浸泡黃豆觀察日記作文

　　為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴格依法行政，提高執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）等法律法規(guī)和省市關于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有關要求，結(jié)合我縣實際，特制定《XX縣安監(jiān)局2015年度執(zhí)法工作計劃》。

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中、四中全會和總書記關于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》以及國家和省市關于加強安全生產(chǎn)工作的有關要求，堅持以人為本，推進安全發(fā)展，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，不斷強化和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，用法治手段督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，全力排查整治安全隱患，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標

　　圍 繞縣委、縣政府加強安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，通過強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，有力促進全縣非煤礦山、危險化學 品、煙花爆竹領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，安全生產(chǎn)條件進一步改善，安全生產(chǎn)基層基礎進一步夯實，本質(zhì)安全水平進一步提升。安全生產(chǎn)執(zhí) 法檢查計劃執(zhí)行率100%，隱患整改復查率100%，力爭全縣事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項事故指標控制在市政府下達的指標范圍內(nèi)，并呈下降態(tài)勢，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、主要任務

　　堅持屬地監(jiān)管、分級負責、抓主抓重原則，對全縣13家非煤礦山企業(yè)、8座尾礦庫、2家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、47家經(jīng)營單位（不含農(nóng)藥油漆經(jīng)營門店）、27家儲存使用企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、15家重點零售網(wǎng)點開展執(zhí)法檢查。以上企業(yè)及126家重點監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)列入職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查范疇（具體安排見附件）。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作堅持檢查必須復查，復查中發(fā)現(xiàn)問題必須跟蹤整改到位。復查時間結(jié)合工作實際隨機安排。

　�。ㄒ唬┤粘�執(zhí)法檢查

　　1、非煤礦山和職業(yè)衛(wèi)生：責任股室：一股，監(jiān)管人員3人。

　　負責對非煤礦山安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生、126家重點監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生情況（名單附后）的執(zhí)法檢查，具體檢查頻率見附表。

　　主要任務：一 是認真抓好日常安全監(jiān)督檢查；二是開展非煤礦山安全標準化建設工作；三是督促落實非煤礦山企業(yè)按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安全生產(chǎn)責任險和提取使 用安全生產(chǎn)費用；四是認真組織好宣傳教育培訓工作，督促監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗；五是督促非煤礦山重大事故隱患治理工作；六是認真組織開展對 非煤礦山、重點監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，做好職業(yè)衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)工作。

　　2、危險化學品領域：責任股室：二股，監(jiān)管人員3人。

　　負責對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（名單附后）的執(zhí)法檢查，具體檢查頻率見附表。

　　主要任務：一 是認真抓好日常安全監(jiān)督檢查；二是抓好重大危險源企業(yè)的日常監(jiān)控工作；三是開展危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全標準化建設工作；四是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定 存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安全生產(chǎn)責任險和提取使用安全生產(chǎn)費用；五是認真組織好安全宣傳教育培訓工作，督促監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗；六 是督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理工作；七是督促涉危企業(yè)抓好職業(yè)危害申報工作。

　　3、煙花爆竹領域：責任股室：執(zhí)法大隊，監(jiān)管人員3人。

　　負責對煙花爆竹經(jīng)營單位（名單附后）的執(zhí)法檢查，具體檢查頻率見附表。

　　主要任務：一 是認真抓好日常安全監(jiān)督檢查；二是開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全標準化建設工作；三是督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安全生產(chǎn)責任 險和提取使用安全生產(chǎn)費用；四是認真組織好安全宣傳教育培訓工作，督促監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗；五是督促煙花爆竹行業(yè)重大事故隱患治理工作。

　�。ǘ�）重點監(jiān)管執(zhí)法

　　責任股室：一股、二股、職業(yè)安全股、執(zhí)法大隊。

　　負責對上年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故或受到安全生產(chǎn)行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對群眾舉報、有關部門移送的安全生產(chǎn)案件，以及掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患進行重點督查工作。檢查率達100%。

