2017年愛我南平征文
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，省工商局黨組堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問題，在全省工商系統(tǒng)、省直廳局機(jī)關(guān)以及市場(chǎng)主體進(jìn)行了3次意見征求，共向干部、群眾征求意見建議723條，其中“四風(fēng)”方面的意見建議403條。結(jié)合撰寫對(duì)照檢查材料、專題民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)、專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)后的反饋意見以及開展“回頭看”，進(jìn)一步補(bǔ)充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央和省委的部署要求和省委督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對(duì)活動(dòng)中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項(xiàng)研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了省局黨組班子整改落實(shí)方案。
一、整改指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧x平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決 “四風(fēng)”問題，把專項(xiàng)整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的評(píng)判之尺，以好的作風(fēng)抓好三中全會(huì)精神和全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，全面有序推進(jìn)整改落實(shí)與建章立制各項(xiàng)工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、加快建成全面小康，作出工商部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從黨組班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實(shí)改，以上率下，樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員都有責(zé)任;班子存在的問題，班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。
——堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時(shí)，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題集中解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代理整改作風(fēng)問題。
——堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。落實(shí)“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，既在營(yíng)造大氣候上見實(shí)招，又在改變小環(huán)境上動(dòng)真格，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號(hào)。
——堅(jiān)持開門整改。整改落實(shí)方案要在一定范圍通報(bào)，并向社會(huì)公布、及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展情況，形成解決問題的壓力和動(dòng)力，自覺接受群眾監(jiān)督和評(píng)判，不以自我感覺代替群眾評(píng)價(jià)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革攻堅(jiān)的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“si風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專項(xiàng)整治推動(dòng)解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。以黨性修養(yǎng)增強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的思想行動(dòng)自覺。
——堅(jiān)持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹實(shí)施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》結(jié)合起來，與完成今年具體工作任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來，促進(jìn)活動(dòng)與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
二、整改總體目標(biāo)和具體路徑
(一)總體目標(biāo)。分近期整改目標(biāo)和中長(zhǎng)期整改目標(biāo)。
近期整改目標(biāo)：圍繞“四個(gè)著眼”，省局黨組集中開展突出問題專項(xiàng)整治，全面落實(shí)中央和省委明確的各項(xiàng)整治任務(wù)，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)違紀(jì)案件，有效遏制“四風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是：著眼為民、利民、便民，堅(jiān)決遏制衙門作風(fēng);著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，堅(jiān)決遏制文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫現(xiàn)象;著眼干部清正、政府清廉、政治清明，堅(jiān)決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)之風(fēng);著眼樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)利觀，堅(jiān)決遏制侵害群眾利益行為，同時(shí)，先期取得一批制度建設(shè)成果。
中長(zhǎng)期整改目標(biāo)：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設(shè)制度改革的部署要求，緊緊圍繞反對(duì)“si風(fēng)”，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)，健全為民務(wù)實(shí)清廉的常態(tài)化制度，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力建設(shè)成為群眾滿意工商
(二)具體路徑。整改大體分為三個(gè)階段進(jìn)行：
——開展回頭看、制定整改方案階段(2013年11月底前)。主要任務(wù)是：按照“六看”的要求，認(rèn)真抓好省局黨組班子的“回頭看”工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，打牢整改落實(shí)基礎(chǔ);領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭開展“回頭看”，進(jìn)一步修改個(gè)人對(duì)照檢查材料，著力在“查擺問題更厚實(shí)一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對(duì)性更強(qiáng)一些上 “下功夫”，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上，聚焦反對(duì)“si風(fēng)”，制定和完善黨組班子整改落實(shí)方案和個(gè)人整改措施，著重整改文山會(huì)海、迎來送往、不求實(shí)效、工作落實(shí)不力等形式主義問題，脫離實(shí)際、脫離群眾等guan僚主義問題，精神不振、進(jìn)取意識(shí)減弱、講究排場(chǎng)等享樂主義問題，鋪張浪費(fèi)、違規(guī)配車占房等奢靡之風(fēng)問題。
——集中整治、建章立制階段(2014年2月前)。主要任務(wù)是：繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果;集中力量打好突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、“門難進(jìn)臉難看事難辦”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)力推進(jìn)、形成聲勢(shì)、取得突破;全面落實(shí)省委確定的制度建設(shè)任務(wù)，制定完善制度建設(shè)計(jì)劃并抓好落實(shí)，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)。
——深化整改、鞏固提升階段(2014年6月后)。主要任務(wù)是：繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入專項(xiàng)整治和整改范疇。深入總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，圍繞持續(xù)推進(jìn)整改、防止反復(fù)反彈、活動(dòng)成果運(yùn)用等方面，適時(shí)組織進(jìn)行再評(píng)估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)取得的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
三、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時(shí)限要求
教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，省工商局根據(jù)中央、省委決策部署要求，組織開展了機(jī)關(guān)干部職工、離退休老干部、二級(jí)單位、市州工商局以及省直有關(guān)單位、監(jiān)管對(duì)象、企業(yè)代表等不同層次、不同范圍的征求意見建議，共收集系統(tǒng)外意見建議412條、系統(tǒng)內(nèi)意見建議311條。經(jīng)總結(jié)梳理分析，具體體現(xiàn)在以下方面。
