春節(jié)拜年的優(yōu)秀作文
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中國(guó)訪談，世界對(duì)話，歡迎您的收看。今年是中國(guó)開(kāi)啟同阿拉伯國(guó)家外交關(guān)系60周年。1月13日，中國(guó)政府發(fā)表首份對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件，總結(jié)中阿關(guān)系發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃中阿互利合作的宏偉藍(lán)圖。本期中國(guó)訪談特邀外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員、前中國(guó)問(wèn)題特使吳思科就這份文件以及中東、阿拉伯地區(qū)熱點(diǎn)話題進(jìn)行解讀。
歡迎您做客我們的節(jié)目。
吳思科:
謝謝。
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19日習(xí)近平主席將對(duì)沙特、埃及、伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，您對(duì)習(xí)近平主席即將開(kāi)始的中東之行有哪些期待?
吳思科:
2016年新年伊始，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平今年的外交活動(dòng)第一次出訪就到中東的沙特、埃及、伊朗，即中東地區(qū)三個(gè)很重要的國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這確實(shí)是我們對(duì)中東外交的一個(gè)重要舉措、大手筆，也是作為中國(guó)特色大國(guó)外交一個(gè)重要的部分。因?yàn)榱?xí)近平任國(guó)家主席以來(lái)已經(jīng)訪問(wèn)了各大洲的國(guó)家，提出開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交。這次外交活動(dòng)是我國(guó)外交步驟中很重要的一步，這是新一代領(lǐng)導(dǎo)人任職來(lái)第一次到中東地區(qū)訪問(wèn)。中東地區(qū)在我們的外交總局中也占有非常重要的份量。
我們經(jīng)常講，外交的基礎(chǔ)就是發(fā)展中國(guó)家。西亞、北非地區(qū)是發(fā)展中國(guó)家的重要群體，這次訪問(wèn)的三個(gè)國(guó)家也是在該地區(qū)非常有份量的國(guó)家，因此也是中國(guó)外交近年來(lái)重要的一步。
除了這三個(gè)國(guó)家，該地區(qū)其他的國(guó)家對(duì)這次訪問(wèn)也非常重視，可以看出中國(guó)在該地區(qū)面向阿拉伯世界和伊斯蘭世界的重要性。這次習(xí)主席訪問(wèn)埃及的時(shí)候?qū)?huì)到阿盟總部，面向阿拉伯世界做一個(gè)重要的演講，闡述中國(guó)對(duì)阿拉伯世界和伊斯蘭世界的重要的政策主張，同時(shí)在沙特也會(huì)同伊斯蘭合作組織負(fù)責(zé)人和海灣合作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)晤，因此，這次訪問(wèn)內(nèi)容是非常豐富的。
作為伊朗來(lái)說(shuō)，伊朗達(dá)成棄核全面協(xié)議，正好1月16號(hào)是執(zhí)行日。(習(xí)主席此次訪伊)也是在伊朗棄核協(xié)議達(dá)成、聯(lián)合國(guó)決議解除對(duì)伊朗制裁之后訪問(wèn)伊朗的第一位國(guó)家元首。所以，這次訪問(wèn)對(duì)推動(dòng)我們同這三個(gè)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展乃至提升我們同這個(gè)地區(qū)整體的關(guān)系，都是一個(gè)非常重要的外交行動(dòng)。
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在1月初有一個(gè)新聞事件引起了大家的廣泛關(guān)注，1月3日沙特宣布與伊朗斷絕外交關(guān)系，這在國(guó)際關(guān)系史上是比較罕見(jiàn)的事情。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張明訪問(wèn)了這兩個(gè)國(guó)家，反復(fù)呼吁雙方保持冷靜克制。在您看來(lái)這是中國(guó)在中東一貫扮演角色的體現(xiàn)，還是您認(rèn)為這是中國(guó)比較少見(jiàn)的開(kāi)始積極參與該地區(qū)外交事務(wù)的行為?
