寫三月的雨抒情文章

──在政協(xié)合陽縣第八屆委員會第三次會議上

縣政協(xié)主席 梁軍民

(2014年1月6日)

各位委員、同志們：

　　我受政協(xié)合陽縣第八屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

　　二○一三年工作回顧

　　一年來，縣政協(xié)在中共合陽縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧*平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員和社會各界人士，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極開展形式多樣的獻計出力活動，較好地完成了年初確定的各項任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出了積極的貢獻。

　　一、集思廣益、共謀發(fā)展，政治協(xié)商扎實推進

　　圍繞中心全面協(xié)商。八屆二次會議期間委員們認(rèn)真聽取了縣政府*作報告及其它報告，并以高度的責(zé)任感進行協(xié)商討論，坦誠建言，獻計獻策;8名委員就加快我縣新型工業(yè)化進程、保障人民群眾飲食安全、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展、建設(shè)文化強縣打造特色旅游、推進社區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)等方面提出了48條意見建議，引起社會廣泛關(guān)注，得到了縣委、縣政府的充分肯定。

　　突出大事專題協(xié)商。八屆四次常委(擴大)會議，就文化強縣建設(shè)情況進行重點協(xié)商�？h政協(xié)常委崔會亭等九名委員進行了專題發(fā)言，提出了打造非遺物質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)、挖掘歷史文化弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、打造印光文化品牌實施文化強縣戰(zhàn)略、凈化文化市場環(huán)境加強文化市場監(jiān)管、開發(fā)特色旅游文化資源等36條具有針對性和可操作性的意見與建議，得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視并被采納。八屆五次常委會議，政協(xié)常委就各自所承擔(dān)的2013年重點項目建設(shè)追蹤調(diào)研的進展和完成情況進行了全面的、客觀的、實事求是的專題匯報，對進一步推動重點項目建設(shè)起到了積極的作用。

　　集中精力重點協(xié)商。主席會上，重點圍繞涉及全縣經(jīng)濟發(fā)展、民生大計的重大問題進行協(xié)商討論。專門委員會就委員集中反映和群眾普遍關(guān)注的第三小學(xué)建設(shè)運行情況，養(yǎng)殖業(yè)的檢疫防疫工作，武帝山景區(qū)項目開發(fā)建設(shè)，縣醫(yī)院的醫(yī)療安全，本土企業(yè)華企公司的發(fā)展、天柱山的文化包裝、天然氣價格等問題聯(lián)系對口部門，開展調(diào)研視察、座談討論，提出了許多切實可行的建議意見。政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)也始終堅持列席縣委、縣人大、縣政府的有關(guān)會議，積極參加縣上的各項重大活動。經(jīng)常深入一線指導(dǎo)包聯(lián)鎮(zhèn)(辦)及重點村的工作，化解各類矛盾糾紛，排除不穩(wěn)定因素，有效促進了和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟有序發(fā)展。

　　二、知情明政、反映民意，民主監(jiān)督落到實處

　　提高提案督辦質(zhì)量，加強集中監(jiān)督。八屆二次會議以來，共收到委員提案100件，確定立案67件，重復(fù)合并提案20件，提案辦復(fù)率達100%，委員滿意率為95%，基本滿意率為5%。這些提案提出的問題和建議具有較強的針對性和可操作性，提案的質(zhì)量有了進一步提高�？h政協(xié)去年重點選擇了“關(guān)于建立健全我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織”這一提案進行了帶案視察，由縣政協(xié)各主席和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，提出的6條建議意見均被采納，對促進全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)步、健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　拓寬社情民意渠道，加強日常監(jiān)督。一年來，縣政協(xié)廣泛征集各類社情民意信息共160多篇，選擇其中的50多篇重要信息，編輯成10期《社情民意》�？�，向縣委、縣政府及時反映，其中《關(guān)于整治城區(qū)交通狀況》、《關(guān)于加快果蔬市場建設(shè)》、《關(guān)于各村成立紅白理事會》等建議得到高度重視，被縣領(lǐng)導(dǎo)及時批示轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，使一些群眾關(guān)注的問題得到有效解決。

　　積極配合主動參與，加強特邀監(jiān)督�？h政協(xié)充分發(fā)揮委員民主監(jiān)督作用，著力推進特邀監(jiān)督工作的規(guī)范化、程序化建設(shè)，鼓勵委員受聘擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)和政府有關(guān)部門的特邀監(jiān)督員，逐步擴大特邀監(jiān)督員工作的覆蓋面，支持委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極反映社會各方面的意見，為改進部門工作發(fā)揮了較好的作用。

