鍛煉寫作思路的方法有哪些
導(dǎo)語:認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài),要鍛造責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展能力。
【篇一】
總書記關(guān)于“新常態(tài)”的表述,對現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)走勢的客觀基礎(chǔ)作出了新的研判,提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段對發(fā)展動力新的要求,也預(yù)示著我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整新的方向,因此引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注;趯ξ覈(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景和宏觀經(jīng)濟(jì)基本走勢的判斷,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識新常態(tài)。
新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)增長速度由過去的高速向中高速轉(zhuǎn)換
新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)增長速度由過去高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換。我國在經(jīng)歷了過去30多年將近10%的高速增長、總體上進(jìn)入中等收入階段以后,不僅發(fā)展面臨的國際環(huán)境發(fā)生了變化,而且原有的以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼。勞動年齡人口和資本積累率的下降使?jié)撛谠鲩L率降低將成為必然趨勢和常態(tài),而長期以來積累下來的產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)加大和資源環(huán)境承載能力減弱等幾個(gè)因素的疊加,都使得經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長。也就是說,減速或換擋是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在因素導(dǎo)致的必然結(jié)果。更為重要的是,與前期增長減速主要源于周期性因素不同,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長減速主要源于經(jīng)濟(jì)基本條件變化帶來的結(jié)構(gòu)性因素,而這種減速也不能繼續(xù)簡單地沿用過往凱恩斯主義的總量需求政策了。
新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力將主要來源于技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是在要素稟賦發(fā)生變化的條件下,勞動生產(chǎn)力水平不斷提高的技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)換的過程。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠低廉的生產(chǎn)要素驅(qū)動的,而隨著我國生產(chǎn)要素價(jià)格發(fā)生質(zhì)的`變化,依靠全要素生產(chǎn)率的提高即依靠創(chuàng)新驅(qū)動成為我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的根本出路。今年以來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的積極變化如服務(wù)業(yè)增加值占比繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于全國工業(yè)平均增速以及單位GDP能耗下降,顯示了“結(jié)構(gòu)調(diào)整出效益”,也預(yù)示著技術(shù)創(chuàng)新背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。除了通過技術(shù)創(chuàng)新推動結(jié)構(gòu)調(diào)整外,當(dāng)前還有一個(gè)更大、更為基礎(chǔ)性的催生發(fā)展動力的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,那就是進(jìn)一步激發(fā)來自民間資本和企業(yè)家的創(chuàng)新動能,從而整體上優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而這需要在體制上進(jìn)一步改革,以最大限度地增強(qiáng)和保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力、市場主體的創(chuàng)造活力?上驳氖牵緦谜恢睆(qiáng)調(diào)改革紅利,也就是說通過促進(jìn)改革繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)增長。這從這兩年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)可見一斑,都是向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁、營造更加寬松便利的環(huán)境等重要舉措,無疑都會推動民間資本、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)家精神復(fù)蘇。可以想見,依靠體制的內(nèi)在激勵和保障來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長也將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。
新常態(tài)意味著宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)換
