初中寫作文的技巧

　　在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。我國的人口政策正在調(diào)整，2015年10月十八屆五中全會決定全面放開二胎，這意味著一對夫婦可以生育兩個孩子。

　　近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實施放開“二胎”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行“一胎半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。

　　2015年全面放開二胎嗎?2015年10月29日，黨的十八屆五中全會正式宣布“全面放開二孩政策”——全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策后的又一次人口政策調(diào)整。至此，實施了30年的獨生子女政策，由此而終。

　　2014年10月16日，中國社科院副院長蔡昉在一論壇上發(fā)表中國可能在兩年左右全面放開二胎的言論，一石激起千層浪。原國家衛(wèi)計委專家委員會委員曹景椿表示：“單獨二胎”實施后的巨大落差，迫使政府加快全面開放二胎政策的推進(jìn)。他分析說，“單獨二胎”申請人數(shù)之所以太少，是因為這些年生育觀念的變化，以及養(yǎng)育孩子成本的高昂。“單獨二胎”已無法緩解中國面臨的人口危機(jī)，全面開放已是當(dāng)務(wù)之急。

　　如今“單獨二胎”放開近一年，申請再生的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)計委預(yù)期，這成為鼓吹全面放開二胎政策的直接依據(jù)。多名學(xué)者對早報記者表示，從“單獨二胎”的實踐效果來看并不理想，因此全面放開二胎只是時間問題。如今，國家已經(jīng)宣布全面放開二胎將改變中國人口的年齡結(jié)構(gòu)，減緩老齡化速度。 2015生二胎的條件

　　什么條件可以生二胎?2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結(jié)。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權(quán)利，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制。

　　從1980年“一胎化”算起，中國的計劃生育政策已經(jīng)實施了35年。相比當(dāng)初擔(dān)心“人口爆炸”，今天中國的人口形勢已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下將等問題已經(jīng)成為共識。隨著生育管制政策的持續(xù)，生育率持續(xù)走低。據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，中國當(dāng)年生育率為1.18，如果再加上漏報的數(shù)據(jù)，學(xué)界普遍認(rèn)為仍在1.5以下，遠(yuǎn)低于世界2.5的世界平均水平。而中國治理性別比失衡13年，依然未將其拉回正常值。

　　人口學(xué)家梁建章曾表示：“(2013年的調(diào)整) 實際上效果應(yīng)該是比原先想象要小得多。首先只是城市人口，這些城市居民本來生小孩的欲望就比較低，現(xiàn)在放開的話，從原來只想生一個，到現(xiàn)在能夠生一個半左右，最多會到一個半左右。一個半還是平均來說，再跟農(nóng)村平均一下，實際上中國生育率還會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2的水平，如果是1.3、1.4的水平，每一代人要減少30%到40%，無論從歷史上還是從世界范圍內(nèi)都是非常低的，也是被認(rèn)為是不可接受的。即使是完全放開的話，它的生育率也不會比一個半多多少，城市里面很多婦女由于工作，由于撫養(yǎng)壓力，由于結(jié)婚晚婚各種各樣的原因，生小孩本身的欲望就非常低。”

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