　——執(zhí)著實干，打造了振興發(fā)展新平臺。經(jīng)全縣人民共同努力，龍南蘇區(qū)站在了一個新的起點。發(fā)展平臺更加堅實。龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功晉升國家級。龍南陸路口岸作業(yè)區(qū)獲得批復。“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地完成龍南基地核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計，正在推進認定工作。國家部委對口支援取得突破性進展，海關(guān)總署和國家食品藥品監(jiān)督管理總局領(lǐng)導分別來到龍南進行調(diào)研，并下派優(yōu)秀干部掛職，竭力支持我縣發(fā)展。發(fā)展投入持續(xù)增長。成功爭取廢棄稀土礦區(qū)復墾調(diào)整利用試點、園區(qū)循環(huán)化改造試點等項目404個，實際到位資金12.17億元，同比增長57%;其中爭取6209萬元實施無主尾礦庫隱患綜合治理工程，資金數(shù)量占全省的52%。新增銀行信貸11.5億元，存貸比達64%，縣農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行進入實質(zhì)階段，啟動了城投公司企業(yè)債券發(fā)行工作。重點工程加速推進。深入推進“一線工作法”，依法清理閑置用地，創(chuàng)新征遷機制，有力保障了重點工程順利推進，77個重點工程完成投資20.82億元，拉動固定資產(chǎn)投資增長29.28%，為振興發(fā)展注入了強大動力，在市委四屆五次全會、市人代會上，市委、市政府明確提出支持龍南撤縣設(shè)市。

　　——沉著應對，推動了開放發(fā)展大提升。面對復雜多變的發(fā)展形勢，堅持務實冷靜，創(chuàng)新進取，穩(wěn)健前行。開放合作全面提升。引進億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目16個，實際利用外資8662萬美元，增長10.05%。新增勁德科技、綺都制衣等本地出口企業(yè)7家，達到47家，有力挺起了實體外貿(mào)企業(yè)出口逆勢增長，全年進出口總額4.4億美元，保持旺盛態(tài)勢。新型工業(yè)化加快推進。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值52.04億元，增長10.42%;主營業(yè)務收入達到194.05億元，增長21.1%;實現(xiàn)利稅26.82億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，達到77家。稀土新材料、電子信息、現(xiàn)代輕工、食品藥品四大主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新能鋯業(yè)、堉然科技等12個重大產(chǎn)業(yè)項目建成或投產(chǎn)，雪弗特、格林庭園、本天食品等一批科技創(chuàng)新型企業(yè)加速發(fā)展;新增京利稀土、鑫輝功能材料等4家國家級高新技術(shù)企業(yè)，達到6家。企業(yè)研發(fā)能力顯著增強，全年專利授權(quán)達到112個，列全市第二。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。著力提升安商服務水平和層次，創(chuàng)新建立安商服務效能“特派員”制度，實施“財園信貸通”試點，幫助新正耀、普惠精工、宏業(yè)成等17家企業(yè)解決融資6000萬元;執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，其中為101家企業(yè)減免稅收367萬元。金融、財稅的特殊政策支持，推動了實體企業(yè)發(fā)展，航天電源、雪弗特等7家企業(yè)實施增資擴產(chǎn)，總投資達到4.63億元。經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入167.64億元，增長11.9%;完成工業(yè)增加值44.68億元，增長13%。