　　三、促進發(fā)展、關(guān)注民生，參政議政富有成效

　　服務(wù)大局，調(diào)查研究建諍言�？h政協(xié)教科文衛(wèi)法制委員會以促進文化強縣建設(shè)為課題，會同縣政府有關(guān)職能部門和相關(guān)委員，調(diào)研了三個鎮(zhèn)(辦)、九個部門以及三館建設(shè)等，廣泛征求職能部門和委員意見，形成了《關(guān)于對我縣文化強縣建設(shè)情況的調(diào)研報告》，為建設(shè)文化強縣提出了合理化的建議。經(jīng)濟委員會組織委員和相關(guān)職能部門，專題調(diào)研了我縣城市和住房建設(shè)情況，詳細(xì)了解了目前全縣城市道路規(guī)劃建設(shè)、管網(wǎng)改造、森林公園建設(shè)、保障性住房和商品房的開發(fā)建設(shè)等情況，提出了“堅持高起點規(guī)劃、不斷提高規(guī)劃水平，拓寬城市建設(shè)資金渠道，加快保障性住房建設(shè)”等切實可行的建議。

　　突出主題，視察知情獻良策。組織委員就我縣創(chuàng)“國衛(wèi)”和食品安全監(jiān)管工作開展兩次視察活動，扎實深入地了解情況，全面細(xì)致地分析問題，形成了兩份很有價值的視察報告。提出了要進一步營造全民創(chuàng)衛(wèi)的良好輿論環(huán)境，謀劃創(chuàng)衛(wèi)工作難點的根本破解，全面建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作的長效管理機制;要動員全社會力量參與食品安全工作，將食品安全工作作為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，做到食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決等12條意見建議。這些意見建議促進了有關(guān)問題的解決，充分體現(xiàn)了履職能力。各鎮(zhèn)(辦)政協(xié)工作組經(jīng)常組織委員，圍繞鎮(zhèn)(辦)中心工作，開展視察活動。例如：同家莊鎮(zhèn)政協(xié)工作組針對鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施不能完全投入使用等問題進行了調(diào)研視察，路井鎮(zhèn)政協(xié)工作組對駐鎮(zhèn)單位黨政班子進行了廉政測評等，都提出了切實可行的意見建議，為促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展起到了積極作用。

　　精心組織，專題調(diào)研促發(fā)展。根據(jù)縣委常委會議的安排部署，縣政協(xié)組織部分委員對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。為保證調(diào)研成果的高質(zhì)量完成，先后組織召開了6次座談會，與洽管委、旅游局及相關(guān)涉旅部門主要領(lǐng)導(dǎo)、從事旅游行業(yè)的代表及關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)人士進行了廣泛的接觸和討論，同時驅(qū)車 2000多公里，考察了寧夏沙湖、華縣少華山等景區(qū)，形成一份高質(zhì)量的調(diào)研報告，得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，并在決策中采納運用，為促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

　　四、凝心聚力、廣泛聯(lián)誼，團結(jié)民主共建和諧

　　突出特色，強化工作交流。在全市政協(xié)秘書長(辦公室主任)工作經(jīng)驗交流會上，我縣政協(xié)作了“堅持科學(xué)發(fā)展、突出團結(jié)民主，著力推進協(xié)商民主在基層政協(xié)工作中的作用”的發(fā)言，得到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并當(dāng)場決定把我縣政協(xié)作為2014年全市協(xié)商民主的一個現(xiàn)場點來抓，展示了我縣政協(xié)的風(fēng)采。

　　加強合作，發(fā)揮界別作用。加強了與統(tǒng)戰(zhàn)、各人民團體、工商聯(lián)等的聯(lián)系和合作，暢通發(fā)揚民主的渠道，增進統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結(jié)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。緊緊圍繞印光文化名片，加強與民族宗教界的聯(lián)系，進行招商引資，打造印光故里，宣傳印光文化和精神，切實把各方面力量團結(jié)、引導(dǎo)到推動發(fā)展、維護穩(wěn)定上來，以促進縣域經(jīng)濟旅游文化事業(yè)的發(fā)展。

