大自然的聲音小作文

　　執(zhí)政規(guī)律，是指執(zhí)政黨在掌握和行使政治權(quán)力過程中必須遵循的基本原則和內(nèi)在要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在我國(guó)，還有為數(shù)不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于貧窮落后的特殊環(huán)境中，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委，由于長(zhǎng)期受到貧窮的困擾，其執(zhí)政活動(dòng)疲于脫貧，執(zhí)政思維、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政理念、執(zhí)政要求等方面凸顯出準(zhǔn)科學(xué)、欠民主、難依法的特點(diǎn)。本文通過對(duì)重慶市東北片區(qū)開縣、巫溪、城口等國(guó)家重點(diǎn)扶持縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，力圖探索貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政的特殊規(guī)律，旨在為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位提供借鑒。

　　一、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政思維有其局限性

　　由于貧窮的嚴(yán)重困擾，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政思維囿于封閉狀態(tài)，表現(xiàn)出較大的局限性。

　　(一)習(xí)慣于用高度統(tǒng)一的思維方式來規(guī)范全局事務(wù)。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般地處深山峽谷,交通極其不便,經(jīng)濟(jì)持續(xù)貧窮,發(fā)展相對(duì)緩慢,人們的觀念相對(duì)落后，商品意識(shí)、民主理念、文化氛圍尚處于相對(duì)封閉狀態(tài)。從而制約著這些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思維方式的開放度，在規(guī)范全局事務(wù)時(shí)不得不采取高度統(tǒng)一的辦法。據(jù)400份問卷調(diào)查顯示：認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌全局事務(wù)應(yīng)該采取高度統(tǒng)一方式的占51.25%,是個(gè)人行為的占3%,應(yīng)該采取民主方式的占45.75%。可見，用高度統(tǒng)一的思維方式來規(guī)范全局事務(wù)，是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得已而為之的行為。其表現(xiàn)形式是,在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，偏重于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動(dòng);在推進(jìn)基層民主建設(shè)上，側(cè)重于用行政手段，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一模式、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一要求;在農(nóng)村文化建設(shè)上，按文件規(guī)定統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一載體、統(tǒng)一部署。

　　(二)習(xí)慣于用黨內(nèi)管理模式來處理具體事務(wù)。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受人文、自然環(huán)境和執(zhí)政條件的限制，以及多年來黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的影響，在執(zhí)政中施行寬松、粗放、間接的做法往往難以湊效，不得不采用黨內(nèi)管理的辦法。據(jù)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理具體事務(wù)的問卷中調(diào)查顯示：傾向于寬松、粗放、間接方式的占24%;贊成黨內(nèi)管理方式的占50.25%;偏重于兩者之間的占25.75%。可見，用黨內(nèi)管理辦法來處理執(zhí)政的具體事務(wù)，不僅能為貧困地區(qū)的干部群眾所接受，而且是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理執(zhí)政事務(wù)的習(xí)慣做法，反映了一定的規(guī)律性。

　　(三)習(xí)慣于憑借個(gè)人威信來推動(dòng)工作。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，權(quán)力集中于“一把手”的現(xiàn)象尤為突出。班子成員圍著“一把手”轉(zhuǎn)，說話看“一把手”的眼色，辦事看“一把手”的好惡，決策看“一把手”的態(tài)度。群眾認(rèn)為，“一把手”是他們的“父母官”、“大老板”，辦事非“一把手”不談。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的貧困，而且也存在著人才上的貧困。在人才匱乏的情況下，經(jīng)過組織考核推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，在群眾中聲望較高，在班子中能力較強(qiáng)，在工作中魄力較大，“一把手”也就以“救世主”自居，單憑個(gè)人威信推動(dòng)工作，這已成為思維定勢(shì)�！耙话咽帧背３Ｊ谴蟀�大攬，事必恭親，不大愿意聽取其他黨委成員和群眾的意見和建議，擔(dān)心“雜音”爛事，“歪點(diǎn)子”爛菜，把事情辦栽了。據(jù)調(diào)查,靠個(gè)人威信推動(dòng)工作、創(chuàng)造政績(jī)的占60.25%;靠黨委集體推動(dòng)工作、創(chuàng)造政績(jī)的占25.5%;由黨委決策、政府執(zhí)行推動(dòng)工作、創(chuàng)造政績(jī)的占14.25%。這不僅反映了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的心理狀態(tài)，而且在一定程度上是與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人文水平相適應(yīng)的。

