動物園作文300字左右

　　新華網(wǎng)北京1月22日電 《決定》明確提出，要改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是為了更好適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要而提出的重大改革。

　　第一，要改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能�？偟脑瓌t是更加充分地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，充實與反腐敗工作緊密相關(guān)的部門作為成員單位，進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)履行的具體職責(zé)，形成健全規(guī)范有序的工作模式，以更有效地整合各方面的反腐敗力量。

　　第二，要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)�！稕Q定》把推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，作為深化改革的主要內(nèi)容。一是《決定》明確規(guī)定：“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。”掌握案件線索和查辦腐敗案件是反腐敗工作的核心內(nèi)容。如果案件線索處置和查辦必須同時向上級紀(jì)委報告，那么就對同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)形成制約，這樣就有利于更深入地開展反腐敗斗爭，打擊腐敗犯罪。二是《決定》明確規(guī)定“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”。這是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。紀(jì)委書記、副書記是一級紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著一個單位紀(jì)律檢查工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他們的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主，有利于強(qiáng)化他們同上級紀(jì)委的溝通和聯(lián)系，有利于他們更加負(fù)責(zé)地發(fā)揮職能作用，為各級紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、更好行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，提供了有力的體制保障。

　　第三，要強(qiáng)化紀(jì)委的派駐監(jiān)督。根據(jù)黨章規(guī)定和反腐敗斗爭形勢任務(wù)要求，《決定》提出：“全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。”這是黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大改革。改革的主要內(nèi)容有這樣幾個方面。一是全面派駐。原來中央紀(jì)委主要在政府部門設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)，在黨務(wù)部門除個別的以外沒有設(shè)派駐機(jī)構(gòu)。今后，按照權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督的原則，中央紀(jì)委向中央和國家機(jī)關(guān)都要派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。二是派駐機(jī)構(gòu)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。派駐紀(jì)檢組長繼續(xù)擔(dān)任駐在部門黨組成員，只履行監(jiān)督職責(zé)，不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工，不從駐在部門產(chǎn)生。三是各項工作保障由駐在部門負(fù)責(zé)，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入駐在部門預(yù)算。

　　第四，要強(qiáng)化紀(jì)委的巡視監(jiān)督�！稕Q定》提出：“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。”這也是黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大改革。改革的主要內(nèi)容有這樣幾個方面。一是全面覆蓋。對所有地方、部門、企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡視，以發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。二是抓好重點。要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心進(jìn)行，無論是誰，包括中央政治局委員兼任地方黨委書記的同志在內(nèi)，都在巡視監(jiān)督的范圍之內(nèi)。三是發(fā)現(xiàn)問題。要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違紀(jì)違法、違反八項規(guī)定、違反政治紀(jì)律、選人用人不正之風(fēng)等問題，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，促進(jìn)問題解決，遏制腐敗發(fā)生。

　　八屆三中全會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會攻堅階段、改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。黨的十八大之后，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，對全面深化改革提出了更加迫切的要求。這次全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，對我國全面深化改革作出了總體部署，提出了一系列新觀點、新論斷。同時，三中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作前所未有地重視，從強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系出發(fā)，提出形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度等重要任務(wù)，進(jìn)一步明確了今后廉潔政治建設(shè)的工作思路和重點，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要指針和綱領(lǐng)性文件。我們要深刻認(rèn)識全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)系，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。

　　一、十八大以來反腐倡廉建設(shè)的新思路

　　反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。三中全會圍繞有效制約和監(jiān)督權(quán)力，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行體系，提出健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的新要求，對于深化反腐倡廉建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。

　　十八大以來，黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的。三中全會在科學(xué)實踐的基礎(chǔ)上，對如何推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、全面深化改革作出新的部署和動員。

　　一是堅持走中國特色反腐倡廉道路。反腐敗既是實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重要保障，也是全面深化改革的題中之義。實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，必須把我們黨建設(shè)好。從指導(dǎo)思想上講，中國特色反腐倡廉必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，立足社會主義初級階段的基本國情，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。

　　二是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然選擇。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松，必須有案必查、有腐必懲。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。反腐既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”，要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。三中全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。

　　三是堅持狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。十八大以來，黨中央提出并嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，從中央到地方呈現(xiàn)出嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件、狠抓頂風(fēng)違反“八項規(guī)定”行為的高壓態(tài)勢，讓人民群眾感受到反腐倡廉建設(shè)收到的實效。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令。三中全會進(jìn)一步指出，要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，堅決反對特權(quán)思想和作風(fēng)，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉形象。

　　四是堅持強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。三中全會進(jìn)一步指出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，要突出監(jiān)督和公開這“兩個機(jī)制”的重要性，加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系、健全懲治和預(yù)防腐敗體系這“兩個體系”，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要通過深化改革，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打破利益格局固化的藩籬，加快形成體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的制度機(jī)制，堵塞權(quán)力尋租的制度漏洞。

　　五是堅持反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。反腐敗問題一直備受社會關(guān)注。目前的問題主要是，反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。三中全會指出，解決這些問題，要突出體制改革、責(zé)任落實、制度建設(shè)“三條途徑”的重要性，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，各級紀(jì)委要更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用;健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī)。

　　三中全會系統(tǒng)回答了為什么抓反腐倡廉建設(shè)、怎么抓、抓什么以及如何抓出成效等問題。把這些精神和論述貫徹落實好，是我們當(dāng)前和今后一個時期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終堅持的方針政策和工作指南。

　　二、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的重要性

　　改革創(chuàng)新是黨和國家事業(yè)向前發(fā)展的不竭源泉和強(qiáng)大動力，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一條基本經(jīng)驗。實踐充分證明，只有堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭才能不斷取得新的成效。

　　黨中央歷來重視反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的極端重要性，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一以貫之的方針政策加以執(zhí)行，特別是新世紀(jì)以來，黨中央針對改革開放新形勢，提出并實踐一系列反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的新思想和新舉措。黨在十六大期間提出“要以正確行使權(quán)力為重點，用改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制，健全防范腐敗的體制機(jī)制。”黨在十七大期間提出“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。”黨在十八大期間提出“深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗”以及“深入研究并實施體制機(jī)制制度創(chuàng)新”。十八大以來，反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的基本思路和工作方法越來清晰，日益體系化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　當(dāng)前，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障是全面深化改革戰(zhàn)略部署在反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域的具體化和實踐化，是實現(xiàn)改革總目標(biāo)、推進(jìn)改革事業(yè)的重要保證。反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的根本目的是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的路徑目標(biāo)是堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。主要任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色反腐倡廉制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的基本原則是善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固工作成效。我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。

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