　　（三）行政許可審批

　　責任股室：職業(yè)安全股，監(jiān)管人員3人。

　　負責對全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政許可。

　　主要任務：一 是依法開展對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全審查和行政許可工作；二是依法對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、 改建、擴建項目安全設施“三同時”審查工作；三是依法對企業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查審批工作；四是依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、 特種作業(yè)人員進行考核；五是負責受理的新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查期間的安全監(jiān)督檢查工作；六是認真組織好安全宣傳教育培訓統(tǒng)籌工作。七 是嚴格執(zhí)行國家和省市有關行政許可規(guī)定，堅持標準，規(guī)范程序，承諾時限。

　�。ㄋ模�對相關行業(yè)實施綜合監(jiān)管

　　認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責，指導、協(xié)調(diào)檢查縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作。做到監(jiān)管到位、指導具體、協(xié)調(diào)周密、整體推進。主要對道路運輸、消防、建筑施工、教育、水上交通、水利、電力、民爆、旅游、氣象、農(nóng)機、特種設備等12個重點行業(yè)（領域）進行綜合監(jiān)管。

　　四、執(zhí)法檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┓敲旱V山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證辦理情況；

　�。ǘ�）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

　　（三）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員并有效履行職責情況；

　�。ㄋ模┌凑沼嘘P規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安全生產(chǎn)責任險，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施情況；

　　（五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓情況；

　　（六）新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”的落實情況；

　�。ㄆ撸┦欠袷褂脟�家禁止的工藝、設備情況；

　　（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的情況；

　�。ň牛┲卮笪ｋU源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；

　�。ㄊ�）安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉(zhuǎn)情況；

　�。ㄊ�一）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況；

　�。ㄊ�二）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　　（十三）危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

　�。ㄊ�四）按照有關規(guī)定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；

　�。ㄊ�五）作業(yè)場所職業(yè)危害防治及職業(yè)病危害申報及告知情況；

　�。ㄊ�六）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的情況；

　　（十七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的情況；

　�。ㄊ�八）落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件情況。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。將安全監(jiān)管執(zhí)法納入全局重點工作目標管理，局長負總責，各分管領導對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作負責。各股室、執(zhí)法大隊應嚴格按照經(jīng)縣政府批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行。年底，對各股室、執(zhí)法大隊執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃情況以及案件辦理情況實施全面考核，對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅追究當事人責任。

　　（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法。切 實履行安全監(jiān)督管理職能，嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文 書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料，做到客觀、全面、真實。按照“不越權(quán)、不替代、不交*”的要求，履行綜合監(jiān)管職能，監(jiān)督指導縣級其它負有安全監(jiān)督管理職 責的部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　（三）強化服務意識。執(zhí) 法人員要牢固樹立服務大局、服務基層、服務企業(yè)的意識，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。在監(jiān)管活動中做到“執(zhí)法先送法、執(zhí)法先服務”，通過公正執(zhí)法、人性化 執(zhí)法、說理式執(zhí)法，不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)，督促企業(yè)及時消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

　　2015年城市管理工作的總體思路是以創(chuàng)建一流管理城市為主線，以構(gòu)建“大城管”格局為手段，緊緊圍繞打造“精品城市”目標，大力實施精細化管理，精雕城市形象，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，不斷強化城市綜合管理水平，提高城市發(fā)展質(zhì)量，努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”的城市環(huán)境。

　　一、加強環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理，增強城市美化功能

　　（一）積極做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化驗收工作。一是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站XX縣垃圾處理廠的正常運行；二是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的指導力度；三是積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化驗收準備工作。

　�。ǘ�）強化提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合實力。一是建立完善道路保潔三級化管理體制。把保潔路段劃分為精品、精細、機掃三個保潔等級，采取不同的作業(yè)方式，有效提高環(huán)衛(wèi)保潔的精細化水平。二是購置大型清掃車、灑水車、掛桶車、清雪車、鉤臂車及配套地上封閉式垃圾箱、小號清洗機等設施，增加部分環(huán)衛(wèi)工人，確保城區(qū)新增保潔面積的衛(wèi)生質(zhì)量；三是對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車輛進行升級改造，重點淘汰15年以上黃標車；四是更換城區(qū)內(nèi)落后環(huán)衛(wèi)設施，有計劃地淘汰部分下沉式垃圾箱。

