網(wǎng)絡(luò)與生活作文 初中
2015年防城港市政府工作報(bào)告(摘要)
——2015年2月5日在防城港市第五屆人民代表大會第六次會議上
市長 何朝建
2014年工作回顧
一年來，我們主要抓好以下工作：
(一)著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)
多項(xiàng)指標(biāo)位居全區(qū)前列。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值588.9億元，增長10.4%，增速居全區(qū)第二，人均GDP突破1萬美元大關(guān);規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1138.2億元，增長18%，增速居全區(qū)第二;財(cái)政收入65.3億元，增長10.2%;港口吞吐量1.15億噸，增長8.9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額54.7億美元，增長27.3%，總量居全區(qū)第二。人均GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等13項(xiàng)指標(biāo)總量或增速居全區(qū)前列!
工業(yè)大幅增量擴(kuò)能。以龍頭企業(yè)為支撐，以成長型中小企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，全年新投產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值288.5億元，增長18%。產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)125家，超10億元企業(yè)18家，超100億元企業(yè)2家，超200億元企業(yè)1家。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。面對“威馬遜”、“海鷗”兩次歷史罕見的超強(qiáng)臺風(fēng)，采取非常措施，多方籌措資金10多億元，迅速開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值118億元，增長3.9%。規(guī)劃建設(shè)4個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和56個(gè)“一村一品”樣板村屯，東興現(xiàn)代特色海洋漁業(yè)核心示范區(qū)通過自治區(qū)驗(yàn)收。上思澳洲堅(jiān)果基地等5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地被評為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園。萬畝“雙高”糖料蔗基地、現(xiàn)代蔬菜示范基地、石斛產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社57家，發(fā)展家庭農(nóng)場43家。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。旅游業(yè)加快發(fā)展，全年接待國內(nèi)外游客1183萬人次，旅游收入80億元，分別增長21%、23%。西灣景區(qū)成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，全市A級景區(qū)達(dá)12個(gè)，鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))34個(gè)，星級酒店29家。東興獲評廣西首批特色旅游名縣。商貿(mào)物流保持快速增長，社會消費(fèi)品零售總額91.7億元，增長12.6%。全市物流企業(yè)超400家，東灣、沖侖物流園總產(chǎn)值超350億元。房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，商品房銷售面積156萬平方米，增長7.1%。金融服務(wù)能力增強(qiáng)，引進(jìn)2家全國性貨幣兌換機(jī)構(gòu)，桂林銀行防城港分行掛牌成立。設(shè)立首期10億元北部灣(防城港)產(chǎn)業(yè)投資基金，成為廣西首支地市級產(chǎn)業(yè)基金。率先在全區(qū)出臺扶持企業(yè)“新三板”上市辦法。全市小額貸款公司數(shù)量居全區(qū)前列。
(二)奮力上項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提速。以六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年新開工項(xiàng)目323個(gè)，竣工投產(chǎn)164個(gè)，續(xù)建161個(gè)，開展前期工作215個(gè)，招商引資157個(gè)。金川一期、澳加糧油等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn);鋼鐵冷軋、中電二期、中海油LNG、科元、海森特等一批項(xiàng)目全面開工;核電一期、盛隆二期、信潤石化等一批項(xiàng)目加快建設(shè);核電二期、龍成、鈞富凰、冠亞等一批項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。抓好港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成402號泊位、武鋼20萬噸級鐵礦石和5萬噸級廢鋼進(jìn)口專用碼頭;513-516號泊位、馬鞍嶺1、2號旅游碼頭等項(xiàng)目加快建設(shè)。加快構(gòu)建立體交通樞紐，針魚嶺大橋等“雙二十”項(xiàng)目基本完成，開工建設(shè)防城至江山一級公路、馬路至峒中公路擴(kuò)建、江山半島環(huán)島東路、龍門跨海大橋西引道、北侖河二橋等一批交通項(xiàng)目;加快推進(jìn)企沙至茅嶺一級公路、欽防高速公路擴(kuò)建和防城至東興鐵路、鐵路云約站、支線機(jī)場等項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文昌大道東段、東灣大道、西灣環(huán)海大道和市中心區(qū)、城南新區(qū)、常山新區(qū)、桃花灣片區(qū)等路網(wǎng)建設(shè)加快，220千伏海潭線、500千伏核海線II回路等輸電線路投入運(yùn)營。城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率達(dá)54%，居全區(qū)前列。
項(xiàng)目保障取得新成效。重點(diǎn)破解管理、征地和融資等項(xiàng)目推進(jìn)難題。創(chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制，實(shí)施串聯(lián)改并聯(lián)、前置改后審，項(xiàng)目落地速度大幅加快;推行連片征地和項(xiàng)目征地，完成征地3萬多畝，其中港口、防城兩城區(qū)分別完成征地1.23萬畝、1.27萬畝，全市征地面積超過前2年之和。盤活國有建設(shè)用地1.8萬畝，保障了624個(gè)項(xiàng)目用地，項(xiàng)目用地用海保障率達(dá)89%。拓寬融資渠道，成功申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券16億元，全年用于項(xiàng)目建設(shè)支出的財(cái)政性資金82.7億元。
(三)強(qiáng)力抓改革促開放，先行先試實(shí)現(xiàn)重大突破
