臺上一分鐘,臺下十年功六年級作文
今年，在市委政法委和綜治部門的具體領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)切實落實2015年黨政領(lǐng)導(dǎo)社會管理綜合治理責(zé)任書的規(guī)定要求，緊緊圍繞“建設(shè)平安，構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo)，著力強化綜治和維穩(wěn)責(zé)任，大力抓好綜治平安建設(shè)各項措施的落實，努力提升社會治安防控水平，扎實推進社會管理創(chuàng)新，有力維護全區(qū)社會大局的安定穩(wěn)定。現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下：
一、2015年主要工作
（一）社會形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是注重網(wǎng)格立體化治安巡防。建設(shè)治安崗?fù)?個，完善電子警察小區(qū)建設(shè)，增添、更新相關(guān)設(shè)備，加大巡防和打擊力度，全面構(gòu)建“人防、物防、技防”的治安防控網(wǎng)絡(luò)。截止11月，共立刑事案件32起，破案20起；查處治安案件149起，辦結(jié)117件；治安拘留37人。其中立侵財案件28起，破案18起。全區(qū)沒有發(fā)生重特大惡性案件，社會治安繼續(xù)保持良好的態(tài)勢。
二是注重重要敏感時段的管控。圍繞海峽論壇·媽祖文化活動周、媽祖文化旅游節(jié)，“心連心”小分隊來島演出，媽祖巡安等重大節(jié)慶活動及中央、省領(lǐng)導(dǎo)來島指導(dǎo)等重要接待，精心組織，周密部署，落實防控措施，確保萬無一失，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是注重重點人員的管控。對全區(qū)范圍內(nèi)易肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員、流動人口高危人群、對越參戰(zhàn)人員和征地拆遷等特殊敏感領(lǐng)域及其重點人員進行全面摸排，共排查重點人員96人（其中刑釋教人員14人，對越參戰(zhàn)退伍軍人17人，知青7人，易肇事肇禍精神病人58人），同時加大監(jiān)控和防范力度，做到底數(shù)清、情況明、管得住、控得緊。
四是注重國家安全工作。緊緊圍繞特殊地理位置，加強情報信息工作，做到內(nèi)緊外松，及時掌握動態(tài)。采取各種方式，深入開展農(nóng)村反邪教宣傳教育，宣揚媽祖文化的正能量，提高人民群眾的防范意識，識別能力，防止出現(xiàn)突發(fā)性國家安全事件。今年來，全區(qū)共開展檢查督查5場次，出宣傳欄13期，發(fā)放警示教育讀本1000冊，宣傳材料5000份，確保實現(xiàn)“零進京、零聚集、零插播”。
五是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)深入貫徹落實“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”各項工作，切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，大力開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理工作，全力防范事故發(fā)生，取得了明顯成效。全區(qū)共排查各類安全隱患370個，整改370個，整改率達(dá)100%；發(fā)生各類事故14起，同比增加2起，增長16。7%；未造成人員傷亡；直接經(jīng)濟損失6。22萬元，同比下降11。1%，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）矛盾糾紛及時化解。
一是強化大調(diào)解工作體系建設(shè)。成立了以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，推進鎮(zhèn)村大調(diào)解工作站和公安、邊防、工商等職能部門調(diào)解室建設(shè)，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。
二是強化矛盾糾紛排查調(diào)處。堅持實行村每周、鎮(zhèn)每半月、區(qū)每月排查一次和重大節(jié)日活動重點排查、敏感時期超前排查的工作制度，切實把影響社會穩(wěn)定的突出問題搞清楚、掌握住。由區(qū)信訪辦牽頭，組織管委會相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)村干部深入基層開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。對排查出來的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體人，及時化解辦結(jié)，并實行月滾動管理制度，防止矛盾的積淀和激化。截止11月，全區(qū)共受理矛盾糾紛335件，調(diào)解成功312件，調(diào)解成功率93%，其中土地糾紛124件，占全部矛盾糾紛的37%。
