灰太狼為什么總是失敗作文

　　習(xí)近平在中央軍委召開的軍隊改革會議上作了重要講話，對軍隊改革做出全面部署，這既是再一次及時將轉(zhuǎn)瞬間將失之交臂的國防和軍隊改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期重新抓在了手里，掌握了改革的主動權(quán)，更是向軍隊發(fā)出了全面深化國防和軍隊改革的動員令和集結(jié)號。這次軍隊改革是新中國成立60多年來最為深刻的改革，其重要性將與人民軍隊的創(chuàng)立一樣，在我黨和我軍歷史上起到承前啟后的重要里程碑作用。

　　這次軍隊改革具有與以往改革不同的主要有七大顯著特點：

　　一是在黨中央的直接部署領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　黨的十八大提出了要“緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，積極穩(wěn)妥進(jìn)行國防和軍隊改革，推動中國特色軍事變革深入發(fā)展。堅持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)，著力提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”的任務(wù)，到黨的十八屆三中全會專門將“深化國防和軍隊改革”作為一個重要部分，著重提出了“深化軍隊體制編制調(diào)整改革”“推進(jìn)軍隊政策制度調(diào)整改革”“推動軍民融合深度發(fā)展”三大領(lǐng)域的各項具體任務(wù)，全面覆蓋了國防和軍隊改革的所有重要方面。這是首次在黨的中央文件中專門對國防和軍隊改革做出如此周密詳細(xì)的部署，說明國防和軍隊改革并不是國家深化改革的旁觀者，標(biāo)志著人民軍隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)下又開始了一輪新的偉大變革，軍隊改革成為了新形勢下黨的一項重要中心任務(wù)。同時，黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，勇于擔(dān)當(dāng)國防和軍隊改革的第一責(zé)任人(歷史擔(dān)當(dāng))，親自主抓、審定方案，直面國防和軍隊建設(shè)長期積累又難以革除的各類重大難點問題，下定決心推進(jìn)軍隊改革，使改革增加了前所未有的力度和權(quán)威，使軍隊能再一次鳳凰涅槃、浴火重生。

　　二是軍隊改革的力度和深度空前。

　　以往我軍在各重大歷史時期，都先后適應(yīng)形勢的需要，經(jīng)歷了多次改革，但歷次改革都基本保持了軍隊原組織形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)不變，或者沒有同時做出重大而深刻的調(diào)整，或者僅是單純精簡機(jī)構(gòu)和壓縮員額，或者主要是對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整重組，但始終沒有從組織形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)等深層次上進(jìn)行深刻的變革，以總部體制和運行方式來說，可以說是基本保持了建軍80多年的運行模式，而且以往軍隊歷次改革曾試圖邁進(jìn)一步，又往往退回原點，或是在原點打轉(zhuǎn)，在面對世界軍事變革快速發(fā)展和信息化戰(zhàn)爭時代的來臨，如果我們的國防和軍隊建設(shè)還沉湎于舊時代的光輝，再不急起直追，奮力改革，就將錯失百年不遇的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，被未來的高技術(shù)戰(zhàn)場所淘汰。這次軍隊改革的重要性與其說是一場改革，不如說是一場涉及到國防和軍隊建設(shè)的全方位的深刻革命，一場輸不起的關(guān)系到國家和軍隊前途命運的重大戰(zhàn)役，其綜合性、復(fù)雜性和變革程度前所未有。

　　三是軍隊改革向建設(shè)現(xiàn)代化軍隊，全面提升打贏信息化戰(zhàn)爭能力聚焦。

　　這次軍隊改革的重點和根本目的是為了加快實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，使人民軍隊在信息化戰(zhàn)爭時代煥發(fā)新的活力，要著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展軍隊?wèi)?zhàn)斗力。其中重點是根據(jù)憲法確立的中央軍委領(lǐng)導(dǎo)體制，健全和完善軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，實行軍委多部門制，即軍委機(jī)構(gòu)實體化，使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，保證軍委主席有效行使軍事統(tǒng)帥和指揮權(quán)。重新組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)區(qū)不再承擔(dān)日常管理職責(zé)，徹底改變了歷史上長期延續(xù)下來的，區(qū)域性駐軍的軍政軍令統(tǒng)一管理的模式，戰(zhàn)區(qū)的主要職責(zé)是作戰(zhàn)指揮，聚集打仗。同時，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全軍的陸、海、空軍按兵種體制進(jìn)行日常管理，全面創(chuàng)新了適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的軍隊管理和作戰(zhàn)指揮體制。