先行先試創(chuàng)多項(xiàng)全國全區(qū)第一。創(chuàng)造了全國第一批進(jìn)境糧食指定口岸、第一個(gè)人民幣與越南盾特許兌換業(yè)務(wù)試點(diǎn)、第一個(gè)東盟貨幣服務(wù)平臺、第一家跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心等四個(gè)“全國第一”，創(chuàng)造了廣西第一個(gè)啟動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌改革試點(diǎn)、第一個(gè)啟動企業(yè)登記制度改革試點(diǎn)、成功辦理第一筆跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)等三個(gè)“廣西第一”。全年新登記市場企業(yè)主體2414戶，增長50%。個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量達(dá)193億元，增長1.8倍。邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算占比達(dá)98%。東盟貨幣業(yè)務(wù)中心累計(jì)交易40億元。
跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快。按照建設(shè)國家第一批跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的要求，不等不靠，制定跨合區(qū)建設(shè)方案，完善總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌謀劃圍網(wǎng)區(qū)、配套區(qū)10+70平方公里范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局。2平方公里啟動區(qū)進(jìn)入場地平整，“一門一橋一廠一館六路”加快建設(shè)，啟動配套區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，一批企業(yè)已入駐。
開放合作水平全面提升。全年外貿(mào)進(jìn)口額39.6億美元，增長23%，保持全區(qū)第一，出口額15.1億美元，增長39.6%，獲自治區(qū)對外貿(mào)易進(jìn)步獎;邊貿(mào)成交額273.5億元，增長13.3%。成功舉辦“魅力東盟·走入中國”文化之旅、東興試驗(yàn)區(qū)專場推介會、東興-芒街商貿(mào)旅游博覽會等一批商貿(mào)文化交流活動，簽約項(xiàng)目47項(xiàng)，項(xiàng)目總投資超500億元。企業(yè)“走出去”步伐加快，在東盟各國設(shè)立辦事處的我市企業(yè)數(shù)量居全區(qū)首位。
(四)致力辦實(shí)事惠民生，社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步
扎實(shí)做好為民辦實(shí)事工作。全年民生支出73億元，增長25%，比公共財(cái)政預(yù)算支出高15個(gè)百分點(diǎn)。年初確定的131個(gè)民生項(xiàng)目全部完成，累計(jì)完成投資28.4億元。政府承諾為民辦10件實(shí)事，件件有落實(shí)。
“三大攻堅(jiān)”成效初顯。教育攻堅(jiān)實(shí)施八大工程，投入3.1億元，開展中小學(xué)校舍維修和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱改造工程，建成市第四中學(xué)以及中心區(qū)苗壯幼兒園、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;開工建設(shè)市理工職業(yè)學(xué)校新校區(qū)、市高級中學(xué)二期擴(kuò)建、市五中、市六中及文昌小學(xué)、珍珠小學(xué)等一批項(xiàng)目。衛(wèi)生攻堅(jiān)實(shí)施五大工程，建成市第五人民醫(yī)院、港口區(qū)人民醫(yī)院新院，開工建設(shè)市第一人民醫(yī)院兒科樓等一批項(xiàng)目。實(shí)施十萬大山扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，投資6.41億元，完成項(xiàng)目163項(xiàng)，全市脫貧1.4萬人。
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26523元，增長8.6%;農(nóng)民人均純收入9524元，增長11.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)總量保持全區(qū)前列。貧困村人均純收入6152元，增長13%。城市與農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助分別提高到245元、110元。
社會保障水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)92%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.38萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.86萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.78%。爭取國開行棚戶區(qū)改造貸款30億元，開工改造棚戶區(qū)12152套，建成保障性住房2230套，完成農(nóng)村危房改造4000戶。新建農(nóng)村飲水安全工程80處，解決2.8萬人安全飲水問題。全市行政村通村道路100%實(shí)現(xiàn)硬化。
其他各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，啟動云朗科技園建設(shè)，新增自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)1家，新建產(chǎn)學(xué)研合作基地3個(gè)，首次承擔(dān)國家863計(jì)劃子課題。每萬人發(fā)明專利擁有量增長2倍，上升至全區(qū)第5位。上思縣列入國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)。文化建設(shè)有新成效，國內(nèi)首部京族題材大型音樂劇《過橋風(fēng)吹》完成首演，《國旗街的故事》、《金花燦爛》等一批節(jié)目獲自治區(qū)獎項(xiàng)。建成30個(gè)村級公共服務(wù)中心，江平文化站成為首批全國10個(gè)優(yōu)秀基層文化站之一。首次承辦自治區(qū)柔道和舉重比賽，獲國內(nèi)外各類比賽33金27銀12銅。深入開展“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”活動，實(shí)施“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”試點(diǎn)，推進(jìn)59個(gè)垃圾綜合處理示范村建設(shè)，全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善，成功獲評“自治區(qū)衛(wèi)生城市”稱號。城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.6%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)360天，主要污染物排放量控制在自治區(qū)要求范圍內(nèi)。防城區(qū)入選全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)區(qū)。完成江山鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。單獨(dú)兩孩政策穩(wěn)妥實(shí)施。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。我市連續(xù)十年被評為自治區(qū)安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位。高度重視信訪工作，矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得新成效。“六五”普法教育活動深入開展。強(qiáng)化邊海防管控，開展反走私、反恐、緝毒禁毒等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，保持民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定。
