暑假里的新鮮事初中作文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
今年以來，面對發(fā)展中遇到的壓力與困難，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，振奮精神、砥礪奮進、克難攻堅，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體平穩(wěn)。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值15.8億元，財政收入2.05億元，固定資產(chǎn)投資54億元，社會消費品零售總額28億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到27080元、11710元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)穩(wěn)定經(jīng)濟運行，提升發(fā)展質量
加快推進項目建設。建立重點項目定期調度、包保聯(lián)系和跟蹤督辦制度，緊盯項目抓開工、抓建成、抓投產(chǎn)�；春踊�、國和服飾、恒美密胺制品正式投產(chǎn)，金科再生資源、宏昌科技二期基本建成，信義光伏電站、舜泉機械制造開工建設。西部農(nóng)副產(chǎn)品物流園完成項目前期工作。全區(qū)新建、續(xù)建項目132個，完成投資44.7億元。及時掌握國家政策，加強項目謀劃，圍繞工業(yè)、城市建設、社會事業(yè)等領域，謀劃項目31個，計劃投資130億元。
著力調整產(chǎn)業(yè)結構。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質。糧食總產(chǎn)21.1萬噸。完成土地流轉3000畝，經(jīng)濟果林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。碗碗香豆業(yè)、淮創(chuàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司入選“全國百佳農(nóng)產(chǎn)品品牌”企業(yè)。碗碗香豆腐制作工藝亮相米蘭世博會。全年新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民合作社7個。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。淮河化工、正銳鋼構、紫金山工貿(mào)等企業(yè)用地規(guī)劃問題得到解決，南澳地毯、普特機械啟動二期工程建設。全市老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造工程獲省政府批準實施，涉及區(qū)內(nèi)投資總額達158.68億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。商貿(mào)服務業(yè)加快發(fā)展。鑫森物流、淮礦白馬穩(wěn)步成長，熙城購物公園、春林商貿(mào)文化廣場基本建成。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)2家、限額以上服務業(yè)企業(yè)2家。
(二)推進改革創(chuàng)新，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢
招商引資不斷加強。主動“走出去、請進來”，及時掌握招商信息，充分利用園區(qū)平臺開展招商。建立招商項目落地聯(lián)席會議制度，積極幫助企業(yè)辦理各項審批手續(xù)，加快推進項目落地。全年簽約招商項目34個，招商引資到位資金43.6億元，實際形成固定資產(chǎn)投資38.2億元。
改革創(chuàng)新積極推進。加快行政體制改革，完成區(qū)鄉(xiāng)兩級權力清單和責任清單編制工作。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權登記頒證工作加快推進，啟動小型水利工程產(chǎn)權制度改革試點。完成衛(wèi)生計生職能整合，服務功能不斷增強。穩(wěn)步實施公務員工資制度改革，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面落實公務員職務與職級并行制度。理順園區(qū)管理體制，原淮南工業(yè)園區(qū)并入淮南高新區(qū)，以“園中園”模式運行。完成三和、曹庵、史院三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交工作。建立科技企業(yè)孵化平臺，全年新增高新技術企業(yè)1家、高新技術產(chǎn)品3個，完成專利申請146件、授權66件。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，改善人居環(huán)境
城市建設不斷提升。十澗湖東路、沿礦路、李園路升級改造如期完工，臥龍山路(合淮阜高速至東津渡段)全面建成，基礎設施不斷完善。文山南村、砂里崗等棚改項目穩(wěn)步實施，玉園小區(qū)、西城國際基本建成。安置房建設積極推進，唐家山莊、夏郢孜新村主體工程完工，配套工程加快建設;西城嘉園全面竣工，安置征遷群眾596戶。全力推進謝四村地塊剩余近400戶的征遷攻堅工作，縣級干部與部門負責人組成的18個征遷工作組，深入一線，宣傳政策，商談征遷，開創(chuàng)了全區(qū)征遷工作新局面。全年累計完成征遷25萬平方米，有效保障了一批項目的順利實施。園區(qū)污水管網(wǎng)、城市拓展區(qū)污水提升泵站及配套管網(wǎng)開工建設，有力支撐了未來城區(qū)建設與園區(qū)發(fā)展。