三是強化信訪工作。堅持每月15日定期開展區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪活動；嚴(yán)格執(zhí)行依法處理信訪事項“路線圖”。加大信訪積案專項清理工作，強化領(lǐng)導(dǎo)包案，綜合運用各種手段進行調(diào)處。抓好信訪調(diào)處工作的落實，區(qū)信訪辦每個月牽頭召開信訪調(diào)處聯(lián)席會議，對未按期解決的案件分析原因并進行掛牌督辦，對工作責(zé)任落實不到位的通報批評，直至責(zé)任落實。截止11月，信訪部門共受理初信初訪案件150件，息訪142件，息訪率95%，辦結(jié)150件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生到省進京上訪，沒有發(fā)生到市非正常上訪。
（三）平安創(chuàng)建持續(xù)開展。
把平安建設(shè)實效作為精神文明、黨建先進評選和機關(guān)績效考評的前提條件，持續(xù)推進平安建設(shè)的一系列措施，平安建設(shè)工作成效顯著。
一是治安防控一體化。推進治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)已完成電子村居、電子碼頭、電子景區(qū)等共1300個視頻探頭建設(shè)，續(xù)簽、增簽“全球眼”55個，實現(xiàn)了全島全覆蓋、無縫對接。推進治安崗?fù)そㄔO(shè)，在全區(qū)11個行政村以及祖廟景區(qū)、天妃影視園等4個區(qū)完成15個警務(wù)室建設(shè)，在宮下生態(tài)停車場、宮下圓圈、蓮池沙灘、北埭治安復(fù)雜地區(qū)建成6個治安崗?fù)�，完善地面卡口建設(shè)。推進巡特警隊伍建設(shè)，在宮下碼頭、祖廟景區(qū)等人員聚集區(qū)域設(shè)立巡特警隊伍，實行常態(tài)化巡邏，完成地面卡口防控網(wǎng)絡(luò)，提高見警率，增強游客、群眾安全感。
二是平安宣傳多樣化。向全區(qū)干部群眾發(fā)出平安建設(shè)倡議；對鎮(zhèn)村干部及學(xué)校相關(guān)人員進行培訓(xùn)，宣講綜治及平安建設(shè)知識；組織鎮(zhèn)包片駐村干部、村干部、綜治協(xié)管員、平安中心戶長等按照“包干到戶、責(zé)任到人”的辦法，深入各家各戶，發(fā)放平安購物袋和宣傳材料；采取“小手拉大手”的方式，通過學(xué)校學(xué)生把綜治平安知識帶到千家萬戶；召開村書記、主任和人大代表、政協(xié)委員座談會，廣泛征求意見；組織公安、交警、法庭干部給學(xué)校學(xué)生上法制、交通安全課，開展法制宣傳。通過平安宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、大型戶外廣告、led顯示屏、綜治短信平臺、平安彩鈴、宣傳車等載體和形式，讓綜治平安工作深入人心，家喻戶曉。繼續(xù)開展“千名干部進村戶，排憂解難保平安”活動，公安、邊防深入開展“大走訪”活動，廣泛征求群眾對社會治安的意見和建議，宣講綜治平安知識，推行便民利民服務(wù)，進一步密切警民關(guān)系。同時，對群眾反映相對較多的盜竊等問題進行專項整治，對群眾的報案做到及時出警、及時處理，不斷提升群眾的滿意率。
三是村居管理網(wǎng)格化。借鑒兄弟縣區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合實際，因地制宜，從網(wǎng)格劃分、平臺設(shè)計、人員培訓(xùn)、經(jīng)費保障等方面著手，將城市管理、治安管理、維穩(wěn)處突、綜治平安、旅游秩序、消防管理等社會管理服務(wù)項目全部納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，抓好村居網(wǎng)格化建設(shè)，有效探索社會治理新模式�，F(xiàn)島11個村居，12個網(wǎng)格平臺均已開始試運行。
（四）突出問題有效整治。
針對島入島游客“擁、堵、擠”的突出問題。島黨工委、管委會高度重視，采取綜合措施，本人積極組織實施，大力抓好整治工作，促進了旅游秩序好轉(zhuǎn)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，疏散游客。建設(shè)文甲售票大樓，現(xiàn)已竣工投入使用，極大緩解游客因售票滯留的壓力。
二是提升運送能力，疏散游客。新投入兩艘快艇，提高總體運送能力，及旅游旺季、游客集中時段，采取增開按航班等有效措施，緩解游客滯留碼頭的壓力。
三是加強現(xiàn)場維護，疏導(dǎo)游客。聯(lián)合相關(guān)職能部門，成立宮下碼頭秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并在宮下碼頭生態(tài)停車場設(shè)立治安崗?fù)ぃ黾泳�，實行常態(tài)化值班，有效疏導(dǎo)游客，切實解決擁、堵、擠現(xiàn)象，維護碼頭秩序。
（五）綜治責(zé)任有效落實。