吳思科:
中東是矛盾非常復(fù)雜的地方，包括宗教，同一個(gè)宗教還有不同教派的問(wèn)題相互交織，一直是矛盾復(fù)雜、熱點(diǎn)集中的地區(qū)。中國(guó)對(duì)該地區(qū)一直非常關(guān)注，我們把它看成大周邊外交的很重要的組成部分。因此對(duì)這個(gè)地區(qū)的一些熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)家之間的紛爭(zhēng)，中國(guó)一直積極勸和促談，積極推動(dòng)他們避免緊張局勢(shì)的升級(jí)，我們這種努力一直在進(jìn)行。
中國(guó)的努力又是在《聯(lián)合國(guó)憲章》和有關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，充分尊重每個(gè)國(guó)家的主權(quán)，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決。中國(guó)可以說(shuō)同這個(gè)地區(qū)各個(gè)國(guó)家和各種政治力量都能保持接觸和良好的關(guān)系，因此這個(gè)地區(qū)的每個(gè)國(guó)家都愿意發(fā)展同中國(guó)的交流、交往和合作。我們?cè)谶@方面應(yīng)該是發(fā)揮一種比較主動(dòng)的能夠調(diào)解、促和的作用。因此，沙特宣布同伊朗斷交后，我們迅速做出了自己的努力，推動(dòng)雙方要保持一種克制，要冷靜處理雙方的問(wèn)題，加劇緊張對(duì)雙方都沒(méi)有好處，對(duì)該地區(qū)也沒(méi)有好處。因此我國(guó)外交部副部長(zhǎng)張明到沙特和伊朗也做了這樣的工作。中國(guó)是長(zhǎng)期這樣做的，我們一直在做這樣的努力。
我自己作為中國(guó)中東問(wèn)題特使期間也多次訪問(wèn)過(guò)沙特和伊朗，我們跟雙方強(qiáng)調(diào)的是，鄰居是不能選擇的，可以選擇的是一種鄰居之間打交道的方法，應(yīng)該是相互尊重、睦鄰友好，這對(duì)雙方才都是有利的。因此，我們一直在做這樣的工作。張明副部長(zhǎng)這次去也是在這樣一個(gè)情況下，中國(guó)一貫的政策和一貫的外交努力的組成部分。
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1月13日，中國(guó)首次對(duì)外發(fā)布《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》，可以說(shuō)這一份文件最大的亮點(diǎn)首先就是它的出現(xiàn)本身，首先您給我們講一講，為什么出現(xiàn)這個(gè)文件，這個(gè)文件對(duì)中阿關(guān)系做了怎樣的定位?
吳思科:
《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》的發(fā)布引起了各方面的關(guān)注。除了中國(guó)之外，我也注意到阿拉伯世界對(duì)這份文件也是非常的關(guān)注，甚至可以說(shuō)是歡欣鼓舞，我接觸到的一些阿拉伯的朋友都表示非常重視和非常贊賞。今年是中國(guó)同埃及等國(guó)建交60周年，也就是說(shuō)中國(guó)開(kāi)啟了一個(gè)新的時(shí)代，開(kāi)啟同阿拉伯世界的關(guān)系也是60周年，一個(gè)歷史性的機(jī)遇。60年來(lái)，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系不斷發(fā)展，不管地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)怎樣風(fēng)云變幻，中國(guó)同阿拉伯世界的關(guān)系一直是逐步發(fā)展的，從1956年同阿拉伯國(guó)家建立外交關(guān)系，到1990年同沙特建立外交關(guān)系，我們實(shí)現(xiàn)了同阿拉伯國(guó)家建立所有的外交關(guān)系。同沙特建立關(guān)系雖然比較晚，但發(fā)展很快。我記得我們雙方都愛(ài)說(shuō)一句話，因?yàn)槲覀冸p方建交比較晚，因此我們要加倍努力把失去的時(shí)間補(bǔ)回來(lái)。這是雙方的共識(shí)。所以，中國(guó)同阿拉伯直接的關(guān)系一直得到了良好的發(fā)展。不同的時(shí)期，相互尊重，相互支持和合作共贏，這是雙方關(guān)系最基本的原則。比如最初爭(zhēng)取獨(dú)立維護(hù)主權(quán)，后來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在新時(shí)期怎樣謀求穩(wěn)定發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中相互合作，每個(gè)時(shí)期雙方的關(guān)系都非常好。