(五)大力轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府建設(shè)不斷強(qiáng)化
工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。針對“四風(fēng)”存在的突出問題，狠抓整改落實(shí)，著重解決港口粉塵污染等一批群眾普遍關(guān)注的難題。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，市政府印發(fā)文件壓縮29%，開展清退干部職工違規(guī)多占住房等專項(xiàng)整治，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.4%。深化行政審批制度改革，項(xiàng)目審批從平均450天縮短為160天，窗口即時(shí)辦結(jié)和當(dāng)日辦結(jié)審批事項(xiàng)占比超過30%。在廣西率先開展工商登記“先照后證”、“三證合一”改革試點(diǎn)。開展民主評議科長活動，加強(qiáng)庸懶散問題治理。企業(yè)對我市政務(wù)環(huán)境滿意度達(dá)81%，躍居全區(qū)第四。
依法行政不斷加強(qiáng)。制訂《防城港市政府重大行政決策程序規(guī)定》。率先在全區(qū)開展政府部門權(quán)力清單制度建設(shè)，抓好清權(quán)確權(quán)曬權(quán)制權(quán)，做法和成效得到《人民日報(bào)》等主流媒體的關(guān)注宣傳。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。進(jìn)一步密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會人士聯(lián)系。
2015年工作安排
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委、政府以及市委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動”等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動，以打造邊海經(jīng)濟(jì)帶為主線，以發(fā)展六大經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)為著力點(diǎn)，全面深化改革，擴(kuò)大開放合作，切實(shí)保障和改善民生，繼續(xù)保持高于全國、全區(qū)的發(fā)展速度，全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值651億元，增長10%;財(cái)政收入70.5億元，增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資525億元，增長10%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1320億元，增長16%;社會消費(fèi)品零售總額102億元，增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口總額63.5億美元，增長16%;港口吞吐量1.25億噸，增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29000元，增長9.2%;農(nóng)民人均純收入10570元，增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在10‰以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在自治區(qū)要求范圍內(nèi)，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新成效。
圍繞以上目標(biāo)要求，我們將重點(diǎn)做好以下十項(xiàng)工作：
(一)推進(jìn)邊海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展空間布局
充分發(fā)揮我市沿邊沿海優(yōu)勢，謀劃布局港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等六大經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，打造邊海經(jīng)濟(jì)帶，形成邊海聯(lián)動、點(diǎn)軸配合、產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
合理布局臨海產(chǎn)業(yè)。以企沙半島、漁氵萬半島、江山半島、京族三島為重點(diǎn)，以企沙大道、北部灣大道、邊海大道為軸線，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。企沙半島要加快發(fā)展臨港大工業(yè)，以鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以港口為核心的產(chǎn)業(yè)集群;漁氵萬半島要依托大港口，發(fā)展港口物流、倉儲配送、加工貿(mào)易、專業(yè)市場、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動港口經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。江山半島要以創(chuàng)建5A景區(qū)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批國際知名連鎖品牌酒店，建設(shè)一批高端接待設(shè)施，推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展;京族三島要重點(diǎn)推進(jìn)江平工業(yè)園改造升級，推進(jìn)海產(chǎn)品交易及冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，打造我市首個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。以海洋經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，通過優(yōu)化布局，不斷壯大臨海產(chǎn)業(yè)，努力把我市沿海一帶建設(shè)成為廣西重要的經(jīng)濟(jì)增長極。