一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初，召開了全區(qū)政法綜治工作會議，對全年的政法綜治工作進行具體部署，黨工委書記和主任還分別與鎮(zhèn)和區(qū)直26個部門、單位簽定了2015年綜治責(zé)任書，層層落實責(zé)任，明確各單位的綜治維穩(wěn)職責(zé)、任務(wù)；為調(diào)動干部工作積極性，將綜治維穩(wěn)工作納入村級組織績效量化考評，與年終績效獎勵掛鉤，完善考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使基層組織責(zé)任更加明晰。
二是落實經(jīng)費保障。堅持把綜治經(jīng)費按人均不低于3。5元，政法機關(guān)公用經(jīng)費按高于一倍的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，綜治平安建設(shè)重點項目經(jīng)費提前劃撥，其它工作經(jīng)費實報實銷。今年，區(qū)財政支出政法綜治經(jīng)費580萬元，比增9%。其中電子平安小區(qū)改造完善費用70萬元、聯(lián)防隊工資56。4萬元、社區(qū)矯正工作經(jīng)費21萬元、綜治協(xié)管員補貼5。5萬元、學(xué)校保安工資32。5萬元、大調(diào)解工作經(jīng)費3萬元、法律宣傳、法制教育費用20萬元、流動警務(wù)車15萬元、反恐應(yīng)急處突經(jīng)費60萬元、公安派出所修繕經(jīng)費50萬元、邊防部隊經(jīng)費50萬元，有力地保障了綜治和平安建設(shè)工作的順利開展。
二、工作中存在的問題
今年來，我區(qū)綜治和平安工作取得成績的同時，還存在一些困難和問題。
1、道路交通安全有待加強。酒駕、醉駕、不戴頭盔等交通違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生，群眾交通安全意識淡薄還需提高。
2、信訪突出問題較為集中。島人多地少，規(guī)劃調(diào)整等原因無法滿足群眾建房的剛性需求，形成較為突出的人地矛盾，重復(fù)訪現(xiàn)象大量存在。
3、綜治“三率”水平有待保持。雖然在全省縣區(qū)測評中名次較為靠前，但綜治和平安建設(shè)宣傳，治安巡邏密度仍有待進一步加強。
4、網(wǎng)格化管理有待提高。村居網(wǎng)格化平臺已經(jīng)投入使用，但充分運用平臺管理社會的能力有待提高，與上級的要求還有一定的差距。
三、2016工作基本思路
�。ㄒ唬┘哟缶C治平安宣傳力度。按照“創(chuàng)建平安，構(gòu)建和諧社會”綜治平安工作的要求，堅持傳統(tǒng)的張貼標(biāo)語、進村入戶、發(fā)放宣傳材料等方式不放松，積極探索便民服務(wù)卡、莆仙方言快板，綜治平安座談會等新的宣傳方式不懈怠，加大綜治平安宣傳力度，切實保障宣傳內(nèi)容的實用性，方式的有效性，使綜治平安工作深入人心。
�。ǘ┘哟蠓婪洞驌袅Χ取＠^續(xù)堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，進一步完善治安防控體系，加大社會治安突出問題整治力度，努力消除社會治安隱患；進一步完善巡邏機制，增加巡邏密度，加大路面管控力度，提高見警率，努力提高群眾的安全感和滿意度；突出整治，對電瓶車以及宮下碼頭周邊的旅游秩序繼續(xù)整治，不斷優(yōu)化環(huán)境。
�。ㄈ┘哟笾伟舶踩珔^(qū)創(chuàng)建力度。堅持黨政主導(dǎo)，把創(chuàng)建工作納入全面深化改革的大局來謀劃推動，不斷加大人力、物力、財力投入，堅持源頭治理、問題導(dǎo)向和宣傳發(fā)動，形成各部門齊抓共管的工作格局，實現(xiàn)全區(qū)“一升一降三不發(fā)生”的目標(biāo)。
（四）加大平安建設(shè)力度。繼續(xù)開展平安創(chuàng)建活動，完善平安創(chuàng)建制度，加強督促檢查，進一步鞏固創(chuàng)建成果。
一是完善電子警察平安小區(qū)。在現(xiàn)有“無縫對接”全覆蓋的基礎(chǔ)上，查缺補漏，維護更新，進一步完善。
二是繼續(xù)推進網(wǎng)格化建設(shè)。不斷查找網(wǎng)格化運行中的不足和缺點，著力整改，形成與海島特色相適應(yīng)的平臺網(wǎng)絡(luò)運行體系。
三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，加大安全生產(chǎn)隱患排查、整改力度。加強道路交通安全工作，從隱患整治、車輛監(jiān)管、路面管控、宣傳教育等方面著手，強化道安工作，營造良好的道路交通安全氛圍。開展消防宣傳教育，完善消防設(shè)施，堅決非取締“三合一”場所，加大對家庭旅館的監(jiān)管力度，切實增強群眾的安全觀念。
（五）加大信訪維穩(wěn)力度。完善大調(diào)解工作機制，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查、分析、預(yù)警、化解工作。
一是落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，和按照“路線圖”依法處理信訪事項。
二是注重矛盾糾紛的排查、預(yù)警。組織干部定期進村入戶，采取“看、聽、問、析”等方式，全面掌握社情民意和存在的矛盾糾紛、信訪問題。
三是落實“兩掛鉤一督導(dǎo)”機制。加大初信初訪辦理力度，強化逐級管轄責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