我記得相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，有不少中國(guó)學(xué)者和各方面人士都很關(guān)注，中國(guó)同很多地區(qū)都有官方發(fā)展關(guān)系的文件，我們對(duì)于中東地區(qū)一直沒(méi)有一個(gè)全面正式的文件，一直在推動(dòng)著要發(fā)布這樣一個(gè)文件，確實(shí)大家都很關(guān)注，也是在大家的關(guān)心和關(guān)注下，這次文件在中國(guó)同阿拉伯世界開(kāi)啟新的外交60周年之際發(fā)布，應(yīng)該說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生。所以，這次總結(jié)60年，我們關(guān)系不斷的發(fā)展;同時(shí)也是在總結(jié)基礎(chǔ)上規(guī)劃了今后如何發(fā)展，特別是2004年中國(guó)和阿拉伯世界建立中阿合作論壇，這個(gè)論壇對(duì)雙方的整體關(guān)系有一個(gè)很大的帶動(dòng)，建立了十多個(gè)雙邊合作機(jī)制。
吳思科:
習(xí)近平主席在2013年提出“一帶一路”倡議之后，又非常重視同西亞、北非地區(qū)阿拉伯世界在“一帶一路”框架下的合作，用習(xí)近平主席本人的話說(shuō)，這個(gè)地區(qū)是“一帶一路”在西亞的接合部。因此，阿拉伯世界是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的天然的合作伙伴，(我們)從一開(kāi)始就非常重視同阿拉伯的關(guān)系。在2014年6月初，中阿合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式時(shí)，習(xí)近平主席在開(kāi)幕式上發(fā)表演講，提出中阿共建“一帶一路”，應(yīng)該堅(jiān)持共商、共建、共享原則，提出了“1+2+3”合作規(guī)劃，提出了很具體的包括建立合作中心等設(shè)想，對(duì)同阿拉伯國(guó)家的合作高度重視。
阿拉伯方面也對(duì)中國(guó)“一帶一路”的倡議提出了積極響應(yīng)，受歡迎的程度用“熱烈”這個(gè)詞也不夸張。因?yàn)橹v絲綢之路，歷史上就把雙方聯(lián)系在一起，新的時(shí)期互有需求也是非常鮮明的，因此他們?cè)?ldquo;一帶一路”的倡議中能夠看到發(fā)展的機(jī)遇，他們也提出了很多可以同中國(guó)提出的“一帶一路”倡議對(duì)接的一些倡議、方案、項(xiàng)目。“一帶一路”的提出對(duì)于中國(guó)和阿拉伯世界的關(guān)系應(yīng)該是一個(gè)新的機(jī)遇，創(chuàng)造了一個(gè)新的平臺(tái)。在不同的歷史階段，雙方合作的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，越來(lái)越堅(jiān)固，在這個(gè)基礎(chǔ)上怎樣能夠在新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)系的發(fā)展，這是雙方所關(guān)注的。因此，這個(gè)文件的提出正好給雙方提供了一些未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，也是一個(gè)路線圖。所以，它可以說(shuō)在雙邊關(guān)系中有很重要的地位，有人稱之為里程碑，但愿也成為一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。
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從外交層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)在阿拉伯國(guó)家及中東地區(qū)的這一系列的行為傳遞出什么樣的信號(hào)呢?