夯實(shí)沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以東興至峒中口岸群為重點(diǎn)，以沿邊公路為軸線，加快形成沿邊產(chǎn)業(yè)集群，帶動邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮跨境合作區(qū)作為廣西沿邊開放發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)優(yōu)勢，抓好啟動區(qū)和配套區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造區(qū)域性進(jìn)出口貿(mào)易集散中轉(zhuǎn)基地和進(jìn)口原材料加工出口基地。利用東興、峒中口岸和里火、灘散互市點(diǎn)的優(yōu)惠政策，發(fā)展加工貿(mào)易、跨境旅游、口岸物流等外向型產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)集群，形成我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
推動邊海聯(lián)動發(fā)展。謀劃“十三五”規(guī)劃，優(yōu)化沿海地區(qū)發(fā)展布局，進(jìn)一步加大沿邊地區(qū)發(fā)展力度，積極推動邊海地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)建邊海聯(lián)動發(fā)展新格局。按照國家《沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃》要求，做好與《東興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》銜接，啟動沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃編制，推動上思南屏等納入邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)沿海和沿邊開發(fā)開放協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代版臨港工業(yè)基地
打造六大支柱產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要以機(jī)械、船舶修造、汽車、集裝箱等行業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展高附加值的精品鋼材，延伸中下游配套產(chǎn)業(yè)。加快鋼鐵冷軋、熱軋項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年冷軋項(xiàng)目投產(chǎn)、熱軋項(xiàng)目開工。開工建設(shè)盛弘機(jī)械等項(xiàng)目。有色金屬產(chǎn)業(yè)要加快金川15萬噸銅材深加工、盛隆二期建設(shè)，推動金源二期、艾好鉬錸貴金屬等項(xiàng)目開工，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。食品產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮大海、岳泰、農(nóng)墾糖業(yè)等大型食品企業(yè)的優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)油料加工、飼料加工和生態(tài)食品制造業(yè)。加快推進(jìn)昌菱5萬噸朗姆酒、匯圣40萬噸啤酒項(xiàng)目建設(shè)。能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮核電、中電等大型項(xiàng)目的帶動引領(lǐng)作用，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)能源，大力發(fā)展綠色新能源。爭取紅沙核電一期一號機(jī)組上半年試產(chǎn)、二期年內(nèi)開工建設(shè)，加快中電二期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)三、四期前期工作，爭取開工昌菱生物質(zhì)發(fā)電、四方嶺和南山風(fēng)電、旭日升光伏電站和生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園。石化產(chǎn)業(yè)要以信潤、科元、中海油LNG等項(xiàng)目為重點(diǎn)，發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)龍成項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代新興清潔煤基地。以磷化產(chǎn)業(yè)園搬遷為契機(jī)，推動磷化產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)要以海森特、中一重工等項(xiàng)目為重點(diǎn)，發(fā)展海洋工程裝備、特種鋼構(gòu)、港口機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)北部灣海洋工程服務(wù)基地。以沙潭江科技工業(yè)區(qū)為載體，培育發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動迪斯生物、鈞富凰綠色空調(diào)等項(xiàng)目開工建設(shè)。
增強(qiáng)六大園區(qū)承載力。以六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。企沙工業(yè)區(qū)要加快水、電、路、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好赤沙南路、工業(yè)南路、云約江南路、玉石灘大道等主干道及污水處理廠建設(shè)。大西南工業(yè)區(qū)要加快建設(shè)榕木江大道、小龍門大街、污水處理廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。東灣物流加工區(qū)要抓好排水系統(tǒng)、輔助路網(wǎng)、物流輸送廊道等項(xiàng)目前期工作，加快220千伏航洋變電站等項(xiàng)目建設(shè)�？缇澈献鲄^(qū)要抓緊“一門一橋一廠一館六路”建設(shè)，確保起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施竣工使用。沙潭江科技工業(yè)區(qū)要推進(jìn)文昌大道東段建設(shè)，啟動15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)。企沙東島能源化工基地要做好項(xiàng)目規(guī)劃策劃，抓好跨海大橋及配套道路、碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，啟動填海造地工程。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好現(xiàn)有企業(yè)技改，推動盛隆冶金、大海糧油、惠禹糧油、中一重工等重點(diǎn)企業(yè)升級改造。突出創(chuàng)新驅(qū)動，以云朗科技園為平臺，以電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较�，培育壯大百億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快金川副產(chǎn)硫酸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，深入推動昌菱、上上糖等企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)推動“十百千”項(xiàng)目建設(shè)，打造發(fā)展強(qiáng)大引擎