形式主義方面：文山會(huì)�，F(xiàn)象沒有完全遏制，以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)刊屢禁不止;業(yè)務(wù)工作開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)文了事，沒有落到實(shí)處，好做表面功夫，搞形式主義;下基層檢查滿足于聽匯報(bào)、看資料，認(rèn)為匯報(bào)材料寫得好、資料整理得美觀整齊就是典型，不重視實(shí)地考證，不注重實(shí)際工作效果，導(dǎo)致基層有的作表面文章，搞“面子工程”;內(nèi)部管理制度多，但落實(shí)不力，車輛、財(cái)務(wù)、干部輪崗交流等制度須完善和執(zhí)行到位;行政執(zhí)法突擊檢查多，應(yīng)付執(zhí)法多，專項(xiàng)整治行動(dòng)過多過濫，沒有考慮到基層的實(shí)際情況，基層疲于應(yīng)付;對(duì)有些矛盾和問題的處理流于形式，怕得罪人，工作不夠大膽;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)滿足于一般性的布置和安排，沒有抓好落實(shí);內(nèi)部審計(jì)、信息化、干部培訓(xùn)等工作形式與效果存在反差;督察效果不佳，沒落到實(shí)處，每次督察總是會(huì)出現(xiàn)同樣問題，出現(xiàn)督而不查、屢查屢犯的現(xiàn)象。
guan僚主義方面：深入基層少，了解基層工作情況主要是通過報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)、材料、新聞宣傳及基層同志來省局辦事時(shí)的交流，缺少主動(dòng)的、全面的對(duì)市州縣局的了解，對(duì)基層工商所了解的就更少;對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用效率低;對(duì)群眾的建議意見沒有及時(shí)采納;群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實(shí)際問題不力，為系統(tǒng)干部和職工的工作環(huán)境、福利考慮謀劃不夠，對(duì)一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務(wù);切實(shí)為基層解決實(shí)際問題不夠，對(duì)基層請(qǐng)示的一些困難和問題答復(fù)有的不及時(shí)，有時(shí)還把所有責(zé)任全部壓給基層;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)架子大，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾，聽不進(jìn)群眾的意見;省局機(jī)關(guān)借調(diào)基層的人的做事，美其名曰跟班學(xué)習(xí);習(xí)慣于坐在辦公室，不愿深入市場(chǎng)巡查監(jiān)管，主動(dòng)為消費(fèi)者服務(wù)方面還很不夠;執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力。表現(xiàn)為不敢碰硬，不想得罪人。導(dǎo)致一些地方市場(chǎng)上假冒偽劣商品多、流通環(huán)節(jié)食品安全問題多、虛假違法廣告濫而多;服務(wù)水平不夠高，主要表現(xiàn)為效能不高，為企業(yè)排憂解難的主動(dòng)性不夠;個(gè)別處室對(duì)待基層來的同志不熱情，解疑答惑不積極，有時(shí)還沒有好臉色看;省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發(fā)文明令禁止亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、攤派收費(fèi)等問題，但有個(gè)別業(yè)務(wù)處室卻分配收費(fèi)任務(wù)，讓基層無所適從;企業(yè)注冊(cè)大廳存在企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)代辦人員在注冊(cè)大廳招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工商形象。
享樂主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現(xiàn)象;車輛管理不到位，存在公車私用的現(xiàn)象;有的省局機(jī)關(guān)干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請(qǐng)、安排唱歌等不良現(xiàn)象;少數(shù)市縣辦公用房沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，存在超規(guī)模、超面積等現(xiàn)象;少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，工作拈輕怕重，對(duì)自身工作履職不到位，沒有工作責(zé)任心和集體榮譽(yù)感;少數(shù)干部上自由班，存在遲到早退、上班時(shí)間外出辦私事等行為;創(chuàng)新不夠，對(duì)工作中存在的差距等問題，過于強(qiáng)調(diào)人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動(dòng)應(yīng)付思想。
奢靡之風(fēng)方面：接待標(biāo)準(zhǔn)較高，在局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待中存在喝高檔酒、抽高檔煙，開會(huì)要去高檔賓館的現(xiàn)象;“三公”經(jīng)費(fèi)逐年增加，省局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)控制有待加強(qiáng);出國(guó)出境安排偏多，雖然近兩年都按照省委x政府的規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范，但還有壓縮空間，控制不力;公款吃喝現(xiàn)象沒有得到有效控制，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生。
根據(jù)梳理出來的問題清單，省局黨組高度重視，重點(diǎn)抓好5大方面、48項(xiàng)整改任務(wù)：
(一)關(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的問題(整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，并始終堅(jiān)持)
1.始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)
2.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發(fā)表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國(guó)家秘密，不參與各種非法組織和活動(dòng)，不制造、傳播政治謠言及不實(shí)信息，不發(fā)表有損團(tuán)結(jié)的言論，不做有損團(tuán)結(jié)的事，決不允許個(gè)人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)
2.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。正確處理好保證中央、省委政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全和落實(shí)決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。堅(jiān)持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程，不搞包辦代替、“一刀切”和強(qiáng)迫命令。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)
4.加強(qiáng)反腐體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室、審計(jì)處)
(二)關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定的問題
5.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進(jìn)行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認(rèn)識(shí)誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：宣傳中心;整改時(shí)限：立行立改，并一直堅(jiān)持下去)
6.繼續(xù)清理規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車。對(duì)違規(guī)占用辦公用房及住房的，進(jìn)一步清理規(guī)范。公務(wù)用車按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央、省委要求進(jìn)行規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時(shí)限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭(zhēng)取在明年一季度完成)
7.下大力氣解決文山會(huì)海問題。從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議、活動(dòng)的源頭關(guān)。推行無會(huì)周制度，每月最后一周一般不召開會(huì)議。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時(shí)限：立行立改，部分已整改到位)
8.切實(shí)解決迎來送往問題。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡(jiǎn)從，不搞邊界迎送、層層陪同。上級(jí)單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來局考察調(diào)研，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時(shí)限：立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去)
9.嚴(yán)格新聞報(bào)道和文稿發(fā)表。省局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道，進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：宣傳中心;整改時(shí)限：立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去)
10.加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。年度對(duì)全局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行一次全面“回頭看”。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。重點(diǎn)加強(qiáng)元旦、春節(jié)等時(shí)段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或互相宴請(qǐng)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、變換方式變相公款吃喝問題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格落實(shí)“賀年卡”禁令，嚴(yán)禁公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