　　——品質(zhì)引領(lǐng)，建設(shè)了宜居宜業(yè)都市區(qū)。圍繞建設(shè)贛南次中心城市，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，完善功能配套，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�。�?guī)劃引領(lǐng)作用更加凸現(xiàn)。超前編制了7個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，啟動了老城區(qū)、里仁片區(qū)等區(qū)域的控規(guī)編制，實現(xiàn)了近期建設(shè)用地城市控規(guī)全覆蓋;完成了棚戶區(qū)、人防、綠地系統(tǒng)、商業(yè)網(wǎng)點等4個專項規(guī)劃，被評為“全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進集體”。城市建設(shè)穩(wěn)步推進。加速推進城市組團化發(fā)展，精心實施城建項目105個，全年完成投資15.17億元。金塘大道、金塘返遷房、龍洲片區(qū)路網(wǎng)等項目順利實施，濂江南岸防洪景觀工程、東湖新區(qū)濕地公園建成開放，金雞寨公園、柳河灣改造等生態(tài)景觀項目加快建設(shè)，城市生活污水處理廠、垃圾填埋場等項目基本建成，3個城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用。全年新增城市道路25條、長12.86公里，新增截污干管6.3公里，建設(shè)、改造了28個城區(qū)精品公園、小游園，城市綠地率達到37.9%，通過了“江西省園林縣城”驗收和“江西省生態(tài)宜居縣城”的專家評審。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。大力推進集鎮(zhèn)建設(shè)提升工程，全面啟動了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃的編制工作，編制完成了楊村鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃。投入1200余萬元整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道16條，新(改)建綠化休閑廣場11個，集鎮(zhèn)面貌大為改觀。66個和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點有序推進，涌現(xiàn)東江曉坑中心村、汶龍邱屋新村等一批精品示范點。改造農(nóng)村危舊土坯房6331戶，程龍五一橋、渡江橋等危橋改造項目竣工通車，農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)改造升級等工程加快實施，順利通過省新農(nóng)村電氣化縣驗收，獲評為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣”。大力發(fā)展特色、高效農(nóng)業(yè)，打造了恒泰5000畝有機茶園、宏昌生態(tài)養(yǎng)殖場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以客家圍屋為特色的文化旅游加速融合，全年接待游客161.38萬人次，實現(xiàn)綜合收入13.36億元，分別增長19%、28.1%，被確定為“全省旅游綜合改革試點縣”和“旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建縣”。

　　——以人為本，促進了民生事業(yè)大改善。進一步加大民生投入，全年民生支出11.95億元，占財政總支出的66.7%，高于全市11.7個百分點。教科文衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入資金4900萬元，實施教育建設(shè)項目25個，龍洲、桃江、關(guān)西等3個公辦示范幼兒園建成開學，新增公辦幼兒學位1600多個。高中教育再上新臺階，二本以上上線人數(shù)萬人比排名全市第三，成功從全市倒數(shù)跨入全市先進行列�？h第一人民醫(yī)院項目基本完成征地拆遷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達25.75萬人，參合率為98.16%，全年補償15.9萬人次，補償金額6948萬元。糖尿病等17種慢性病列入門診大病補償范圍。16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診次均藥費和住院次均藥費分別下降23%和25%。人口計生工作取得新成績，連續(xù)三年被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”。成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，榮獲“中國圍屋之鄉(xiāng)”、“江西文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等稱號，縣文化館被文化部授予“一級文化館”，太平橋被列為第七批全國重點文物保護單位，關(guān)西村、楊村村被列入首批中國傳統(tǒng)村落。民生工程深入實施。進一步提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各項保障救助標準，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達14.98萬人。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，建成金都社區(qū)養(yǎng)老服務中心，啟動了社會福利幸福園、流浪未成年救助保護中心等項目。全力推進保障性住房建設(shè)，建成廉租房2280套，公共租賃房1010套，建筑面積17.46萬平方米。爭取上級扶貧和移民資金5673萬元，實施扶貧開發(fā)項目191個，開工建設(shè)“金塘花苑”引農(nóng)進城進園項目，被列為全省4個移民搬遷示范縣之一。新建公交亭36座，新開通1條公交線，改善了市民出行條件。社會治理水平不斷提升。扎實推進“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態(tài)化工作，深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善化解各類信訪問題，大力開展嚴打整治，公眾安全感排名全市第三。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定。全省地質(zhì)災害應急演練活動在我縣成功舉辦，應急處置能力進一步加強。同時，審計、監(jiān)察、法制、統(tǒng)計、人事人才、國防動員、兵役、物價、檔案、體育、供銷、煙草、工商、郵政、廣電、通訊、質(zhì)監(jiān)、鹽務、氣象、防震減災、老齡、婦女兒童、外事僑務、民族宗教等工作取得新進步。