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“十百千”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)十大龍頭項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)鋼鐵基地、科元新材料、信潤石化等項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資143億元;抓好76個(gè)投資3億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)東盟農(nóng)產(chǎn)品國際采購中心、四通八達(dá)國際廣場等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資135億元;實(shí)施513個(gè)投資500萬元以上的規(guī)上項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資222億元。確保年內(nèi)全市開工項(xiàng)目296個(gè)，續(xù)建180個(gè)，竣工投產(chǎn)174個(gè)。抓緊推進(jìn)187個(gè)項(xiàng)目前期工作、完成146個(gè)招商項(xiàng)目的論證工作。
提高項(xiàng)目建設(shè)保障能力。突出問題導(dǎo)向，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，實(shí)施土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素傾斜政策，優(yōu)先解決重大項(xiàng)目征地拆遷、用地指標(biāo)、建設(shè)資金等問題。抓好低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)，推進(jìn)“旱改水”工作，做好土地收儲，推進(jìn)連片征地，加快“熟地”供應(yīng)。妥善做好被征地群眾搬遷安置工作，抓好住宅安置、產(chǎn)業(yè)安置、就業(yè)安置和失地失海農(nóng)民社會保障。推動銀企合作，加大融資力度，積極爭取上級支持，千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化管理。落實(shí)我市《規(guī)上項(xiàng)目管理暫行辦法》及《項(xiàng)目推進(jìn)考評辦法》等項(xiàng)目管理制度，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查和考核激勵(lì)。加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、預(yù)算決算審計(jì)等五項(xiàng)制度，簡化審批，實(shí)行“同級審查”，形成部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、管理服務(wù)高效、組織實(shí)施規(guī)范的管理模式，保持項(xiàng)目“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的滾動式發(fā)展態(tài)勢。
(四)實(shí)施城市功能提升工程，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市
強(qiáng)化城市功能配套。全面解決城市供水不足問題，三波水廠要在上半年、中心區(qū)配水廠要在下半年通水運(yùn)營。保障城市燃?xì)夤┙o，中緬線公車接氣站及配套管網(wǎng)要在上半年完成建設(shè)，降低氣價(jià)。加快老城區(qū)管道天然氣轉(zhuǎn)換工作，確保城鎮(zhèn)居民和企沙半島大型企業(yè)用氣需求。加快公車變10千伏出線、企沙變10千伏大龍線等電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，抓好城區(qū)電力架空線路入地和通訊光纜入地管道改造。加快城市污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，完善一批商場、市場、公園、廣場、停車場、公廁等設(shè)施，為市民創(chuàng)造更加便捷的生活環(huán)境。
完善城市交通體系。加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，確保西灣環(huán)海大道、東灣大道、文昌大道等城市主干道年內(nèi)竣工通車，加快建設(shè)江山半島環(huán)島路改擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)常山新區(qū)、城南新區(qū)、江山大道以南等片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。抓好長途汽車客運(yùn)站、公交車站、企沙客運(yùn)站等交通項(xiàng)目建設(shè)。
打造城市核心景觀帶。落實(shí)創(chuàng)建國家園林城市計(jì)劃，以百里黃金海岸景觀帶和邊海大道為重點(diǎn)，實(shí)施一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)綠色慢道休閑空間建設(shè)，開工建設(shè)金花茶公園、沙潭江濱江公園、蜈蚣嶺公園，啟動西灣人文生態(tài)綠色廊道、邊海大道綠化亮化提升工程，加快構(gòu)建環(huán)西灣景觀帶。建設(shè)一批園林景觀道路，年內(nèi)建成桃花湖公園二期、東灣大道綠化工程等項(xiàng)目。做好園博園規(guī)劃建設(shè)。抓好東興城市風(fēng)貌改造，統(tǒng)一沿線街景風(fēng)貌，凸顯東盟、邊關(guān)、民族特色，打造魅力邊城。推動上思“一江兩岸”景觀建設(shè)，打造生態(tài)山城。
推動產(chǎn)城融合發(fā)展。走新型城鎮(zhèn)化道路，探索產(chǎn)城融合發(fā)展新模式，抓好企沙工業(yè)區(qū)、大西南工業(yè)區(qū)、云朗科技園及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，完善社區(qū)服務(wù)中心及文化、體育、教育、衛(wèi)生等周邊生活配套區(qū)設(shè)施建設(shè)，解決企業(yè)職工吃、住、行、娛樂、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際問題。
提升城市管理服務(wù)能力。理順城市管理體制，構(gòu)建大城管格局。整合執(zhí)法力量，提高城市綜合管理執(zhí)法水平。加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)、交通秩序、集貿(mào)市場的管理，整治泥頭車，依法查處違法違規(guī)建設(shè)，規(guī)范管理門店招牌和戶外廣告。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，推廣智能交通、智慧旅游、智慧照明等信息化應(yīng)用。
(五)推進(jìn)先行先試，增創(chuàng)開發(fā)開放新優(yōu)勢
加大先行先試力度。推進(jìn)企業(yè)登記制度改革、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等先行先試成果轉(zhuǎn)化，深化行政審批、投融資體制、國資國企和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理體制、貿(mào)易投資便利化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓好沿邊金融、跨境金融、農(nóng)村金融等探索創(chuàng)新。爭取在境外邊民勞務(wù)合作、互市區(qū)免稅購物、跨境自駕游等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