美好鄉(xiāng)村深入實施。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊7個。啟動6個中心村和1個美麗小鎮(zhèn)建設。實施農(nóng)村道路三年提升計劃，改造楊孫路等農(nóng)村道路26.1公里，出行條件得到明顯改善。投資1.78億元的唐山保莊圩工程全面推進。實施溝渠疏浚、塘壩擴挖等小型水利工程16處，完成土石方50萬方，更新改造泵站3座。改造農(nóng)村危房150戶。完成瓦埠湖灣區(qū)移民遷建1113戶。投入資金1040萬元，解決2.6萬農(nóng)村居民和中小學師生飲水問題，農(nóng)村安全飲水工程實現(xiàn)全覆蓋。建成農(nóng)村飲水安全工程水質監(jiān)測中心，保障供水安全。
環(huán)境整治成效明顯。計劃總投資6億元的淮西湖地質環(huán)境綜合治理項目一期工程全面啟動。加大非煤礦山監(jiān)管力度，嚴防偷采盜采行為。嚴控違法建設，累計拆除違法建設50.6萬平方米。開展土地領域專項整治行動，土地管理工作不斷加強。新增造林3360畝，建成省級綠色長廊24公里。實施西部環(huán)境提升工程，整治建筑揚塵企業(yè)7家，取締煤堆場199處，完成燃煤鍋爐、非法碼頭、混凝土攪拌站整治工作。狠抓超限超載治理、秸稈禁燒工作，PM10平均指數(shù)達到全市控制目標。
(四)保障改善民生，促進社會和諧
民生保障更加有力。26項民生工程累計支出2.53億元，占財政支出的38.5%。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6701人，下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)4734人，轉移農(nóng)村勞動力3100人。全年申報小額擔保貸款1500萬元，帶動420人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施精準扶貧，投入資金250萬元用于支持5個扶貧重點村基礎建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保障體系更加健全，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保險參保任務。投入資金161萬元，3.2萬農(nóng)村困難群眾免費參加新農(nóng)合。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準得到提高。保障性住房新開工216套、基本建成2076套，發(fā)放租賃住房補貼476萬元。
社會事業(yè)全面發(fā)展。對照“兩項系數(shù)、十項指標”，全力推進義務教育均衡縣區(qū)創(chuàng)建工作。累計投入資金2700萬元，加強薄弱學�；A設施建設，縮小校際差距，推動義務教育均衡發(fā)展。衛(wèi)生計生工作不斷加強，新改建村衛(wèi)生室10個。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化場館全部免費開放，組織各類文體活動1812場(次)，新建體育健身場所25個。社區(qū)“兩委”換屆工作順利完成。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3個。完成28個村、社區(qū)活動場所達標建設。有效應對夏季洪澇災害，妥善處置謝李隔堤、閉坑礦井等汛期險情。國防動員、雙擁共建扎實推進。婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障，民族宗教、物價、人防、地方志、檔案、政府法制等工作取得新進展。
社會治理得到加強。深入推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動，扎實開展“嚴執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動，強化人員密集場所等重點領域隱患排查整治，完成市掛牌重大安全隱患整治3處，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。高度重視輿情處置，認真做好市長熱線辦理工作，群眾訴求表達和權益保障渠道進一步暢通。全年辦理法律援助案件290件。綜治整改工作穩(wěn)步推進。加強基層綜治維穩(wěn)信訪工作站建設，開展“整治非正常訪、化解集體訪”專項行動，信訪形勢不斷好轉。繼續(xù)保持禁毒工作高壓態(tài)勢，破獲毒品刑事案件83起。扎實推進立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設，積極開展“守護平安”、“天網(wǎng)”系列行動，人民群眾安全感進一步增強。
(五)踐行“三嚴三實”，加強自身建設
深入開展“三嚴三實”專題教育，認真整改“不嚴不實”問題。嚴格按照“權力清單、責任清單”行使職權，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督。制定《政府工作規(guī)則》、《周工作例會制度》，促進政府工作提質提效。辦理人大代表議案建議47件、政協(xié)委員提案80件。政務信息全面公開，政府網(wǎng)站通過第一次全國普查，政府工作陽光運行。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費支出下降40%。加大政府性投資項目審計力度，保障資金使用規(guī)范安全。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，政府工作人員的廉政意識和紀律意識進一步增強。