　　——為民務實清廉，提高了政府工作滿意度。堅持黨的群眾路線，認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，大幅壓縮各項公務支出，“三公”經(jīng)費明顯下降。著眼簡政放權(quán)，提高效率，修改完善了《縣政府工作規(guī)則》。深入開展“整頓干部作風，提高工作效能”大討論大整改活動，大力推行“一站式年終考評”新模式，強力整治政令不暢、效率低下、程序繁瑣等影響機關(guān)效能的突出問題，精簡非行政許可項目29項，精簡比例達34.9%，承諾期限縮減16.4%，審批環(huán)節(jié)縮減20.4%，行政效能明顯提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員反映強烈的105國道里仁、武當收費站順利取消，九連山橫黃線至黃牛石、關(guān)西鎮(zhèn)關(guān)東村至程嶺等邊遠山區(qū)道路正在修建，全年共辦理人大代表建議意見78件，政協(xié)提案87件，辦復率均達到100%。大力推進政務公開，主動公開政府信息3.36萬條，處理群眾咨詢及信訪問題1600余件。聯(lián)合江西廣播電視臺成功舉辦《政風行風熱線》現(xiàn)場直播，接受社會監(jiān)督，聆聽百姓心聲，展示了開明、開放、高效、務實的政府形象。

　　各位代表，在嚴峻復雜、挑戰(zhàn)多重的形勢下，上述成績的取得來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是人大、政協(xié)矢志支持、合力推進的結(jié)果，是32萬龍南人民風雨同舟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向為龍南發(fā)展付出辛勤勞動的全縣人民，向參與龍南經(jīng)濟社會發(fā)展的投資者和建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持龍南發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境依然嚴峻復雜，下行壓力未得到明顯緩解;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，財政收入過度依賴稀土產(chǎn)業(yè)，增速出現(xiàn)較大波動;三是社會事業(yè)發(fā)展水平還不高，民生改善與經(jīng)濟發(fā)展不同步，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)等需求還不相適應;四是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革、推進振興發(fā)展的要求還有一定差距，需要進一步提速、提質(zhì)、提效，等等。所有這些困難和問題，我們將理性思考，全景把握，在今后的工作中，采取有效措施切實加以解決。

　　2014年工作安排

　　各位代表，縣委十二屆八次全體(擴大)會議，提出了全面深化改革，把龍南打造成為贛州南部核心增長極、贛南次中心城市和贛粵邊際區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)、全省深化改革開放試驗區(qū)、承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選區(qū)、贛粵邊際生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，符合時代要求，緊貼龍南實際，反映人民期待。會議明確，我縣未來7年分三步走的時間表和路線圖是：兩年蓄勢騰飛。到2015年，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決突出民生問題、深化改革等方面取得突破，龍南極化集聚功能進一步增強;龍南經(jīng)開區(qū)綜合實力在省內(nèi)國家級經(jīng)開區(qū)排位前移;贛南次中心城市承載、輻射、帶動能力有較大提升，實現(xiàn)撤縣設(shè)市;城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，全面小康實現(xiàn)程度達到90%以上。五年率先小康。到2018年，龍南增長極輻射效應明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟總量、財政收入、固定資產(chǎn)投資在2015年基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn) “三年翻番”;龍南經(jīng)開區(qū)綜合實力在省內(nèi)國家級經(jīng)開區(qū)中達到中等水平;城市功能更加完善，輻射帶動能力更加明顯，城鎮(zhèn)化率力爭達到60%以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列;基本公共服務水平力爭超過全國平均水平，在全市率先全面建成小康社會。七年跨越發(fā)展。到2020年，龍南增長極輻射效應全面顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標總量占贛州南部六縣比重接近或達到三分之一;工業(yè)化達到全省先進水平，躋身中部百強縣和全省一流經(jīng)開區(qū)，力爭進入江西十強縣和全國一流經(jīng)開區(qū)行列;基本公共服務水平走在全省、全市前列，建成贛粵邊際經(jīng)濟充滿活力、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活品質(zhì)優(yōu)良、集聚輻射力強的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。

　　藍圖美好，重任在肩。2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是打造贛州南部核心增長極的起步之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，以及省委十三屆八次全會、市委四屆五次全會和縣委十二屆八次全會精神，按照穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新核心要求，緊扣省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本，以改革促振興、惠民生、保穩(wěn)定、強作風，推動打造贛州南部核心增長極取得實質(zhì)性進展，為在全市率先全面建成小康社會奠定扎實基礎(chǔ)。

