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——在滄州市第十三屆人民代表大會第二次會議上

滄州市市長 王大虎

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表滄州市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是我市改革發(fā)展進程中不尋常、不平凡的一年，也是全市上下?lián)屪�機遇、開拓進取，各項工作取得顯著成效的一年。全市人民在省委、省政府和中共滄州市委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極目標，統(tǒng)籌推進“三大經(jīng)濟板塊”，培育壯大“七大增長點”，著力調(diào)結構、穩(wěn)增長、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好完成了市十三屆人大一次會議確定的各項任務目標。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，預計完成3020億元，增長9%;全部財政收入突破400億元，達到416.5億元，公共預算收入172.3億元，可比分別增長11.2%和23.4%;固定資產(chǎn)投資2360億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1271.8億元，增長11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到22885元和8415元，增長10%和12%。

　　(一)“三大經(jīng)濟板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力快速提升

　　沿海開發(fā)建設實現(xiàn)新突破。黃驊港綜合港區(qū)二期工程取得重大進展，20萬噸級航道和礦石碼頭建成試運行，邯黃鐵路通車到渤海新區(qū)，向現(xiàn)代化綜合大港目標邁出了堅實一步。全年完成吞吐量1.7億噸，增長35.4%，增速居全國主要港口首位。集裝箱23萬標箱，實現(xiàn)翻番增長。中捷石材城、新加坡金鷹集團LNG碼頭等重點項目簽約落地。中國一重冷軋薄板、中海油中捷石化煉化一體化、渤海新區(qū)2×35萬千瓦熱電機組等137個億元以上在建項目順利推進。北汽40萬輛整車一期、新啟元30萬噸蒽油加氫等一批項目竣工投產(chǎn)。出臺《關于扶持物流貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策》，新增物流貿(mào)易企業(yè)486家，華北大宗商品交易中心上線運營。滄州臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)獲“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。

　　中心城區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)新氣象。滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、滄東開發(fā)區(qū)和新華、運河工業(yè)園投入力度不斷加大，全年完成固定資產(chǎn)投資106.5億元，增長41%。航天神舟太陽能光熱產(chǎn)業(yè)園、中國機械機器人產(chǎn)業(yè)園、中科招商產(chǎn)業(yè)園、臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新基地等一批高新技術和先進制造業(yè)項目扎實推進。明珠商貿(mào)城、國際五金城、義烏小商品城、佳興倉儲物流開工建設。泰大國際家居博覽中心、頤和新世界、彩龍國際商貿(mào)廣場建成運營。滄東物流園區(qū)晉升為省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，聚集效應日益凸顯。銷售收入超百億元產(chǎn)業(yè)集群達到7個，超50億元20個。新增產(chǎn)業(yè)集群龍頭示范企業(yè)32家，總數(shù)達到41家，居全省第一。鹽山縣榮獲“中國管道管件出口基地”稱號。吳橋中汽輪胎、河間華旗線纜等161個億元以上項目開工建設，河北一塑聚乙烯管材、肅寧裘皮城二期等91個項目竣工投產(chǎn)。所有縣(市)全部財政收入超4億元，任丘市超百億元。

　　(二)“七大增長點”增勢強勁，支撐帶動作用明顯增強

　　重點項目建設步伐加快。推進實施重點項目領導分包和“4+2”觀摩考評機制，全市億元以上竣工和在建項目536個，總投資4292億元，累計完成投資1207億元。其中，新開工253個，竣工投產(chǎn)130個，新竣工入統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家。實施投資超100億元項目8個，百萬噸乙烯、80萬噸PX、海興核電等一批戰(zhàn)略支撐項目取得突破性進展。滄州項目多、塊頭大、質(zhì)量好、后勁足，推進重點項目建設典型做法在全省經(jīng)濟工作會議上專題播放。

　　工業(yè)經(jīng)濟實力不斷壯大。以技術改造和科技創(chuàng)新為手段，加快轉(zhuǎn)型升級步伐�？屏謾C械、滄海重工等137個億元以上技改項目扎實推進，完成投資189億元。龍頭骨干企業(yè)支撐帶動作用明顯增強，中石油華北石化、中鐵裝備新材料等50強工業(yè)企業(yè)，完成主營業(yè)務收入和稅收分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的42%和80%。企業(yè)“登臺階”計劃穩(wěn)步實施，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)258家，其中，規(guī)下升規(guī)上227家。新增國家高新技術企業(yè)26家，高新技術產(chǎn)業(yè)完成增加值200億元，增長20%。

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。中心城區(qū)“十大城建工程”順利推進，滄州體育場、圖書館建成投用，博物館、游泳館開館在即，管業(yè)大廈、傳媒大廈等5個企業(yè)總部主體完工。廣州路、海豐大道等9條城市道路竣工通車。宏宇城、皇家壹里等住宅小區(qū)交工入住，新增商品住房面積94.8萬平方米。東部城區(qū)集中供熱工程投入運行，新增供熱面積61萬平方米，17個住宅小區(qū)完成二次供熱管網(wǎng)改造。綠色行動三年計劃成效顯著，濱河公園、體育公園等4個公園和10個街頭游園建成開放，新增綠化面積263.4公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.5%。全市完成植樹造林21.2萬畝，森林覆蓋率24.5%�？h城建設全面推進，33個精品工程完成投資30.8億元，滄州市區(qū)、河間、黃驊獲河北省人居環(huán)境進步獎。448個省級重點村完成面貌改造提升任務。