2015年，在島黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局的關(guān)心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“一地三島”發(fā)展大局，以“文明城市創(chuàng)建”為主題，進一步開拓思路，強化責(zé)任，狠抓落實，較好地完成了城管執(zhí)法各項工作任務(wù)，城市管理工作上臺階、見成效，城市形象和城市品位有新提升。
一、2015年工作情況
（一）宣傳有力，文明意識不斷提高
一是印發(fā)通告和宣傳資料。通過印發(fā)整治通告，發(fā)放《門店經(jīng)營規(guī)范告知書》、《專項行動整治“三亂” 文明城市你我共創(chuàng)》和《致渣土運輸車司機朋友們的一封信》2000余份，大力開展宣傳活動。二是設(shè)立咨詢臺。設(shè)立咨詢點，現(xiàn)場接受群眾咨詢，將城管法律法規(guī)以及相關(guān)政策歸納提煉，制成通俗易懂的宣傳彩冊予以發(fā)放。三是通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、led電子屏、宣傳標(biāo)語等方式進行宣傳教育，廣泛宣傳城市管理方面的好人好事，新規(guī)定新做法新理念，確立城市管理工作的主流宣傳導(dǎo)向。四是強化宣傳成效。積極開展“五進”宣傳教育活動，通過“進學(xué)校、進工地、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)”，與業(yè)務(wù)相關(guān)部門、管理服務(wù)對象和社會各界面對面交流，耐心講解城市管理相關(guān)知識，認(rèn)真傾聽他們對城市管理方面的意見建議，努力營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。
（二）有效作為，專項治理深入開展
1、“兩違”整治保持高壓。一是緊抓制度建設(shè)。實行“兩違”局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村制度，進一步細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任，并對查處機制、黨員干部違建責(zé)任追究、“兩違”治理目標(biāo)任務(wù)考核等建章立制，為“兩違”綜合治理保駕護航。二是緊抓工作實效。按照“控新理舊”原則，邊查邊打，重點打擊“四重點、六先拆”的違法建筑。實行“兩違”每日零報告制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，做到“發(fā)現(xiàn)一起、報告一起、拆除一起”；對已形成的“兩違”按“兩違”形成的年份進行認(rèn)真的梳理，有計劃地對清單上的“兩違”進行清理。三是緊抓投訴辦理。規(guī)范各級督辦件、投訴件、舉報件受理、辦理、反饋及監(jiān)督流程，建立“馬上派發(fā)、馬上查處、馬上反饋”快速反應(yīng)機制。今年共受理各類“兩違”投訴件85件，均及時派發(fā)并跟蹤督辦，按時反饋。
2、市容環(huán)境持續(xù)提升。積極履行職能，確保市容市貌持續(xù)提升。一是加強日常街面巡查。在宮下碼頭、鎮(zhèn)府路等重點路段和學(xué)校周邊等重點區(qū)域?qū)嵭卸c管理和機動巡查相結(jié)合，錯時執(zhí)勤與重點打擊相結(jié)合，強化街面秩序整治。二是開展各類專項整治。圍繞媽祖誕辰紀(jì)念日、媽祖文化活動周、沙灘音樂節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)等重大活動市容保障工作，在中心城區(qū)開展市容綜合整治行動。9—12月，針對“亂占道、亂張貼、亂拉掛”現(xiàn)象開展了“三亂”專項整治活動，通過動員部署、調(diào)查摸底、集中整治、鞏固提高四階段的工作，城區(qū)“三亂”現(xiàn)象有了明顯改善，主次干道市容基礎(chǔ)得到有效提升。三是戶外廣告管理穩(wěn)步開展。開展全區(qū)戶外廣告全面普查工作，在此基礎(chǔ)上制定了《島歷史遺留戶外廣告分類整治具體實施方案》，針對不同類型戶外廣告，分類施策、分批處理。對符合標(biāo)準(zhǔn)未辦理規(guī)劃審批或設(shè)置許可的能補齊手續(xù)給予補齊。不符合戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，無條件予以拆除。在戶外廣告安全問題上，我局督促轄區(qū)內(nèi)立柱式t型、led顯示屏等廣告設(shè)置業(yè)主委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)對各自的戶外廣告設(shè)施進行結(jié)構(gòu)性安全檢測，檢測報告報送執(zhí)法局備案，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是綜合整治滴撒漏。加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場渣土車安全監(jiān)管，聯(lián)合交警部門開展整治行動，查處渣土車運輸過程中未覆蓋、隨意“滴灑漏”污染路面、影響交通安全等違法行為。
