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國(guó)家發(fā)改委今天發(fā)布消息稱,決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。同時(shí),根據(jù)完善后的價(jià)格機(jī)制,降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

發(fā)改委為國(guó)內(nèi)油價(jià)設(shè)定了40美元的地板價(jià)。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于每桶40美元時(shí),汽柴油最高零售價(jià)格不降低,并宣布降低汽柴油最高零售價(jià)格與“地板價(jià)”接軌。
而此前,我國(guó)已經(jīng)為成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置每桶130美元的調(diào)控上限,即當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提。
股市的“熔斷機(jī)制”雖然叫停了,但中國(guó)的油市卻相當(dāng)于加了個(gè)“熔斷機(jī)制”:
、偌串(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提;
②低于40美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)格不降低;
、墼40美元-130美元之間運(yùn)行時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制正常調(diào)整,該漲就漲,該降就降。
同時(shí),根據(jù)完善后的價(jià)格機(jī)制,決定自1月13日24時(shí)起,汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低140元和135元,測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升分別降低0.1元和0.11元。
國(guó)際油價(jià)已跌至每桶30美元 可能跌至10美元?
國(guó)內(nèi)油價(jià)唯穩(wěn),但國(guó)際油價(jià)卻跌跌不休,今日已突破30美元大關(guān)。新年僅不足10個(gè)交易日,油價(jià)就下跌了超過20%。
國(guó)際原油價(jià)格周二亞市盤中繼續(xù)大幅下跌近3%,并刷新12年來最低水平。自2016年開年以來,國(guó)際油價(jià)累計(jì)跌幅接近20%。美國(guó)原油期貨周二下跌2.8%,刷新30.50美元/桶的2003年12月以來最低水平;布倫特原油期貨跌幅超過3%,刷新30.86美元/桶的2004年4月低位。布倫特原油自2016年開局以來已經(jīng)累計(jì)下跌近20%。
強(qiáng)勢(shì)美元、中國(guó)股市重挫引發(fā)投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑,都是油價(jià)“跌跌不休”的原因。
伴隨著油價(jià)的跌跌不休,眾多投行分析師也針對(duì)年初油價(jià)大跌做出預(yù)估調(diào)整,巴克萊、麥格理、美銀美林、渣打和法國(guó)興業(yè)銀行周一全都下調(diào)2016年油價(jià)預(yù)估。
摩根士丹利表示,美元快速升值可能推動(dòng)布倫特原油價(jià)格最低跌至每桶20美元。如果美元升值5%,油價(jià)可能下跌10%~25%。這是繼高盛以后,又一家投行預(yù)計(jì)原油跌至20美元。
花旗集團(tuán)董事總經(jīng)理兼大宗商品研究全球負(fù)責(zé)人Ed Morse在卡爾加里的一次會(huì)議上表示,20美元是必須要考慮的一個(gè)價(jià)格,當(dāng)你看到油價(jià)下跌10美元,而且WTI價(jià)格只略高于30美元,那么這種可能性就相當(dāng)大。
最極端的預(yù)期來自Standard Chartered分析師,他們預(yù)計(jì)油價(jià)或降至10美元/桶。
但是,發(fā)改委給國(guó)內(nèi)油價(jià)安了個(gè)“熔斷機(jī)制”,就算國(guó)際油價(jià)跌成狗,國(guó)內(nèi)油價(jià)也不會(huì)低于40美元了!
發(fā)改委揭秘:油價(jià)為何設(shè)置“40美元地板價(jià)”?
問:為什么要進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制?
答:現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制是2013年修改完善的。3年來,機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn),效果顯著,能夠更加靈敏反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化,保證了成品油市場(chǎng)正常供應(yīng),促進(jìn)了市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),同時(shí),價(jià)格調(diào)整透明度增強(qiáng),市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高,得到了社會(huì)各方面肯定和認(rèn)同。
2014年下半年以來,世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻變化,國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)從每桶110美元快速下跌至40美元以下,成品油價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問題: 一是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)走低的影響逐步顯現(xiàn)。過低的油價(jià)不利于我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。 二是成品油價(jià)格調(diào)整與市場(chǎng)化目標(biāo)尚有差距。因此,國(guó)家決定修改完善現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制,并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化。
問:成品油價(jià)格機(jī)制為什么要設(shè)置調(diào)控上下限?