　　服務業(yè)水平進一步提升。傳統(tǒng)服務業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，全年完成增加值1094.2億元，增長8.2%。新增限額以上企業(yè)69家，總數(shù)達到541家，實現(xiàn)新增零售額13億元。全市擁有億元以上大型商品交易市場40個，年交易額458.7億元。消費市場持續(xù)繁榮，完成社會消費品零售總額886.2億元，增長13.7%，電子商務、網(wǎng)絡購物成為消費新熱點。

　　園區(qū)開發(fā)建設力度加大。19個省級以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)，完成固定資產(chǎn)投資1114.9億元、主營業(yè)務收入3653.3億元、稅收187.3億元，分別增長26.2%、19.5%和17.7%。任丘開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入超800億元，滄州開發(fā)區(qū)、河間市新區(qū)等5個園區(qū)超200億元。省政府批復設立省級中捷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到477.4萬噸，我市被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進市”。渤海糧倉科技示范工程取得重要成果，示范推廣面積達到3萬畝。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)57家，總數(shù)達到503家。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2507家，總數(shù)達到4995家。新建改造10千伏線路904公里、配變站2340臺、農(nóng)村公路1300公里，鋪設地下輸水管道3850公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積45萬畝。

　　改革開放積極有序推進。制定實施《進一步支持全民創(chuàng)業(yè)的十條措施》、《改革企業(yè)登記制度實施辦法》等系列支持政策，全年新增各類市場主體2.86萬戶，是上年新增數(shù)量的3.5倍。加快推進行政審批制度改革，全市取消、下放行政審批事項73項，審批時限和審批環(huán)節(jié)分別精簡65.1%和22.7%。成功舉辦滄州—西安經(jīng)濟技術合作懇談會、冀臺經(jīng)濟合作、滄州投資環(huán)境說明暨僑商合作洽談會。全年實際利用外資4.1億美元，增長15.2%;引進省外資金630億元，增長25%;完成外貿(mào)進出口25.2億美元，增長8%。積極引進域外股份制銀行，加快企業(yè)上市步伐，新增上市企業(yè)20家，總數(shù)達到52家，居全省第一位。

　　(三)民生工程扎實推進，社會各項事業(yè)全面進步

　　加大民生建設投入，全年財政用于民生支出257億元，占公共財政預算支出的75%。“十大民生工程”順利實施，開工建設保障性住房2.97萬套，2.8萬戶居民喬遷新居。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.65萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇人均月增178元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到94.6%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補助標準人均提高到280元，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到4464元和2243元。南水北調(diào)配套工程開工建設，完成投資8.5億元。投入扶貧開發(fā)資金25.1億元，8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。改造農(nóng)村危房2.4萬套，87萬人飲水安全問題得到解決。生態(tài)環(huán)境保護和大氣污染防治工作取得階段性成果，主要污染物減排任務基本完成。淘汰“黃標車”8.7萬輛，更新LNG公交車191部、客運車150部。教育、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)建標準化中小學50所，改造農(nóng)村薄弱學校47個，全部消除D級危房，3萬余名進城務工人員子女義務教育得到保障。成功舉辦第十四屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)滄州會場。新建改建28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3987個集體產(chǎn)權村衛(wèi)生室，10家縣級改革試點醫(yī)院全部實行藥品零差率銷售。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。平安滄州建設扎實推進，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(四)行政效能大幅提高，政府自身建設不斷加強

　　組織開展對標先進活動，創(chuàng)新方式方法，提速行政效能，服務經(jīng)濟發(fā)展。政務服務中心、公共資源交易中心，以及企業(yè)“110”和金融服務中心實現(xiàn)規(guī)范運轉(zhuǎn)，42家單位436個事項實現(xiàn)集中審批、公開辦理。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，認真開展正風肅紀專項行動，查處違規(guī)違紀行為166件，對253名涉事人員給予嚴肅處理。全面清理公務用車、超標辦公用房，市直機關“三公”經(jīng)費支出壓減7%左右。主動向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，全年共辦理人大代表建議135件，政協(xié)提案341件，按時辦復率100%。

　　各位代表，奮斗歷盡艱辛，成績來之不易。一年來，全市上下面對風險和挑戰(zhàn)，奮力拼搏，扎實苦干，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，多項指標和增速在全省保持較好名次;城市建設日新月異，競爭力、影響力快速提升，在福布斯中文版發(fā)布的中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜中，我市首次躋身百強，在全國650個建制城市中名列第95位;城鄉(xiāng)居民生活條件持續(xù)改善，社會安定和諧有序，人民群眾的幸福感、安全感有了新的提高。這些成績的取得，是中共滄州市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)關心支持的結果，是全市各級干部共同努力奮斗的結果，是全市人民團結一心、攻堅克難的結果。在此，我代表滄州市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市各族人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向離退休老干部、駐滄各單位、人民解放軍和武警官兵，向所有關心、支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量還不夠大，發(fā)展水平還不夠高;產(chǎn)業(yè)升級、結構調(diào)整任務重，現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后;對外開放水平低，與沿海區(qū)位不相稱;政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨，一些部門和工作人員服務意識淡薄、作風簡單粗暴，“吃拿卡要”現(xiàn)象還不同程度地存在。對這些問題，我們一定高度關注，認真對待，采取更加積極的措施，下大力加以解決，決不辜負全市人民對我們的信任和期待!