加快開放合作平臺建設(shè)。以口岸經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，打造中國-東盟門戶城市。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大港口口岸開放范圍，推動峒中、里火等口岸升格，爭取防城港口岸聯(lián)檢大樓上半年投入使用。拓展進(jìn)口糧食指定口岸業(yè)務(wù)，提高東興進(jìn)境種苗(景觀樹)指定口岸運(yùn)營效益，爭取獲批進(jìn)境水果指定口岸。抓好綜合保稅區(qū)、防城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的前期工作。推進(jìn)東興邊民互市貿(mào)易區(qū)、國際旅游集散中心、北侖河國際商貿(mào)城、峒中-橫模口岸大橋建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)游客免稅購物市場、金融一條街、北侖河二橋口岸區(qū)。
積極開展對外交流。采取“走出去、請進(jìn)來”辦法，開展經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、教育等多層次、寬領(lǐng)域的開放合作，形成參與國際合作的新格局和新優(yōu)勢。拓寬國際友城渠道，積極開展國際海上龍舟節(jié)、中越邊境(東興-芒街)商貿(mào)旅游博覽會、京族哈節(jié)等活動，搭建對外交流平臺。
(六)加強(qiáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國際樞紐大港
優(yōu)化港口布局。加快《防城港港口總體規(guī)劃》修編工作，推進(jìn)茅嶺、云約江、珍珠灣港點(diǎn)控制性規(guī)劃編制。加快升級改造漁氵萬港區(qū)，提高配套能力，拓展集裝箱業(yè)務(wù)市場;企沙港區(qū)要圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做好大宗散貨承接;江山、竹山等中小碼頭要圍繞商貿(mào)物流和旅游開發(fā)，合理利用岸線資源。留足港口發(fā)展空間，加強(qiáng)港口粉塵治理，促進(jìn)港口、城市、產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。
實(shí)施一批港口碼頭重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)27個(gè)港口項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資17.8億元。啟動40萬噸級散貨碼頭和40萬噸級航道建設(shè)，增強(qiáng)港口核心競爭力。抓好中電二期碼頭、401、501、502號泊位、潭油作業(yè)區(qū)3、4號泊位、第五作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道、潭油作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道和企沙南作業(yè)區(qū)航道一期等一批新項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)513-516號泊位、鋼鐵基地專用碼頭、信潤石化碼頭和凌宇運(yùn)通碼頭等一批續(xù)建項(xiàng)目。爭取402號泊位、海事碼頭等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工使用。
加快完善集疏運(yùn)體系。抓好疏港公路、鐵路、機(jī)場建設(shè)，打造區(qū)域性綜合立體交通運(yùn)輸體系。開工建設(shè)企沙至茅嶺一級公路、濱海公路東興至江平段和欽防高速公路改擴(kuò)建工程。抓好濱海公路龍門大橋西引道、防城至江山一級公路、馬路至峒中公路等項(xiàng)目建設(shè)。啟動?xùn)|興至憑祥沿邊高等級公路、吳圩機(jī)場經(jīng)上思至東興高速公路的規(guī)劃論證。加快南防鐵路欽州至防城港段擴(kuò)能改造工程、防城至東興、茅嶺至皇城坳等3條干線鐵路和金川、鋼鐵、云約、潭油等4條支線鐵路建設(shè)，抓好云約、皇城坳、茅嶺等3個(gè)鐵路樞紐站建設(shè)。做好支線機(jī)場規(guī)劃研究和通用機(jī)場申報(bào)工作。
強(qiáng)化港航服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)航運(yùn)中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)防城港航運(yùn)交易所，引進(jìn)船舶交易、船舶技術(shù)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等各類航運(yùn)服務(wù)行業(yè)，發(fā)展港口金融、保險(xiǎn)、信息等港航服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)通關(guān)能力建設(shè)，推行“三個(gè)一”通關(guān)模式，提高口岸服務(wù)水平，吸引更多貨物從防城港通關(guān)。
(七)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，鞏固東興現(xiàn)代特色海洋漁業(yè)核心示范區(qū)，加快推進(jìn)上思、港口、防城等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育金花茶、中草藥、堅(jiān)果、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展“雙高”糖料蔗基地1.5萬畝、特色水果1萬畝、水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖3萬畝、肉牛養(yǎng)殖5萬頭。發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，抓好江山、江平、茅嶺灘涂養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展，推動北部灣魚苗培育、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
努力促進(jìn)農(nóng)民增收。深入實(shí)施“萬元增收工程”，確保農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體，全年新建“萬元片區(qū)”3萬畝，“萬元村屯”150個(gè)，“10萬元示范農(nóng)戶”100戶，帶動全市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、森林保險(xiǎn)等配套改革，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。抓好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村就業(yè)1.8萬人，提高農(nóng)民工資性收入。