各位代表，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。回顧“十二五”，我們深切感受到，五年的收獲催人奮進，五年的歷程難以忘記。這五年，我們的發(fā)展歷程極不平凡。既經(jīng)歷了經(jīng)濟持續(xù)增長、基礎設施不斷完善、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的上升期，也經(jīng)受了矛盾凸顯、困難重重、壓力陡增的困難期。既有意氣風發(fā)、闊步向前，也有歷經(jīng)風雨、步履艱難。但前進未止步，克難不懈怠。這一歷程，讓我們進一步堅定了“三嚴三實”的為民理念，進一步堅持了“雙輪驅動”的攻堅戰(zhàn)略，進一步夯實了“五個發(fā)展”的轉型之路。這五年，我們的產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。園區(qū)面積擴展至3.15平方公里，基礎配套逐步完善，入園企業(yè)達40家，初步形成新材料、機械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。落后產(chǎn)能逐步淘汰，關閉小煤礦14對、非煤礦山3家。農(nóng)業(yè)結構不斷調整，初步形成優(yōu)質稻米、經(jīng)濟果林、苗木花卉等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代服務業(yè)日益繁榮，商貿(mào)物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這五年，我們的改革創(chuàng)新深入推進。招商引資成效明顯，累計引進內(nèi)資224.5億元，完成進出口7186萬美元。推進商事制度改革，新增民營企業(yè)942家、個體工商戶5293家。深化農(nóng)村綜合改革，流轉土地3.6萬畝，新增農(nóng)民合作社107個、家庭農(nóng)場11戶。加快科技創(chuàng)新步伐，通過全國科技先進縣區(qū)考核，累計新增高新技術企業(yè)7家、高新技術產(chǎn)品17個，建立省級工程技術研究中心2個。這五年，我們的城鄉(xiāng)面貌大為改觀。東西部第二通道(謝家集段)、夏郢孜西路、蔡新南路建成通車，102省道、十澗湖路、臥龍山路等12條道路完成維修改造，城市發(fā)展框架逐步拉開，道路通行狀況明顯改善。老城區(qū)(棚戶區(qū))改造、沉陷區(qū)治理加快推進，熙城春天一期、新建村、永青新村等24個住宅小區(qū)建成入住。美好鄉(xiāng)村建設成效明顯。這五年，我們的人民生活水平明顯提高。各項民生工程累計投入資金8.76億元，年均增長23%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)34623人，下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)20991人。社會保障基本實現(xiàn)全覆蓋，公共服務體系進一步完善。學前教育、義務教育加快發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全體系不斷完善。貧困人口逐年減少。社會大局保持穩(wěn)定。
各位代表!這些成果的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結果，更是全區(qū)人民奮發(fā)進取、積極作為的結果。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向所有關心支持謝家集區(qū)發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
工作中，我們也清醒地看到存在的矛盾和問題，主要是：區(qū)域產(chǎn)業(yè)單一、結構不合理，經(jīng)濟下行壓力較大，財政收支矛盾突出，調結構、轉方式、促升級任務艱巨;城區(qū)基礎設施不完善，城市管理水平有待提高;資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)文明建設亟待加強;新老矛盾問題疊加，社會治理面臨新挑戰(zhàn)，維護社會穩(wěn)定壓力較大;政府效能建設、作風建設需要進一步加強。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，積極應對。
二、“十三五”展望
未來五年，是全面建成小康社會的決勝階段。我們既面臨經(jīng)濟下行、矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨活力釋放、動力增強的發(fā)展機遇�？陀^上，階段性的壓力與困難還將持續(xù)，區(qū)域經(jīng)濟總體上還會處于負重前行的困難期。但我們也應看到，隨著境內(nèi)唐山保莊圩、商杭高鐵、江淮運河等一批重大基礎設施的落地建設，我們的綜合承載能力大幅提升，比較優(yōu)勢逐步凸顯，加快發(fā)展的動能會不斷積聚與釋放。特別是我們?nèi)珔^(qū)上下在積極進取中展現(xiàn)了擔當，在逆境突破中砥礪了意志，在克難攻堅中鍛煉了隊伍。站在新起點，面對新期待，只要我們團結一心、和衷共濟，就一定能夠凝聚起加快發(fā)展的強大力量!只要我們鎖定目標、久久為功，就一定能夠把美好的藍圖變成現(xiàn)實!