　　二、2014年發(fā)展目標和總體要求

　　今年是全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神的重要一年，也是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極、全面深化改革、加速轉(zhuǎn)型升級的關鍵一年。當前，我市發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都在發(fā)生深刻復雜的變化，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國內(nèi)資源能源和環(huán)境約束壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨。但從發(fā)展總體趨勢看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，內(nèi)生需求持續(xù)增加。黨的十八屆三中全會拉開了全面深化改革的序幕，將進一步激發(fā)我國經(jīng)濟增長的動力和活力。隨著《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實施、首都經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈一體化快速推進，我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益突出，發(fā)展機遇進一步顯現(xiàn)。經(jīng)過長期不懈努力，我市已具備跨越趕超的優(yōu)勢和條件，擁有率先發(fā)展的基礎和實力。我們一定要樹立機遇意識、進取意識，切實增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感，積極作為、善作善為，以時不我待、奮勇爭先的決心和勇氣，努力開創(chuàng)沿海強市建設新局面!

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次和市委八屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進、變中求快工作總基調(diào)，圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極目標，突出轉(zhuǎn)變、增長、改革、開放、項目、實干，繼續(xù)堅定不移地實施沿海開放帶動戰(zhàn)略，做大做強“三大經(jīng)濟板塊”，抓實“七大經(jīng)濟增長點”，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，努力建設靚麗、繁華、宜居、和諧新滄州。

　　主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預算收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長19%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.7‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達到省下達的控制目標。需要說明的是，雖然主要指標的設定比上年略有下調(diào)，但均高于全省平均增長水平，體現(xiàn)了既積極又穩(wěn)妥的原則和打造增長極的要求。確定地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，不再設置全部財政收入指標，強調(diào)節(jié)能減排等約束性指標，主要目的是按照省委、省政府“綠色崛起”要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展的指導思想，不以GDP增長論英雄，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。

　　完成上述目標，需要付出艱苦的努力。工作中我們將注意把握以下幾個方面：一是堅持把“轉(zhuǎn)變”作為工作主線。切實轉(zhuǎn)變片面追求發(fā)展速度、過度依賴資源能源消耗的思想意識和發(fā)展方式，更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，在轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)綠色崛起。二是堅持把“增長”作為首要任務。著眼鞏固平穩(wěn)較快增長好局面，努力克服不穩(wěn)定、不確定因素影響，穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，堅定不移加快發(fā)展，確保經(jīng)濟實現(xiàn)適度較快增長。三是堅持把“改革”作為核心動力。將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)，以更大的勇氣和智慧推進重點領域改革，以改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。四是堅持把“開放”作為重要手段。牢固樹立沿海意識、環(huán)京津意識，充分運用開放的思維和開放的辦法，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快引進央企、外企和大型民企，不斷提高對外開放層次和水平。五是堅持把“項目”作為重要支撐。牢固樹立“項目是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極最重要支撐”的理念，堅持一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)項目一起抓，大、中、小項目一起上，以項目調(diào)結構，以項目夯基礎，以項目增后勁。六是堅持把“實干”作為根本要求。按照“四個干”要求，把各項決策部署落實到事，落實到人，落實到具體措施，落實到時間節(jié)點，跟蹤督導，加壓問責，務求實效。

　　各位代表，發(fā)展的目標激勵著我們，嚴峻的形勢考驗著我們，肩負的責任鞭策著我們。只要我們咬定青山不放松、面對困難不退縮、團結奮斗不懈怠，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年任務目標，在建設沿海強市、和諧滄州的征程中邁出更加堅實有力的步伐!

　　三、2014年主要任務

　　重點抓好八個方面的工作

　　(一)統(tǒng)籌發(fā)展“三大經(jīng)濟板塊”。堅持著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，加快推進沿海經(jīng)濟、中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具特色、支撐有力、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

　　全力推進沿海經(jīng)濟。充分發(fā)揮渤海新區(qū)率先發(fā)展的引領作用，帶動沿海經(jīng)濟擴規(guī)模、上水平。抓好20萬噸級航道和20萬噸級礦石碼頭運營和配套設施建設，加快推進總投資374億元的32個專業(yè)碼頭，力爭新開工各類碼頭8個以上。積極引進大型航運公司、船舶公司，開辟國內(nèi)外航線;加快完善查驗、聯(lián)檢設施和通關能力建設，確保黃驊港口岸正式開放，力爭全年完成吞吐量2.3億噸，集裝箱35萬標箱。組織實施“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃”，加快打造黃驊汽車產(chǎn)業(yè)園、中捷石化產(chǎn)業(yè)園、臨港石化產(chǎn)業(yè)園等一批銷售收入超千億元園區(qū)。積極推進神華機車檢修中心、正元化肥合成氨及尿素等一批億元以上重點項目，力爭69個項目竣工投產(chǎn)。做大做強臨港物流貿(mào)易，加快建設煤炭、礦石、建材、化學品等“八大交易中心”和電子商務、綜合保稅“兩大服務平臺”，打造臨港物流集散基地，實現(xiàn)物流貿(mào)易交易額翻一番。力爭渤海新區(qū)綜合保稅區(qū)獲國家批準。推動石港、邯黃高速公路及石滄港客貨鐵路前期工作，加快供水、供電、供熱、供氣等配套設施建設。面向朔黃、邯黃鐵路沿線，著眼構筑“1+4”格局，推進“內(nèi)陸港”建設，實施“海鐵路聯(lián)運”，帶動冀中南等腹地區(qū)域加快發(fā)展。加快黃驊新城建設，提升臨港商務區(qū)功能，著力打造生態(tài)宜居濱海新城。