新常態(tài)意味著宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)換。簡言之,除了原有的總量平衡外,結(jié)構(gòu)調(diào)整、預(yù)調(diào)微調(diào)、防范風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定預(yù)期將成為宏觀調(diào)控的“新常態(tài)”。適應(yīng)新形勢下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,十八大以后中國新領(lǐng)導(dǎo)層在對現(xiàn)階段體制改革和經(jīng)濟(jì)形勢特征提出全新的分析判斷基礎(chǔ)上,在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的內(nèi)涵、目標(biāo)、取向和政策工具等方面作了一系列的創(chuàng)新。首先,十八屆三中全會的《決定》界定了“以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系”,這與十六屆三中全會《決定》中“國家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系”提法有了重要的區(qū)別;此外,十八屆三中全會《決定》提出“加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合,提高相機(jī)抉擇水平,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性”,但是沒有把產(chǎn)業(yè)、價(jià)格(規(guī)制)政策放在宏觀調(diào)控體系之內(nèi),這表明對市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能有了更深入的認(rèn)識。其次,在宏觀調(diào)控的目標(biāo)方面,自2013年4月中共中央政治局常委會提出微觀要活、宏觀要穩(wěn)、社會政策要托底方針以來,李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭,并提出“上下限”論,體現(xiàn)了底線思維的宏觀調(diào)控方針。最后,在宏觀調(diào)控的取向方面,今年初以來中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出了“經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加”的重要判斷,政策思路從過于重視經(jīng)濟(jì)增長速度向更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。與此相適應(yīng),在政策工具方面,從“全面調(diào)控”向“定向調(diào)控”轉(zhuǎn)變,瞄準(zhǔn)運(yùn)行中的突出問題確定調(diào)控靶點(diǎn),在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下工夫,根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)部門和區(qū)域?qū)嶋H采取更有針對性的精準(zhǔn)調(diào)控方式。
新常態(tài)意味著政府和企業(yè)都要有“平常心”
面對新常態(tài),無論是各級政府還是企業(yè)(家),都需要調(diào)整心態(tài),適應(yīng)新的環(huán)境,正如總書記所說的要有“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。新常態(tài)標(biāo)志著持續(xù)高速增長的日子一去不復(fù)返了,意味著經(jīng)濟(jì)增長總量指標(biāo)的重要性下降,也預(yù)示著長期以來唯GDP增長馬首是瞻的政績考核指揮棒將會淡化使用,這將改變過去以經(jīng)濟(jì)增長速度為目標(biāo)的偏好與思維定式。地方政府將更多資源和精力用于廣義的發(fā)展如社會保障、民生福祉、文化建設(shè)、醫(yī)療教育等方面,強(qiáng)化十八屆三中全會《決定》所提到的公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。對于企業(yè)(家)來說,在增長速度下降、產(chǎn)能過剩的年代,勞動力等低端要素不再是競爭優(yōu)勢的決定因素,過去依靠拉關(guān)系、走后門等尋租行為獲取資源的機(jī)會成本或難度也加大了,創(chuàng)新和研發(fā)成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,價(jià)值的創(chuàng)造才是企業(yè)立足的基礎(chǔ),因此大多數(shù)企業(yè)都要面臨轉(zhuǎn)型升級。
【篇二】
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其階段性,每個(gè)階段都有自在規(guī)律和運(yùn)行軌跡,會形成階段性的穩(wěn)定均衡。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),即是指我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始跳出前30多年的運(yùn)行軌跡和均衡狀態(tài),進(jìn)入到一個(gè)新的周期,正在形成一個(gè)新的均衡。促成這種“常態(tài)”的轉(zhuǎn)換既有國際金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和走向的影響,更是我國由中低收入邁向高收入的必然結(jié)果。改革開放以來的30多年,我國總體上處于由低收入向中等收入轉(zhuǎn)型的階段,形成了與此相適應(yīng)的生產(chǎn)型社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定、快速的增長“常態(tài)”。而當(dāng)我國人均國民收入已經(jīng)達(dá)到中等收入水平,正在向高收入階段邁進(jìn)的時(shí)候,尚處于中低收入水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但難以繼續(xù)起到支撐作用,甚至可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面影響,需要加快構(gòu)建與高收入階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
隨著向高收入階段的邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多條件將發(fā)生重大變化,呈現(xiàn)出明顯有別于之前的趨勢特征