　　綜合考慮各方面因素，2014年我縣主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11.5%，財政總收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，社會消費品零售總額增長13%。實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

　　圍繞上述要求和目標，重點抓好以下工作：

　　(一)在更深層次改革創(chuàng)新，加快構(gòu)筑振興發(fā)展新優(yōu)勢

　　突出把改革創(chuàng)新貫穿振興發(fā)展全過程，努力把中央、省市的深情關(guān)懷和特殊支持轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　1、積極推進政府職能轉(zhuǎn)變。著眼優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，按上級部署，完成政府機構(gòu)改革任務，形成精簡高效的政府組織體系。立足次中心城市定位，抓住深化行政審批制度改革機遇，積極爭取并接好、管好上級下放的行政審批事項，力爭成為首批“省直管縣”試點縣。加快事業(yè)單位分類改革，厘清責權(quán)邊界，理順職責關(guān)系，研究制定政府向社會購買公共服務的政策措施，構(gòu)建政府主導、社會參與的公益服務新格局。加強行政審批績效管理，推進“兩集中、兩到位”行政審批改革、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察。著眼提高效率，凡是可通過委托授權(quán)等方式放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、窗口、部門管理的事項，都下放權(quán)限，方便群眾和企業(yè)就近辦事。

　　2、加速釋放政策紅利。用足用活《若干意見》賦予的先行先試權(quán)，圍繞打造贛南蘇區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，加大對接力度，積極抓好稀土綜合開發(fā)利用試點、低丘緩坡荒灘及未利用土地綜合開發(fā)試點、工礦廢棄地復墾利用試點等事項落實。特別注重發(fā)揮國家部委對口支援優(yōu)勢，發(fā)揮掛職干部橋梁紐帶作用，爭取國家食品藥品監(jiān)督管理總局和海關(guān)總署鼎力支持，制定出臺對口支援實施方案和年度工作計劃，爭取在龍南實施更多先行先試。推動南昌海關(guān)駐龍南辦事處升格為龍南海關(guān)。開展全國食品藥品體制機制改革試點，落實好對口支援政策、項目、資金，確保取得實效。

　　3、著力創(chuàng)新體制機制。打破條條框框，勇于先行先試，以改革促發(fā)展。深化財稅制度改革，按5%的比例壓減一般性支出預算，做好部門預算與執(zhí)行銜接，加強對預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，逐步推進預決算信息公開。加強對轉(zhuǎn)移支付政策調(diào)整的研究，精心謀劃項目，爭取轉(zhuǎn)移支付。扎實推進營改增，扶持物流、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快完善現(xiàn)代市場體系，加快發(fā)展金融業(yè)，爭取民生銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行，引進設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小貸公司，加大“財園信貸通”實施力度。放寬民間投資范圍、創(chuàng)新投資形式，吸納民資進入基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等公共事業(yè)領(lǐng)域。做強做優(yōu)城投公司，提高融資和國有資產(chǎn)運營水平。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證。鼓勵支持承包土地經(jīng)營權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，推進經(jīng)濟林產(chǎn)權(quán)流通。

　　4、推進重點項目建設(shè)。著力在爭取具有長遠戰(zhàn)略性的重大政策、項目方面取得更大突破，力爭實現(xiàn)爭取項目300個，爭取資金12億元以上。深化政銀企對接，擴大有效信貸投入，全年新增銀行信貸10億元以上，存貸比達到65%。加快建設(shè)駿亞電子、創(chuàng)合崇生等重點產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌調(diào)配財力，扎實推進縣城及重點集鎮(zhèn)防洪工程、小農(nóng)水重點縣和規(guī)模化節(jié)水灌溉示范縣、金塘大道、工業(yè)污水處理廠等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極向上爭取用地指標，落實土地復墾整理、空心村整治等措施，最大限度獲取新增建設(shè)用地。加大征地拆遷力度，創(chuàng)新工作機制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，采取連片征遷、就近安置的方式，突破征地拆遷瓶頸。

　　(二)在更高站位奮起直追，舉全縣之力建設(shè)一流經(jīng)開區(qū)

