學(xué)生作文：豐富的暑假生活
2014年12月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽發(fā)第656號國務(wù)院令，公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)，自2015年3月1日起施行，不動產(chǎn)登記試點也即將開始。
不動產(chǎn)登記條例確定在6月出臺，南京、寧波、鄭州等成為首批試點城市。
我國不動產(chǎn)登記分散在多個部門，登記程序、標(biāo)準(zhǔn)等各有不同，信息不公開、不透明、不對稱，改革已經(jīng)迫在眉睫。
業(yè)內(nèi)人士分析，不動產(chǎn)登記盡管可以擠出部分二手房，降低二手房價，不過，其降房價作用可能被高估。
被認(rèn)為是降房價利器的不動產(chǎn)登記在確定了6月出臺登記條例的時間表之后，試點城市也確定了。
據(jù)《華夏時報》報道，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點，今年年初上述試點城市已經(jīng)將試點工作列入政府工作計劃。
不動產(chǎn)登記迎百日大限
3月10日，國土資源部部長姜大明在兩會期間接受記者采訪時透露，今年將建立不動產(chǎn)部際聯(lián)席會議制度，在地級市加掛不動產(chǎn)登記局牌子，編制統(tǒng)一調(diào)劑，6月出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》，建立不動產(chǎn)信息共享平臺。
姜大明表示，建立不動產(chǎn)登記是為了落實2007年出臺的《物權(quán)法》，將分散在有關(guān)部門的土地、海域、房屋等以土地為核心，統(tǒng)一由國土資源部門來管。
目前中國的不動產(chǎn)登記較為分散，土地使用權(quán)在土地管理部門登記，房屋在房產(chǎn)管理部門登記，草原、灘涂在農(nóng)業(yè)部登記，林業(yè)資源在林業(yè)局登記等。
早在2013年3月底，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》就要求出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并且在2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。
去年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由國土部承擔(dān)，后者將負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
上月24日，國務(wù)院正式發(fā)文同意建立“不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度”，決定由姜大明任該會議召集人，會議成員來源于九大部委。
姜大明此次在兩會期間再次明確了時間表：今年6月要出臺不動產(chǎn)登記條例。
從目前至6月底，時間僅有3個多月，也就是說，距離該條例出臺的大限只有100多天。
對于推進(jìn)條例出臺的工作安排，國土資源部副部長徐德明表示，目前國土部對不動產(chǎn)登記工作的推進(jìn)進(jìn)行了規(guī)劃，將成立協(xié)調(diào)委員會，由國土資源部牽頭，將相關(guān)部門集合到一起協(xié)調(diào)解決重大問題，并成立不動產(chǎn)登記局，建立不動產(chǎn)登記平臺和網(wǎng)絡(luò)登記平臺。
試點城市確定 南京等地在列
在國土部確定了6月出臺登記條例的時間表之后，媒體也曝光了不動產(chǎn)登記的試點城市。
據(jù)《華夏時報》消息，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點，今年年初上述試點城市已經(jīng)將試點工作列入政府工作計劃。
據(jù)江蘇省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不動產(chǎn)登記制度目前還只是一個框架性的東西，沒有落實到具體的操作層面，具體會包括哪些內(nèi)容，怎么操作，都還是個未知數(shù)，必須等到6月條例的正式出臺才能明朗。不過，為了更好地落實國家新規(guī)，目前江蘇已經(jīng)開始了不動產(chǎn)登記工作的前期調(diào)研和準(zhǔn)備。而等到條例正式實施，預(yù)計將按國家的要求，成立專門的不動產(chǎn)登記局，來辦理各類不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記。
“住房財產(chǎn)登記肯定是不動產(chǎn)登記中的重要部分，我們先期啟動的也主要是這一部分，”一試點城市國土局官員表示，“住房登記只是不動產(chǎn)登記的一小部分，此外需進(jìn)行登記的還有土地、林地、海域等。”
國土資源部部長姜大明上周接受采訪時表示，不擔(dān)心不動產(chǎn)登記會引發(fā)賣房潮，因為不動產(chǎn)登記制范圍很廣，房地產(chǎn)只是其中的一個項目。不過業(yè)內(nèi)人士表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記雖然并不會直接作用于房價，但是條例出臺后引發(fā)的后續(xù)調(diào)控動作將有可能增加業(yè)主的持有成本，這可能引發(fā)業(yè)主拋售。
“《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》出臺后，手握多套房的業(yè)主一般會先考慮未來持有成本是否會增加，如果后期對持有多套房源的業(yè)主征稅，那業(yè)主將拋出多余的房子。因此，二手房供給量會相應(yīng)增加。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)表示。
此前，SOHO中國董事長潘石屹(微博)公開表示，不動產(chǎn)登記條例出臺，將使房價大跌。業(yè)內(nèi)人士也分析指出，不動產(chǎn)登記盡管可以擠出部分二手房，降低二手房價，不過，其降房價作用可能被高估。
上海易居房地產(chǎn)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，早在2013年初，國務(wù)院發(fā)文首次明確將出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》時，上海當(dāng)月二手房存量就從131869套躍升至133073套，擠出作用明顯。
上海易居房地產(chǎn)研究院嚴(yán)躍進(jìn)指出，“二手房源的增加，對于二手房價格肯定會起到平抑的作用。房源增加提供了購房者的選擇面，同時會促使業(yè)主主動降價。”
亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認(rèn)為，不動產(chǎn)登記條例，僅是一項制度、信息系統(tǒng)的平臺，既不能改變供求關(guān)系，也不能管住貨幣發(fā)行，又不能控制地價。毫無疑問，不可過于高估不動產(chǎn)登記對樓市的影響力，未來房價是否上漲，則主要取決于供給。“不動產(chǎn)登記條例出臺不會使中國樓市出現(xiàn)太大的波動，更加不會導(dǎo)致房價暴跌。”
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