　　發(fā)展壯大中心城區(qū)經(jīng)濟。加大政策扶持和協(xié)調(diào)推進力度，支持“四區(qū)一縣”大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快建設繁華滄州。統(tǒng)籌“三區(qū)兩園”發(fā)展，進一步優(yōu)化空間布局，完善基礎設施，提升承載能力。推進實施一批科技含量高、市場前景好的新型工業(yè)化項目，重點抓好中國機械機器人產(chǎn)業(yè)園、中科招商產(chǎn)業(yè)園、滄州國際電子商務產(chǎn)業(yè)園、森茂特激光產(chǎn)業(yè)園、臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新基地等重點工程。加快千童商業(yè)廣場、華信物流配送中心等15個商貿(mào)項目建設，確保榮盛錦繡天地、明珠商貿(mào)城、沃爾瑪購物中心建成運營，打造布局合理、高端現(xiàn)代的中心商務功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、金融證券、文化傳媒、信息咨詢等新興服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)對中心城區(qū)經(jīng)濟的貢獻率。

　　做大做強縣域經(jīng)濟。創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理機制，突出抓好項目建設和招商引資，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺，力爭主營業(yè)務收入超200億園區(qū)達到7個，所有園區(qū)主要經(jīng)濟指標增長25%以上。突出重點，分類指導，加快發(fā)展任丘石化產(chǎn)業(yè)，抓好華北石化千萬噸煉油、百萬噸乙烯、80萬噸PX、PTA等一批石化產(chǎn)業(yè)項目，延伸鏈條，擴大產(chǎn)能，打造銷售收入超千億元的石化基地。支持鹽山、孟村管道裝備制造業(yè)上裝備、上技術、上水平，加快建設國內(nèi)外知名的“管道之都”,爭取納入省支持的用鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵泊頭機床制造、南皮五金機電、東光紙箱機械等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與國內(nèi)外大型裝備企業(yè)實施戰(zhàn)略重組、嫁接改造，實現(xiàn)由零件向部件，由部件向整機轉(zhuǎn)變。全面落實支持中小微企業(yè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持民營企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術改造向規(guī)模企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)快速邁進。

　　(二)全力以赴抓好重點項目建設。堅持謀劃儲備一批、前期跑辦一批、開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批、入統(tǒng)達效一批，梯次推進重點項目建設，確保全年完成投資1400億元。

　　抓戰(zhàn)略支撐。緊緊抓住事關長遠發(fā)展的38個戰(zhàn)略支撐項目，明確時間節(jié)點，強化跟蹤調(diào)度，確保順利推進。突出抓好中石油華北石化、中海油中捷石化、中國一重300萬噸冷軋薄板、旭陽化工40萬噸己內(nèi)酰胺、中捷石材城、中核集團海興核電等17個投資超百億元項目，千方百計抓落地、促開工、保投產(chǎn)，為經(jīng)濟增長聚集新能量。

　　抓省、市重點。加強謀劃和跑辦，儲備重點項目1000個以上，力爭更多項目進入國家和省建設計劃。加大推進力度，確保河北華晨海洋醫(yī)藥、朔黃鐵路聯(lián)運基地等200個億元以上重點項目開工建設，海特偉業(yè)碳四綜合利用、河間瀛洲化工等100個項目竣工投產(chǎn)。加快實施石津、保滄干渠南水北調(diào)配套項目、京滬高速滄州段等一批建設工程，增強基礎設施對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。

　　抓項目管理。強化土地、資金等要素保障，引導優(yōu)質(zhì)資源向重點項目、產(chǎn)業(yè)支撐項目集中。落實重點項目領導分包責任制，健全“4+2”觀摩考評機制，進一步調(diào)動全市爭項目、跑項目、上項目的積極性、主動性。

　　(三)大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。堅持把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整放在更加重要位置，通過調(diào)優(yōu)存量，擴大增量，提高質(zhì)量，促進一產(chǎn)總量穩(wěn)步擴大、二產(chǎn)結構不斷優(yōu)化、三產(chǎn)水平持續(xù)提升。

　　全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。加快工業(yè)強市建設步伐，深入實施“50強培育工程”，重點抓好宏潤重工、華油鋼管等50家企業(yè)，培育一批有規(guī)模、上檔次、帶動力強的行業(yè)龍頭骨干，力爭全年新增銷售收入超百億元企業(yè)1家，達到8家;10—100億元7家，達到72家。繼續(xù)抓好“1+1”技改工程，加快渤海重工、恒盛艦船專用泵等146個億元以上技改項目建設，確保全年工業(yè)技改投資增長20%以上。堅持培育與引進并重、自主研發(fā)與市場開拓相結合，重點培育發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強工業(yè)運行監(jiān)測分析，建立與重點企業(yè)聯(lián)系制度，健全銀企對接、產(chǎn)需銜接機制，解決好企業(yè)發(fā)展中的突出問題。