　　堅持區(qū)縣一體，區(qū)縣共建，全力支持經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展，加速推進新型工業(yè)化進程。

　　1、加大投入推動園區(qū)配套提檔升級。高標準完成龍南經(jīng)開區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，推動土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整，穩(wěn)步實施控制性詳細規(guī)劃編制工作。全面拓展園區(qū)建設(shè)框架與規(guī)模，推進園區(qū)土方平整，盡快形成項目落地建設(shè)條件。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園、富康工業(yè)園西南片區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地龍南基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生活性、生產(chǎn)性功能設(shè)施，打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)新城，著力建設(shè)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選區(qū)。壯大經(jīng)開區(qū)投資開發(fā)公司，增強自身“造血功能”。

　　2、增量提質(zhì)推動主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善出臺工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進玩具、服裝、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建成投產(chǎn)勤業(yè)、東海等企業(yè)技改項目，提升核心競爭力。加快廣晟稀土年產(chǎn)3萬只金鹵燈、鍇升稀土年產(chǎn)1200噸釹鐵硼永磁材料、龍釔稀土年產(chǎn)4萬噸耐熱耐磨高性能材料、南裕稀土資源綜合利用等項目建設(shè)，建成全國重要的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。以電子信息產(chǎn)業(yè)園為平臺，以駿亞電子為龍頭，加快班信、鑫洪都、西多利等項目建設(shè)，創(chuàng)造條件引進軟件開發(fā)項目，打造全省重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮國家食品藥品監(jiān)督管理總局對口支援優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)食品藥品產(chǎn)業(yè)園，推動食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展非公經(jīng)濟，落實企業(yè)上臺階、納稅上臺階扶持獎勵機制，強化稅源分析，選準稅收上規(guī)模、潛力大的企業(yè)，培植新的增長點。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)20家以上，培育年銷售收入超20億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)5家、超5億元企業(yè)10家。

　　3、創(chuàng)新方式推動招商引資戰(zhàn)略升級。加大招商引資宣傳推介力度，著力把政策疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。建立激勵單位抱團招商的利益機制，推進專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化招商和網(wǎng)絡(luò)招商、組團招商，全方位承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮國家部委的人脈、商脈優(yōu)勢，舉辦“百家食品藥品企業(yè)走進龍南蘇區(qū)”、“知名企業(yè)走進龍南蘇區(qū)”等活動，引進戰(zhàn)略性投資項目落戶。切實提高簽約項目履約率、資金到位率和投產(chǎn)達產(chǎn)率，提升招商引資質(zhì)效。出臺支持招大引強的政策措施，注重擇商選資，深化央企對接，力爭年內(nèi)引進國際國內(nèi)500強、央企或上市公司1家以上，投資10億元以上項目2個，投資5億元以上項目4個。強化安商服務工作機制，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和問題，促進企業(yè)增資擴產(chǎn)。

　　(三)以更大氣魄推動撤縣設(shè)市，建設(shè)高品質(zhì)贛南次中心城市

　　緊緊圍繞撤縣設(shè)市，樹牢中心理念、組團理念、品牌理念和人文理念，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

　　1、以中心的理念規(guī)劃城市。圍繞打造贛州南部核心增長極，按照“輻射周邊、適度超前”的原則，積極配合市里編制完成《龍南都市區(qū)總體規(guī)劃》。以城市總體規(guī)劃為引領(lǐng)，啟動桃江片區(qū)和深商產(chǎn)業(yè)園二期用地的控規(guī)編制，實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃全覆蓋;全面完成地下管線、消防和廣告等專項規(guī)劃編制工作，進一步增強次中心城市規(guī)劃的層次性和系統(tǒng)性。切實抓好商住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計和臨街、臨河、重要地段的建筑立面設(shè)計和色彩控制，提升城市建設(shè)品位和檔次。嚴格規(guī)劃審批程序，嚴厲打擊處置違章建筑和非法買賣土地行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