　�。ㄈ�）加強城區(qū)揚塵治理。加強對車輛超高超載渣土的監(jiān)控，落實出場車輛沖洗，必要時灑水進行降塵作業(yè)，對施工工地、渣土運輸和處置場地等環(huán)節(jié)實施全面管控，使建筑渣土遺漏拋灑污染城市環(huán)境衛(wèi)生的勢頭得到有效遏制。

　�。ㄋ模┘訌姵鞘谢�礎設施保養(yǎng)維修。一是對新世紀廣場及明德文化苑兩處噴泉進行維修保養(yǎng)，修補廣場磚、照明燈等公共設施；二是修補邢侗公園及民樂園花磚、維護保養(yǎng)公共設施；三是修補主干道兩側(cè)路沿石以及人行道路花磚、更新排水口部件、維修更換雨篦子、維修保養(yǎng)道路護欄等。

　　二、創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)城市形象的新提升

　�。ㄒ唬┥罨�一線工作法，充實執(zhí)法力量。建立高峰崗值班制和重大行動全局參與制等機制，推行“馬路辦公”式一線工作法。尤其在遇到重大整治行動時，全局人員將打破原有分工，全部到一線執(zhí)法，做到“人員在一線辦公，問題在一線發(fā)現(xiàn)，成效在一線檢驗，特色在一線形成”。

　�。ǘ�）推行錯時管理，實現(xiàn)“無縫管理”。實施錯時巡查的彈性管理方法，重點加強早、中、晚等三個時段以及雙休日、節(jié)假日管理，確�！斑`法高峰期”和“違章密集地”的巡邏執(zhí)勤，嚴把城區(qū)市容難點地段和問題時段的管控，實現(xiàn)全天候無縫隙管理。

　�。ㄈ�）理順戶外廣告管理體制。制定《XX縣戶外廣告管理辦法》，實現(xiàn)戶外廣告與道路改造、亮化工程、綠化工程有機結(jié)合，落實設置、施工和管理標準“三統(tǒng)一”，按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調(diào)”原則，對戶外廣告牌匾進行規(guī)范管理，實現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾的高檔、美觀、整齊、亮化，與街景的協(xié)調(diào)一致,提升城市形象。提升戶外廣告管理水平。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶外廣告整治和管理，打造戶外廣告亮點，優(yōu)化城市空間環(huán)境。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新舉措，服務民生，靚麗品牌全面打造。按照疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加快專業(yè)市場建設的同時合理設置臨時市場，引攤?cè)胧�，還路于民；對流動攤點，堅持既要控制住，又要給出路，確保既保證城市有好形象，又保障百姓有好生計，按照“主干道兩側(cè)堅決杜絕、劃定區(qū)域集中疏導和設置統(tǒng)一樣式規(guī)范經(jīng)營”的標準積極疏導，努力實現(xiàn)“市容”與“繁榮”、“秩序”與“民生”、“臉皮”與“肚皮”的多贏，使群眾滿意率不斷提升。

　�。ㄎ澹┯行Ы�立違章建筑防控機制。全面加強違法建筑巡查管控工作，健全防違控違責任網(wǎng)絡，不斷探索遏制新增違章建筑的工作方法，逐步實現(xiàn)治違工作由“治”向“防”的轉(zhuǎn)變。構(gòu)筑“防違網(wǎng)”，形成全方位、多層次、高密度的巡查體系，做到違章建筑行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早糾正。主動服務，積極溝通。進行強勢宣傳，實現(xiàn)管理方式由被動執(zhí)法向主動服務的轉(zhuǎn)變，爭取到群眾的理解和支持，實現(xiàn)對違法建設行為的源頭防治，形成有效防控違法建設的長效機制。

