議論文堅毅的品格論據(jù)

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和諸多困難挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持和廣大干部群眾的共同努力下，鄉(xiāng)政府堅持“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、文化立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，著力打造精致茅洋、秀麗鄉(xiāng)村、幸福家園，較好完成鄉(xiāng)第十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值19.67億元，財政總收入9000萬元，農(nóng)民人均收入13003元。

　　(一)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，鄉(xiāng)域經(jīng)濟穩(wěn)中有升

　　工業(yè)經(jīng)濟逆勢前行。受經(jīng)濟環(huán)境影響以及國內(nèi)諸多不利因素制約，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭有所放緩，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.7億元。規(guī)模企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元，其中日升集團實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，晉升縣強勢型企業(yè)，賽德森實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，子夏精密、博金電力被評為縣工業(yè)企業(yè)成長之星。招商引資成績明顯，實到外資130萬美元，實到內(nèi)資9000萬元，增長45%，新增企業(yè)9家，美華利機械、睿光通信等企業(yè)順利落戶。工業(yè)技改及科技投入力度加大，實施技改項目9個，完成工業(yè)投資1.3億元，開發(fā)新產(chǎn)品10項，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率37%，日升集團獲批國家級博士后科研工作站，力古、精業(yè)等鑄造企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后增量明顯。外經(jīng)外貿(mào)繼續(xù)加強，完成對外投資300萬美元項目1個，實現(xiàn)自營進出口額1.05億美元，其中森語公司7400萬美元。為企服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，不斷增強服務(wù)意識，完善代辦服務(wù),成功創(chuàng)建市星級品牌服務(wù)指導(dǎo)站，茅洋商會繼續(xù)發(fā)揮互助幫扶作用，累計為中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸7350萬元。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.44億元，增長8 %。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成糧食作物面積4714畝, 產(chǎn)量2640噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，新增縣級農(nóng)民專業(yè)合作社1家，新增土地流轉(zhuǎn)面積786畝，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達到85%，規(guī)模經(jīng)營面積7000畝，精品楊梅、名優(yōu)茶園、花圃苗木、圍塘養(yǎng)殖等千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模效益持續(xù)提升，良種覆蓋率和農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。村級集體經(jīng)濟發(fā)展速度加快，實現(xiàn)村級經(jīng)營性總收入176萬元，增長10%，10萬元以上村增加到13個，銀洋、小白巖兩村啟動實施縣級集體經(jīng)濟扶持項目。農(nóng)村發(fā)展活力進一步增強，茅洋信用社升格縣二級信用社，示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心成功創(chuàng)建，茅洋村、李家弄村通過土地整村流轉(zhuǎn)，建立“土地變股權(quán)、集體當(dāng)股東、農(nóng)戶有分紅”新型土地經(jīng)營模式。

　　鄉(xiāng)村旅游態(tài)勢良好。今年以來，共接待縣內(nèi)外游客5.8萬人次，服務(wù)業(yè)收入1.53億元，增長12%。花墻村依托區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢，建成農(nóng)家客棧13家171張床位，入住8000余人，獲縣農(nóng)家客棧特色村稱號。屠家園村農(nóng)家客棧即將投入使用�！傲刂畧@”四季果園生態(tài)休閑農(nóng)莊完成投資600余萬元，推出觀光果園、自助采摘和農(nóng)家樂餐飲等特色項目。

　　(二)推動鄉(xiāng)村融合發(fā)展，人居環(huán)境大幅改善

　　“三村一線”深入創(chuàng)建。山下葉村因地制宜營造鄉(xiāng)村特色，成功創(chuàng)建市級全面小康村，成為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)又一亮點。溪東村特色村、精品村創(chuàng)建有序推進，茅洋村中心村培育進入啟動實施階段。投入650余萬元，對12個村及10公里沿線開展整治提升、植樹綠化和改造美化，成功打造全縣首條市級幸福美麗新家園精品線。通過“三村一線”創(chuàng)建，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階，先后榮獲市幸福美麗新家園建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市村莊整治工作“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