吳思科:
傳遞的信號(hào)：中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)，面對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題、重大的地區(qū)問(wèn)題有自己的作用和擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)這些問(wèn)題的解決，這是中國(guó)外交很明確的一個(gè)理念。因此，在推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決中，中國(guó)不是采取回避的態(tài)度，而是直面這些問(wèn)題，用自己的方式不斷地努力推動(dòng)這些問(wèn)題的解決。
另一方面，中國(guó)在外交和對(duì)外合作中講究誠(chéng)信。所以，阿拉伯世界國(guó)家在涉及到中國(guó)關(guān)系的重大國(guó)際利益方面也給予我們堅(jiān)定的支持，包括我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位，該地區(qū)國(guó)家都起到了積極的作用。我們要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)土統(tǒng)一，包括以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，像這些領(lǐng)域，包括人權(quán)問(wèn)題，我們都得到了這些國(guó)家的堅(jiān)定支持。
經(jīng)貿(mào)合作也是互利合作，非常平穩(wěn)互利的發(fā)展，這些對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是非常重要的。所以，在這方面我們重視該地區(qū)，作為一種老朋友、好朋友的關(guān)系。不管這個(gè)地區(qū)出現(xiàn)什么樣的情況，我們同這個(gè)地區(qū)各國(guó)發(fā)展友好互利關(guān)系、實(shí)現(xiàn)互利共贏是堅(jiān)定不移的。做好朋友、好兄弟、好伙伴，這不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是在實(shí)際行動(dòng)中就是這樣做的。這也釋放出中國(guó)外交講誠(chéng)信、講互利、共贏和合作的理念，這個(gè)地區(qū)也是我們踐行這一外交政策和理念的重要地區(qū)。
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中東問(wèn)題的核心是巴以問(wèn)題。中國(guó)在文件中表明“支持建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)”。與美國(guó)和以色列的特殊關(guān)系不同，中國(guó)對(duì)和平解決巴勒斯坦問(wèn)題的主張有何意義?
吳思科:
巴勒斯坦問(wèn)題長(zhǎng)期被認(rèn)為是該地區(qū)的主要問(wèn)題，涉及到猶太民族和國(guó)際力量之間紛爭(zhēng)的重大問(wèn)題。因此中國(guó)在巴勒斯坦問(wèn)題上一直是非常鮮明地支持巴勒斯坦人民的合法事業(yè)，因?yàn)樗麄儺吘故チ祟I(lǐng)土，合法權(quán)利沒(méi)有得到恢復(fù)，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。中國(guó)始終支持巴勒斯坦人民的合法事業(yè)。它的目標(biāo)就像這個(gè)文件里所說(shuō)的，就是要體現(xiàn)到1967年的邊界內(nèi)建立一個(gè)“以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)”，這樣才能使得巴勒斯坦人的合法權(quán)利得到恢復(fù)。同時(shí)中國(guó)非常明確，支持用和談的方式、政治的方式得到解決，支持兩國(guó)方案，要建立這樣一個(gè)巴特斯坦國(guó)同以色列國(guó)，兩國(guó)并存，和平共處，這樣巴勒斯坦的問(wèn)題才能得到根本性的解決，也是該地區(qū)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這個(gè)問(wèn)題不解決，始終對(duì)這個(gè)地區(qū)產(chǎn)生各種消極影響。包括這些年，這個(gè)地區(qū)的大動(dòng)蕩和大轉(zhuǎn)折的地區(qū)形勢(shì)下，中國(guó)始終堅(jiān)持這樣一條，盡管該地區(qū)有各種熱點(diǎn)矛盾，但巴勒斯坦問(wèn)題不應(yīng)該被淡化和邊緣化，還是要解決它，而且一直做著努力。中國(guó)設(shè)置中東問(wèn)題特使機(jī)制，也是為推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題的解決在2002年就設(shè)立了這樣一個(gè)機(jī)制，一直在做這方面的努力。當(dāng)然，特使工作僅僅是我們整個(gè)外交工作中很小的部分，但也標(biāo)志了我們重視巴勒斯坦的問(wèn)題。