11.認(rèn)真貫徹實(shí)施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實(shí)際抓緊制定省局的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的10個(gè)方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等結(jié)合起來。建立機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、宣傳中心;整改時(shí)限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭(zhēng)取在明年一季度完成。)
(三)關(guān)于整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題
——形式主義方面，著重整改文山會(huì)海、弄虛作假、不求實(shí)效等形式主義問題
12.切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新專家學(xué)者授課、自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬;責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委;整改時(shí)限：學(xué)習(xí)是要一個(gè)常抓不休額的過程，我局在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量。)
13.從嚴(yán)控制會(huì)議。貫徹落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，抓緊建立健全務(wù)實(shí)管用、便于操作的會(huì)議制度。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議;簡(jiǎn)化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時(shí)限：立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，制度完善于明年一季度。)
14.嚴(yán)控文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物。鞏固和深化文件、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作，切實(shí)防止反彈，防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件的變通做法。推進(jìn)文件、簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時(shí)限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)
15.清理規(guī)范各類評(píng)比、達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)。全面清理省局存在的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，能合并的堅(jiān)決合并，沒有法律和政策依據(jù)的堅(jiān)決撤銷，未經(jīng)批準(zhǔn)的堅(jiān)決停止，確保精簡(jiǎn)50%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時(shí)限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)
16.清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。切實(shí)規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，能精簡(jiǎn)的確保精簡(jiǎn)，不需要設(shè)立的堅(jiān)決不設(shè)立。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時(shí)限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)
17.加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。每年就事關(guān)全系統(tǒng)發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研選題，由黨組班子成員牽頭負(fù)責(zé)、組織人員進(jìn)行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點(diǎn)的隨機(jī)、暗訪式調(diào)研，多搞蹲點(diǎn)入戶深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動(dòng)手撰寫1—2份有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、工商學(xué)會(huì);(整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持)
——guan僚主義方面，著重整改脫離實(shí)際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題
18.切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格按照省委相關(guān)要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境年”等專項(xiàng)治理，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、財(cái)基處;整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持)
19.清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為。對(duì)與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室、個(gè)體處;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改。)
20.精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。落實(shí)中央、省委關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的要求，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范管理，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：注冊(cè)分局、法規(guī)處;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
21.建立健全暢通群眾訴求反映渠道機(jī)制。凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策必須公開聽取意見，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的不出臺(tái)。改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)機(jī)制制度完善明年一季度完成。)
22.整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。堅(jiān)決糾正工作人員對(duì)待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象，堅(jiān)決查處 “索拿卡要”行為。堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的做法粗暴、濫用zhi權(quán)行為，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂檢查亂收費(fèi)亂攤派問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時(shí)限：已出臺(tái)相關(guān)政策措施，并將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大整改力度，切實(shí)保障人民群眾根本利益。)
23.堅(jiān)決查處搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利集中領(lǐng)域和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在行政審批等工作中搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
24.堅(jiān)決整治侵害群眾利益行為。堅(jiān)決糾正流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全損害群眾利益行為;堅(jiān)決抵制侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的問題;堅(jiān)決查處濫用zhi權(quán)、玩忽職守、徇si舞弊等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
25.嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)軟、懶、散的班子進(jìn)行整頓，對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真整改問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督和管理，落實(shí)誡勉、函詢、談話提醒等制度，對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預(yù)防、早糾正。嚴(yán)格落實(shí)“限宴令”，嚴(yán)禁黨和國(guó)家工作人員違規(guī)收受和贈(zèng)送禮金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
26.規(guī)范選人用人。進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，抓好干部選拔任用相關(guān)文件的貫徹落實(shí)。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
27、清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會(huì)組織兼職的意見》的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會(huì)兼職的，進(jìn)行清理和規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