　　集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進。進一步優(yōu)化集鎮(zhèn)功能布局，完成《象山縣茅洋鄉(xiāng)規(guī)劃(2012-2030)》、集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制以及工業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃局調(diào)工作，完成白巖下、興坑、文山、楊家岙4個村莊建設(shè)整治規(guī)劃評審。強力推進“三改一拆”專項行動，拆除違法建筑5.43萬平方米，其中“一戶多宅”3.56萬平方米，違法建筑、違法畜禽用地1.84萬平方米，完成縣下達任務(wù)178%。切實提升土地管理水平，完成農(nóng)村土地綜合整治38.35畝，土地開發(fā)整理61.02畝，申報農(nóng)轉(zhuǎn)用項目116.35畝，查處違法行為18起。

　　生態(tài)建設(shè)全面加強。扎實推進節(jié)能減排工作，萬元工業(yè)增加值能耗下降7%，實施鑄造行業(yè)專項整治，按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，開展關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)驗收等前期準備工作。森林茅洋建設(shè)成效顯著，完成綠化投入560萬元，新增村莊綠化面積2萬平方米、道路綠化6.1公里、河道綠化1.7公里、山地造林550畝、縣級森林村莊5個，順利通過省級森林城鎮(zhèn)驗收，被評為縣綠化先進單位和森林消防工作一等獎。“雙清”行動常態(tài)化開展，投入110萬元，建立鄉(xiāng)公共保潔、村黨員干部、村莊保潔、河道保潔四支隊伍，堅持推行美化家園地方標(biāo)準，開展每月督查考核，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效治理，“兩城”創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全縣前列。

　　(三)加強社會民生改善，幸福指數(shù)持續(xù)提升

　　民生項目扎實推進。健全為民辦實事機制，8項民生實事基本完成。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村公路建設(shè)2條1.9公里，新建上缸廠村和屠家園村集中式居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實施山下葉、臺頭、溪口等3個農(nóng)村生活污水分散式處理工程，建成太陽能垃圾站9座。加大水利建設(shè)投入，投資2753萬元，完成山塘整治22座，報廢山塘9座，整治穿村溪坑8條，建造節(jié)水灌溉工程2處，完成聯(lián)網(wǎng)供水管道線路施工17公里。推進重點工程建設(shè)，鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)2條市政道路工程完成路面澆筑，茅洋水廠基本建成，鄉(xiāng)敬老院投入使用，茅洋學(xué)校初中部教學(xué)樓拆建及塑膠跑道建設(shè)主體工程開工，溪東線改道工程完成前期測量設(shè)計。

　　社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。計生工作扎實推進，實現(xiàn)計劃生育符合率95%。文教事業(yè)取得新績，茅洋學(xué)校中考實現(xiàn)象中錄取3名、象三中錄取8名，圓滿完成重點高中升學(xué)指標(biāo)，農(nóng)民畫創(chuàng)作團隊獲省、市優(yōu)秀視覺藝術(shù)團體和市優(yōu)秀基層業(yè)余文藝團體榮譽稱號，新增村級婚育文化園2個，打造村文化禮堂1處，建成鄉(xiāng)公共圖書室及電子閱覽室。文明衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強，大力改善鄉(xiāng)村醫(yī)療環(huán)境，鄉(xiāng)衛(wèi)生院新增口腔門診，臺頭、屠家園等8個村衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理全面覆蓋，繼續(xù)推進人文素質(zhì)提升、春泥計劃、文明村、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。

　　社會保障力度加大。重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，累計開展轉(zhuǎn)崗技能等各類培訓(xùn)565人次，新增就業(yè)崗位92個，轉(zhuǎn)崗就業(yè)205人，全鄉(xiāng)就業(yè)水平有效提高。完善社會保險制度，五大基本保險擴面增量，新增參保人數(shù)2010人，新農(nóng)合參保率98%。加大扶貧幫困力度，全年發(fā)放救災(zāi)、扶貧、濟困、助殘、救孤、助醫(yī)、養(yǎng)老等各類補助資金280余萬元，改造低收入農(nóng)戶危舊房18戶。

　　社會局面和諧穩(wěn)定。順利完成村級組織換屆選舉試點工作，產(chǎn)生新一屆村四套班子成員296人，換屆過程總體平穩(wěn)，選舉結(jié)果體現(xiàn)民意，干部隊伍實現(xiàn)選優(yōu)配強。深入推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，建有各類服務(wù)團隊47支779人。完善信訪維穩(wěn)工作機制，受理信訪案件36起、糾紛45起，辦結(jié)率和調(diào)解成功率達到100%，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪和事件。強化安全管理，防災(zāi)減災(zāi)體系更加完善，連續(xù)經(jīng)受住大旱和強臺風(fēng)“菲特”考驗，道路交通、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等形勢總體平穩(wěn)。不斷加大對國防后備力量建設(shè)以及工會、共青團、婦聯(lián)、商會、慈善、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡工作支持，切實做好統(tǒng)計、檔案、民族宗教等工作。