今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，實施“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由相對單一的煤炭資源型經(jīng)濟向多元綜合型經(jīng)濟轉變，城區(qū)建設由工礦型城區(qū)向產(chǎn)城融合的新型工業(yè)區(qū)轉變，努力走出一條產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)功能提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民生事業(yè)繁榮、社會和諧穩(wěn)定的科學發(fā)展之路。
目標引領發(fā)展、激勵斗志、鼓舞人心。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，發(fā)展是基礎，必須始終堅持發(fā)展是第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，好中求快。今后五年的奮斗目標是：與全市同步全面建成小康社會。經(jīng)濟保持中高速增長，到2020年經(jīng)濟總量比目前翻一番，實現(xiàn)150億元，力爭更好;城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，公共財政保障水平實現(xiàn)大幅提升。完成這個目標，分“三步走”：用1年時間，即到2016年底，各項指標由負轉正，部分指標達到或超過全市平均水平;再用1年時間，即到2017年底，財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標增幅超過全市平均水平;再用3年時間，即到2020年底，謝家集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平躍上新臺階，品牌經(jīng)濟比重顯著提高，打造出一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)領域的新實體，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，綜合實力和競爭力進入全市前列。
全面建成小康社會的目標在謝家集區(qū)重點體現(xiàn)在以下四個方面：一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。更加科學、積極、穩(wěn)妥地處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關系，加快環(huán)境治理和生態(tài)修復，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，不斷提升生產(chǎn)方式、生活方式綠色低碳水平，打造天藍、水清、山綠的新謝家集;二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。努力把未來的謝家集區(qū)打造成三大主導產(chǎn)業(yè)基地(簡稱三個定位)，即以蔡家崗商圈為中心的商貿(mào)物流服務業(yè)基地、以高新區(qū)智造園區(qū)為平臺的機械制造產(chǎn)業(yè)基地、以豆制食品為先導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，以三大主導產(chǎn)業(yè)基地建設引領全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)提質提速發(fā)展;三是民生事業(yè)繁榮。統(tǒng)籌好共建與共享的關系，把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生，努力使居民收入不斷增加，人民群眾生活安定富裕、幸福感和滿意度進一步增強;四是社會和諧穩(wěn)定。促進城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，推動中國夢和社會主義核心價值觀進一步深入人心，大力弘揚向上向善、誠實互信、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會風尚，增強法治思維，運用法治方式推動工作、加快發(fā)展，提高社會治理水平，健全公共安全體系，保持社會大局和諧穩(wěn)定，構建起同發(fā)展、共繁榮的新型城礦鄉(xiāng)關系。
實現(xiàn)上述目標，我們需要做到：
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力增強發(fā)展動力。加快調結構、轉方式、促升級，重點發(fā)展先進制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流服務業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，到2020年，將三大主導產(chǎn)業(yè)基地打造成具有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，基地工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭到2020年，高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)達到30家，高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到 40億元，省級以上研發(fā)平臺達到10家，實現(xiàn)資源型城區(qū)轉型發(fā)展。
二是堅持協(xié)調發(fā)展，著力推進一體化進程。加快城鄉(xiāng)一體化步伐，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，建設美好鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設，加快高新區(qū)智造園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善生活服務功能，實現(xiàn)產(chǎn)城一體化。到2020年，園區(qū)工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重超過50%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%。積極參與國家智慧城市、國家森林城市、省文明城市、省衛(wèi)生城市、省創(chuàng)新型城市和全省社會治安綜合治理先進城市創(chuàng)建工作，著力完善城市治理體系，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。