（三）凝心聚力，隊伍建設(shè)扎實有效
1、強化依法行政，執(zhí)法體制機制全面完善。一是完善規(guī)范執(zhí)法流程。重新整理繪制《行政執(zhí)法程序流程圖》，細(xì)化《行政處罰自由裁量適用標(biāo)準(zhǔn)》，制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，從制度層面預(yù)防權(quán)力濫用，提高執(zhí)法水平。二是提高依法執(zhí)法水平。采取季度考評、日常督察等形式對中隊執(zhí)法文書使用、填寫及送達(dá)等方面進行檢查，規(guī)范各中隊行政執(zhí)法辦案程序，提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平。
2、加強內(nèi)部管理，執(zhí)法隊伍形象全面提升。一是全面落實崗位責(zé)任制。按照“工作目標(biāo)人人明確，工作責(zé)任逐級落實，工作標(biāo)準(zhǔn)量化體現(xiàn)”的總體思路，局領(lǐng)導(dǎo)、中層正、副職、隊員及協(xié)管員五個層次，逐層簽訂工作責(zé)任狀。對工作目標(biāo)，工作標(biāo)準(zhǔn)，工作要求以及崗位職責(zé)分別進行了細(xì)化和明確。二是強化督查考核工作。始終堅持把督查考核作為工作重點，制定《局機關(guān)工作效能考核辦法》，結(jié)合隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從隊伍的隊容風(fēng)紀(jì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、臺賬資料記錄、出勤、衛(wèi)生等方面，全方位、多角度地對中隊進行日常督查，提升機關(guān)工作效能。三是重抓隊伍能力培訓(xùn)。堅持“每月一法”工作，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等與城管工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，進一步提高了行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
3、注重多措并舉，黨建工作全面加強。一是強化廉政防控體系，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，全面落實“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。制定《廉政風(fēng)險防控管理工作制度》，扎實開展廉政風(fēng)險排查，針對潛在崗位風(fēng)險制定防控措施。二是加強廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線。組織廉政文化培訓(xùn)，觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員系列影片及廉政教育警示片，通過先進典型的示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育，警醒干部職工時刻保持清醒頭腦，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、權(quán)力觀，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，展現(xiàn)廉潔為民執(zhí)政新風(fēng)。貫徹八項規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強內(nèi)部管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，公務(wù)接待支出比去年明顯下降。
二、2016年工作計劃
�。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，助推城市綜合服務(wù)能力
1、推進“數(shù)字化城管”建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，推行城市管理網(wǎng)格化工作，提高數(shù)字化處理終端、對講機等設(shè)備的應(yīng)用水平，實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、常態(tài)化和現(xiàn)代化。
2、強化社區(qū)管理的支撐作用。以落實“門前三包”為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)管好“自家門”的作用，承擔(dān)一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標(biāo)語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執(zhí)法進社區(qū)服務(wù)活動的責(zé)任、考核和獎懲制度，加強與社區(qū)的溝通聯(lián)系。
�。ǘ┮跃C合治理為抓手，鞏固城市管理工作成效