　　積極拓展服務業(yè)發(fā)展領域。完善落實支持政策，培育壯大“服務業(yè)50強”，推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，以現(xiàn)代物流業(yè)為重點，以渤海新區(qū)、中心城區(qū)和肅寧三大物流聚集區(qū)為平臺，加快引進國際國內(nèi)大型物流企業(yè)，大力發(fā)展大宗商品、電商交易，推進多式聯(lián)運，構建集倉儲、運輸、信息服務于一體的綜合物流系統(tǒng)，打造以黃驊港為龍頭、聯(lián)通海內(nèi)外的華北地區(qū)大型物流集散中心。加快發(fā)展生活性服務業(yè)，推動商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展文化娛樂、體育健身、旅游休閑、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。支持住房改善性需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，穩(wěn)定種植面積1300萬畝。扎實推進“渤海糧倉科技示范工程”，完成示范推廣面積50萬畝，增糧1億斤。全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快建設一批規(guī)模大、特色強、集約化程度高的種植、養(yǎng)殖基地。支持發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增省級龍頭企業(yè)5家以上。大力推進農(nóng)田水利基本建設，新挖改造坑塘500個，新增節(jié)水灌溉面積30萬畝。

　　不斷增強科技支撐能力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的支撐引領作用。突出抓好創(chuàng)新能力建設，鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，建立與高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新模式，推動產(chǎn)學研緊密聯(lián)合，力爭科技型中小企業(yè)達到2500家，高新技術企業(yè)109家。加強關鍵技術研發(fā)應用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。推進招才引智工程，引進一批科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以縣域城鎮(zhèn)化為重點，提升城市品質(zhì)，改善農(nóng)村面貌，推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局�？茖W編制和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，促進城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、要素全統(tǒng)籌、建設一盤棋。堅持中心城區(qū)組團式發(fā)展方向，構建以主城區(qū)為核心，滄縣、青縣同步跟進、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。突出特色、完善功能，推動縣級市和基礎好、實力強的縣城加快向中等城市邁進，培育和形成一批宜居宜業(yè)的高標準小城市。

　　加快中心城區(qū)建設。以創(chuàng)建國家園林城市和迎省十四運為抓手，著眼東西部城區(qū)均衡發(fā)展，重點圍繞西部城區(qū)、東部新城、火車站周邊、運河沿岸“四個片區(qū)”，推進實施一批重點城建工程。道路暢通工程：新建續(xù)建改造市政道路27條，打通育紅路、鐵西大街等6條“斷頭路”。依托黃河路建設城市快車道，解決市區(qū)東西向交通瓶頸問題。園林綠化工程：繼續(xù)實施綠色行動三年計劃，新建續(xù)建動物園、長蘆、興業(yè)等6個公園、10個游園，抓好26條道路綠化工程，新增綠化面積1053萬平方米。加快萬榮、五針松等城市森林公園建設，構筑城郊一體的防護林體系。環(huán)境提升工程：加快推進運河景觀綜合改造，打造高品質(zhì)綠色生態(tài)走廊。加強城市管理，實施解放路、迎賓大道等5條道路環(huán)境綜合整治工程，抓好北京路、上海路等13條道路景觀亮化，全面提升市容環(huán)境衛(wèi)生、道路交通管理水平。公用設施工程：加快城市排水、集中供熱、運西污水處理廠擴建等工程建設，新建供水管線30公里，鋪設燃氣管線6公里、供熱管線15公里，改造建設換熱站39座。便民設施工程：新建生活垃圾收集、運轉(zhuǎn)站24座，整治便民疏導街道20條，改造小街小巷40條，設立社區(qū)果蔬銷售點100個，為廣大市民創(chuàng)造更加便利舒適的生活環(huán)境。

　　打好縣城建設攻堅戰(zhàn)。以擴容提質(zhì)為目標，合理調(diào)整縣城空間結構，做大縣城規(guī)模，滿足產(chǎn)業(yè)布局和人口發(fā)展需要。集中優(yōu)質(zhì)資源，建成一批高水平的公共服務和大型商貿(mào)設施，打造一批標志性建筑和特色空間節(jié)點。大力開展環(huán)境容貌整治提升行動，提高縣城規(guī)范化管理水平。全面放開縣級市、縣城和建制鎮(zhèn)的落戶限制，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口戶籍管理制度，有序推進轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭縣域城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出重點，分步實施，優(yōu)先推進城市周邊區(qū)域一體化建設，逐步向交通便利、基礎條件好、人口相對集中的城鎮(zhèn)覆蓋。加快基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，促進路電氣訊等設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。深入推進農(nóng)村面貌改造提升行動，打造一批精品特色村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　(五)下大力改善生態(tài)環(huán)境。堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設同步推進，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護和污染治理力度，讓滄州的天更藍、地更綠、水更清，全市人民都能“深呼吸”。

