Drunken Driving醉酒駕駛英語作文
導(dǎo)語：我國社會主義法治社會雖然也在不斷的改革與完善，但在法治社會的制度下仍然存在著毛病。
【全面推進依法治國將為中國經(jīng)濟帶來巨大的“制度紅利”】
經(jīng)濟發(fā)展史告訴我們，決定國富國窮的主要因素，并非自然資源的多少，甚至也非資本、技術(shù)(它們本身是發(fā)展的表現(xiàn)而非原因)，而在于制度規(guī)則�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟，本質(zhì)上是對人類分工不斷深化起支持作用的交易秩序的不斷擴展。一個運行有效的現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要同樣一個現(xiàn)代法治國家、現(xiàn)代法治政府和現(xiàn)代法治社會作為制度支撐。缺乏良好的制度規(guī)則，或者良好的制度規(guī)則得不到實施，市場就不可能發(fā)揮決定性作用。
中國經(jīng)濟發(fā)展到階段，一方面，人口、資源和環(huán)境等稟賦形成的約束越來越嚴重，由現(xiàn)有要素供給格局所決定的潛在增長率已經(jīng)難以支撐持續(xù)三十多年的高速增長。另一方面，人們無論是投資興業(yè)還是日常社會交往，對于改善法治環(huán)境的訴求日益強烈。中國社會已經(jīng)不缺資金，不缺乏人力，甚至不缺技術(shù)研發(fā)條件，亟待解決的是制度規(guī)則的優(yōu)化、完善問題，是使已有的制度設(shè)施能夠有效運轉(zhuǎn)的問題。
世界銀行最新發(fā)布的《2014年營商環(huán)境報告》，對189個經(jīng)濟體進行了橫向和縱向比較，集中展現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的監(jiān)管法規(guī)情況，其中包括：開辦企業(yè)、許可施工、接入電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護投資、交納稅費、跨境營業(yè)、執(zhí)行合同、解決破產(chǎn)和雇用工人等影響企業(yè)生命周期的11個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)表明，企業(yè)營商環(huán)境與一個經(jīng)濟體的發(fā)達程度和增長速度高度相關(guān)。以2013年中期數(shù)據(jù)分析，在189個經(jīng)濟體中，中國總排名為第96，其中開設(shè)企業(yè)方面排在158名，就是因為各種各樣的政府管制和壁壘;企業(yè)申請建筑許可排名更糟：位居第185;投資保護第98位(美國第6，日本第16，印度第34)。在合同履行方面，在廣州平均需要120天、經(jīng)歷36個程序、花費占標物價值的9.7%，而在蘭州則平均需要440天、經(jīng)歷31個程度、花費占標的`物價值的29.2%。再如辦理破產(chǎn)，中國排名第78位，需要周期1.7年，支付成本達人均收入的22%，最終回收率僅為36%，而在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)，支付成本僅為人均收入的9%，最終回收率卻達70.6%�？梢�，中國經(jīng)濟要取得持續(xù)速度發(fā)展，制度改進的潛力巨大。正如十八屆四中全會部署的，在我國實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，具備完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，建設(shè)成為法治國家、法治政府和法治社會，總之把我們的所有制度法規(guī)都“搞對”，則可以真正“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。因此我們說，落實十八屆四中全會全面推進依法治國的部署，可為今后中國現(xiàn)代化進程提供巨大的制度上的“紅利”。
【要把法治建設(shè)成效納入政績考核指標】
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。實現(xiàn)這個總目標，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 必須運用法治方式
黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國是完全一致的。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。在這一根本原則上我們要旗幟鮮明地講，理直氣壯地講。依法治國是國家治理的基本遵循，也是國家治理現(xiàn)代化的突出特征。黨的十八屆四中全會《決定》重申建設(shè)法治中國的任務(wù)，指出“必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。顯然，在國家治理的各個領(lǐng)域都要堅持法治思維和運用法治方式，充分發(fā)揮法治在國家治理中的引領(lǐng)、推動和規(guī)范作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，善用法治方式推動發(fā)展和改革，堅持法治引領(lǐng)和法治先行。
總書記強調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。因此，推動全面深化改革必須堅持法治引領(lǐng)，注重運用法治方式推動改革，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的'原則性和權(quán)威性。需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進行;有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)，要按法律程序進行，以立法引領(lǐng)改革，以改革推動立法，以立法引領(lǐng)群眾。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)法律規(guī)則認識和解決問題，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，樹立遇到問題找法的思維方式，養(yǎng)成解決問題用法的工作方式，進而形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系。
二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 必須從嚴管黨治黨