可以看到，新一屆政府成立一個(gè)多月的時(shí)間，在2013年5月初，我們先后接待了巴勒斯坦總統(tǒng)和以色列總理到中國(guó)訪問(wèn)，一周內(nèi)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)中國(guó)訪問(wèn)。習(xí)近平主席還提出了解決巴勒斯坦問(wèn)題的試點(diǎn)方案，非常明確地提出我們的主張，做出我們的努力，促進(jìn)雙方相向而行，推動(dòng)問(wèn)題的解決，這種努力是我們持之以恒不斷做的。
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中阿經(jīng)貿(mào)合作在這一份文件中占了相當(dāng)大的篇幅，阿拉伯國(guó)家已經(jīng)成為中國(guó)最大的能源供應(yīng)方，能源合作是中阿合作的核心。但這些年來(lái)中國(guó)一直在積極拓展對(duì)外能源合作的渠道，應(yīng)對(duì)能源安全挑戰(zhàn)。而阿拉伯國(guó)家在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域也有自身的一些訴求。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中阿在能源領(lǐng)域合作上是否會(huì)有新的變化?
吳思科:
中國(guó)同阿拉伯國(guó)家的合作是多方面的。經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作上也是多方面的，但能源合作確實(shí)是中國(guó)同阿拉伯國(guó)家合作的一個(gè)重要方面，因?yàn)樵摰貐^(qū)就是能源富集的地方。這也是雙方互補(bǔ)性強(qiáng)的很重要的一個(gè)方面。中國(guó)對(duì)能源進(jìn)口的需求不斷增加，我們需要一個(gè)穩(wěn)定的石油供應(yīng)來(lái)源。作為該地區(qū)產(chǎn)油國(guó)來(lái)說(shuō)，需要一個(gè)穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)。這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)絲毫不比需要穩(wěn)定的進(jìn)口來(lái)源低，因?yàn)檫@對(duì)他們說(shuō)是穩(wěn)定的。所以，在這方面保持雙方的合作是互補(bǔ)也是互利的，也是給雙邊關(guān)系打下了牢靠的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，包括基礎(chǔ)建設(shè)、新時(shí)期更高科技含量的合作也在不斷發(fā)展。
剛才講到習(xí)近平主席提出的和阿拉伯國(guó)家合作的“1+2+3”格局，以能源安全合作為主軸，帶動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)、貿(mào)易、高科技的航空航天、核能等全面的合作。因此，在新的時(shí)期雙方合作的領(lǐng)域也會(huì)更大。
與此同時(shí)，中國(guó)也很重視能源的來(lái)源多樣化的問(wèn)題。這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，保證我們的能源安全和雙方的合作。中東作為主要的能源產(chǎn)出國(guó)家，能源儲(chǔ)藏量超過(guò)世界總儲(chǔ)藏量的50%以上，這是不可替代的。雙方在這一點(diǎn)上的合作，不管能源結(jié)構(gòu)發(fā)生什么樣的變化，在中國(guó)進(jìn)口能源過(guò)程中，中東始終占的份量非常大。因此，中國(guó)非常重視這種合作。能源是同這些地區(qū)國(guó)家合作的主軸，但不是唯一的，也是整個(gè)地區(qū)合作中的一部分，以這個(gè)合作為主軸帶動(dòng)我們?nèi)轿坏暮献鳌?/p>
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剛才你提到了中阿合作“1+2+3”格局，這種格局的形成基于哪些條件呢?