——享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進(jìn)取、講究排場(chǎng)、玩風(fēng)較重等問題
28.集中整治“庸、懶、散”。扎實(shí)開展省局機(jī)關(guān)干部“庸懶散”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
29.嚴(yán)格公務(wù)用車配備和管理。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處置。堅(jiān)決查處公車私用等行為。嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時(shí)限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺(tái))
30.嚴(yán)格規(guī)范辦公用房。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時(shí)限：整改已完成，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。)
31.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
32.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)【2013】16號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)的計(jì)劃控制、量化管理和任務(wù)審批。不安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用。嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度，健全經(jīng)費(fèi)審批與任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批的源頭管理。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
——奢靡之風(fēng)方面，著重整改鋪張浪費(fèi)、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題
嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。依法取得的非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、財(cái)基處、監(jiān)察室;整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)制度明年一季度出臺(tái)。)
34.切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機(jī)制。嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。嚴(yán)禁私客公待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)
35.大力整治公款吃喝。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)
36.大力整治公款送禮。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的財(cái)物。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室)
37.嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)班子成員職務(wù)消費(fèi)管理，進(jìn)一步細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心、監(jiān)察室;整改時(shí)限：立行立改，具體制度規(guī)定待中央、省委進(jìn)一步明確)
38.整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。扎實(shí)抓好已有“小金庫”專項(xiàng)治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，開展暗訪調(diào)查，進(jìn)行突擊檢查，加大處罰力度。(牽頭單位：強(qiáng)國(guó)躍;責(zé)任單位：財(cái)基處、監(jiān)察室;整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)制度完善于明年一季度)
(四)整治侵害群眾利益的行為
39.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全，打擊假冒偽劣行為，建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：消保處、市場(chǎng)處、商標(biāo)處、兩反局;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
40.堅(jiān)決查處傳銷活動(dòng)侵害群眾利益的行為。以深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)為載體，以查辦傳銷大要案件為抓手、以完善綜合治理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全市無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華;責(zé)任單位：經(jīng)檢總隊(duì);整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
41.堅(jiān)決糾正食品安全方面侵害群眾利益的行為。各級(jí)工商部門始終堅(jiān)持把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌兼顧、依法整頓，整體推進(jìn)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：食品處;整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
(五)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平，增強(qiáng)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力建設(shè)政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。(此項(xiàng)工作由李金冬同志負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé);整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)
42.增強(qiáng)政治定力。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，自覺用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話精神。
43.嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有針對(duì)性地采取措施、制定對(duì)策，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律和程序觀念，堅(jiān)持重大問題按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告。班子帶頭過雙重組織生活會(huì)，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，增強(qiáng)在黨意識(shí)，接受組織監(jiān)督。
44.踐行根本宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以更大力度推進(jìn)保障和改善民生實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)。健全問政于民、問計(jì)于民、問需于民的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺(tái)的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》，落實(shí)好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來訪、面對(duì)面征求群眾意見等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。班子至少聯(lián)系一個(gè)縣級(jí)局，每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”活動(dòng)，到一線研究解決實(shí)際問題，多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、解實(shí)困。
45.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求意見的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的各項(xiàng)規(guī)定。
46.增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于2次。健全落實(shí)班子民主生活會(huì)制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)成果，促進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化、長(zhǎng)期化。堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺維護(hù)班子集體形象和權(quán)威。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，緊緊依靠和充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，增強(qiáng)整體功能和活力
47.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合湖南實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，著力抓好工商登記制度改革多項(xiàng)工作，以改革的精神推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財(cái)務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項(xiàng)改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。
48.恪守清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反腐。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實(shí)管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