三是堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。把生態(tài)文明建設貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，認真貫徹落實新的《環(huán)境保護法》，嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線。全面開展大氣、水、土壤污染防治計劃，繼續(xù)加強煤堆場整治，完善城區(qū)污水管網(wǎng)，加強飲用水源地保護和城市水系治理，嚴控農(nóng)村面源污染，逐步改善生態(tài)環(huán)境。加大植樹造林力度，到2017年底，全區(qū)森林覆蓋率提高到20%以上，人均公共綠地達13平方米以上。
四是堅持開放發(fā)展，著力提升經(jīng)濟外向度。進一步解放思想，牢固樹立招商是第一要事的理念，密切關注沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移新趨勢，充分利用園區(qū)平臺，發(fā)揮謝家集區(qū)企業(yè)家隊伍優(yōu)勢，開展好招商工作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，提升開放型經(jīng)濟水平。進一步擴大開放，以開放促改革，深化行政體制、財政體制、“三農(nóng)”領域等各方面改革，不斷釋放發(fā)展活力。
五是堅持共享發(fā)展，著力增進民生福祉。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，加大義務教育、就業(yè)服務、社會保障、公共衛(wèi)生等公共服務投入，著力抓好社會治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，使全區(qū)人民在共建共享中有更多獲得感。
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10.2015-2016年度新疆政府工作報告全文【全新解讀】
三、2016年工作重點
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須開好頭、起好步。全年政府工作的總體要求是：緊緊圍繞“各項指標由負轉正，部分指標達到或超過全市平均水平”的目標，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，抓項目落地促進有效投資、抓大眾創(chuàng)業(yè)帶動充分就業(yè)、抓各項事業(yè)實現(xiàn)民生普惠，在經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)上協(xié)同用力，在遠期目標與年度工作上統(tǒng)籌推進，確保“十三五”順利開局。初步確定，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，財政收入同步增長;固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速達到全市平均水平，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成市下達目標任務。
圍繞上述目標，重點做好以下工作：
(一)抓項目投資，促進經(jīng)濟增長
加快市場主體培育。穩(wěn)定經(jīng)濟增長，根本在實體經(jīng)濟，關鍵是市場主體。堅持和完善聯(lián)系企業(yè)制度，做好跟蹤服務，切實幫助企業(yè)解決實際困難。支持南澳地毯、通霸蓄電池等成長性企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，上市(掛牌)融資擴大規(guī)模。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進各類小微企業(yè)加快發(fā)展。力爭全年新增“四上”企業(yè)15家，新增民營企業(yè)240家、個體工商戶1020家。
強力推進項目建設。經(jīng)濟工作的核心就是抓項目。健全項目調度機制，破解要素制約，確保項目建設順利推進。全年安排2000萬元以上新建、續(xù)建項目41個，總投資52.6億元;其中億元以上項目20個，計劃投資28.5億元。加快推進西部農(nóng)副產(chǎn)品物流園建設，促進信義光伏電站、舜泉機械制造、紅太陽生態(tài)肥等項目建成投產(chǎn)。緊緊抓住國家支持采煤沉陷區(qū)綜合治理政策機遇，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境修復等方面謀實一批全局性、戰(zhàn)略性重大項目，爭取更多資金支持，加快項目落地。
切實加強招商引資。搶抓商杭高鐵、江淮運河建設機遇，編制主導產(chǎn)業(yè)招商行動計劃。圍繞產(chǎn)業(yè)轉移重點區(qū)域開展定向招商，發(fā)揮新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)五個專業(yè)招商組作用，加強與央企、知名民企的對接合作，力爭在上下游配套和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商方面取得突破。全年招商引資到位資金55億元，實際形成固定資產(chǎn)投資48億元。
(二)抓結構調整，推動產(chǎn)業(yè)升級
推進新型工業(yè)化。夯實園區(qū)平臺，積極推進整體城鎮(zhèn)化項目，利用好市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，加快孟崗路及污水管網(wǎng)建設，完成土地儲備500畝，進一步提升園區(qū)的承載能力。加快老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造步伐，著力提升機械制造、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育先進制造業(yè)、智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。支持金德實業(yè)、宏昌科技等企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)能、技術、裝備進行提升改造，著力打造先進制造業(yè)集聚發(fā)展基地。