　　二、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政環(huán)境有其特殊性

　　執(zhí)政環(huán)境是執(zhí)政黨執(zhí)政所處的現(xiàn)實(shí)情況和客觀條件。包括物質(zhì)文明方面的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境、政治文明方面穩(wěn)定和諧的社會(huì)生活環(huán)境和精神文明方面奮發(fā)向上的人文環(huán)境。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件較為特殊，其執(zhí)政環(huán)境有其明顯的特殊性。

　　(一)群眾的“三種意識(shí)”形成緩慢。群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和權(quán)利意識(shí)是我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，決定著執(zhí)政的成敗。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于中國(guó)封建社會(huì)歷史悠久，封建文化的影響根深蒂固，封建的法律思想和法律制度中要求農(nóng)民重義務(wù)、輕權(quán)利的觀念在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有深刻的影響，許多農(nóng)民群眾民主、法制、權(quán)利觀念匱乏，往往對(duì)農(nóng)村中普遍存在的侵犯農(nóng)民民主權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利、以粗暴手段對(duì)待農(nóng)民群眾等現(xiàn)象感到無奈，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，也不能自覺地用法律來規(guī)范約束自己的行為。這種政治環(huán)境，必然導(dǎo)致貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在執(zhí)政過程中偏重于“人治”。

　　(二)黨群、干群矛盾較為突出。由于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改革特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，農(nóng)民群眾收入的增長(zhǎng)多為負(fù)數(shù)，生活水平的提高不明顯，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的各類人民內(nèi)部矛盾特別是黨群干群矛盾大量增加。加之農(nóng)村社會(huì)階層的分化和農(nóng)民活動(dòng)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，不同利益主體、不同社會(huì)層次、不同領(lǐng)域群體的矛盾沖突往往交織在一起，使人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜化和多樣化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用大量的精力來化解和處理這些復(fù)雜矛盾，難以集中精力抓發(fā)展。一方面，這些地方農(nóng)村的改革，使農(nóng)民有了生產(chǎn)的自主權(quán)，對(duì)集體和干部的依賴程度大大減弱。另方面，由于貧窮使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以度日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)民群眾埋怨的多，索取的多，不為群眾的利益著想，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，激化了黨群干群矛盾。一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)惡性事件不斷發(fā)生，農(nóng)民群體上訪事件愈演愈烈，有的直接形成了公開的對(duì)抗，影響了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政的基礎(chǔ)。

　　(三)非組織群體對(duì)黨委執(zhí)政造成較大威脅。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地理環(huán)境的影響，不少農(nóng)民習(xí)慣于依憑血緣、地緣、人緣關(guān)系，采取親幫親、鄰幫鄰的方式，自發(fā)地形成了一些非組織群體。這些非組織群體結(jié)構(gòu)松散無序，沒有固定正式的組織形態(tài)，也沒有清晰的群體形態(tài)，往往以血緣、地緣、人緣關(guān)系為紐帶絞成一團(tuán)。一般情況下，這種非組織群體沒有特別的舉動(dòng)。但是，一旦遇到利益矛盾，就會(huì)產(chǎn)生巨大的破壞作用，如果被別有用心的人所利用，還會(huì)在狂熱、從眾和難以理性控制的情況下產(chǎn)生盲從心理，作出一些破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、影響政治穩(wěn)定大局的舉動(dòng)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政造成巨大的麻煩。近年來，一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民在“農(nóng)頭”的串連和組織下，采取集體行動(dòng)，或集體上訪，或聯(lián)名起訴，對(duì)抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，甚至與基層干部發(fā)生暴力沖突，這些問題使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　(四)群眾參與政治的熱情日趨高漲。隨著《村民自治法》的頒布實(shí)施，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)初步建立了以村務(wù)公開為核心的民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督的管理機(jī)制，并開始實(shí)行“海選”村主任和“公推直選”村支書。這些先進(jìn)的舉措通過各種渠道傳入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大激發(fā)了農(nóng)民群眾的政治參與熱情。他們期盼在堅(jiān)持公開、公平、公正的前提下，充分尊重自己的民主權(quán)利，參與村干部的任前公示活動(dòng)，選舉出滿意的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)參與對(duì)村干部的管理與監(jiān)督，真正能夠行使手中的民主權(quán)利。調(diào)查表明,農(nóng)民群眾在農(nóng)村社會(huì)中的主體地位意識(shí)在提高，政治權(quán)力意識(shí)在增強(qiáng)，參與政治管理的熱情在升溫。這是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的強(qiáng)大動(dòng)力。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要正視這一現(xiàn)實(shí)，熱情支持、大力引導(dǎo)、積極組織他們廣泛參與政治，實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政，從而達(dá)到取信于民、彰顯政治誠(chéng)信的目的。

