成功等于勤奮加理想作文500字
延遲退休即延遲退休年齡,指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心今天上午舉行記者會(huì),人社部長尹蔚民、副部長胡曉義答記者問。尹蔚民表示,希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案,明年報(bào)經(jīng)中央同意后公開征求意見,后年推出。方案將漸進(jìn)到位,每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間達(dá)到法定退休年齡;推出后至少五年以后才會(huì)實(shí)施。

尹蔚民表示,黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡,這是“一舉數(shù)得”的政策,但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。所以,在制定延遲退休年齡方案的時(shí)候,會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見和看法,綜合平衡、瞻前顧后,使方案更周到,各個(gè)方面都能夠接受。第一,會(huì)根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二,肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。第三,會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去,但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理的預(yù)期。
說到延遲退休的話題,每個(gè)人都很關(guān)心。我國現(xiàn)行的法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的,人社部表示,在建國初期制定的退休年齡政策,很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng),所以有必要作出調(diào)整。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉表示,延遲退休年齡是一種必然的趨勢,這和我國老齡化程度不斷加深、速度很快,特別是預(yù)期壽命大大延長有關(guān)。
延遲退休2017年出方案 2022年后實(shí)施
人社部表示,今年完成方案制定,明年方案征求意見;每年延遲退休幾個(gè)月,逐漸延至法定退休年齡。
這項(xiàng)政策不僅僅對養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要措施,它更是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢發(fā)揮重要作用。第一,我們會(huì)根據(jù)我國人口老齡化趨勢和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二,小步徐徐漸進(jìn)到位,每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡。第三,我們會(huì)有個(gè)預(yù)告,會(huì)給大家一個(gè)心理預(yù)期。方案正式出臺(tái)之前,會(huì)廣泛征集社會(huì)意見。這個(gè)方案的時(shí)間表,我們希望今年制定,明年報(bào)經(jīng)中央同意,向社會(huì)征求意見,我們應(yīng)該是在后年正式推出具體方案,實(shí)施還得在很長時(shí)間以后。
為什么要延遲退休年齡?一個(gè)很簡單的事實(shí)是這幾十年間隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的人口預(yù)期壽命的變化。一個(gè)可供佐證的數(shù)據(jù)是,1949年中國可預(yù)期壽命是36歲,1978年是68歲,而據(jù)第六次全國人口普查資料計(jì)算,2010年中國人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲,而在上海等城市則是突破了80歲。人口預(yù)期壽命的增長必然會(huì)導(dǎo)致退休年齡發(fā)生變化,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國60歲以上的老年人口比例已經(jīng)達(dá)到了14.9%,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04:1;但是到2020年老齡人口將達(dá)到19.3%,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)比將下降到2.94:1。從世界范圍來看,中國目前的退休年齡確實(shí)有上調(diào)必要,過早的退休是對勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。
不過,這個(gè)學(xué)理上講得通的政策,卻遭到了公眾的嚴(yán)重質(zhì)疑,原因何在?這是因?yàn)檠娱L退休年齡就意味著:自己所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額在增加,而可能獲得的養(yǎng)老金數(shù)量則在減少,反對延遲退休也就在情理之中。
更為重要的是,除了延長繳費(fèi)年限或者退休年齡外,中國目前其實(shí)還可以有其他途徑來補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口,讓養(yǎng)老金更加公平,讓資金使用更有效率。
首先,減持國有股補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口。中國有著全世界最為龐大的國有資產(chǎn),而這部分資產(chǎn)很大一部分是和現(xiàn)在的退休員工有關(guān)。而且從現(xiàn)實(shí)來看,絕大部分央企都已經(jīng)在資本市場上市,適當(dāng)減持國有股,不僅可以減少控股成本,同時(shí)還可以用這部分資金補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口。當(dāng)然,減持國有股,不僅僅有利于增加養(yǎng)老金池子的規(guī)模,同時(shí)也有利于建設(shè)一個(gè)更加公平的市場經(jīng)濟(jì)。從全國社;鹄硎聲(huì)披露的數(shù)據(jù)來看,截至2013年末,以“國有股減、轉(zhuǎn)持”方式撥入全國社;鸬慕痤~共計(jì)2301.28億元,但這與國有股在A股中近20萬億元的市值相比,還是九牛一毛,今后還有非常大的空間。而十八屆三中全會(huì)以來的“混合所有制改革”,更是為此提供了改革的可能性。
其次,改革養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)管理模式,讓投資更有效率。從繳費(fèi)比例看,中國養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納比例并不低,不少省份的繳費(fèi)比例為個(gè)人稅前工資的30%(個(gè)人繳納8%,單位繳納22%)。
為什么這么高的繳納比例,也無法讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡?除了統(tǒng)籌部分作為現(xiàn)收現(xiàn)付外,很重要的一個(gè)因素是,很多地方政府并未對8%的個(gè)人繳納進(jìn)行有效的投資,因此該部分資產(chǎn)在貶值:在很多地方,這部分資金只是躺在銀行的活期賬戶。
這是為什么呢?原來,2010年的《社會(huì)保險(xiǎn)法》只是提到了“社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用,任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用”,但是對如何投資缺乏相應(yīng)規(guī)定。地方政府為了逃避投資風(fēng)險(xiǎn),不投資就是“最理性”的選擇。
如果說,延遲退休算是社保“增收減支”,那么,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的投資效率,就是“盤活存量”。當(dāng)下討論過于集中于前者,后者談得卻不多。其實(shí),后者可能更為重要,如果政府只考慮參保人數(shù)和撫養(yǎng)比,卻不考慮投資收益,那么再多的存量資金也擋不住人口老齡化帶來的缺口。
如何對巨額的存量資金進(jìn)行資產(chǎn)管理?恐怕現(xiàn)有地方各級政府的社保管理機(jī)構(gòu)難有這樣的能力。一個(gè)可行的辦法是通過公開的程序引入合格的資產(chǎn)管理者,對此,全國社;鹄硎聲(huì)作了有益的嘗試。
總之,延遲退休,應(yīng)與減持國有股補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口、改革社;鸬耐顿Y方式等等,形成一攬子改革計(jì)劃。
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