　　(四)強化行政職能建設(shè)，政府工作提速增效

　　作風(fēng)效能不斷改進。認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。啟用鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心，整合12個職能崗位，實施“一窗式受理、一站式服務(wù)”，政府工作效能得到提高。進一步深化“村務(wù)會商”，推行“民事村辦”工作，解決各類問題935件次，做出村務(wù)決定571件次，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

　　依法行政切實加強。建立健全政府行政決策機制，聘請政府法律顧問，強化政府性合同備案，積極推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，依法實施政府信息公開，重視群眾來電、來信、來訪，科學(xué)理政、依法行政和從嚴治政的能力實現(xiàn)增強。認真執(zhí)行重大事項向人大報告制度，自覺接受人大監(jiān)督，辦理人大代表建議15件，辦復(fù)率、滿意率均達100%。

　　廉政建設(shè)持續(xù)強化。進一步規(guī)范鄉(xiāng)財政管理，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)儉、反對鋪張浪費等各項規(guī)定，控制行政事務(wù)性支出，全面清理財政個人借款。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實加強懲防腐朽體系建設(shè)。扎實推進農(nóng)村集體“三資”管理“雙達標(biāo)、雙示范”工作，成功創(chuàng)建市標(biāo)準化農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心，村級財務(wù)得到有效監(jiān)管。

　　各位代表!過去的一年，既充滿艱辛，又令人鼓舞。所有成績的取得，離不開縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鄉(xiāng)人大及社會各界的大力支持和幫助，更離不開全鄉(xiāng)干部群眾的開拓創(chuàng)新和奮勇拼搏。在此，我謹代表鄉(xiāng)政府，向所有關(guān)心、支持茅洋建設(shè)，為茅洋發(fā)展作出積極貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、各界朋友和全鄉(xiāng)廣大干部群眾，表示衷心的感謝!

　　同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是部分經(jīng)濟指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟總量依然偏小，資金、土地、人才等要素制約仍然突出;二是社會管理、公共服務(wù)和保障水平與群眾的期望還存在一定差距，各類民生需求日益增多，財政收支平衡壓力加大;三是部分干部服務(wù)意識不強、工作效率不高的問題依然存在，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將積極面對，高度重視，在今后工作中努力破解，認真加以解決。

　　二、2014年工作建議

　　各位代表，2014年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年，是“十二五”規(guī)劃實施的重要一年，也是三門灣大橋接線工程的啟動之年，做好今年的工作意義重大。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，深入實施“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、文化立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，主動接軌大橋經(jīng)濟，解放思想，深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動，全力打造“山水雅境、富美茅洋”。主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值22.82億元，增長16%，其中工業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，增長18%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.63億元，增長8%;財政總收入9900萬元，增長10%;農(nóng)民人均收入14305元，增長10%。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下四方面工作：

　　(一)堅持工業(yè)強鄉(xiāng)，穩(wěn)步發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟

　　強化招商引資。堅持把招商引資作為“一號工程”來抓，進一步依托茅洋商會、新農(nóng)村建設(shè)同鄉(xiāng)促進會等平臺資源，挖掘高速互通招商優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，全面提供招商服務(wù)，強化以企引企、以商引商和以情招商，爭取引進一批新型產(chǎn)業(yè)項目。堅持“大企業(yè)進園區(qū)，小企業(yè)進茅洋”的思路，不斷完善鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快落戶企業(yè)動建。全年實現(xiàn)合同利用外資600萬美元，實到外資400萬美元，實到內(nèi)資1億元。

　　加大技改投入。堅持抓項目促投資，加大技改項目資金投入，加強產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新能力，通過做強工業(yè)實體實現(xiàn)規(guī)模擴增。力爭完成技改投入1.85億元，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值10億元，新增年計稅銷售收入首次突破億元企業(yè)1家、5000萬元企業(yè)2家、2000萬元企業(yè)6家。堅持推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大鑄造行業(yè)專項整治力度，基本完成鑄造小區(qū)主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施建設(shè)，爭取企業(yè)整合入園。