加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固清潔鄉(xiāng)村成果，抓好“美麗家園·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，開展村屯綠化、飲水凈化、道路硬化“三化”專項(xiàng)活動，以“一門兩沿三江六線”為重點(diǎn)，實(shí)施村屯綠化1105個(gè)，打造生態(tài)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)200個(gè)，建設(shè)安全飲水工程100個(gè)，解決2.5萬人農(nóng)村安全飲水問題，完成100個(gè)以上村屯內(nèi)主干道硬化，建設(shè)200公里以上通自然村屯道路。加強(qiáng)江河流域整治和海灘整治，治理水土流失面積30平方公里。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)大垌水庫等一批水利項(xiàng)目建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁建設(shè)，建成企沙、江平、那良、在妙等重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠。立足生態(tài)優(yōu)勢，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品加工業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)老業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)文明示范區(qū)。
(八)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)
推動旅游業(yè)大發(fā)展。以江山半島、京族三島、西灣新城、十萬大山、大東沙等核心景區(qū)為重點(diǎn)，加快5A景區(qū)創(chuàng)建工作，抓好國際郵輪母港及航線項(xiàng)目，把旅游經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。發(fā)展跨國旅游業(yè)務(wù)，用足用好邊境旅游異地辦證和東興口岸落地簽證政策，推進(jìn)旅游通關(guān)便利化，爭取開通中越跨境自駕游和陸海循環(huán)游。加快建設(shè)馬鞍嶺1、2號旅游碼頭，推進(jìn)渭博·基斯頓等一批星級酒店建設(shè)，提升旅游接待能力。充分利用濱海、森林等豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，突出中國氧都、中國長壽之鄉(xiāng)等品牌效應(yīng)，開發(fā)濱海休閑度假、海上絲路、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老保健等產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)旅游產(chǎn)品特色化、品牌化，推進(jìn)濱海休閑度假、十萬大山健康養(yǎng)生、東興長壽養(yǎng)生和防城港溫泉療養(yǎng)等四大健康養(yǎng)生基地建設(shè)。
推動商貿(mào)業(yè)大發(fā)展。實(shí)施“人氣聚集工程”，推進(jìn)城市中心區(qū)商圈建設(shè)。建成華美立家建材市場、中心區(qū)集貿(mào)市場，加快推進(jìn)西灣集貿(mào)市場、金海海產(chǎn)品市場建設(shè)。推動電子商務(wù)體系建設(shè)，打造北部灣電子商務(wù)港。落實(shí)加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推動邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持邊貿(mào)企業(yè)開拓國外市場。
推動物流業(yè)大發(fā)展。加快北部灣現(xiàn)代物流中心、國際汽車城、西南木材交易中心、東盟國際采購中心等項(xiàng)目建設(shè)。抓好傳化公路港、東興冷鏈物流加工中心、沙潭江國際采購中心等項(xiàng)目前期工作。加快北部灣商品交易所建設(shè)，爭取北部灣礦產(chǎn)、糧油、木材等3家大宗商品交易市場落地。加快全市物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高物流業(yè)信息化水平。
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展。圍繞鋼鐵、能源、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育融資租賃、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)、中介咨詢、信息技術(shù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等一批市場潛力大、帶動能力強(qiáng)、能夠產(chǎn)生品牌示范效應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。全面實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，落實(shí)非公強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育計(jì)劃，推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。依托國家建設(shè)“中國-東盟信息港”機(jī)遇，爭取海底光纜建設(shè)等通訊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶我市。建設(shè)移動電商運(yùn)營基地，爭取獲得“跨境貿(mào)易電子商務(wù)支付牌照”資質(zhì)，培育3-5家電子商務(wù)示范企業(yè)，籌備設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)防城港“IT小鎮(zhèn)”籌建工作，打造中國-東盟跨境電商交易中心和國家級電子商務(wù)示范基地。推動防城港“北斗數(shù)谷·數(shù)字廣西”項(xiàng)目建設(shè)，啟動建設(shè)北斗衛(wèi)星大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展推廣北斗衛(wèi)星終端服務(wù)應(yīng)用，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
推動金融業(yè)大發(fā)展。深入實(shí)施“引金入港”戰(zhàn)略，抓好交通銀行、興業(yè)銀行引進(jìn)工作，爭取更多保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，新增3家小額貸款公司、1家融資性擔(dān)保公司。推進(jìn)北部灣產(chǎn)業(yè)基金和綠色環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作管理，力爭基金規(guī)模達(dá)13億元。抓好港工公司12億元債券發(fā)行、東投集團(tuán)12億元非公開定向融資工作。
(九)保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展
抓好教育攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施八大教育攻堅(jiān)工程，加快建設(shè)市理工職業(yè)學(xué)校新校區(qū)、市高級中學(xué)二期、市五中、市六中;開工建設(shè)新實(shí)驗(yàn)高中;推進(jìn)港口區(qū)大龍新區(qū)小學(xué)，防城區(qū)文昌小學(xué)、珍珠小學(xué)，上思縣一中，東興市華僑學(xué)校二期、北侖河中學(xué)二期等項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理，加大培訓(xùn)力度，提升教學(xué)水平。
