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　　中共昆明市委領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單

　　領(lǐng)導(dǎo)班子

　　(一)加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　1.把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

　　2.年初，根據(jù)中央和省委、市委的要求，細(xì)化和明晰主體責(zé)任具體任務(wù)、目標(biāo)要求和主要措施，形成主體責(zé)任清單，實施責(zé)任分解，明確完成時限，加強對任務(wù)落實情況的動態(tài)監(jiān)管。

　　3.每年年底，逐項對照主體責(zé)任清單，分析總結(jié)責(zé)任落實情況，在向上級黨委、紀(jì)委報告的同時，向社會公開。

　　4.每半年至少專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，結(jié)合實際制定工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和存在問題，安排部署任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

　　5.每年12月底前向省紀(jì)委專題報告上一年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。

　　6.加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，加強廉政文化建設(shè)。中心組每年要安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)人每年親自上廉政黨課不少于1次。堅持每年對新提拔鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。各級黨校舉辦的干部培訓(xùn)班，必須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。

　　(二)選好用好干部，防止發(fā)生選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

　　7.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔2002〕7號)。實行任前廉政考察與廉政談話制度，堅持民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、考察談話、征求紀(jì)檢部門意見、集體討論決定、任前公示等程序。認(rèn)真解決違規(guī)干預(yù)、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官賣官、任人唯親等突出問題。

　　8.嚴(yán)格執(zhí)行干部任期制和研究干部任免事項時主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。

　　9.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，對擬任用干部，在公示結(jié)束后，須經(jīng)紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，再予以任命。

　　(三)健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制

　　10.認(rèn)真落實“五級聯(lián)動”群眾訴求工作機(jī)制，妥善解決職責(zé)范圍內(nèi)的群眾訴求。

　　11.落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪規(guī)定，市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪。

　　12.每年排查2次管轄范圍內(nèi)的疑難復(fù)雜信訪訴求，建立信訪包案制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。

　　13.認(rèn)真落實《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作實行總結(jié)報告制度實施辦法》(昆辦發(fā)〔2013〕12號)，將聯(lián)系和幫助群眾解決問題等情況，列入本人年度工作報告的重要內(nèi)容。

　　(四)強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

　　14.認(rèn)真落實《昆明市權(quán)力公開透明運行實施辦法》(昆辦發(fā)〔2013〕12號)，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清常委會職權(quán)，編制權(quán)力公開透明運行流程圖，公開職權(quán)目錄和權(quán)力運行程序。

　　15.認(rèn)真執(zhí)行《昆明市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實施辦法》(昆辦發(fā)〔2013〕12號)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述廉、其他領(lǐng)導(dǎo)干部正職在考核工作匯報會上述廉、副職在機(jī)關(guān)干部大會上述廉等制度。

　　16.建立常委班子成員之間常態(tài)化的談話提醒制度，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

　　17.對違反中央八項規(guī)定及省委實施辦法、市委實施細(xì)則的行為，抓個案、抓典型，公開通報、曝光，綜合運用組織處理和紀(jì)律處分等方式予以嚴(yán)肅處理。

　　18.嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市下級紀(jì)委書記向市紀(jì)委匯報同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況的規(guī)定》(昆紀(jì)發(fā)〔2013〕5號)，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”和個人廉潔自律的情況。

　　19.嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)明組織紀(jì)律、加強請示報告制度，班子成員涉及個人重大問題、重要事項、外出等應(yīng)當(dāng)向組織如實請示報告。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，按比例開展抽查核實工作。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題

　　20.按照《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真履行黨委在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中承擔(dān)的職責(zé)。

　　21.健全各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組運行機(jī)制，完善配套制度，加強對查辦大案要案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效地整合各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的力量參與辦案。

　　22.及時聽取匯報和研究解決案件查辦中的重大問題，加大反腐敗案件高發(fā)性、領(lǐng)域性等突出特征的分析研判。

　　23.高度重視巡視移交的問題線索，從嚴(yán)懲處，形成強大震懾，并認(rèn)真整改巡視反饋的問題。

　　24.每年選擇本市有代表性的典型案件剖析原因，形成剖析報告并公開通報。

　　25.優(yōu)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境，不干涉具體案件的查處，不得利用職權(quán)影響執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案，防止執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部受到不法侵害，關(guān)心支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部隊伍建設(shè)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人

　　(一)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)管好班子，帶好隊伍，管好自己、家屬及身邊工作人員，當(dāng)好廉潔從政的表率。

　　(二)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

　　(三)親自簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，親自動員部署。

　　(四)每年親自上廉政黨課不少于1次。

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等制度，研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項時末位表態(tài)制度。

　　(六)高度重視和掌握干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面存在的問題，對苗頭性問題及時批評教育，防止小問題演變成大問題。

　　(七)帶頭堅決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及省市實施細(xì)則，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度;堅決整治多處占用和超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所等行為;著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。

　　(八)嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市關(guān)于禁止發(fā)送和收受“紅包”的規(guī)定》(昆紀(jì)字〔2012〕55號)和《關(guān)于嚴(yán)厲查處收送“紅包”、濫發(fā)獎金行為的補充通知》(昆紀(jì)通〔2014〕4號)，實行“六個一律”，對收送紅包的，一律先免職、再處理。

　　(九)制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核內(nèi)容、方法和程序。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，嚴(yán)格檢查考核。檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

　　(十)領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，切實履行監(jiān)督責(zé)任。

　　(十一)實行“一案雙查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要嚴(yán)格倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(十二)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。

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