繁榮現(xiàn)代服務業(yè)。建設大型物流園區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)，依托淮礦物流、鑫森物流等商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)、生產(chǎn)型服務業(yè)與生活型服務業(yè)。加快推進熙城購物公園、春林商貿(mào)文化廣場近20萬平方米商業(yè)地產(chǎn)的建設和招商，促進商品、信息和人流量的有效積聚，加快蔡家崗商圈的打造。利用好春申君文化園、賴山集清真寺、臥龍山風景區(qū)等旅游資源，促進文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步互動。加快推進豆類食品及機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持碗碗香豆業(yè)、駿杰食品機械做大做強，做出品牌，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展營銷網(wǎng)絡，擴大產(chǎn)品輻射半徑。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)，加快推進李郢孜農(nóng)業(yè)生態(tài)園、唐山金湖光伏蔬菜基地等項目建設，盡快建成一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、示范帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
(三)抓基礎提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設
加快城市建設。實施道路暢通工程，完成臥園路、園藝路、春申路(李郢孜小街)及臥龍山路(淮南五中至合淮阜高速段)配套工程建設，力爭啟動平山路西延工程。開工建設謝四村地塊，加快推進文山南村、西城國際、砂里崗等棚改項目。完成唐家山莊、夏郢孜新村建設，安置征遷群眾1500戶。改造老舊小區(qū)2個。完成商杭高鐵(謝家集段)征遷工作，為項目建設創(chuàng)造良好條件。加快推進城區(qū)污水提升泵站及配套管網(wǎng)建設。
建設美好鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，立足共建共享，完成6個中心村和1個美麗小鎮(zhèn)建設。深入推進農(nóng)村精神文明建設，打造鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文明有機融合的和諧鄉(xiāng)村。加強美好鄉(xiāng)村后續(xù)管護，鞏固建設成果，形成示范帶動。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，新建擴建謝應路等農(nóng)村公路19公里。完成農(nóng)村危房改造160戶。加強農(nóng)田水利設施建設，開工建設唐山保莊圩，完成朱集、龐崗泵站改造。
改善生態(tài)環(huán)境。加快采煤沉陷區(qū)綜合治理，統(tǒng)籌推進搬遷安置、生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快梨園(北隗)新村建設。實施淮西湖地質環(huán)境綜合治理工程，打造國家級生態(tài)濕地公園。全面啟動水污染防治計劃，加強瓦埠湖飲用水源地保護。鞏固非煤礦山整治成果，實施好生態(tài)環(huán)境修復工程。推進森林增長工程，完成植樹造林2000畝，創(chuàng)建森林村莊2個。結合“三線三邊”環(huán)境整治，加大煤堆場、建筑垃圾、車輛拋灑整治力度，提升空氣質量，優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)抓改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力
積極推進各項改革。加快行政體制改革，完善權力清單和責任清單，推進簡政放權，提高工作效率。深化商事制度改革，放寬市場準入，加快市場主體培育。深化財稅體制改革，推進“營改增”擴圍試點。深入推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，完善和落實戶籍制度改革，實施居住證制度。積極推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權登記頒證工作，加快推進農(nóng)村房屋、集體建設用地、宅基地、林地確權頒證工作。
鼓勵引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產(chǎn)權保護和應用，充分利用科技企業(yè)孵化平臺，加快科技創(chuàng)新型企業(yè)培育。力爭全年組建企業(yè)工程技術研究中心1家，新增高新技術企業(yè)1家、高新技術產(chǎn)品3個，專利申請、授權量分別超過160件和70件。實施創(chuàng)業(yè)富民提升工程，鼓勵引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實小額擔保貸款、“個轉企”等創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。
(五)抓民生事業(yè)，提升幸福指數(shù)
扎實推進民生工程。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓和就業(yè)援助。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)4500人，完成就業(yè)技能培訓700人。建立健全農(nóng)民工工資支付保障機制，維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。擴大社會保險覆蓋面，增強基本醫(yī)療保險功能，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。加強救助體系建設，提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時救助水平，保障困難群眾基本生活。加快保障性住房建設，全年保障性住房新開工200套、基本建成2000套。加大精準扶貧力度，實現(xiàn)脫貧420人。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面實施素質教育，高質量普及學前教育，創(chuàng)建國家級義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)。加快基層衛(wèi)生服務體系建設，改擴建村衛(wèi)生室10個。積極做好“全面二孩”政策宣傳和服務。