依法執(zhí)政既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。四中全會《決定》一大亮點是加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，強調(diào)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員干部帶頭遵守法律法規(guī)。
治國先治黨，治黨首先要治吏。法治首先要有吏治，吏治就是管好干部，從嚴管理干部，從嚴監(jiān)督干部。黨的十八大以來，總書記為首的黨中央贏得了海內(nèi)外的普遍贊譽和廣大干部群眾的高度認同，最重要的原因就是中央的重拳反腐，既打老虎又打蒼蠅，整肅吏治環(huán)境，重在通過治標贏得治本的時間。
打鐵先得自身硬，黨的好干部既要干凈又要能干�！稕Q定》強調(diào)要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，把決策權(quán)關(guān)進制度的籠子里，這是治本之策。國家治理的法律體系必須有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平的提高。
三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 必須法治德治相結(jié)合
絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的貪腐，因此，法治首先要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，約束干部嚴以用權(quán)。硬權(quán)力帶來的是服從，軟權(quán)力帶來的是認同。硬權(quán)力需要法治，這是第一位的，軟權(quán)力則需要德治，德治要以法治為基礎(chǔ)，二者相得益彰，依法治國和以德治國要有機結(jié)合起來。軟權(quán)力來自于廣大干部的嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。修煉和運用軟權(quán)力有助于增強執(zhí)政的硬權(quán)力，夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)之基。
總書記特別強調(diào)一切改革都要于法有據(jù)，強調(diào)法治，同時又特別重視文化自信，強調(diào)社會主義核心價值觀。法治是國家治理的“硬件”，一般來說是有形地、強制性地發(fā)揮作用，本質(zhì)上是一種硬約束。同時，另一手要抓德治，這就是治理的價值體系構(gòu)建，是國家治理的“軟件”，通常是無形地、非強制性地發(fā)揮作用，本質(zhì)上是一種軟約束。培育和踐行社會主義核心價值觀就是最大的德治，德治能夠有助于有效實現(xiàn)社會整合，減少治理成本，提升治理效果，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部既要能夠通過法律和紀律等硬約束來形成改革的合力，又要善于運用先進文化、道德作風(fēng)和社會主義核心價值觀等軟約束來凝聚改革的正能量，發(fā)揮社會主義核心價值觀、中國夢和共同愿景等在國家治理中的德治教化作用。
四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 必須保障人民合法權(quán)益
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持人民主體地位必須在依法治國的基礎(chǔ)上一致起來。法治就是要保障人民的權(quán)利，保障人民的合法權(quán)益，保障社會的公平正義。司法是維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益的最后一道防線，司法公正是法治的生命線。英國哲學(xué)家培根認為：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源�！边@其中的道理是深刻的。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命的破壞作用。司法公正是贏得司法公信力，確立法律權(quán)威的關(guān)鍵。
法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。只有法治切實保障了人民的合法權(quán)益，只有人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義了，人民群眾才會真正相信法律，才會主動維護法律權(quán)威，才會增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
【全面推進依法治國是對社會主義政治文明的新發(fā)展】
黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則和重大任務(wù)。會議提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，這具有重大的理論與實踐意義，是加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件，是對社會主義政治文明的新發(fā)展。
法治是政治文明的核心內(nèi)容之一，法治建設(shè)的進程彰顯著政治文明的`進程。1978年，黨的十一屆三中全會提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” 新時期法制建設(shè)的“十六字方針”。1997年，黨的十五大提出“依法治國”基本方略。1999年，依法治國被寫入憲法。2011年，全國人大負責(zé)人宣布中國特色社會主義法律體系初步形成。2014年，“全面推進依法治國”成為十八屆四中全會的主要議題�？梢钥闯觯嫱七M依法治國的提出，是社會主義政治文明發(fā)展的新的里程碑。
政治文明主要包括政治觀念、政治制度和政治行為文明。在這三個方面，黨的十八屆四中全會都提出了一些新觀點和新舉措。例如，在政治法律觀念方面，首次在黨的決議中提出了全面推進依法治國的總目標，“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”，首次明確了“依憲治國”等。在政治法律制度方面，首次提出“完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度”，“最高人民法院設(shè)立巡回法庭”等。在政治法律行為方面，明確提出了“拓寬公民有序參與立法途徑”等等。四中全會精神昭示了在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治中國的政治方向，這是對社會主義政治文明的新發(fā)展。
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