　　2、以組團的理念擴張城市。遵循“一心、兩軸、四組團”的城市發(fā)展空間布局，堅持規(guī)劃一片、建設(shè)一片、完善一片、繁榮一片，繁榮龍翔片區(qū)，完善商貿(mào)服務、行政辦公、居住休閑功能，著力打造成最具活力的城市中心;打造龍洲片區(qū)，完善片區(qū)路網(wǎng)，適時推出商住用地，加快濂江南岸污水管網(wǎng)工程、濂江南岸二期生態(tài)景觀及濱江道路工程、楊溪大羅和桃江防洪工程建設(shè)進度，建成城市的新亮點;建設(shè)東湖新區(qū)，建成社會停車場，推進五星級酒店建設(shè);堅持體現(xiàn)龍南特色，傳承文化記憶，尊重群眾意愿，有序推進老城區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高兩個百分點以上。

　　3、以品牌的理念建設(shè)城市。全面提升城市的集聚力、承載力、輻射力，打造高品質(zhì)都市區(qū)，精心構(gòu)筑城市品牌。著力增強城市集聚力。突出發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，不斷旺盛人氣、繁榮城市。推進小武當風景區(qū)、客家圍屋文化旅游城、程龍溫泉生態(tài)旅游開發(fā)等重點工程建設(shè)，大力培植“吃、住、行、游、娛、購”旅游要素，加快由單一觀光型向休閑、度假、養(yǎng)生綜合型轉(zhuǎn)變，把旅游產(chǎn)業(yè)打造為富民支柱產(chǎn)業(yè)。著力增強城市承載力。大力推進城市功能項目建設(shè)，建成使用文化藝術(shù)中心，建設(shè)區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心，啟動實施茶坑水庫城鄉(xiāng)供水水源工程、日產(chǎn)6萬噸凈水廠建設(shè)工程和老年人文體活動中心等項目。加快實施城鄉(xiāng)中低壓電網(wǎng)改造升級和楊坊110千伏輸變電工程，做好臨塘220千伏、黃沙110千伏項目前期工作，抓緊實施城區(qū)、園區(qū)天然氣管道項目，為次中心城市建設(shè)提供強有力的能源支持。著力增強城市輻射力。積極爭取贛深客專在龍南設(shè)立較大站點，開工建設(shè)“三南公路”，加快龍南陸路口岸作業(yè)區(qū)項目建設(shè)，構(gòu)建鐵海聯(lián)運等多式聯(lián)運系統(tǒng)，形成立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系。

　　4、以人文的理念管理城市。以“三城同創(chuàng)”為主抓手，深入開展城市管理提升年活動，健全和理順城市管理常態(tài)化體制機制，全面提高城市管理科學化水平，力創(chuàng)省級“生態(tài)宜居縣城”。堅持人性化管理城市，扎實開展城管法律法規(guī)宣傳工作，注重疏堵結(jié)合，倡導市民講文明、守秩序、護公物。常態(tài)化實施市政園林維護、城區(qū)路燈維修和污水管網(wǎng)維修等工程，全方位管護城區(qū)市政設(shè)施，讓百姓看著舒服、住著舒適，走著安全。堅持精細化管理城市，加強城區(qū)日常巡查，整治渣土污染、工地揚塵、暴露垃圾、占道經(jīng)營、亂搭亂建和不文明行為六大“頑癥”，網(wǎng)格化開展城區(qū)清掃保潔，讓城市更加潔凈文明、規(guī)范有序。

　　(四)以更實舉措加快鎮(zhèn)村聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

　　推動人口、資金、資源等要素向集鎮(zhèn)和中心村梯次集聚，以鎮(zhèn)帶村、聯(lián)動發(fā)展，切實提升“三農(nóng)”工作水平。

　　1、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。建成“金塘花苑”引農(nóng)進城進園項目，啟動實施2014年引農(nóng)進城進園工程，為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移提供有效依托。出臺完善相關(guān)政策，重點解決好舉家進城多年、領(lǐng)取城區(qū)營業(yè)執(zhí)照多年、進城穩(wěn)定務工多年的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題。落實戶籍制度改革措施，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學等現(xiàn)實問題。探索完善農(nóng)村宅基地、集體收益分配等制度，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益。著力提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民素質(zhì)和能力，加快融入城市步伐。堅持“海納百川、同城共享”，著力營造開放包容的城市環(huán)境，推進外來務工人員本地化。