　　利用優(yōu)勢，服務(wù)“三農(nóng)”。 三月份，縣政協(xié)在路井鎮(zhèn)雷莊村開展了“三下鄉(xiāng)”送溫暖活動，活動中活動中接受義診和咨詢的群眾累計達3621余人次，發(fā)放藥品藥具2980余盒，價值 2.7萬余元，義診畜牧疑難病例19例，發(fā)放藥品17種12件;發(fā)放各種宣傳資料60種32560余份，展出科技宣傳展板86幅;贈送體育健身器材一套，并為村小學(xué)贈送現(xiàn)金10000元;各有關(guān)部門還為雷莊村贈送現(xiàn)金6萬余元;同時縣政協(xié)各領(lǐng)導(dǎo)還深入到貧困戶中，噓寒問暖，并為她們送去了慰問金等物品。一系列送溫暖活動不僅強化了農(nóng)民科技、衛(wèi)生、法制意識，更為我縣新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的促進作用。

　　科學(xué)規(guī)劃，文史成果豐碩。按照縣政協(xié)八屆委員會文史資料工作的征編規(guī)劃，2013年先后出版了《李靜慈的戲劇人生》以及《賢相伊尹》，這兩輯文史資料的的征集出版，旨在傳承古莘傳統(tǒng)文化，弘揚黃河歷史文明，宣傳合陽名家名士，打造合陽文化品牌，發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的特殊作用，促進了我縣旅游文化事業(yè)的發(fā)展。

　　深入基層，切實開展群眾路線教育實踐活動�？h政協(xié)各領(lǐng)導(dǎo)深入黑池鎮(zhèn)、坊鎮(zhèn)、金裕鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)等各自包聯(lián)村，采取走村入戶、個別采訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式，一邊認(rèn)真聽取村民代表的意見建議，了解村民家庭收入、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低保、子女上學(xué)和村務(wù)管理等工作，一邊詳細(xì)地給群眾講解各種惠民政策，對所提出的問題一一做了解答，并現(xiàn)場辦公，為群眾解決實踐困難，真正使群眾路線教育活動落到實處。

　　五、強基固本、提升素質(zhì)，自身建設(shè)得到加強

　　加強委員隊伍建設(shè)。按照《加強委員自身建設(shè)和管理辦法》規(guī)定，大多數(shù)委員都能不辱使命、履職盡責(zé)，立足崗位、建功立業(yè)，為合陽的建設(shè)和發(fā)展，建言獻策�？h政協(xié)各領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪了部分委員，深入了解委員履行職能以及服務(wù)社會的情況。對部分為縣域經(jīng)濟文化社會事業(yè)做出突出貢獻的委員進行宣傳報道，樹立政協(xié)新形象，展示委員新風(fēng)采。

　　加強機關(guān)各委辦隊伍建設(shè)。注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力。合理調(diào)配工作人員，充實了機關(guān)各委辦干部隊伍。規(guī)范了每周一的例會學(xué)習(xí)制度，細(xì)化了每周工作任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實，進一步改變了政協(xié)機關(guān)的精神風(fēng)貌，增強了機關(guān)干部的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。

　　強化鎮(zhèn)(辦)政協(xié)工作組隊伍建設(shè)�？h政協(xié)為了進一步規(guī)范基層政協(xié)工作組建設(shè)，專門深入各鎮(zhèn)(辦)開展調(diào)研活動，進一步密切與他們的聯(lián)系，指導(dǎo)他們組織本區(qū)域內(nèi)委員開展形式多樣的活動，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，促進了政協(xié)工作在基層的延伸和拓展。

　　各位委員、各位同志，過去一年成績的取得，是中共合陽縣委統(tǒng)攬全局、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)(辦)、各部門加強協(xié)調(diào)、密切配合的結(jié)果，是各位委員以高度的社會責(zé)任感恪盡職守、履行職責(zé)的結(jié)果，是離退休老同志、社會各界人士積極參與、熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表縣八屆政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

　　在肯定工作成績的同時，我們也清醒的看到，與新形勢、新任務(wù)和人民群眾對政協(xié)工作的期望要求相比，我們的工作仍還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：委員的主體作用發(fā)揮不夠，履職方式有待創(chuàng)新，民主監(jiān)督的廣度和深度有待拓展，自身建設(shè)還需加強。這些問題都有待于我們在今后的工作中不斷分析研究，逐步加以解決。

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