描寫(xiě)母愛(ài)的初中優(yōu)秀作文
正確處理市場(chǎng)、社會(huì)與政府的關(guān)系，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是貫穿于“十三五”規(guī)劃綱要的一條紅線。正如國(guó)家發(fā)改委徐紹史主任在就“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)答記者問(wèn)中指出的，整個(gè)“十三五”規(guī)劃特別注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在重大改革需要于法有據(jù)的背景下，法治是調(diào)整市場(chǎng)、社會(huì)與政府關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)保障。
《規(guī)劃綱要》與有效市場(chǎng)的法治促進(jìn)
有效的市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力�？v觀《規(guī)劃綱要》，法治從以下方面促進(jìn)有效市場(chǎng)：
其一，激發(fā)市場(chǎng)活力。向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)服務(wù)、引入非國(guó)有資本參與國(guó)企改革、縮減政府審批范圍、開(kāi)放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打破地域壟斷與市場(chǎng)壁壘、構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局等發(fā)展戰(zhàn)略，以及保護(hù)產(chǎn)權(quán)等相應(yīng)的制度完善，有助于賦予市場(chǎng)主體更多地經(jīng)濟(jì)自由權(quán)，促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最大限度激發(fā)微觀活力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
其二，促進(jìn)市場(chǎng)公平。公平條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的前提。形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系、建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制、推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革、依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)、深化金融監(jiān)管體制改革、改革金融監(jiān)管框架等發(fā)展戰(zhàn)略，以及相應(yīng)的制度調(diào)整，有助于保障市場(chǎng)主體享有實(shí)質(zhì)性的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，塑造一個(gè)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
其三，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。政府的宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的保障。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和政策工具，增強(qiáng)宏觀政策協(xié)同性，同時(shí)強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，深化投融資體制改革，有助于以制度化方式引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)預(yù)期，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
《規(guī)劃綱要》與有力社會(huì)的法治保障
有力的社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基石。社會(huì)凝聚力是看不見(jiàn)的手發(fā)揮作用的前提條件之一。縱觀《規(guī)劃綱要》，法治從以下方面保障有力的社會(huì)：
其一，增進(jìn)社會(huì)正義。協(xié)調(diào)是健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、完善收入分配制度、改革社會(huì)保障制度、保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益等發(fā)展戰(zhàn)略與制度調(diào)整，有助于促進(jìn)社會(huì)正義，實(shí)現(xiàn)以公平為中心的可持續(xù)發(fā)展。
其二，培育社會(huì)組織。社會(huì)組織是連接市場(chǎng)與政府的重要橋梁，有助于增進(jìn)公民之間的互惠合作，克服市場(chǎng)失靈，同時(shí)分擔(dān)政府公共職能，促進(jìn)政府提供更有質(zhì)量的公共服務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)揮社會(huì)組織作用、增強(qiáng)社會(huì)自我調(diào)節(jié)功能等發(fā)展戰(zhàn)略，以及相應(yīng)的社會(huì)治理基礎(chǔ)制度的建設(shè)，有助于形成全民共建共享的社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)良法善治。
《規(guī)劃綱要》與有為政府的法治塑造
有為的政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)在2008年發(fā)布《增長(zhǎng)報(bào)告：持續(xù)增長(zhǎng)和包容性發(fā)展戰(zhàn)略》中，提煉了二戰(zhàn)之后能夠以7%的增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng)25年以上的13個(gè)高增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體的特征，并從中歸納了所有成功國(guó)家的“五個(gè)驚人相似之處”，其中之一是“守信、可靠、有能力的政府”。因此，成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)有著良好的國(guó)家治理能力的有為政府�？v觀《規(guī)劃綱要》，法治從以下方面塑造有為的政府：
其一，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施。再好的規(guī)劃也要落實(shí)。保障“十三五”規(guī)劃有效實(shí)施，要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善政府積極履行職責(zé)的激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度激發(fā)各類(lèi)主體的活力和創(chuàng)造力，形成全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。
其二，法治中國(guó)建設(shè)。法治中國(guó)建設(shè)包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法與全面守法等內(nèi)容。其中，公正司法、法治政府建設(shè)尤其是預(yù)算法治，有助于引導(dǎo)政府公共權(quán)力的理性、高效行使，以更加有效地支撐有效市場(chǎng)與有力社會(huì)的建設(shè)。
其三，增進(jìn)民眾參與。規(guī)劃歸根結(jié)底是老百姓的事情，關(guān)乎百姓的切身利益。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，有助于擴(kuò)大公民有序的政治參與，形成激勵(lì)相容的好的制度，增強(qiáng)法治實(shí)施的動(dòng)力。
綜上，《規(guī)劃綱要》確立的發(fā)展戰(zhàn)略以及相應(yīng)的法治進(jìn)化，有助于從制度層面塑造新的發(fā)展階段更為適宜、均衡與合作的市場(chǎng)、社會(huì)與政府關(guān)系，奠定“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的法治基礎(chǔ)。
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