吳思科:
這是基于雙方的互補(bǔ)性和各自的特點(diǎn)。該地區(qū)是能源富集地。這個(gè)地區(qū)年輕人占的比例比較大，勞動(dòng)力占有優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也帶來(lái)問(wèn)題，就需要安排就業(yè)。他們的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，需要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)化和城市化的程度都面臨著要發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。中國(guó)經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，確實(shí)我們有這方面的長(zhǎng)處，我們的技術(shù)含量和制造業(yè)、大型設(shè)備方面確實(shí)有這個(gè)能力進(jìn)行輸出，我們至今也有能力對(duì)外進(jìn)行合作。這就同該地區(qū)的需求形成了非常明確的互補(bǔ)性和契合點(diǎn)，互有需要。像剛才講到“一帶一路”提出后受到該地區(qū)的歡迎，正是因?yàn)樗麄冇羞@樣的需要。不同類型的國(guó)家都可以在“一帶一路”倡議中找到合作的契合點(diǎn)。
比如這次訪問(wèn)的埃及，它就處于擴(kuò)大城鎮(zhèn)化、工業(yè)化(的階段)，建立新的首都，有這樣的計(jì)劃，還有要建立蘇伊士運(yùn)河走廊開(kāi)發(fā)區(qū)。這些方面它都有很多的項(xiàng)目需要對(duì)外吸引投資和合作。在它工業(yè)化的過(guò)程中，中國(guó)同埃及就有很多合作機(jī)遇。這次習(xí)近平主席到埃及進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，也會(huì)簽署一系列的合作協(xié)議，這是一種對(duì)接和互補(bǔ)，也是雙方在新的歷史條件下互利合作，將會(huì)是很有代表性的一個(gè)國(guó)家。我們經(jīng)常講埃及和中國(guó)關(guān)系建立時(shí)間長(zhǎng)，合作一直非常良好，是發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的典范，這次合作進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)同埃及間的典范作用，也會(huì)帶動(dòng)我們?cè)诟鱾�(gè)方面的合作。
吳思科:
這個(gè)地區(qū)各個(gè)不同的國(guó)家都有這樣的需求，比如這次習(xí)主席要去訪問(wèn)的伊朗。去年1月份我也去過(guò)伊朗進(jìn)行訪問(wèn)，伊朗對(duì)“一帶一路”倡議非常熱烈，他們提出是從戰(zhàn)略角度看待同中國(guó)的合作。因?yàn)闅v史上就有絲綢之路，我們就是亞洲東西兩端的一個(gè)重要伙伴。在新的時(shí)期，他們有一系列的大的發(fā)展規(guī)劃，從印度洋港口到他們的首都德黑蘭，再?gòu)氖锥嫉嚼锖�，通過(guò)里海到中亞到中國(guó)的西部地區(qū)怎樣連接，他們也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的故事。所以，他們就愿意成為中國(guó)“一帶一路”建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也提出了很多的想法。特別是伊核問(wèn)題全面協(xié)議付諸實(shí)施，伊朗的制裁被解除，他們的發(fā)展正處在很重要的起步階段。因此，這次的訪問(wèn)可以說(shuō)對(duì)雙方推動(dòng)合作關(guān)系是非常重要的契機(jī)。
網(wǎng):
這個(gè)文件對(duì)于安全合作給予了關(guān)注，中國(guó)目前同中東地區(qū)的安全合作處于怎樣的階段?