　　（六）實現(xiàn)數(shù)字化城管的新提升。利用現(xiàn)有的設備、設施進行二期工程擴建升級，逐步將攝像頭擴容到城市防汛、市政設施及環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、廣告牌匾等的監(jiān)控范圍，將管理執(zhí)法過程全面監(jiān)控，實現(xiàn)城市防汛監(jiān)控、城管執(zhí)法系統(tǒng)、廣告資源管理等的數(shù)字化管理。

　　三、推進園林綠化工作，打造城區(qū)靚麗景觀

　　（一）扎實做好綠化工程建設，打造精品工程

　　按照“增綠量、建精品、抓管護、優(yōu)環(huán)境”的工作思路，完善城區(qū)綠化功能，2015年對城區(qū)實施六條道路、三處街頭節(jié)點的綠化建設，實施綠化死角和轉(zhuǎn)角提升工程，實現(xiàn)綠化節(jié)點塑新貌展新顏。

　　1、道路綠化建設。完成洛源北路、迎賓北路、濟樂高速連接線、渤海路、興隆街、蒼圣大街（西段）等道路的綠化建設工作。

　　2、提升改造綠化工程。完成臨武路與匯豐大街節(jié)點（后倉東、華興路北端）、開元大街與臨武路節(jié)點（后蒼西十字路口）、臨武路節(jié)點（后倉西臨武路路北現(xiàn)巨能超市）等道路的節(jié)點綠化建設。以此來徹底清除綠化死角，消除綠化盲點，使街頭轉(zhuǎn)角視覺效果進一步提升。

　�。ǘ�）扎實做好園林管護工作，逐步提高園林綠化精細化管理水平。

　　養(yǎng)護管理工作本著節(jié)約型、精品化的理念，不斷在創(chuàng)新園林養(yǎng)護管理方式上下功夫，積極推行“精細化管理”，按照園林植物的生長規(guī)律和季節(jié)要求，進行科學實施管理，有力保證城區(qū)景觀效果。

　　1、加強養(yǎng)護規(guī)范化管理工作。一是制定養(yǎng)護月歷，對城區(qū)園林綠地、道路綠化帶根據(jù)植物生理生長狀況編制養(yǎng)護月歷，能使各中隊根據(jù)樹木的不同時期采取相應的技術(shù)措施，適時對城區(qū)綠化進行除草、施肥、澆水、整枝修剪等工作，進而實行科學的綠化養(yǎng)護管理，使城區(qū)花草樹木生長旺盛，達到無雜草、無成片死缺株現(xiàn)象。二是劃級養(yǎng)護，對不同地段，不同品種施行分級別養(yǎng)護，即重點地段、名貴品種實行一級養(yǎng)護，其他地段實行二級養(yǎng)護。

　　2、加強病蟲害防治工作。由局綠化科加強對綠地內(nèi)園林植物病蟲害的監(jiān)控及防治工作，切實貫徹“防早、治小”的原則，防止病蟲害的發(fā)生，避免植物觀賞效果受到嚴重影響，提升園林植物的景觀效果。

　　3、做好城區(qū)防汛抗旱工作。針對春季氣候干旱、水源緊缺的現(xiàn)狀，做好城區(qū)綠化抗旱澆水及保苗工作，確保苗木成活，我局繼續(xù)嚴格實施抗旱保綠責任制，對城區(qū)所轄的全部綠地和綠化帶，劃分成塊區(qū)進行抗旱責任制分工到人，促使駕駛員加班加點進行澆水，大力開展節(jié)約型綠地建設。

　　4、打造綠化景觀效果。不斷提高園林景觀藝術(shù)水平，聘請專業(yè)技師對園藝修剪人員進行培訓和指導，提高園藝修剪技術(shù)水平，改善城區(qū)樹木景觀造型。結(jié)合城區(qū)各個路段的實際情況的，采用不同的修剪方法，精心細致地對色塊和花灌木進行不定期修剪、整形，使其形成層次分明的園林造型；并對城區(qū)主干道的行道樹進行疏枝，在促進樹木生長的同時達到通風、透光、減少病蟲害的作用，更重要的是使其造型更加美觀，景觀效果更佳。