　　2、建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。按照“全域規(guī)劃”的理念，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，做好集中新建點建設(shè)規(guī)劃。加快楊村省級百強中心鎮(zhèn)和里仁市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，抓好臨塘、汶龍、程龍等圩鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。大力發(fā)展中心村、保護特色村、整治空心村，整合優(yōu)化項目資金，重點向63個和諧秀美鄉(xiāng)村示范點傾斜，著力建成一批體現(xiàn)歷史積淀、展示客家風貌的新型農(nóng)村社區(qū)。推進農(nóng)村清潔工程全覆蓋，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔所和保潔員隊伍，完善保潔設(shè)施，形成衛(wèi)生管理長效機制。

　　3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強宣傳培訓，提高果農(nóng)的柑橘黃龍病防控技術(shù)水平，嚴格監(jiān)督監(jiān)管，群策群力保障臍橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以桃江、渡江、楊村、武當、九連山為重點，建立萬畝無公害蔬菜基地;以里仁、東江、桃江為重點，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè);以臨塘、東坑、南亨、九連山為重點，規(guī)�；�發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);以九連山、楊村、桃江、安基山為重點，積極發(fā)展鱘魚等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);做大做強宏昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、天祥果品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。提高農(nóng)業(yè)合作社運營水平，以“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”為載體，打造城鄉(xiāng)互助性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、配送和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。

　　4、提升生態(tài)文明水平。劃定生態(tài)紅線，呵護綠水青山，著力建設(shè)贛粵邊際生態(tài)文明示范區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，實施龍南經(jīng)開區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。推進“凈空”、“凈水”、“凈土”工程，開展稀土廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和重金屬污染防治，整治農(nóng)業(yè)面源污染，強化贛江、東江源頭和城市飲用水源地保護、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，加快生活污水集中處理、垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。抓好 “森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，重點推進濂江沿岸、金塘大道、金雞寨森林公園綠道建設(shè)，年內(nèi)完成植樹造林3.36萬畝，加強森林防火，確保全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在81.7%以上，爭取成功創(chuàng)建省級森林城市。

　　(五)以更大投入保障和改善民生，提升群眾幸福指數(shù)

　　同步推進經(jīng)濟發(fā)展與民生改善，下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

　　1、全力辦好民生實事。堅持新增財力向民生領(lǐng)域傾斜，全力辦好90項民生實事。加大保障性住房建設(shè)力度。實施“三房合一、租售并舉”，開工建設(shè)廉租房241套，公租房1000套，改造棚戶區(qū)436戶，啟動實施龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)牧笛、龍騰社區(qū)下圍棟城中村改造工程;完成剩余5572戶農(nóng)村危舊土坯房改造。拓寬社會就業(yè)渠道，加強就業(yè)培訓與企業(yè)用工對接，切實做好再就業(yè)小額擔保貸款工作。完善社會保障和救助體系。不斷擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作;進一步提高城鄉(xiāng)低保、困難企業(yè)職工、優(yōu)撫對象等各類困難群體的相關(guān)補助標準，建立困難家庭特別救助制度;積極完善社會養(yǎng)老服務體系，建設(shè)社會福利幸福園和老年公寓，按照構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老“15分鐘服務圈”的目標，科學布局、穩(wěn)步推進一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，全面解決剩余4.6萬不安全人口的農(nóng)村安全飲水問題;啟動實施演教寺橋、中山橋危橋改造，完成龍昌路瀝青路面改造工程，加大小街小巷整治力度，推進25戶以上常住戶自然村通組公路改造，解決群眾出行難問題。

　　2、扎實推進扶貧攻堅。突出整體搬遷，加大移民搬遷進城進園工作推進力度，推進移民搬遷戶有序向縣城、工業(yè)園、中心鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移。大力加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資金，統(tǒng)籌推進，加快改變貧困鄉(xiāng)村的落后面貌。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，建立縣、鄉(xiāng)、村三級責任制，全面抓好農(nóng)村扶貧幫扶到戶，構(gòu)建社會扶貧大格局。緊緊抓住“四個一”組合式扶貧機遇，爭取省領(lǐng)導、省直單位支持，加快推進扶貧示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好社會扶貧公共服務，重點扶持1-2個特色產(chǎn)業(yè)，打造臨塘水口、南亨三星、武當大壩3個綜合扶貧示范村。