1、注重市容日常管控保障。進一步強化落實市容管理高峰崗、錯時崗等行之有效的管控措施，加強對碼頭、單面街、朝宮街、朝圣路、興島路等重點難點區(qū)域、出行高峰時段的管控，確保市容日常管理秩序。針對重大節(jié)假日、會議、活動，集中開展專項整治活動，在日常管理基礎(chǔ)上進一步強化市容管控，提升市容保障水平。
2、提升戶外廣告管理水平。一要規(guī)范設(shè)置。堅持現(xiàn)場勘驗，明確設(shè)置要求、設(shè)置數(shù)量、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置期限及安全措施。對店招店牌及大型廣告拍照存檔，建立電子檔案，做到許可設(shè)置心中有數(shù)。二要規(guī)范管理。對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置情況進行動態(tài)跟蹤管理，在日常的執(zhí)法工作中做好巡查，對違法設(shè)置戶外廣告的行為做到“早發(fā)現(xiàn)，早處理”，將違法戶外廣告遏制在萌芽狀態(tài)。對擅自設(shè)置、超過使用年限、有安全隱患、嚴(yán)重影響市容市貌的，堅決予以拆除。對破損廣告督促廣告業(yè)主及時更換，使城區(qū)廣告設(shè)置規(guī)范有序，長期保持賞心悅目狀態(tài)。
3、規(guī)范渣土車運輸管理。建立多部門聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，會同公安、交通執(zhí)法、運管所等單位積極開展渣土車聯(lián)合執(zhí)法工作，實現(xiàn)渣土運輸管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，力爭在2016年全區(qū)“滴灑漏”、污染路面等問題基本解決。
4、加強“兩違”巡查防控。堅持“零容忍、零增長”，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)加大“兩違”建設(shè)查處和控管力度，加強工作督查、考評，落實聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)查“兩違”建設(shè)和參與“兩違”建設(shè)的違法違紀(jì)行為。
三、以隊伍管理為依托，促進城管隊伍形象提升
1、抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入做好“六五”普法工作，強化法治教育，推進廣大干部職工學(xué)法用法；加強執(zhí)法監(jiān)督和工作考評，加大隊容風(fēng)紀(jì)考評力度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，進一步提升廣大執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和工作水平。
2、強化隊伍教育管理。堅持用制度管人、管事，健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督查考核、責(zé)任追究等各項制度，加強機關(guān)效能建設(shè)和績效管理，進一步提高行政效率，確保各項工作落到實處。積極推進懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和八項規(guī)定，加強廉潔從政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進城管執(zhí)法系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
3、開展城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展城管執(zhí)法各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面樹立現(xiàn)代城市管理理念。探索城管新型培訓(xùn)形式，能夠讓一線執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)切實得到提高，學(xué)以致用，全面提升城管執(zhí)法隊伍形象。
2015年，縣糧食局依法行政工作在縣委縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)XX縣府法制辦的具體指導(dǎo)下，以提高辦事效率、改善服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，依法履行糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé)，加強依法行政，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化，有效保障了我縣糧食市場流通秩序�，F(xiàn)將局2015年依法行政工作情況總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政認(rèn)識進一步提高