　　加強環(huán)境污染治理。嚴格落實《大氣污染防治行動計劃實施方案》，加快淘汰燃煤小鍋爐，加大小化工、小煉廠等重污染企業(yè)治理力度，抓好煤場、料場和建筑施工規(guī)范管理，全面禁止秸稈焚燒，完成淘汰“黃標車”3.6萬輛和全部518輛燃油公交車更換任務。加強重點流域、飲用水源地和地下水污染防治，切實改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　扎實推進節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標管理責任制，實施節(jié)能技改項目100項，淘汰落后生產(chǎn)線30條。嚴把審批關口，堅決杜絕“兩高一低”項目上馬。加快污水處理廠、垃圾處理場建設，確保正常運營，發(fā)揮效益。大力推進建筑節(jié)能，創(chuàng)建綠色低碳城市。加快示范園區(qū)、示范企業(yè)建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)。

　　加大環(huán)境執(zhí)法力度。積極構建政府主導、環(huán)保監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)落實、社會參與的生態(tài)環(huán)境治理機制，強力開展“利劍斬污”行動，堅決依法打擊各類環(huán)境違法行為，形成依法治理環(huán)境的強大震懾力。

　　(六)扎扎實實推進各項改革。堅持“正確、準確、有序、協(xié)調(diào)”方針，按照中央和省決策部署，積極推進重點領域改革。

　　深化激活市場主體改革。進一步簡政放權，銜接落實好國務院和省政府取消、下放審批事項，除要求市級保留的事項外，全部下放到縣，選擇2個縣(市)試點下放到鄉(xiāng)。貫徹落實《行政審批制度改革實施意見》，精簡審批事項，簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化工作流程。選擇市本級20個部門、40項服務作為試點，推動政府向社會購買服務。深入推進商事登記制度改革，鞏固擴大《改革企業(yè)登記制度實施辦法》成果，變“先證后照”為“先照后證”，力爭新增各類市場主體2.4萬戶。

　　深入推進國有、集體企業(yè)改革。加快國有、集體企業(yè)公司制改造和企業(yè)集團化步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資產(chǎn)的運營效益和增值能力。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改制重組，參股國有資本投資項目。

　　積極推進財政金融體制改革。改進財政預算管理制度，推進全口徑預算編制改革，進一步提升政府財力統(tǒng)籌水平。強化地方政府債務管控，有效防范債務風險。大力發(fā)展金融機構和新興金融業(yè)態(tài)，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。整合運作各類資源，做大做強市、縣兩級投融資平臺。推進企業(yè)上市融資，力爭各縣(市)新增1家上市企業(yè)。

　　穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革。積極推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，推動適度規(guī)模經(jīng)營。支持發(fā)展集體經(jīng)濟組織，壯大集體經(jīng)濟實力。加快推進農(nóng)村土地分類確權登記頒證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權公開、公正、規(guī)范交易流轉(zhuǎn)。

　　加快推進社會事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，大力促進教育公平。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)保體系，建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度和重特大疾病救助機制。落實好中央和省各項社會保障改革措施，建立完善更加公平可持續(xù)的社會保障制度。

　　(七)著力提升對外開放水平。堅持以大開放促進大發(fā)展，進一步加大宣傳推介和招商引資力度，加快構筑全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。

　　全面對接京津。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和北京亟需尋找新的疏解擴散空間重大機遇，充分發(fā)揮我市沿海臨港、土地資源豐富、勞動力成本低等綜合優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療等全方位對接，重點圍繞京津大型央企、高科技園區(qū)組織實施系列主題招商活動，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境，吸引一批先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)項目，打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新基地，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。

　　推進戰(zhàn)略合作。瞄準港臺、歐美等國家和地區(qū)，緊盯世界500強、國內(nèi)500強，特別是石油化工、管道裝備等行業(yè)龍頭50強企業(yè)，動態(tài)掌握企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資動向，以資源引項目，以品牌換技術，力爭在戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)重組上實現(xiàn)更大突破。

　　創(chuàng)新招商機制。按照“走出去、引進來”相結合的原則，精心組織各類大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，開展好領導招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和常態(tài)化駐點招商，增強招商引資針對性和實效性。建立健全招商項目跟蹤推進機制，實行專人負責、全程服務、一包到底，保障項目成功落地、順利實施。

　　擴大外貿(mào)出口。強化外貿(mào)企業(yè)幫扶，培育特色品牌，重點抓好石油鉆采設備、裘皮服裝等出口基地建設。力爭新增進出口超千萬美元企業(yè)10家，進出口貿(mào)易總額達到27億美元。

　　(八)更加注重保障和改善民生。堅持把人民群眾的期待作為政府工作努力方向，先行保障民生投入、先行安排民生項目、先行解決民生問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

　　推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。健全城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.68萬人，失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。

　　穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入。在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，逐步提高機關事業(yè)單位工資和津貼補貼。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技能培訓，鼓勵農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，推進各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展。整合職教資源，提高高等教育辦學層次和水平。探索建立市、縣醫(yī)療機構集團化管理模式，促進醫(yī)療資源共享。積極發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域醫(yī)療服務中心。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升基層中醫(yī)藥服務能力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化創(chuàng)作，努力打造一批藝術精品。積極開展全民健身活動，全力做好省十四運籌備組織工作，加快建設文化強市、體育名市。