抓好衛(wèi)生攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)開展五大衛(wèi)生攻堅(jiān)計(jì)劃。加快城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，抓好市第一人民醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、住院綜合樓、兒科樓和市中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心布局，開工建設(shè)上思婦幼保健院綜合樓和防城那梭鎮(zhèn)、華石鎮(zhèn)、茅嶺鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。深入推進(jìn)醫(yī)改工作。創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制，引進(jìn)一批衛(wèi)生人才，提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。
抓好扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)開展十萬大山山區(qū)扶貧攻堅(jiān)，以120個(gè)貧困村為重點(diǎn)，投入5.59億元，實(shí)施160個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)貧困村投入200萬元以上。認(rèn)真落實(shí)“一掛兩包”制度，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，逐村逐戶分類制定幫扶計(jì)劃，提高扶貧成效;以興邊富民行動大會戰(zhàn)為重點(diǎn)，努力解決村屯道路、飲水、用電、沼氣池、衛(wèi)生、教育、文化、廣播電視等問題，改善邊民生產(chǎn)生活條件;抓好產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目，培育扶貧龍頭企業(yè)，助推更多農(nóng)民增收項(xiàng)目落戶。深入推進(jìn)整市扶貧，確保年內(nèi)脫貧1.2萬人，貧困村農(nóng)民人均純收入增長12%，達(dá)6890元，20戶以上自然村80%通瀝青(水泥)路，基本解決群眾飲水和住房安全問題。
抓好其它社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快培育科技創(chuàng)新主體，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升科技服務(wù)信息化水平，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動。拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)解決失海失地農(nóng)民就業(yè)問題。加強(qiáng)社會保障，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索城鄉(xiāng)老年居民、農(nóng)民工等群體的養(yǎng)老保障辦法，落實(shí)低收入群體幫扶救助措施，深入推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)人群全覆蓋。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成改造6578戶以上。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建立健全食品藥品檢驗(yàn)檢測體系。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)我市率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社會組織培育管理，鼓勵(lì)發(fā)展民間公益組織。完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)“六五”普法工作，推進(jìn)依法治市。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，開展國防教育、雙擁共建活動，深化軍民融合式發(fā)展，強(qiáng)化社會治安綜合治理，抓好邊境管控，加大打擊走私力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。
實(shí)施十大民生工程。籌措資金10.74億元，實(shí)施公共配套、交通便民、文化惠民、醫(yī)衛(wèi)利民、教育助學(xué)、保障性安居、水利惠民、生態(tài)建設(shè)、社保助民、食品安全等十大類重點(diǎn)民生工程，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造法治政府
加強(qiáng)依法行政建設(shè)。遵循法治思維、運(yùn)用法治方式行使各項(xiàng)權(quán)力，打造行政有為、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府。完善重大問題集體決策、公眾參與、專家咨詢制度，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士的意見。健全重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督，對重大決策實(shí)行合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評估、跟蹤問效。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)管體系建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有序開展財(cái)政預(yù)決算和審計(jì)結(jié)果公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督。
加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政治意識，確保令行禁止。杜絕推諉扯皮、辦事拖拉，推行一線工作法，以一抓到底抓落實(shí)的力度推動各項(xiàng)工作。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)干部組織協(xié)調(diào)能力和化解復(fù)雜矛盾能力。強(qiáng)化重要決策部署的督查落實(shí)，嚴(yán)格行政問責(zé)，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)國務(wù)院“約法三章”，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。抓好部門權(quán)力清單制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，確保上半年向社會公布市本級全部權(quán)力清單和責(zé)任清單，積極探索推行負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。加大查處違法違紀(jì)案件力度，樹立政府為民務(wù)實(shí)清廉的形象。(文章來源：防城港日報(bào))
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