　　(五)要求共同富裕的呼聲愈益強(qiáng)烈。在鄧`平同志“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，最終達(dá)到共同富�！崩碚撝笇�(dǎo)下，一批農(nóng)村民間能人憑借各自的特長(zhǎng)或技藝，逐漸通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)富起來。在發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民致富基本上是同步的，先富的帶動(dòng)其他人相繼走上了致富之路。而在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻只有少數(shù)人富裕起來，大多數(shù)農(nóng)民還沒有真正擺脫貧困，一些脫貧的農(nóng)戶也面臨著返貧的危機(jī)，貧富差距在拉大，貧富矛盾在加深，要求共同富裕的呼聲愈益強(qiáng)烈，這是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政中必須認(rèn)真研究解決的巨大難題。

　　三、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的要求有其側(cè)重性

　　鑒于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政思維的局限性和執(zhí)政環(huán)境的特殊性，其執(zhí)政能力的要求必然有其側(cè)重性。

　　(一)善于協(xié)調(diào)黨權(quán)與民權(quán)的關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的能力。首先，要處理好黨委同人民群眾的政治關(guān)系。這是一種新型的地位平等關(guān)系。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委對(duì)農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)、管理和示范，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)人民群眾參與政治的強(qiáng)烈要求，支持他們參與政治管理，建立起新型的、平等的政治關(guān)系。其次，要理順黨委同他們的權(quán)利關(guān)系。這是一種以人民群眾為權(quán)力本位的委托關(guān)系。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種關(guān)系往往是顛倒的，老百姓對(duì)此極為不滿。再次，要擺正黨委和農(nóng)民的利益關(guān)系。這是一種人民利益至上的代表關(guān)系。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民是典型的弱勢(shì)群體，他們時(shí)刻盼望著黨的組織、黨員干部忠實(shí)地代表并表達(dá)、協(xié)調(diào)、整合、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好自己的利益。為此，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在執(zhí)政中，必須依靠政權(quán)和制度的力量，建立科學(xué)合理的代表機(jī)制以及相應(yīng)的制度體系，通過決策、執(zhí)行等權(quán)力運(yùn)行方式，運(yùn)用民主和法制等手段實(shí)現(xiàn)這種“代表”，以保證代表者始終能夠代表被代表者的利益。

　　(二)善于處理黨與法的關(guān)系，不斷提高依法執(zhí)政的能力。依法執(zhí)政是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的客觀要求，在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較為普遍地存在著黨大于法、以黨代法的問題。農(nóng)民形象地說，黨委是老大，政府是老二，不知道法律是老幾。什么難事只要找書記就絕對(duì)擱平。越是貧窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)越講辦蠻，較少依法辦事。據(jù)400份問卷調(diào)查顯示,以黨代法的高達(dá)52.25%,以言代法的占19%,以情代法的占17%,嚴(yán)格依法辦事的僅占11.75%�？梢�，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政的能力明顯偏低。為此，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法律至上的原則，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，不斷提高依法執(zhí)政的能力。

　　(三)善于理順組織與制度的關(guān)系，不斷提高依制度執(zhí)政的能力。激發(fā)黨組織的活力，完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，是執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，重組織輕制度是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政中缺乏根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的主要原因。在重大問題的決策上，往往以組織決定的方式代替科學(xué)的決策程序和制度;在重大項(xiàng)目的實(shí)施上，常常由黨委包辦，甚至是黨委的主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)攬指揮大權(quán)，不按科學(xué)的規(guī)定程序辦事;在人事的任免上，強(qiáng)調(diào)組織意圖和黨內(nèi)辦事規(guī)則，不能自覺地按照人事任免程序和制度辦理;在政務(wù)的管理上，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，大多采取組織管理方式管理行政事務(wù)，而黨委的主要負(fù)責(zé)人個(gè)人凌駕于制度之上，游離于制度管理之外;在執(zhí)政行為的規(guī)范上，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律，疏于制度約束，以組織措施代替制度規(guī)定。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于“三個(gè)文明”水平相對(duì)較低，尤其要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善辦事程序，用制度規(guī)范行政行為，使組織措施與制度規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政資源的有效配置，降低執(zhí)政成本。