　　切實維護社會安全穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好危險化學品、道路交通、人員密集場所等重點行業(yè)、重點區(qū)域監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展“食藥安全、誠信滄州”行動，保障人民群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新社會治理，暢通群眾訴求表達渠道，及時化解矛盾糾紛。加強平安滄州建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　今年將重點實施一批民生建設工程。社會保障工程：擴大“五險合一”試點范圍，鞏固完善新農(nóng)合制度。提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補助標準人均提高到320元，城鄉(xiāng)低保標準分別達到5400元和2500元。保障性安居工程：建設棚戶區(qū)改造和保障性住房1.5萬套、竣工2.3萬套，投入使用2萬套。養(yǎng)老“幸福工程”：加強光榮院、敬老院、福利院建設，扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老服務機構;繼續(xù)實施農(nóng)村社會養(yǎng)老“幸福工程”，完成200個建制村建設任務。教育提升工程：推進市一中遷建二期、職業(yè)技術學院及工貿(mào)學校二期等建設工程，創(chuàng)建市級示范性幼兒園50所、標準化中小學50所，支持河北工專申報本科院校，完成滄州師院本科教學評估驗收。醫(yī)療設施建設工程：加快遠程醫(yī)療服務平臺建設，續(xù)建市人民醫(yī)院醫(yī)專院區(qū)，啟動中心醫(yī)院西院區(qū)二期、中西醫(yī)結合醫(yī)院和婦幼保健院綜合樓工程。扶貧開發(fā)工程：確保8萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。飲水安全工程：新建擴建大型水廠8座、分水廠14座，解決60萬人的飲水安全;完成南水北調(diào)中線引水工程，讓滄州人民喝上長江水。文體惠民工程：加強公共文化體育設施建設，完成260個村體育健身設施更新維修任務，市、縣大型公共文化設施全部向社會免費開放。便民服務工程：開通“961890”群眾服務熱線，完善企業(yè)“110”服務中心運行管理機制，搭建更加便捷、高效的公共服務平臺。平安創(chuàng)建工程：市區(qū)布設視頻監(jiān)控點860處、智能高清卡口168處，各縣(市)城區(qū)分別完成200處以上視頻監(jiān)控建設任務，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)推進“一村一警三支隊伍”警務機制，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系。

　　加強國防教育和后備力量建設，鞏固增進軍政軍民團結。認真做好第三次經(jīng)濟普查，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推進民族宗教、外事僑務、人口計生、婦女兒童、防震減災，以及檔案、氣象、人防、老齡、殘疾人等各項工作。

　　四、加強政府自身建設

　　建設沿海強市、和諧滄州，實現(xiàn)全市人民的美好愿景，政府責任重大。每一名政府工作人員都要時刻銘記全心全意為人民服務的宗旨，進一步強化發(fā)展意識、責任意識、公仆意識，著力建設為民、務實、清廉、高效政府。

　　堅持依法行政，不斷提高科學決策的能力和水平。強化依法行政理念，嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責，對違法行政行為予以嚴肅追責。堅持科學決策、民主決策，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各階層、各界人士的意見和建議，確保政府決策得民心、順民意，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。

　　堅持對標先進，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。繼續(xù)開展解放思想、對標趕超活動，深入學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法，認真查找在思想觀念、體制機制、發(fā)展環(huán)境、社會管理等方面的差距，制定實施激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新舉措、新辦法，以對標挖潛力，以對標增動力，以對標促趕超。

　　堅持改進作風，不斷提高求真務實的能力和水平。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決抵制和克服“四風”，切實把思想和精力集中到愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)上來。堅持求真務實，真抓實干，以踏石留印、抓鐵有痕和釘釘子的精神，推動工作落實，在滄州大地唱響“實干興滄”主旋律。

　　堅持倡廉治奢，不斷提高廉潔從政的能力和水平。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費支出，大幅降低行政成本。深入推進政府系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，教育引導各級干部進一步增強廉潔自律意識，堅持原則，慎用公權，守住底線，不謀私利，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，時代賦予我們的使命，光榮而神圣，人民寄予的希望，殷切而厚重。今天的滄州，站在了新的歷史起點，進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，讓我們在中共滄州市委的正確領導下，團結一心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為加快建設河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極，創(chuàng)造更加幸福美好的明天而努力奮斗!

　　名詞解釋

　　1、“三大經(jīng)濟板塊”：即沿海經(jīng)濟、中心城區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟。

　　2、“七大增長點”：即重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化、服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和對外開放。

　　3、“4+2”觀摩考評機制：即一季度觀摩每個縣(市、區(qū))2個上年度竣工的市重點項目，二、三、四季度共觀摩每個縣(市、區(qū))4個當年新開工的市重點項目。

　　4、企業(yè)“登臺階”計劃：即按照企業(yè)年銷售收入從10億元上30億元、從30億元上50億元、從50億元上100億元的發(fā)展思路，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。

　　5、限額以上企業(yè)：指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)(單位)、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)(單位)、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)(單位)。