　�。ㄈ�）扎實做好綠化行業(yè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)園林綠化發(fā)展

　　嚴格把好綠化設計方案審核、城市樹木修剪、城市樹木砍伐、臨時占用城市綠地、改變城市綠地性質(zhì)等行政許可事項審核審批關，并做好批后管理，實行動態(tài)跟蹤，對于超范圍、超時間占用、破壞的，及時告知審批單位進行整改，對于拒不整改的則告知行政執(zhí)法。積極組織開展群眾性義務植樹活動和綠地認養(yǎng)認管活動，積極推進縣級花園式單位（小區(qū)）活動進行，組織開展園林綠化知識普及活動。加強園林綠化統(tǒng)計臺帳管理，強化對各沿街單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園林綠化行業(yè)的指導和監(jiān)督，發(fā)展立體綠化，建設節(jié)地型園林，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化水平。

　　四、以隊伍建設為抓手，實現(xiàn)城管形象的新提升

　�。ㄒ唬�對內(nèi)強化隊伍建設，大力開展隊伍正規(guī)化培訓和養(yǎng)成教育。通過強化學習和業(yè)務培訓，以全面提升隊員的綜合素質(zhì)，努力把隊伍建設成為一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明，敢抓善管，群眾信賴的城管鐵軍。

　�。ǘ�）對外積極開展各種城管特色活動。采取邀請市民體驗城管工作、向社會公開征集城管宣傳口號、組織城管志愿者參與城市管理等多種形式，加大城管的社會宣傳和動員工作力度，形成全社會動員起來的良好氛圍。

　�。ㄈ�）大力弘揚“執(zhí)法為民、和諧管理、務實苦干、創(chuàng)新爭優(yōu)”的城管精神。使整個隊伍始終保持“我能、我行、我成功”和“創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流”的強勢心態(tài)，有效營造“勇于創(chuàng)新、敢想第一、奮勇爭先”的濃厚氛圍，保證各項工作始終保持高效率、快節(jié)奏、高質(zhì)量推進。

　　為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，推進政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號）精神，結(jié)合我縣實際，制定2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

　　一、執(zhí)法依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市人民政府有關安全生產(chǎn)工作的規(guī)章、規(guī)定進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

　　二、監(jiān)管執(zhí)法的主要內(nèi)容

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定:對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉冒踩�生產(chǎn)許可的情況；

　�。ǘ�）作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況；

　　（三）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

　　（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全風險抵押金，以及其它安全生產(chǎn)投入的情況；

　　（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　�。�六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

　　（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理安全條件論證審批、安全條件分析備案、設計審查和竣工驗收的情況；

　　（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施設備上，設置安全警示標志的情況；

　�。ň牛�對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況；

　　（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

　　（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

　�。ㄊ�二）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則、正確佩戴和使用的情況；

　�。ㄊ�三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和采取的應急安全管理措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

　　（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

　　（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　�。ㄊ�六）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

　�。ㄊ�七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)情況；

　�。ㄊ�八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況及依法應當執(zhí)法的其他情況。

　　三、執(zhí)法范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)，依法對全縣轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、�；�品、建筑施工、煙花爆竹及工礦商貿(mào)企業(yè)等行業(yè)領域的安全情況進行執(zhí)法檢查；組織開展全縣性的安全執(zhí)法大檢查、專項督查和安全專項整治工作；督促有關行業(yè)部門做好安全事故責任追究落實工作。

　　四、監(jiān)管執(zhí)法計劃

　　監(jiān)管執(zhí)法工作日的確定：我局有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員13人，按照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號）第8條規(guī)定：縣級安全監(jiān)管部門從事行政執(zhí)法人數(shù)不低于在冊人數(shù)的80%，即直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員為10人。

　　現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)法總法定工作日=總法定工作日-其它執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=250×10-428-496=1576。