要素成本穩(wěn)步提升。在中低收入階段,我國生產(chǎn)方面的主要優(yōu)勢是要素成本低,所以形成了一種通過低成本要素組合參與國際競爭,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展模式。而在邁入高收入階段過程中,我國要素成本優(yōu)勢開始逐漸喪失。首先,隨著我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,勞動年齡人口減少,勞動力由“無限供給”變?yōu)椤俺B(tài)性緊缺”,勞動力成本上升。其次,隨著老齡化加快和人口撫養(yǎng)比提高,全社會用于養(yǎng)老、醫(yī)療等支出大幅增加,儲蓄率將逐步下調(diào),投資率也將趨于下降。再者,隨著可建設(shè)用地規(guī)模不斷減少和人們對生產(chǎn)、生活環(huán)境要求不斷提升,我國土地價(jià)格越來越高,環(huán)保約束性也越來越強(qiáng)。依靠人口紅利、低土地成本、高能源成本和環(huán)境成本的粗放型增長方式難以為繼。
需求結(jié)構(gòu)中高端化。收入結(jié)構(gòu)是影響需求結(jié)構(gòu)的決定性因素。西方發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入人均GDP一萬美元的發(fā)展階段后,總體消費(fèi)水平顯著提高,1959年—2000年,美國的個(gè)人消費(fèi)開支年均增長3.6%,消費(fèi)開支在國內(nèi)總需求中的比重達(dá)到65%;同時(shí),美國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級,食品消費(fèi)支出由1960年的24.4%下降到1998年的13.5%,而以發(fā)展、享樂為主的消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)地位,特別是住房、汽車、休閑娛樂、投資、旅行和教育等方面的消費(fèi)。隨著我國向高收入階段跨越,恩格爾系數(shù)對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的作用規(guī)律將表現(xiàn)得更為明顯,以住、行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級活動進(jìn)入調(diào)整期,隨之步入高額大眾消費(fèi)階段,高檔耐用消費(fèi)品逐步普及,汽車擁有量將進(jìn)一步增長,社會的`主要注意力從生產(chǎn)問題轉(zhuǎn)到消費(fèi)問題和最廣義的福利問題,相應(yīng)地汽車制造業(yè)、電子通訊業(yè)、旅游和閑暇消費(fèi)業(yè)等行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門和主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
供給重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共品領(lǐng)域。在中低收入階段,商品短缺,供給重點(diǎn)是競爭性商品。隨著我國成功實(shí)現(xiàn)由低收入向中等收入的轉(zhuǎn)型,競爭性商品也實(shí)現(xiàn)了由短缺向總量基本平衡轉(zhuǎn)變,甚至出現(xiàn)大量的產(chǎn)能過剩。與商品經(jīng)濟(jì)走向買方市場截然相反的是,隨著收入水平的進(jìn)一步提升,我國當(dāng)前開始面臨著社會公共品供給嚴(yán)重不足問題。一方面表現(xiàn)為隨著城市人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公共品供給的總量規(guī)模不足;另一方面表現(xiàn)為城鄉(xiāng)公共品供給嚴(yán)重失衡,農(nóng)村公共品供給不能滿足需要;同時(shí)還表現(xiàn)為城市對外來人口的公共品需求供給不足,制約城市化水平和質(zhì)量的提升。因此,在邁向高收入階段的過程中,公共品的供需矛盾將成為“新常態(tài)”,社會供給重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒂筛偁幮陨唐奉I(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共品,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的供給將是重點(diǎn)。
適應(yīng)新常態(tài),要求構(gòu)建邁向高收入階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是要實(shí)現(xiàn)由追趕型發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展轉(zhuǎn)型,接受低要素成本比較優(yōu)勢喪失,追求基于創(chuàng)新的適度增長和穩(wěn)定發(fā)展;二是要實(shí)現(xiàn)由低成本競爭向質(zhì)量、品牌競爭轉(zhuǎn)型,在消化過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,迎合人們收入提升后需求結(jié)構(gòu)中高端化的趨勢;三是要實(shí)現(xiàn)地方政府競爭由GDP向公共品領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,政府考核指標(biāo)更加偏重公共服務(wù),政府服務(wù)更加注重民眾的幸福感受。
針對廣東而言,面對新常態(tài),一是要接受政策優(yōu)勢不斷弱化的現(xiàn)實(shí),走出政策依賴,依靠營商環(huán)境的優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動力的增強(qiáng)帶動經(jīng)濟(jì)增長;二是要堅(jiān)持不懈地在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為“新常態(tài)”;三是要加大對粵東西北地區(qū)的投入,各市根據(jù)接受珠三角輻射情況形成自己的產(chǎn)業(yè)體系,從而構(gòu)成一個(gè)以珠三角為核心、各市圍繞珠三角核心區(qū)以一定軌跡運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)“星系”。
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