　　(四)善于整合利益關(guān)系，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和危機(jī)，提高營(yíng)造和諧社會(huì)的能力。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群、干群關(guān)系緊張，社會(huì)矛盾尖銳復(fù)雜，根本原因就在于貧富懸殊、官民爭(zhēng)利，農(nóng)民負(fù)擔(dān)偏重，利益關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。一是社會(huì)化服務(wù)體系不夠完善;二是“苛捐雜稅”名目繁多，額度偏重，重復(fù)、超額、強(qiáng)行收取各種款項(xiàng)突出;三是服務(wù)不到位，幫富不幫窮，黨委為了創(chuàng)政績(jī)，樹形象，脫窮帽，往往把服務(wù)的眼光瞄向少數(shù)的富裕農(nóng)戶和交通便利、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的村組，致使貧富差距拉大;四是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)失序，對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)乏力。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委疲于本地脫貧攻堅(jiān)，而無暇顧及外出務(wù)工農(nóng)民的基本權(quán)益，因而使農(nóng)民工遷怨于黨委政府。以上表明，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的利益矛盾是黨委有效執(zhí)政的巨大障礙，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重大難題。因此，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)政治敏銳性，善于調(diào)整利益關(guān)系，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和危機(jī)，化解農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的過程中不斷提高自身的執(zhí)政能力。

　　(五)善于謀劃發(fā)展大局，提高率領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，農(nóng)民致富門路少且資金短缺。這在老、少、邊地區(qū)尤為突出。對(duì)此，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度，善于謀劃發(fā)展大局，從本地實(shí)際出發(fā)，充分利用特殊資源和優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)突出的本地發(fā)展藍(lán)圖，帶領(lǐng)農(nóng)民盡快走上小康之路。一是要突破認(rèn)識(shí)障礙。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困的首要問題是觀念貧困,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極引導(dǎo)群眾擺脫因循守舊觀念、安貧樂道觀念、消極等待觀念的束縛，樹立“脫貧靠自己,發(fā)展靠自己,致富靠自己”的自強(qiáng)意識(shí);二是要突破資金障礙。將國(guó)家扶貧、社會(huì)扶貧和自力更生相結(jié)合，教育廣大農(nóng)民在國(guó)家和社會(huì)各界加大支持的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，著力解決發(fā)展中的各種難題，為奔小康打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ);三是要突破產(chǎn)業(yè)障礙。立足“山”情，做好生態(tài)文章，認(rèn)真分析鄉(xiāng)情村情，化資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路，讓綠色經(jīng)濟(jì)活起來。

　　四、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政理念有其務(wù)實(shí)性

　　貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在貧困環(huán)境中形成的執(zhí)政思維的局限性、所處執(zhí)政環(huán)境的特殊性和對(duì)執(zhí)政能力要求的側(cè)重性，決定了執(zhí)政理念上的特殊性，那就是立足貧困，求真務(wù)實(shí)。

　　(一)多謀脫貧之策，是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政之要�！柏毟F不是社會(huì)主義�！必毨оl(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政的首要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是讓廣大群眾擺脫貧困，把引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富作為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈多元化趨勢(shì)發(fā)展;二是要帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng),依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身優(yōu)勢(shì)制定發(fā)展戰(zhàn)略，拿出新思路、新舉措、新辦法發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，靠市場(chǎng)脫貧;三是要加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),及時(shí)地為農(nóng)民傳送致富信息，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)農(nóng)民建立各種協(xié)會(huì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，靠科技脫貧;四是要問計(jì)于民,發(fā)動(dòng)和組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村駐戶訪貧問苦、訪富問計(jì)，就加快發(fā)展、增加農(nóng)民收入的問題，請(qǐng)群眾出主意、想辦法，拓寬發(fā)展渠道，依靠群眾自已的智慧和力量脫貧。

