河南的特產(chǎn)作文100字
12月22日，國務(wù)院全文公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《條例》)，并明確自2015年3月1日起施行。
早在2013年3月底，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》就要求出臺并實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，當(dāng)時(shí)劃定的時(shí)間表是“在2014年6月底前”出臺不動產(chǎn)登記條例。
清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯介紹，《條例》延期出臺的主要原因是技術(shù)上的難題。
“《條例》的起草出臺，涉及《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《草原法》、《森林法》和《農(nóng)村土地承包法》等多部法律條文的修改問題，需要全國人大法工委提出一個(gè)一攬子方案，對相沖突的法律條文列個(gè)清單，統(tǒng)一進(jìn)行修改，審議通過;或者由全國人大常委會做一個(gè)決定，規(guī)定相應(yīng)條文在《條例》出臺后就失效，也就是不改，直接把沖突的條文廢掉。”程嘯說。
值得一提的是，12月22日當(dāng)天，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者亦自國土資源部獲悉，作為建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的牽頭部門，國土資源部正在起草《條例》的操作細(xì)則。
《條例》明確，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作，要求國土資源部會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享。
國土部籌建信息平臺
一直以來，外界將“以人查房”作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的主要看點(diǎn)。不過，根據(jù)《條例》規(guī)定，“以人查房”短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)。
《條例》的第二十七條、第二十八條分別明確，只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢的目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
雖然《條例》嚴(yán)卡“以人查房”，但《條例》亦明確建立了信息共享機(jī)制。
國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《條例》，一方面要建立信息管理基礎(chǔ)平臺，要求國土部會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，登記信息要納入該平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享;另一方面也要加強(qiáng)登記部門與管理部門的信息共享，要求登記信息與住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的審批信息、交易信息等實(shí)時(shí)互通共享。除此之外，《條例》也明確要求國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
針對建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，國土資源部法律中心副總登記師劉燕萍稱，目前國土資源部已經(jīng)開始布置研究建設(shè)這個(gè)平臺，建成后，它登記的每一處不動產(chǎn)信息，包括不同區(qū)域之間、不同行業(yè)之間甚至上下級之間，都可以實(shí)現(xiàn)信息共享。
在程嘯看來，這也是《條例》的最大亮點(diǎn)，此前各類不動產(chǎn)數(shù)據(jù)都比較分散，依靠各個(gè)地方不同領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)往上報(bào)，比如住建部有統(tǒng)計(jì)口徑，掌握每年的房屋交易量，國土部也有抵押或土地所有權(quán)出讓數(shù)據(jù)。
相對以往不動產(chǎn)相關(guān)信息的分散和滯后，程嘯認(rèn)為，“現(xiàn)在搞實(shí)時(shí)共享，信息的權(quán)威和準(zhǔn)確度就能夠得到有效保證。”
房地產(chǎn)調(diào)控“標(biāo)志性事件”
北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度出臺的短期作用有限。他判斷，從制度出臺到最后形成不動產(chǎn)登記體系大約需四年時(shí)間，結(jié)合短期房地產(chǎn)市場的供需狀況來看，對房地產(chǎn)市場的影響并不直接。
但長期來看，不動產(chǎn)登記制度具有重要意義。金永祥認(rèn)為，不動產(chǎn)登記將為加快房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)程打通技術(shù)條件。在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，《條例》的出臺是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)的重要標(biāo)志性事件。
亞豪機(jī)構(gòu)市場總監(jiān)郭毅也認(rèn)為，《條例》出臺會對二手房市場產(chǎn)生一定沖擊。
根據(jù)《條例》，國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
郭毅表示，“雖然《條例》并未提及以自然人為條件，查詢名下持有房產(chǎn)狀況，但以地址倒推房產(chǎn)持有人，特別是多部門信息聯(lián)網(wǎng)，依然打破了以往的房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，將會導(dǎo)致出現(xiàn)新一輪的投資客集中拋售房產(chǎn)，高端二手房供量有望增加，對于平抑二手房市場價(jià)格起到積極作用。”
張大偉也表示，此前大家對不動產(chǎn)登記是否能如期落地一直存有疑惑，從目前釋放的一系列信號來看，政府已經(jīng)加快推進(jìn)政策落地，隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的加速推進(jìn)，大戶型二手房供應(yīng)有望持續(xù)增加。
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