描寫學(xué)校景色的作文三篇

　　十八屆四中全會的召開，是對我們國家的法制觀念的再一次深入，四中全會報告，是建黨93年來第一次專門以法治為主題的報告，也是新中國建國65年來第一次以如此高規(guī)格的會議去討論法治問題。四中全會最重大的貢獻(xiàn)是提出了全面推進(jìn)依法治國總體目標(biāo)，而依法治國重大任務(wù)之一，就是要通過深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。當(dāng)前，推進(jìn)依法行政，要注重在四個方面下功夫。

　　第一，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)法治精神。全面推進(jìn)依法治國，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。作為運(yùn)用法治方式理政的行政主體和施政骨干，必須具備足夠的法治意識、法治思維和依法行政能力。一是要求干部要學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，真正尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律。二是要養(yǎng)成運(yùn)用法律思維的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情都必須以法律為準(zhǔn)繩，善于運(yùn)用法治方式保護(hù)和實現(xiàn)人民權(quán)益，維護(hù)社會公平正義的思維方式。做任何事情都要善于從法律的角度去分析、思考，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效果，還要考慮法律效果、社會效果。三是要牢固樹立法律至上的理念。要樹立法律信仰，真正在工作、生活中敬畏法律，摒棄法律工具主義思維，避免以權(quán)壓法、權(quán)大于法。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。

　　第二，堅持依法科學(xué)決策。依法決策是實現(xiàn)決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確的重要保障，是依法行政的基礎(chǔ)和前提。四中全會《決定》對決策機(jī)制做了明確規(guī)定。在實踐中還要注意把握好四個角度：

　　一是要明確決策主體。決策主體不是個人，而是集體�！稇椃ā返谌龡l規(guī)定：國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則�！兜胤礁骷壢嗣裾�府組織法》明確規(guī)定：政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定。也就是說，雖然是行政首長負(fù)責(zé)制，但重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，由班子集體討論作出決定。

　　二是要明晰決策權(quán)限。作為一級政府及部門，要知道自己決策的權(quán)力和范圍有多大，也就是說“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。

　　三是要履行決策程序�！稕Q定》指出：把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。這是決策必須遵循的程序。理由再正當(dāng)?shù)墓�共決策，也得先過程序關(guān)、法治關(guān)�，F(xiàn)在，中央又要求建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問制度，這些都會使決策的程序更加規(guī)范，決策的結(jié)果更加科學(xué)合理。

　　四是要承擔(dān)決策責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)必對等。這次《決定》提出要建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。依法決策的實質(zhì)就是用法律、用制度規(guī)范和約束決策權(quán)力，從源頭上推進(jìn)依法行政。

　　第三，堅持依法強(qiáng)化對權(quán)力的約束和監(jiān)督。“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”是現(xiàn)代法治的基本要求，也是提高治理能力的必要保障。決不允許只擁有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任，決不允許只行使權(quán)力而不接受監(jiān)督。要從兩個方面規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力。一方面加強(qiáng)對內(nèi)部權(quán)力的制約。針對行政權(quán)力行使過程中容易出現(xiàn)問題的部位、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進(jìn)行專門監(jiān)督，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部管理和制度完善，規(guī)范行政流程，規(guī)范權(quán)力使用，防止濫用權(quán)力。另一方面，形成有效的外部監(jiān)督體系。要自覺接受人大法律監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會公眾監(jiān)督，接受新聞輿論等各種監(jiān)督，要通過內(nèi)外結(jié)合，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。

　　第四，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。提高行政執(zhí)法水平，首先要提高行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)成辦事高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政執(zhí)法隊伍。其次，要大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，引導(dǎo)各級行政人員樹立法治信仰，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

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