小考作文技巧：怎樣做命題作文

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)[2010]19號)、《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》(教監(jiān)[2008]15號)和中共山東省委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步明確我校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)到位，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持以下基本原則：

　　(一)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，立足教育、著眼防范，科學(xué)管理、注重實(shí)效，切實(shí)抓好各級黨風(fēng)廉政建設(shè);

　　(二)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;

　　(三)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，做到管事、管人與管黨風(fēng)廉政相一致，一級抓一級，層層抓落實(shí);

　　(四)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與教學(xué)科研、管理服務(wù)等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

　　第二章 責(zé)任范圍

　　第三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體為校級、處級(含二級學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)、職能部門、教輔單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。校級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

　　第四條 校黨委對全校的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;校行政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)認(rèn)真抓好教學(xué)、科研和行政管理中的反腐倡廉工作;校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，全面履行分管和聯(lián)系范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)與監(jiān)管職責(zé)。

　　第五條 校黨委書記對全校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;校長對校行政及職能部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對校行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門和聯(lián)系單位及其正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;校紀(jì)委書記對紀(jì)委委員、紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條 處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條 校紀(jì)委是學(xué)校黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;監(jiān)察處、審計處是學(xué)校實(shí)施行政監(jiān)督的專門部門，在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　第三章 責(zé)任內(nèi)容

　　第八條 校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任是：

　　(一)把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，放在更加突出的位置，列入黨委重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，融入學(xué)校各項工作。

　　(二)每年專題研究反腐倡廉工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確工作重點(diǎn)，召開工作會議，作出總體部署，組織督促檢查。

　　(三)制定和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐`。

　　(四)集中力量抓好黨的建設(shè)，加強(qiáng)對干部，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理工作，著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察審計部門履行職責(zé)，經(jīng)常聽取學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察審計部門工作匯報和工作建議，切實(shí)解決重大問題。

　　第九條 校行政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任是：

　　(一)把反腐倡廉的要求與建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度相結(jié)合，主動加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

　　(二)指導(dǎo)和督促校內(nèi)行政職能部門切實(shí)履行反腐倡廉工作職責(zé)，并作為年終工作考評的重要內(nèi)容。

　　(三)積極探索對教學(xué)、學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。

　　第十條 校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是：

　　(一)黨委書記、校長對反腐倡廉建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。

　　(二)模范貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，模范貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他廉潔自律各項規(guī)定。

　　(三)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉潔從政情況進(jìn)行提醒、檢查和監(jiān)督。

　　第十一條 校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任是：

　　(一)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，采取切實(shí)有效措施，保證黨委反腐倡廉建設(shè)的部署和要求在分管部門、單位得到有效落實(shí)。

　　(二)參加分管和聯(lián)系部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，每年至少聽取一次分管和聯(lián)系部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和干部述職述廉匯報，了解分管和聯(lián)系部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

　　(三)每年要結(jié)合年度考核進(jìn)行述職述廉，報告當(dāng)年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律各項規(guī)定的情況，接受民主評議和群眾監(jiān)督。

　　第十二條 紀(jì)委、監(jiān)察處、審計處的責(zé)任是：

　　(一)認(rèn)真履行黨章和法律賦予的黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和審計監(jiān)督職責(zé)，積極協(xié)助學(xué)校黨委、行政研究部署反腐倡廉工作，抓好任務(wù)分解和落實(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　(二)按照建立健全懲治和預(yù)防腐`體系的工作要求，協(xié)助黨委推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，為學(xué)校健康科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　第十三條 處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任是：

　　(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`工作的部署和要求，研究實(shí)施本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。

　　(二)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部、職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

　　(三)深化反腐倡廉體制機(jī)制改革，加大風(fēng)險點(diǎn)排查和防范力度，做到從源頭上預(yù)防和治理腐`。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)各項工作程序化和公開透明。

　　(五)監(jiān)督檢查本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員、干部廉潔自律情況，負(fù)責(zé)組織本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核工作。