局高度重視依法行政工作，將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程，納入年度工作計劃和目標(biāo)管理考核中。及時調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的依法行政工作，確保行政執(zhí)法工作有序開展，確定了由局長負(fù)總責(zé)、分管局長具體抓、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人具體工作落實的依法行政執(zhí)法體系。專門制定了《糧食局行政執(zhí)法工作考核辦法》、《糧食局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》等，將各項考核項目細(xì)化落實到相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人員，有序開展糧食行政執(zhí)法工作。
1、健全學(xué)法制度。進一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部和單位工作人員學(xué)法制度，制定年度工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，局黨組將普法教育列為糧食中心工作的內(nèi)容之一，組織干部職工深入學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，全年共組織學(xué)法12次，累計達(dá)20學(xué)時以上，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和全局公務(wù)員參加了學(xué)法用法考試，以考促學(xué)，進一步增強了干部職工依法行政的自覺性，提高依法行政的意識。
2、參加法制培訓(xùn)。立足加大培訓(xùn)力度，全面制訂培訓(xùn)計劃，一方面，加強糧食系統(tǒng)監(jiān)督檢查人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化依法行政、依法管糧意識，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，積極組織人員參加省糧食局舉辦的法制培訓(xùn)，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照要求做好了行政執(zhí)法人員資格合法、執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法程序合法工作。截止目前，全局共有6人擁有行政執(zhí)法證。另一方面，組織開展對全縣糧食經(jīng)營企業(yè)、個體戶集中進行法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的法律意識和守法經(jīng)營意識。
二、決策機制科學(xué)，行政執(zhí)法力度進一步加大
1、科學(xué)民主決策機制健全。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及糧食企業(yè)行政檢查、行政處罰等經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，堅決做到?jīng)Q策前進行合法性論證，充分征求意見建議，會上堅持做到集體討論研究決定，同時，建立行政決策責(zé)任追究制度，進一步健全了行政決策制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。
2、班子成員帶頭遵章守制。局領(lǐng)導(dǎo)班子一班人以身作則，帶頭遵守憲法、法律和黨章，貫徹落實中央、省市委XX縣委等重大決策，依據(jù)規(guī)章制度開展工作，把依法行政活動納入法治軌道。今年來，局黨組組織了4次法律和黨章的理論學(xué)習(xí)，貫徹中央方針政策、省委市委決策XX縣委縣府相關(guān)文件認(rèn)真徹底。
3、黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度完善。堅持做到黨務(wù)公開，黨內(nèi)情況及時反映、及時通報，重大決策前堅持征求黨員干部和群眾的意見。同時，我局專門對行政執(zhí)法情況進行考核，局領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對各科室和下屬單位的依法行政工作情況進行監(jiān)督，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，認(rèn)真落實整改措施，做好查漏補缺。
4、完善制度規(guī)范。為切實履行糧食行政管理部門對糧食流通監(jiān)督檢查職能，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，從源頭上規(guī)范管理糧食工作，做到建立健全相關(guān)制度。相應(yīng)建立完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《責(zé)任追究制》，《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等，以制度促管理，完善了內(nèi)部制度管理，進一步規(guī)范了糧食執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進糧食工作的健康發(fā)展。