　　6、渤海糧倉科技示范工程：由科技部、中科院聯(lián)合實施的國家重大科技支撐項目，旨在挖掘環(huán)渤海區(qū)域中低產(chǎn)田、鹽堿荒地增產(chǎn)潛力，為保障國家和區(qū)域糧食安全提供科技支撐。滄州是該項目的發(fā)源地和實施核心區(qū)，中科院李振聲院士任河北南皮生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗站院士工作站站長，開展了耐鹽小麥玉米選育、微咸水灌溉、雨養(yǎng)旱作等10項關鍵技術的研發(fā)與區(qū)域技術集成示范工作。目前，建有南皮、海興、黃驊3個精品示范區(qū)，示范區(qū)面積3萬畝。其中，南皮示范的“小偃81”畝產(chǎn)達到551公斤，海興示范的旱堿地“小偃60”畝產(chǎn)336公斤，比“冀麥32”增產(chǎn)22.9%，受到黨中央、國務院和省委、省政府高度關注。根據(jù)《關于推進“渤海糧倉科技示范工程”項目的實施方案》，到2017年，全市示范推廣面積達到500萬畝，增糧10億斤，到2020年增糧15億斤。

　　7、“黃標車”：是高污染排放車輛的簡稱，指未達到國Ⅰ排放標準的汽油車，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標志，故此稱為“黃標車”。

　　8、企業(yè)“110”服務中心：是市政府成立的受理企業(yè)求助、投訴、舉報及涉批事項幫辦，為中小企業(yè)成長發(fā)展提供政策咨詢、信息服務的辦事機構。2013年9月28日正式成立。

　　9、中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜：福布斯中文版使用反映城市商業(yè)活動及決定未來發(fā)展所需要素的指標體系，來綜合觀察中國大陸城市的發(fā)展?jié)摿�及商業(yè)環(huán)境，目前已連續(xù)發(fā)布十年。2013年，滄州首次躋身全國百強，其中：城市規(guī)模指數(shù)排名居全國第51位、貨運指數(shù)居第64位、私營經(jīng)濟活力指數(shù)居第77位。

　　10、“四個干”：即干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成。干什么，明確一年要干成什么事，每一項都列出明確的目標;怎么干，明確解決困難和問題的辦法與措施;誰來干，明確每一項工作的責任人;什么時間干成，明確工作完成時限。

　　11、“1+4”格局：指滄州和石家莊、邯鄲、邢臺、衡水五個地市。這是今年省委、省政府安排部署的一項重大舉措，要求滄州更好地發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢，在帶動冀中南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上做出更大的貢獻。

　　12、“四區(qū)一縣”：即滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、運河區(qū)、新華區(qū)和滄縣。

　　13、“三區(qū)兩園”：即滄州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、滄東工業(yè)園區(qū)和運河、新華工業(yè)園。

　　14、“50強培育工程”：從2013年開始，市政府組織實施工業(yè)“50強培育工程”，旨在通過政策引導、資金扶持等措施，鼓勵龍頭骨干企業(yè)做大做強。按照2012年企業(yè)納稅占70%、主營業(yè)務收入占30%的加權計算方法，排出工業(yè)50強名單。2012年，工業(yè)50強完成主營業(yè)務收入1864億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)收入總量的42.5%;完成稅收166.3億元，占入統(tǒng)企業(yè)稅收總量的79.9%。

　　15、“1+1”技改工程：即鼓勵支持企業(yè)每年實施1個技改項目，研發(fā)1個新產(chǎn)品。

　　16、“服務業(yè)50強”：從2013年開始，市政府組織實施服務業(yè)“50強培育工程”，按照2012年企業(yè)實繳稅金金額，排出服務業(yè)50強名單。2012年，服務業(yè)50強實繳稅金39.5億元，占全部稅收的11.6%，其中，房地產(chǎn)業(yè)20家、金融保險業(yè)14家、交通運輸業(yè)8家、商貿(mào)流通業(yè)5家、其他類型3家。

　　17、“兩高一低”項目： 指高污染、高耗能、低水平的建設項目。

　　18、“利劍斬污”行動：指按照省政府統(tǒng)一要求，自2013年11月至2014年5月，各地公安、環(huán)保部門聯(lián)合開展的利劍斬污攻堅戰(zhàn)，對非法排放、傾倒污染物等環(huán)境污染違法犯罪進行專項打擊。

　　19、“五險合一”：即對原有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險信息管理系統(tǒng)進行整合，建立統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一稽核的業(yè)務辦理模式。

　　20、遠程醫(yī)療服務平臺：指利用現(xiàn)代化高科技信息技術手段，實現(xiàn)其它地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與我市各級醫(yī)療機構直接對接，具有遠程教育、會診、監(jiān)護及手術指導、視頻會議等功能。平臺建成后，能夠有效提升我市各級醫(yī)療機構的服務能力和水平，為群眾提供高端、便捷、低廉的醫(yī)療服務。

　　21、“961890”群眾服務熱線：指整合各類民生服務熱線電話，統(tǒng)一開通免費熱線961890，24小時受理群眾生產(chǎn)生活各個方面的訴求。2014年1月1日試運行，2月1日正式開通。

　　22、“一村一警三支隊伍”警務機制：即每個行政村和社區(qū)配備1名警輔人員，建立1個警務工作站，組建巡防隊伍、信息員隊伍、民調(diào)隊伍等“三支隊伍”，將“平安創(chuàng)建”覆蓋到最基層、最基礎的社會單元。

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