　　優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅持提升服務(wù)水平，不斷完善一條龍全程服務(wù)機制，配強服務(wù)隊伍，發(fā)揮商會互助基金會融資功能，著力營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。堅持創(chuàng)新服務(wù)方式，在品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、部門對接、市場拓展上提供全面服務(wù)，加強高科技人才和管理人員引進，實現(xiàn)自營進出口額1.1億美元，對外投資300萬美元。

　　(二)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

　　培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。按照農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營要求，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。完善土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。加大農(nóng)業(yè)招商力度，不斷完善土地股份合作經(jīng)營機制，鼓勵工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級財政支持，建立多元化投入機制，實施“治水強基”三年行動計劃，加大農(nóng)田水利項目建設(shè)，完成山塘治理9座、溪坑整治6條、管溪流域治理2.5公里以及文山海塘建設(shè)前期工作，推進滴水灌溉工程和高標(biāo)準農(nóng)田提升項目。切實加強防汛抗旱工作，完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)對臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害能力。

　　加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)各村因地制宜，挖掘資源，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展多種途徑。通過盤活集體存量資產(chǎn)，以資源、場地、資金入股等方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立合作經(jīng)營為主的新型經(jīng)濟體。繼續(xù)加大財政扶持力度和指導(dǎo)服務(wù)能力，不斷提升“三資”管理水平，著力推進集體經(jīng)濟項目發(fā)展和資產(chǎn)資源增值增效。計劃新增村級集體經(jīng)濟收入10萬元以上村2個。

　　(三)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境

　　深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制鄉(xiāng)域新農(nóng)村建設(shè)總規(guī)，統(tǒng)籌部署生態(tài)休閑旅游、村莊整治提升、示范村創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進溪東村特色村、茅洋村中心村等創(chuàng)建工作，完善提升溪東線、盛寧線、茅石線整治成效，點線結(jié)合，形成整潔靚麗、功能完善、特色鮮明的新農(nóng)村建設(shè)精品區(qū)塊。打造優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，以“百千”美麗庭院提升行動為抓手，深入推進“森林茅洋”行動，爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)。

　　優(yōu)化集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。依托鄉(xiāng)域總規(guī)，完成《集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《工業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》修編、《茅洋鄉(xiāng)鑄造企業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《零星工業(yè)用地控制性詳細規(guī)劃》、管溪流域?qū)ｍ椧?guī)劃以及重點村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作。推動“產(chǎn)城融合”，主動對接三門灣大橋接線工程，以集鎮(zhèn)區(qū)為中心，盛寧線、溪東線為發(fā)展軸，積極推進民俗文化、休閑觀光、濱海旅游、鄉(xiāng)村特色體驗等功能區(qū)塊開發(fā)，著力形成“用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚”新型集鎮(zhèn)框架。

　　提高建設(shè)要素保障。鞏固提升“三改一拆”專項行動，扎實推進拆改建整治和土地長效化管理，積極爭創(chuàng)“無違建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。切實增強市容管理能力，健全衛(wèi)生長效機制，維護交通經(jīng)營秩序，增強“兩城”創(chuàng)建工作成效。著力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，完成鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)配套設(shè)施工程并啟動商住樓建設(shè)，推進溪東線改道工程，全力做好三門灣大橋接線工程和盛寧線改道茅洋段政策處理工作，全面完成農(nóng)村土地綜合整治項目，實現(xiàn)土地資源有效利用和耕地占補平衡。

　　推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善鄉(xiāng)域旅游總體規(guī)劃，對接大橋經(jīng)濟和“兩區(qū)”建設(shè)，加大項目招商力度，通過引資、引智和引才，謀劃開發(fā)商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)家客棧，提升整體服務(wù)水平和經(jīng)營能力，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目建設(shè)。挖掘利用山海資源，依托新農(nóng)村建設(shè)成果、民俗文化特色以及蟹鉗港和管溪流域區(qū)位優(yōu)勢，探索開發(fā)水上漂流、登山古道及灘涂趣味娛樂等鄉(xiāng)村旅游項目，形成具有地方特色的風(fēng)景旅游帶，著力打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。

　　(四)服務(wù)民生民計，加快構(gòu)建和諧幸福社會

　　推進精神文明建設(shè)。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，深化各類文明創(chuàng)建，推進“六五”普法和文化事業(yè)發(fā)展，提升群眾素質(zhì)，形成良好社會風(fēng)尚。以豐富群眾精神文化生活為目的，挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊，扶持發(fā)展民俗文藝活動，培育壯大文化隊伍，不斷打造以茅洋農(nóng)民畫為代表的鄉(xiāng)村文化精品。以拓展文化陣地為平臺，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)公共圖書室服務(wù)功能，增強文化傳播能力，切實提升群眾文化內(nèi)涵。