　　說明：總法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250天，安全生產(chǎn)人數(shù)=本機關在冊人數(shù)×80%=13×80%=10人。

　　1、其它執(zhí)法工作日的確定（428個工作日）

　　按照2012至2014年平均情況統(tǒng)計，以下10項工作所占用的工作日安排如下：

　�、僦卮蟀踩�生產(chǎn)隱患排查、報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等，安排20個工作日。

　�、谏�產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理，安排20個工作日。

　�、郯踩�生產(chǎn)許可證、建設項目“三同時”和安全標準化審查驗收，安排20個工作日。

　�、苡嘘P報告、制度、預案、安全措施的備案，安排4名工作人員，每月每人1天，共1×12×4＝48個工作日。

　�、輩f(xié)助開展企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的考核培訓等，安排3名工作人員，每人每季度3天，共3×4×3＝36個工作日。

　�、迏⑴c縣人民政府和市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，全年4次，每次3天，安排3名工作人員，共3×3×4＝36個工作日。

　�、呗犠C、復議、資料整理歸檔、統(tǒng)計分析、信息報送、文件轉(zhuǎn)發(fā)等，聽證復議10個工作日，統(tǒng)計分析10個工作日，信息報送10個工作日，文件轉(zhuǎn)發(fā)20個工作日，共安排50個工作日。

　　⑧安全生產(chǎn)舉報案件的查處，安排30個工作日。

　�、衢_展機動執(zhí)法，安排4人，每人每月1天，安排48個工作日。

　　⑩完成上級機關或者領導安排的其他安全生產(chǎn)工作，每人每月1天，安排1×12×10 ＝120個工作日。

　　2、非執(zhí)法工作日的確定（496個工作日）

　　按照2012至2014年平均情況統(tǒng)計，以下5項工作所占用的工作日安排如下：

　　①機關值班，每月每人值班1個工作日，安排1×12×10＝120個工作日。

　�、趯W習、培訓、考核、會議，安排140個工作日。

　�、鄄�、事假，每人每年2天，安排2×10＝20個工作日。

　�、軝z查指導下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關工作，督促教育、公安、交通、住建、市場監(jiān)管等部門落實安全生產(chǎn)管理責任，安排4人，每人每月2天，共2×12×4＝96個工作日。

　�、輩⒓狱h群活動。每月每人1天，安排1×12×10＝120個工作日。

　　3、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定（1576個工作日）

　　按照分級負責、屬地監(jiān)管、統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，對直接監(jiān)管的重點行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位，全年至少覆蓋2次；綜合監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少覆蓋2次，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年抽查20家。具體安排如下：

　�、俜敲旱V山安全監(jiān)管工作日（60個工作日）；

　�、谖ｋU化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作日（478個工作日）；

　　③直管行業(yè)上級臨時要求及專項整治檢查等（60個工作日）；

　�、苈殬I(yè)健康監(jiān)管工作日（240個工作日）；

　　⑤機械、建材、紡織等一般行業(yè)安全監(jiān)管工作日（272個工作日）；

　　⑥縣政府重點工程建設項目（258個工作日）；

　�、咧攸c時段的檢查（208個工作日）。

　　五、有關要求

　�。ㄒ唬┮�(guī)范程序，嚴格執(zhí)法。局機關各科室、大隊在行政執(zhí)法時，要嚴格按國家、省、市相關法律法規(guī)規(guī)定要求，做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準確。

　　（二）突出重點，整體推進。在全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時，要突出重點，加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、液氨使用、人員密集場所等領域的執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處安全生產(chǎn)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

　�。ㄈ�）擬定方案，嚴格執(zhí)行。局機關各科室、大隊要根據(jù)本計劃，結(jié)合各時期各階段監(jiān)管重點，制定具體的執(zhí)法檢查計劃，明確檢查的時間、地點、企業(yè)及具體負責人，并嚴格按計劃執(zhí)行。各科室要加強行政執(zhí)法自身建設，樹立良好的行政執(zhí)法形象。

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