關(guān)于爭(zhēng)議的議論文

　　27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2014年我國(guó)城鎮(zhèn)“非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資”、“私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資”和“單位就業(yè)人員不同崗位平均工資”三組數(shù)據(jù)，為公眾提供了權(quán)威的參考數(shù)據(jù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全部調(diào)查單位就業(yè)人員年平均工資為49969元。其中，中層及以上管理人員平均工資最高，是全部就業(yè)人員平均水平的2.20倍。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中層及以上管理人員109760元，專業(yè)技術(shù)人員66074元，辦事人員和有關(guān)人員47483元，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員40669元，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員42914元。商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員平均工資最低，是全部就業(yè)人員平均水平的81%。崗位平均工資最高與最低之比為2.70。

　　2014年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)繼續(xù)對(duì)不同崗位工資情況進(jìn)行調(diào)查，涉及16個(gè)行業(yè)門類的91萬(wàn)多家企業(yè)法人單位。調(diào)查單位就業(yè)人員按工作崗位分為中層及以上管理人員，專業(yè)技術(shù)人員，辦事人員和有關(guān)人員，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員5類。

　　分四大區(qū)域看，東部地區(qū)崗位間平均工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為2.83;中部地區(qū)崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.37。

　　分行業(yè)門類看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為5.04;建筑業(yè)崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.22。分登記注冊(cè)類型看，外商投資企業(yè)崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為4.25;其次是港澳臺(tái)商投資企業(yè)，最高與最低之比為3.31;第三是國(guó)有單位，最高與最低之比是2.99。私營(yíng)單位和集體單位崗位工資差距最小，最高與最低之比分別為2.30和2.38。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，同比名義增長(zhǎng)9.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.1%;全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資36390元，同比名義增長(zhǎng)11.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.0%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林說(shuō)，2014年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運(yùn)行，當(dāng)年全國(guó)有19個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為14.1%;23個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線普遍在12.4%左右，這些政策措施也為工資水平繼續(xù)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

　　解讀

　　多數(shù)人工資低于平均水平

　　2014年我國(guó)平均工資反映出何種特點(diǎn)?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林就此進(jìn)行了解讀。

　　馮乃林認(rèn)為，2014年就業(yè)人員工資水平穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速繼續(xù)回落。“2014年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運(yùn)行，當(dāng)年全國(guó)有19個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為14.1%;23個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線普遍在12.4%左右，這些政策措施也為工資水平繼續(xù)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。”

　　與此同時(shí)，私營(yíng)單位平均工資增速快于非私營(yíng)單位，兩者絕對(duì)差距繼續(xù)擴(kuò)大，相對(duì)差距略有縮小。2014年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位比私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資高19949元，差距比上年擴(kuò)大1172元。2014年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為非私營(yíng)單位人員的65%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)比數(shù)據(jù)，有市民認(rèn)為，自己的收入沒(méi)有“達(dá)標(biāo)”、“被增長(zhǎng)”、“拖后腿”了。對(duì)此，馮乃林表示，用平均工資數(shù)據(jù)反映個(gè)人工資水平確實(shí)存在一定的局限。

　　據(jù)分析，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的各類平均工資數(shù)據(jù)反映的是全國(guó)或某一類單位、某個(gè)行業(yè)的平均水平。由于工資分布是典型的偏態(tài)分布，即少數(shù)人工資水平較高，多數(shù)人工資水平較低，所以多數(shù)人的工資水平會(huì)低于平均工資。以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位為例，高于全國(guó)平均工資水平的有10個(gè)行業(yè)，其就業(yè)人員占城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員的三分之一，而另外三分之二的就業(yè)人員所在的9個(gè)行業(yè)平均工資均低于全國(guó)平均水平。例如制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員的45%，而兩個(gè)行業(yè)的年平均工資比全國(guó)平均水平分別低4970元和10535元。

　　“從每個(gè)人個(gè)人角度來(lái)看，工資水平及增長(zhǎng)速度均會(huì)因所屬單位的行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)，及個(gè)人所在崗位的不同而感受不同。”馮乃林表示。

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