支持東華養(yǎng)老服務中心等養(yǎng)老機構加快發(fā)展，完成4個社區(qū)老年人日間照料中心建設。開展“電影下鄉(xiāng)”、“送戲進萬村”、全民健身等文化體育活動。加快數(shù)字化檔案館建設。支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展，依法管理宗教事務，促進民族團結、宗教和睦。推進軍民融合發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)開展工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。啟動“七五”普法工作，增強全社會尊法學法守法用法觀念，推進法治社會建設。完成18個村、社區(qū)活動場所達標建設。全面推進社會服務管理信息化建設，實現(xiàn)村居全覆蓋。深入推進平安建設，完善打防控一體的社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪行為，增強人民群眾的安全感。加強禁毒宣傳，嚴厲打擊毒品犯罪。暢通信訪渠道，完善網(wǎng)上信訪工作流程，規(guī)范信訪秩序;強化信訪問題源頭治理，妥善化解信訪熱點難點問題。嚴格落實新的《安全生產(chǎn)法》，健全安全生產(chǎn)責任體系，深入開展“打非治違”專項行動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化食品藥品安全監(jiān)管。提高保障公共安全和應對突發(fā)事件能力。
各位代表，做好明年和今后五年工作，要求我們政府公職人員必須始終保持奮發(fā)進取、積極作為的工作狀態(tài);必須始終加強理論實踐學習，提升能力，適應形勢需要;必須始終秉持“嚴”與“實”的作風，朝夕勤勉，永不懈怠。
一是加強能力建設。把握事物規(guī)律性，是有效推動工作的關鍵。服務人民是政府的天職，服務能力關系服務質量。我們要常有“本領恐慌”，在學中干、干中學，做到學以致用，用以促學，學用相長，主動適應不斷變化的工作實際，積極回應廣大群眾的熱切期待。要加強理論實踐學習，深刻領悟“五大發(fā)展理念”豐富內(nèi)涵，結合實際，真正把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領和“為官有為”的自覺行動。
二是加強制度建設。增強法治思維，用法治方式推動政府工作。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，不斷完善人大代表議案建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機制。全面推進政務公開，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，切實提高政府決策的科學化、民主化和法治化水平。強化制度的約束性，堅決用制度管人、管權、管事。
三是加強作風建設。堅持問題導向、底線思維，務實重干、突出重點、統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。始終保持群眾感情、工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，以盯住不放的精神狠抓工作落實，少說多做、用心想事、主動干事、努力成事，每一件事都要深入抓、見實效。強化目標管理考核，加強對重點工作、重大項目的督查督辦力度，全面整治庸政怠政，確保上級決策和區(qū)委部署落到實處。更加注重政府班子自身建設，通過以身作則、以上率下、層層示范，帶領和打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)恼毴藛T隊伍。
四是加強廉政建設。嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進權力公開透明運行。加強廉政教育，嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。堅持厲行節(jié)約、反對浪費，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。全體公職人員都要時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴格要求，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。
各位代表!實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，奮發(fā)進取、積極作為，共同開創(chuàng)謝家集區(qū)的美好未來! 《政府工作報告》特定詞語解釋
1、“老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造工程”：即老工業(yè)區(qū)實施的企業(yè)搬遷改造、新產(chǎn)業(yè)培育、城市基礎設施功能完善、生態(tài)環(huán)境治理、社會事業(yè)發(fā)展等工程。
2、“鑄安”行動：即在全省范圍內(nèi)開展的“打非治違”、專項整治、隱患排查行動，旨在增強依法治安、科技治安能力。
3、“雙輪驅動”：即經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動發(fā)展，工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，相互作用，推動經(jīng)濟社會加速發(fā)展。
4、“五個發(fā)展”：即轉型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。
5、“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、限額以上服務業(yè)企業(yè)、資質以上建筑業(yè)企業(yè)。
6、“互聯(lián)網(wǎng)+”：即將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果應用于經(jīng)濟社會領域，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)要素配置作用，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。
7、“營改增”：即繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。
8、“個轉企”：即個體工商戶在政策引導下向現(xiàn)代企業(yè)轉變，增強市場競爭力。
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