　　四深化軍隊改革與依法治軍和完善政策制度同步進(jìn)行。

　　以往的改革常常是按既有的政策制度進(jìn)行，而此次深化軍隊改革是將實現(xiàn)依法治軍、建設(shè)法治軍隊緊密結(jié)合，將創(chuàng)新和完善政策法規(guī)制度作為改革的目標(biāo)和重要內(nèi)容，在改革中充實完善政策法規(guī)，提升軍隊法治化水平。包括緊緊抓住軍隊建設(shè)面臨的各項制度缺陷和短板，建章立制，將改革成果依法固化下來，包括積極推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，整合人力資源管理職能，加強(qiáng)軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系等等，一支與法治國家、法治政府相適應(yīng)的現(xiàn)代法治化的人民軍隊指日可待。

　　五是整體謀劃改革藍(lán)圖、5年時間持續(xù)用力。

　　此次軍隊改革并不是一時的心血來潮或臨時動議，也不是少數(shù)人的意志和沖動，而是經(jīng)過了全面、深入、周密的科學(xué)論證，軍委多次召開會議專題研究改革，有關(guān)部門大范圍、多渠道、多輪次組織深入調(diào)研。先后組織數(shù)百場座談會、論證會和實地調(diào)研，當(dāng)面聽取了近千名軍職以上領(lǐng)導(dǎo)、專家意見，凝聚了全軍智慧，回應(yīng)了廣大官兵關(guān)注和期盼，為改革的全面實施奠定了堅實思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此次改革不像以往的改革大都是在短期內(nèi)完成，少則一二年，即使是1985年的百萬大裁軍也是在1987年完成，僅用了二年多時間。但此次軍隊改革總體方案確定的目標(biāo)和基本任務(wù)是在2020年前完成，要用5年的時間在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果。同時，對每年、每階段的改革任務(wù)和時間節(jié)點都作了明確要求，體現(xiàn)了改革規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　六是著眼深化改革與革除軍隊建設(shè)積弊并舉。

　　深化軍隊改革并不是單一的軍事體制和組織方式的改革，而是與軍隊反腐敗斗爭密切結(jié)合，借助改革之力，找準(zhǔn)軍隊產(chǎn)生腐敗的根源，徹底根除滋生腐敗的制度土壤，防止重新打造的新型軍隊再生各類蛀蟲，增強(qiáng)反腐的免疫力。同時，也不能因要實施軍隊改革而放過軍中的腐敗分子，使腐敗分子有逃避查處的僥幸心理。習(xí)主席特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓緊反腐敗斗爭、完成各項清理清查后續(xù)工作，特別是要通過推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力。在改革中重點解決軍隊紀(jì)檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子。包括組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權(quán)，都是建設(shè)新型人民軍隊，永葆人民軍隊性質(zhì)的重要制度保障。

　　七是軍隊改革與深化“軍民融合”相結(jié)合。

　　從習(xí)近平總書記主持的軍隊改革工作會議上，首次出現(xiàn)了國家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人可以看出，軍隊的改革是國家政府的全力支持下進(jìn)行的，有關(guān)政府部門要直接參與軍隊改革，甚至成為完成軍隊改革任務(wù)的一個重要組成部分。此次將軍隊改革納入國家改革總體規(guī)劃，加快“軍民融合”，借助政府力量全面推進(jìn)改革是這次軍隊改革的一大亮點。在軍隊改革中明確將貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作為軍隊改革的重要任務(wù)。包括：通過著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。特別是值得關(guān)注的是，此次改革還重點針對退役軍人利益訴求逐年增加和突出的問題，提出要在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度，預(yù)示著國家將成立統(tǒng)一的退役軍人安置管理機(jī)構(gòu)，加大對退役軍人包括退休軍人的服務(wù)保障，保障軍隊改革順利進(jìn)行。

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