答:我國(guó)既是石油進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó),也是石油生產(chǎn)大國(guó),油價(jià)過高或過低都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。油價(jià)過高,會(huì)加大用油行業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。油價(jià)過低,短期看可降低石油進(jìn)口和供應(yīng)成本,但由于我國(guó)石油資源稟賦差、生產(chǎn)成本高,長(zhǎng)期看會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮,削弱我國(guó)石油自給能力,使我國(guó)已達(dá)60%的石油對(duì)外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,過低的油價(jià)不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染,也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展。
因此,為減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)過高或過低對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響,保障國(guó)內(nèi)能源長(zhǎng)期安全,有必要對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元,下限為每桶40美元,即當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提;低于40美元時(shí),汽、柴油最高零售價(jià)格不降低;在40美元-130美元之間運(yùn)行時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整,該漲就漲,該降就降。
問:為什么將調(diào)控下限定為每桶40美元?當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額將如何使用?
答:將調(diào)控下限設(shè)定為每桶40美元,是綜合考慮國(guó)內(nèi)原油開采成本、國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì),以及我國(guó)能源政策等因素確定的。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),國(guó)際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右,因資源稟賦等原因,我國(guó)原油生產(chǎn)成本更高。生產(chǎn)成本是決定國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)的主要因素。目前看,將每桶40美元設(shè)定為調(diào)控下限是合適的。
為減緩油價(jià)波動(dòng)帶來的不利影響,建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,主要用于促進(jìn)節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。
問:此次成品油價(jià)格降低幅度是如何確定的?
答:去年12月15日國(guó)家暫緩調(diào)整成品油價(jià)格時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格略高于每桶40美元。因此,根據(jù)完善后的價(jià)格機(jī)制,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還有一定下調(diào)空間。按此,汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低140元和135元,測(cè)算到全國(guó)平均零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別降低0.10元和0.11元。
問:此次在推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革方面有何新的舉措?下一步有何打算?
答:此次隨成品油價(jià)格機(jī)制的完善,國(guó)家決定進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。 一是放開液化石油氣出廠價(jià)格。主要是考慮國(guó)內(nèi)煉油能力增長(zhǎng)以及進(jìn)口資源增多,液化石油氣供應(yīng)充足,市場(chǎng)銷售價(jià)格持續(xù)低于國(guó)家規(guī)定的上限價(jià)格水平。 二是簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作。將目前由國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)調(diào)價(jià)通知改為以信息稿形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息。這些市場(chǎng)化措施,都是希望逐步放松價(jià)格管制,為將來全面放開成品油價(jià)格積累經(jīng)驗(yàn)。
下一步,國(guó)家將結(jié)合石油天然氣體制改革進(jìn)程,適時(shí)全面放開成品油價(jià)格。
問:如何保障完善后的機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行?
答:國(guó)家將采取積極措施,確保完善后的機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。 一是確保市場(chǎng)供應(yīng)。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織好原油和成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn),保持合理庫存,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度,保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。 二是維護(hù)秩序穩(wěn)定。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策,自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。各級(jí)價(jià)格主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。 三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。密切跟蹤新機(jī)制運(yùn)行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決機(jī)制運(yùn)行中的矛盾和問題,確保新機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。
2015年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格歷次調(diào)整盤點(diǎn)如下:
12月29日汽柴油價(jià)格擱淺
12月16日汽柴油價(jià)調(diào)價(jià)擱淺
12月2日下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸145元、140元
11月18日下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸85元、80元
11月3日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸125元、125元
10月21日上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸50元、50元
9月30日汽柴油價(jià)調(diào)價(jià)擱淺
9月16日24時(shí)上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸90元、90元
9月1日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸125元、120元
8月18日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸210元、205元
8月4日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸220元、215元
7月21日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸265元、265元
7月7日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸95元、90元
6月23日汽柴油價(jià)調(diào)價(jià)擱淺
6月8日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸110元、105元
5月25日汽柴油價(jià)調(diào)價(jià)擱淺
5月11日24時(shí)上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸255元、245元
4月24日24時(shí)上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸300元、285元
4月10日24時(shí)上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸120元、115元
3月26日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸240元、230元
3月12日汽柴油價(jià)調(diào)價(jià)擱淺
2月27日24時(shí)上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸390元、375元
2月9日24時(shí)上調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸290元、280元
1月26日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸各365元、350元
1月12日24時(shí)下調(diào)汽柴油最高零售限價(jià)每噸各180元、230元
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