四、集中力量打好突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號(hào))明確要求，集中開展7個(gè)方面、27項(xiàng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治。在前階段專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，省委明確下一步的“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治共計(jì)7個(gè)方面、34項(xiàng)任務(wù)。省局黨組按照中央和省委要求，進(jìn)一步明確我局在下一階段開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，切實(shí)整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目等問題;堅(jiān)決糾正在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、傳銷活動(dòng)等方面侵害群眾利益等問題。具體見《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(附件1)
對(duì)上述23項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間表，一個(gè)問題一個(gè)問題地改，一個(gè)節(jié)日一個(gè)節(jié)日地抓，加強(qiáng)檢查評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時(shí)間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對(duì)清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員，調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問題，要求今年年底前全部整改到位。專項(xiàng)治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實(shí)。
五、加強(qiáng)建章立制工作
堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強(qiáng)建章立制工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)的保障機(jī)制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，用制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強(qiáng)國(guó)躍、王平)
(一)認(rèn)真梳理已有制度。對(duì)規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行集中清理，認(rèn)真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)
(二)建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號(hào)文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計(jì)劃，目前，我局已經(jīng)出臺(tái)12項(xiàng)，下一步還將結(jié)合實(shí)際不斷完善出臺(tái)新的制度。
1.反對(duì)形式主義，重點(diǎn)建立4個(gè)方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。二是健全干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系。三是完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)管理規(guī)定。
2.反對(duì)官liao主義，重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制度。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
3.反對(duì)享樂主義，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)方面制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。三是完善因公出國(guó)(境)管理制度。
4.反對(duì)奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)建立2個(gè)方面制度。一是建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定。二是完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度。
(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過專項(xiàng)檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進(jìn)行一次集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)。對(duì)違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。(責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、人教處)
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)一把手負(fù)總責(zé)。黨組書記對(duì)班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。
(二)黨組帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實(shí)上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個(gè)人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實(shí)事求是、真整實(shí)改，一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
(三)建立整改落實(shí)工作責(zé)任制。根據(jù)本整改落實(shí)方案確定的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，逐項(xiàng)逐條落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實(shí)工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個(gè)部門的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
(四)堅(jiān)持開門搞整改。把開門搞活動(dòng)落實(shí)到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切實(shí)利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開，作出整改承諾。扎實(shí)開展電視問政活動(dòng)，與群眾當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓，就專項(xiàng)治理情況現(xiàn)場(chǎng)接受群眾質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督。在活動(dòng)結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，真正請(qǐng)群眾檢驗(yàn)和評(píng)判活動(dòng)效果，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的及時(shí)補(bǔ)火，重新整改。
(五)加強(qiáng)整改落實(shí)的督促檢查。建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”。建立整改落實(shí)反饋制度，相關(guān)責(zé)任單位要定期向黨組班子報(bào)告解決問題進(jìn)展情況，確保件件有落實(shí)、事事有回音。省局教育實(shí)踐活動(dòng)辦加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問題。明年適當(dāng)時(shí)候?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”，防止問題“回潮”和“反彈”。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問責(zé)制。堅(jiān)持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問責(zé)制，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極、簡(jiǎn)單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報(bào)、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。
(七)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。黨組班子及牽頭負(fù)責(zé)的各處室領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加大對(duì)整改落實(shí)的協(xié)調(diào)，建立上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的整改落實(shí)工作機(jī)制，形成整改合力。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問題，由第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)，逐一細(xì)化部門責(zé)任分工，合力推進(jìn)解決。對(duì)涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突出問題，省局與市州局要協(xié)同配合，共同攻堅(jiān)，推動(dòng)解決。要加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實(shí)、建章立制的工作進(jìn)展、實(shí)際成效和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光那些整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不良的負(fù)面典型，為推進(jìn)整改落實(shí)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
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