　　(二)廣聚民眾之力，是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政之源。人民群眾是共產(chǎn)黨執(zhí)政的力量源泉。越是貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要重視執(zhí)政的民心、民力,把執(zhí)政能力扎根于群眾之中。要發(fā)揮好鄉(xiāng)土能人的示范帶頭作用,充分調(diào)動(dòng)“小諸葛”、“田秀才”的積極性，在脫貧致富、維護(hù)穩(wěn)定和建設(shè)先進(jìn)文化等方面充分發(fā)揮其積極作用;要激活廣大農(nóng)民參政議政的積極性,確立農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的主體地位;要深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，聚集群眾智慧，整合執(zhí)政資源;要心系群眾，凝聚人心,聚合力量,調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性和創(chuàng)造性;要充分發(fā)揮村組干部在執(zhí)政中的中堅(jiān)作用,村組干部是發(fā)展本村組經(jīng)濟(jì)，搞好各項(xiàng)工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系農(nóng)民的重要橋梁和紐帶，是貧困村組脫貧致富的骨干力量,要充分發(fā)揮他們的中堅(jiān)作用，依靠他們做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　(三)力改領(lǐng)導(dǎo)方式，是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政之策。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要正確處理好黨委和人大、政府的關(guān)系，擺正領(lǐng)導(dǎo)位置，做到民主、依法、文明、科學(xué)執(zhí)政。一是要堅(jiān)持民主執(zhí)政。從實(shí)際出發(fā)，建立和完善各項(xiàng)民主制度，使黨委執(zhí)政反映民情，順從民意，符合民心，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的民主化。二是要嚴(yán)格依法執(zhí)政。摒棄過去那種撇開法律規(guī)定，把黨委的決定、文件以及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的講話直接作為處理執(zhí)政事務(wù)規(guī)則的做法，使執(zhí)政行為符合依法治國(guó)方略，保證執(zhí)政權(quán)力運(yùn)作合法。三是要注重文明執(zhí)政。要加強(qiáng)執(zhí)政道德修養(yǎng)，講求誠(chéng)信之德;要關(guān)心人民疾苦，懷愛民之心，行利民之事;要有寬容大度的胸懷，善于容言容人容才;要規(guī)范執(zhí)政行為，實(shí)行陽光執(zhí)政。四是要做到科學(xué)執(zhí)政。堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求強(qiáng)化黨委的執(zhí)政功能，建立和完善科學(xué)的決策制度，努力實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政的民主化、法制化、文明化和科學(xué)化。

　　(四)常修自身之功，是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政之本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政主體地位決定其必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高解決自身問題的能力，保持自身的先進(jìn)性。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。要建立學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過學(xué)習(xí)提高理論修養(yǎng)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的問題，堅(jiān)定理想信念，提高綜合素質(zhì)。二是廉潔自律，樹立公仆形象。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督，堅(jiān)決反對(duì)和防止權(quán)力腐`;要建立健全預(yù)防和反對(duì)腐`現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制和黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保立黨為公、執(zhí)政為民;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，建立健全民主參與的長(zhǎng)效機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，從源頭上堵住腐`現(xiàn)象。三是團(tuán)結(jié)共事，形成戰(zhàn)斗堡壘。要教育班子成員識(shí)發(fā)展大局,顧穩(wěn)定大體，齊心于脫貧，協(xié)力于發(fā)展，合作于穩(wěn)定，共事于執(zhí)政;要健全領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過懇談、交心等形式，溝通思想，達(dá)成共識(shí)，為共同目標(biāo)、共同理想同舟共濟(jì);要積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，消除隔閡，增進(jìn)理解，形成政治上統(tǒng)一意志、工作上默契配合、作風(fēng)上民主集中的良好格局。

【大自然的聲音小作文】相關(guān)文章：

傾聽大自然的聲音作文 大自然的聲音作文02-25

大自然的聲音小練筆作文（通用47篇）07-24

大自然的聲音作文[經(jīng)典]04-19

大自然聲音作文02-06

大自然的聲音作文11-29

大自然的聲音作文600 大自然的聲音優(yōu)秀作文60006-08

大自然的聲音08-04

美妙的大自然聲音作文01-26

聆聽大自然的聲音作文01-08

大自然的聲音作文[合集]04-16