　　統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅決執(zhí)行計劃生育“一票否決”制，推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，確保計劃生育符合率94%以上。著力提升教育發(fā)展質(zhì)量，不斷豐富教學(xué)活動和提高教師隊伍整體素質(zhì)，深入開展“平安校園”創(chuàng)建，完善學(xué)生車接送和飲食放心工程。不斷增強公共衛(wèi)生保障能力，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)條件，擴大新農(nóng)合定點醫(yī)療覆蓋面，健全食品藥品安全綜合監(jiān)管體系。依法管理民族宗教事務(wù)，發(fā)揮商會、科協(xié)作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。

　　完善社會保障體系。健全就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)指導(dǎo)和勞動監(jiān)察，加大轉(zhuǎn)崗就業(yè)力度，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，維護職工合法權(quán)益。擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保險、新農(nóng)合和政策性保險參保率。不斷提升社會養(yǎng)老事業(yè)，增強農(nóng)村集中式居家養(yǎng)老服務(wù)能力和鄉(xiāng)敬老院運營能力。健全社會救助體系，加大扶貧幫困力度和完善低保動態(tài)調(diào)整，積極發(fā)展慈善、殘聯(lián)和紅十字事業(yè)。

　　加強平安茅洋建設(shè)。推進社會治理創(chuàng)新，深入開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。完善社會矛盾協(xié)調(diào)機制，健全信訪維穩(wěn)及“大調(diào)解”工作體系，配合開展網(wǎng)絡(luò)民情會辦和“雙聯(lián)”中心工作，有效化解信訪矛盾。完善社會治安防控體系，加大安全監(jiān)管力度，全面完成農(nóng)村社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，完善交管站和警務(wù)站建設(shè)，進一步健全社會應(yīng)急管理體系，切實增強人民群眾的安全感。

　　各位代表，新的一年，在全面推進各項工作的過程中，我們將緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題解民憂、惠民生，努力辦好8件實事：

　　1、基本完成鑄造小區(qū)主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施建設(shè);

　　2、啟動溪東線改道工程;

　　3、啟動管溪流域治理2.5公里;

　　4、完成農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)部配套工程;

　　5、完成茅洋學(xué)校初中部教學(xué)樓拆建及塑膠跑道建設(shè);

　　6、啟動文山海塘建設(shè);

　　7、全面完成農(nóng)村社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝;

　　8、完成農(nóng)村公路建設(shè)2公里。

　　三、加強政府自身建設(shè)

　　各位代表，加強政府自身建設(shè)，是人民群眾的迫切需要，也是“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的迫切需要。鄉(xiāng)政府將按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，尊重民生民意，踐行勤政廉政，努力為發(fā)展盡責(zé)，為民生盡力。

　　(一)堅持群眾路線，增強政府親和力。多形式開展十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)活動，學(xué)深學(xué)透會議精神。牢固樹立群眾觀點，深入踐行“一線工作法”，全力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，暢通政府與群眾溝通渠道，努力做到?jīng)Q策讓群眾參與、工作讓群眾監(jiān)督、成效讓群眾評議。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”、市委“正風(fēng)肅紀十項規(guī)定”，力戒“四風(fēng)”，精簡會議文件，提高會議實效和辦文質(zhì)量。

　　(二)堅持狠抓落實，提高政府執(zhí)行力。構(gòu)建政府工作績效評估體系，強化政務(wù)督查、績效考核、效能監(jiān)督，不斷提升政府服務(wù)效能。加強鄉(xiāng)、村兩級干部隊伍建設(shè)，嚴格按法定權(quán)限和程序履職，不斷提升依法行政能力，自覺接受人大法律監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。完善重大事項集體決策、協(xié)商聽證、社會公示等制度，深化“村務(wù)會商”，推進基層民主，提高行政決策科學(xué)化水平，加強行政規(guī)范性文件管理。

　　(三)堅持廉潔從政，提升政府公信力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。深化反腐倡廉教育，提高干部廉潔自律能力。完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等行為。堅決糾正不正之風(fēng)，嚴厲查處各類違法違紀案件。強化鄉(xiāng)財政管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費支出，努力降低行政運行成本。

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