　　3、大力繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)推進公辦幼兒園建設(shè)，加大公辦幼兒教師招錄力度，年內(nèi)全面實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦示范幼兒園建設(shè)目標。優(yōu)化教育資源配置，實施東江思源實驗學校和程龍、夾湖九年一貫制學校等教育項目建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。穩(wěn)定高中教育質(zhì)量，千方百計留住優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師，在培養(yǎng)特優(yōu)、特尖生上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完成縣第一人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，招聘、儲備一批醫(yī)務人才。不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，加快玉巖、里仁、渡江、夾湖、武當、九連山衛(wèi)生院建設(shè)。推進新農(nóng)合報賬支付方式改革，探索實行門診統(tǒng)籌全覆蓋，強化新農(nóng)合基金監(jiān)管。加強人口和計劃生育工作，鞏固和提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平。強化城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化體育生活。加大客家特色文化遺產(chǎn)保護和傳承，做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作，實施關(guān)西新圍、烏石圍、太平橋保護維修以及革命烈士陵園改造工程。扎實做好第三次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)做好審計、國防動員、農(nóng)機、糧食、水文、兵役、檔案、供銷、煙草、工商、人防、郵政、廣電、通訊、質(zhì)監(jiān)、氣象、老齡、外事僑務、民族宗教等工作。

　　4、不斷創(chuàng)新社會治理。堅持重心下移，強化矛盾糾紛排查化解，依法妥善解決群眾信訪問題。興建村(社區(qū))綜合治理服務中心，提升社區(qū)服務功能，建立以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的社會治理服務體系。落實安全生產(chǎn)責任制，加大隱患排查和專項整治力度，防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強應急管理，提高突發(fā)事件預警和應急處置能力，提升防災減災救災工作水平。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。完善“天網(wǎng)”工程，強化社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊違法犯罪，不斷提高群眾的安全感和滿意度。

　　(六)以更優(yōu)作風加強自身建設(shè)，建設(shè)法治和服務型政府

　　堅持解放思想不停步、深化改革不畏難、加快發(fā)展不懈怠，勤政高效、治政從嚴，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。

　　1、更加苦干實干推動發(fā)展。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“送政策、送溫暖、送服務”工作，堅決狠剎“四風”，著力提高為民辦事的質(zhì)量和效率，以發(fā)展聚民心，以公道贏民心，以真情暖民心。始終保持勇爭一流、比學趕超的精神狀態(tài)，面對急難險重工作敢于擔當、善做善成，著力破解發(fā)展中的節(jié)點難點問題。加強調(diào)查研究，改進文風會風，推進發(fā)展在一線，攻堅克難到現(xiàn)場，從實事做起，從具體突破，做到政府工作項目化，項目建設(shè)責任化，責任落實具體化，切實提高政府決策的執(zhí)行力。

　　2、更加開明開放接受監(jiān)督。真心依靠人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取人民團體和社會各界意見，讓權(quán)力在陽光下運行。用心做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。深化政務公開，加強網(wǎng)絡(luò)問政，強化輿情引導，確保政府工作公開透明。進一步完善公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論相結(jié)合的科學民主決策制度，提高決策透明度和公眾參與度。堅持依法行政，切實提高政府工作規(guī)范化、法制化水平，增強政府公信力。

　　3、更加風清氣正促進廉潔。認真落實《廉政準則》和黨風廉政建設(shè)責任制，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，大力營造風清氣正的干事環(huán)境。堅決查處違法違紀案件，糾正各類不正之風。加大對行政審批、公共服務、依法行政、財政預決算、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域、特殊崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、項目招投標等制度，建立完善懲治和預防腐敗體系。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，把有限的資金更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

　　各位代表!立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是全縣人民的共同期待，更是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心不動搖，固守責任不懈怠，解放思想、提振精神、改革創(chuàng)新、狠抓落實，為實現(xiàn)在全市率先全面建成小康社會，建設(shè)贛州南部乃至贛粵邊際發(fā)展的核心增長極而努力奮斗!

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