三、注重部門行風(fēng)，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范
針對糧食部門行政執(zhí)法歷史較短，行政執(zhí)法經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)狀，執(zhí)法人員做到在實施監(jiān)督檢查中，一方面虛心學(xué)習(xí)，加強對國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，另一方面嚴(yán)格按程序辦事，謹(jǐn)慎執(zhí)法，對具體違規(guī)行為，盡量多教育少處罰，做到有法可依，有法必依，違法必究。通過積極開展糧食收購資格專項檢查、糧食流通統(tǒng)計檢查等一系列檢查活動，打擊了不法經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，保障了國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實，維護了糧食流通秩序，保護了種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。全年，沒有發(fā)生一起行政不作為、行政亂作為及行政投訴案件，較好地維護了糧食部門依法行政的良好形象。
1、開展收購資格年檢工作。每年3月份對糧食收購資格證進行年度審核，維護糧食收購資格的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格辦證程序，一旦發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營的，堅決取締。
2、依法行政審批規(guī)范。按照行政審批工作依法、便民、高效的總體要求，2013年10月起，糧食收購資格許可證的辦理統(tǒng)一納入縣經(jīng)濟服務(wù)中心窗口，提高了工作效率，方便老百姓的一站式辦證，并且不斷完善各項行政審批的相關(guān)事項。
3、統(tǒng)計制度檢查常態(tài)化。將統(tǒng)計制度執(zhí)法檢查作為全年執(zhí)法實踐的切入點，常抓不懈。一方面，要求全縣主要糧食經(jīng)營企業(yè)（共5家）每月底上報相關(guān)數(shù)據(jù)；另一方面，局執(zhí)法人員不定期深入糧食經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場，檢查企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況，督促經(jīng)營者建立保管臺賬，及時報送糧食購入、賣出進度，確保不發(fā)生遲報、漏報、拒報、虛報等情況，嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度。
4、狠抓糧油質(zhì)量監(jiān)管工作。對于庫存糧油，做到在儲備庫存糧油輪出前，由專人對輪出糧油進行扦樣，送至省質(zhì)檢中心檢驗，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或問題糧油及時處理，保證流入市場的出庫糧油質(zhì)量安全。對于農(nóng)戶糧食，每年安排在新谷收購后，組織專人開展全縣抽樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶稻谷進行扦樣。今年10月，組織開展對全縣隨機抽樣的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的共計20戶農(nóng)戶的稻谷進行扦樣，送省質(zhì)檢中心就重金屬污染、品質(zhì)、出糙、農(nóng)藥殘留等標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或問題糧及時處理，確保農(nóng)戶糧食質(zhì)量安全。
四、做好信息公開，行政文件出臺進一步規(guī)范
我局積極推行信息公開制度，明確職責(zé)權(quán)限，健全信息公開的發(fā)布機制，落實信息公開載體平臺，主要通過政務(wù)網(wǎng)站、陽關(guān)工程網(wǎng)等平臺，按照規(guī)定內(nèi)容、程序和方式，及時準(zhǔn)確地發(fā)布與行政執(zhí)法相關(guān)的內(nèi)容信息，進一步完善法制信息平臺。同時設(shè)置投訴電話和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言渠道，自覺接受輿論監(jiān)督。
同時，對于行政性文件的出臺能夠做好規(guī)定程序的制定、發(fā)布和備案等工作，今年未出臺相關(guān)行政性文件。另外，及時、認(rèn)真地做好了上級部門要求的相關(guān)政策性文件草案征求意見的反饋工作。
一年來，縣糧食局以加強普法學(xué)習(xí)為橋梁，以依法行政為核心，以制度建設(shè)為保障，狠抓全局法制工作，切實做好了全局依法行政工作，有力地推進了全局依法行政工作更上一個新臺階。
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