吳思科:
安全問(wèn)題一直是這個(gè)地區(qū)國(guó)家非常關(guān)心的問(wèn)題，也是世界最關(guān)心的問(wèn)題。中國(guó)同這些國(guó)家的關(guān)系中，安全合作也是非常重要的一個(gè)內(nèi)容。安全合作中要推動(dòng)這個(gè)地區(qū)的一些熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。這些地區(qū)由于熱點(diǎn)問(wèn)題的存在，特別是一些國(guó)家的動(dòng)亂，給恐怖組織提供了土壤，甚至有人說(shuō)是恐怖組織活動(dòng)的天堂，這種動(dòng)亂長(zhǎng)期存在給他們提供了機(jī)會(huì)，因此這個(gè)地區(qū)的恐怖活動(dòng)可以說(shuō)是一個(gè)源頭，它的外溢效應(yīng)造成了整個(gè)世界的不安定。因此，安全上的合作，雙方國(guó)家情報(bào)交流，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的財(cái)政來(lái)源、對(duì)恐怖勢(shì)力傳播等等方面進(jìn)行一些情報(bào)交流，這是非常重要的。因?yàn)榇蠹叶际强植阑顒?dòng)的受害者。所以，雙邊關(guān)系中這是一個(gè)很重要的領(lǐng)域。
從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，中國(guó)同這些國(guó)家的軍事交流也有良好的關(guān)系。因?yàn)樵诎⒗畤?guó)家中，軍隊(duì)具有非常重要的作用，因此促進(jìn)雙方軍隊(duì)交流也有很重要的意義，這里面包括一些聯(lián)合訓(xùn)練、互訪和裝備合作的存在。因此新時(shí)期在維護(hù)安全和打擊恐怖主義領(lǐng)域，雙方也存在著進(jìn)一步加強(qiáng)合作的需求。雙方有這樣的意愿和能力，這也是雙方合作必須的一個(gè)很重要的方面。
網(wǎng):
雙方深化軍事交流與合作，包括反恐合作，是否意味著中國(guó)未來(lái)會(huì)更多地參與該地區(qū)的軍事事務(wù)?
吳思科:
我也注意到一些人經(jīng)常問(wèn)一些問(wèn)題，中國(guó)會(huì)不會(huì)派軍隊(duì)到那里參與打擊恐怖組織?我經(jīng)常跟他們講，中國(guó)在反恐和推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題解決上從來(lái)沒(méi)有缺位，我們是不斷地在做出努力的。對(duì)軍事參與，中國(guó)有一個(gè)原則，就是堅(jiān)持在安理會(huì)決議的原則上，尊重和接受維和部隊(duì)的存在，這是一個(gè)前提，只有在這種情況下中國(guó)才會(huì)派出軍隊(duì)。因此在之前，中國(guó)在黎巴嫩派出過(guò)我們的維和部隊(duì)，后來(lái)更大規(guī)模地在蘇丹特別是南蘇丹派出我們成建制的一個(gè)戰(zhàn)斗營(yíng)，但都是在安理會(huì)決議的框架下，為維持和平派出的。這是中國(guó)奉行的原則。
如果有一天該地區(qū)對(duì)這些問(wèn)題達(dá)成了和平解決的意愿，通過(guò)安理會(huì)認(rèn)可，同意派出維和部隊(duì)，中國(guó)也做好了準(zhǔn)備。我們有維和部隊(duì)的后備力量，如果需要中國(guó)的時(shí)候我們也不會(huì)缺席的。但原則非常明確，要在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議的情況下，我們不是派部隊(duì)支持一派打擊一派，培養(yǎng)自己的力量，這不是中國(guó)的政策。也正是因?yàn)檫@樣，我們才一直在中東處于非常主動(dòng)的地位，不管那個(gè)地區(qū)的形勢(shì)怎樣發(fā)生變化，我們都能夠同各方面保持良好的關(guān)系。
網(wǎng):
在這一份文件的內(nèi)容中還提到了中阿之間的政治合作，文件中提到“在涉及彼此重大利益和核心利益的問(wèn)題上相互理解支持，在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合”。在您看來(lái)這是否是一個(gè)非常重要的表態(tài)呢?