　　(六)貫徹執(zhí)行群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，敢于并主動糾正各種不正之風(fēng)。

　　(七)帶頭執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭對下級進(jìn)行廉政談話，帶頭述職述廉，主動申報個人有關(guān)事項。

　　(八)支持配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門依紀(jì)依法履行職責(zé)。

　　第四章 檢查考核

　　第十四條 學(xué)校成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、校長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他黨委委員任成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)和對處級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核工作。

　　第十五條 檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核可以與年度考核或其他專項檢查結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專門檢查考核。考核的具體方案(包括內(nèi)容、方法和程序等)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實(shí)施。

　　第十六條 年度考核一般安排在每年年底進(jìn)行，以單位自查、單位及領(lǐng)導(dǎo)干部個人公開述職述廉、民主測評為主要形式。處級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。處級單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉情況每年報告校紀(jì)委。

　　第十七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查、懲治和預(yù)防腐`體系建設(shè)專項檢查、反腐倡廉建設(shè)量化考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等，根據(jù)上級要求或?qū)W校的具體情況，由校黨委部署，校紀(jì)委組織實(shí)施，有關(guān)部門配合。專項檢查的范圍、時間、內(nèi)容由領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

　　第十八條 檢查考核結(jié)果向黨委會報告后，在一定范圍內(nèi)通報，包括向被考核單位的第一責(zé)任人和干部個人進(jìn)行反饋。檢查考核結(jié)果存入處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子的檢查考核結(jié)果，將作為衡量班子完成任期目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容之一。

　　第五章 責(zé)任追究

　　第十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員未履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　　(一)對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的。

　　(二)對上級交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。

　　(三)疏于監(jiān)督管理，致使本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的;由于管理混亂，致使國家、集體財產(chǎn)造成較大損失的。

　　(四)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成不良影響的。

　　(五)在人才招聘、招生考試、職稱評審、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)工作中違反規(guī)定，造成重大影響的。

　　(六)在教學(xué)科研立項、評獎、獎助學(xué)金評選發(fā)放等過程中弄虛作假、違規(guī)操作，造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害教職工、學(xué)生利益的。

　　(七)在物資設(shè)備采購、基建工程、后勤服務(wù)等活動中失職、瀆職，造成不良影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的。

　　(八)放任、包庇、縱容下屬人員違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假的;違反國家和學(xué)校規(guī)定，隱瞞截留應(yīng)上交學(xué)校的收入，私設(shè)“小金庫”的。

　　(九)對學(xué)校和上級交辦的重要控告申訴或違法違紀(jì)案件不認(rèn)真辦理，對本部門發(fā)生的違紀(jì)行為不及時向?qū)W校和上級報告，壓案不查，造成嚴(yán)重后果的。

　　(十)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。

　　(十一)有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

　　第二十條 處級領(lǐng)導(dǎo)班子有違反本實(shí)施辦法的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令做出書面檢查，限期改正;情節(jié)較重的，給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

　　第二十一條 處級領(lǐng)導(dǎo)干部有違反本實(shí)施辦法的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話，責(zé)令做出書面檢查;情節(jié)較重的，給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

　　第二十二條 處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部具有本實(shí)施辦法所列應(yīng)追究責(zé)任情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

　　(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;

　　(二)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

　　第二十三條 處級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部具有本實(shí)施辦法所列應(yīng)追究責(zé)任情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：

　　(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實(shí)報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的;

　　(二)認(rèn)真整改，成效明顯的。

　　第二十四條 責(zé)任追究應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序辦理。需要給予組織處理的，由黨委組織部按照規(guī)定程序辦理;需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由校紀(jì)委、監(jiān)察處按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理。

　　第二十五條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是地分清集體責(zé)任與個人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任兩類性質(zhì)。

　　第六章 附則

　　第二十六條 《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》每年簽訂一次。

　　第二十七條 本辦法適用于我校處級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子，和在職處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由校紀(jì)委、監(jiān)察處、審計處負(fù)責(zé)解釋。

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