吳思科:
這是非常重要的一個(gè)方面，也可以說(shuō)我們一直是這樣做的。作為文件把它總結(jié)和更加明確地提出這方面今后的合作，說(shuō)明我們這方面的合作會(huì)更有計(jì)劃性，我們會(huì)更加主動(dòng)、更加自覺(jué)、更加有效。這個(gè)地區(qū)本身熱點(diǎn)問(wèn)題比較多，希望聯(lián)合國(guó)能夠發(fā)揮作用推動(dòng)該地區(qū)問(wèn)題的解決，這樣才能比較平衡地解決。在國(guó)際事務(wù)中涉及到雙方作為發(fā)展中國(guó)家共同利益的問(wèn)題也非常多，在這方面的合作也非常重要。
我記得我在埃及出任大使期間曾經(jīng)參加一個(gè)中國(guó)和非洲關(guān)系的研討會(huì)。埃及貿(mào)易和工業(yè)部的一位副部長(zhǎng)在那次會(huì)議上做了發(fā)言，他就講到中國(guó)同非洲、發(fā)展中國(guó)家的合作是三部曲，給我留下了深刻的印象。第一階段，最早向非洲和這些發(fā)展中國(guó)家提供無(wú)償援助型的;第二階段是投資型的，中國(guó)大企業(yè)走出去，在這些國(guó)家建立大企業(yè)帶動(dòng)這些地區(qū)的發(fā)展;第三階段，他說(shuō)也是最重要的，在國(guó)際場(chǎng)合，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，在國(guó)際規(guī)則制定中能夠代表發(fā)展中國(guó)家說(shuō)話，這種支持比前兩三種支持的層次更高。
因此在國(guó)際事務(wù)間的合作，包括國(guó)際規(guī)則的制定怎樣更加均衡，更加維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益方面，確實(shí)我們有著共同點(diǎn)。文件中強(qiáng)調(diào)這樣一種合作，確實(shí)是非常重要的。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)也是發(fā)展中大國(guó)應(yīng)該意識(shí)到這方面的責(zé)任，在國(guó)際事務(wù)中維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。
網(wǎng):
我們注意到，在這次文件中沒(méi)有看到中國(guó)針對(duì)某一個(gè)具體國(guó)家的具體政策，而是對(duì)所有阿拉伯國(guó)家的政策，就像我們對(duì)非洲的政策一樣。但阿拉伯國(guó)家有著不同的政治結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r，我們?cè)谂c各國(guó)交往和落實(shí)這些政策的過(guò)程中，是否會(huì)面臨一些復(fù)雜性?您是如何看待我們將要面臨的挑戰(zhàn)?
吳思科:
這是面向阿拉伯世界的整體文件，著眼整體的阿拉伯世界的關(guān)系。中國(guó)同阿拉伯世界的關(guān)系有兩個(gè)方面，一是雙邊關(guān)系�？梢哉f(shuō)我們同20多個(gè)阿拉伯國(guó)家中每個(gè)國(guó)家的關(guān)系都挺良好的，這是一個(gè)基礎(chǔ)。盡管這些國(guó)家之間可能會(huì)有這樣那樣的矛盾和糾紛，但在發(fā)展同中國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)上有著一致性。所以我們同阿拉伯國(guó)家打交道的時(shí)候，他們就說(shuō)，有時(shí)候我們自己討論一個(gè)問(wèn)題有困難，但討論和中國(guó)的關(guān)系問(wèn)題就一致了，這對(duì)中國(guó)外交來(lái)說(shuō)是非常成功的一個(gè)方面。
在良好的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)上，才有我們同阿拉伯世界整體關(guān)系的發(fā)展，剛才我講到的中阿合作論壇2004年成立到現(xiàn)在十多年了，一直發(fā)展得很順利。包括該地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂時(shí)，國(guó)家之間有一些矛盾的時(shí)候，這一合作論壇也沒(méi)有受到干擾，中國(guó)和整體阿拉伯國(guó)家的關(guān)系還在不斷提升。因此，作為阿拉伯國(guó)家良好的雙邊關(guān)系，建立、促進(jìn)一個(gè)整體關(guān)系，通過(guò)整體關(guān)系又可以促進(jìn)我們同每個(gè)國(guó)家的良好的雙邊關(guān)系的發(fā)展。不同國(guó)家之間可能存在分歧和矛盾，我們還經(jīng)常作為調(diào)解者和促進(jìn)者，促進(jìn)他們的關(guān)系，可以說(shuō)是一種良性的互動(dòng)。
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