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為做好基層黨組織黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，根據(jù)神東公司《第二批活動(dòng)單位基層黨組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合礦業(yè)公司工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、總體要求
召開(kāi)基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，召開(kāi)一次高質(zhì)量專(zhuān)題組織生活會(huì)。促使廣大黨員牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。
二、時(shí)間安排
7月中旬開(kāi)始，8月底結(jié)束。民主評(píng)議黨員作為專(zhuān)題組織生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與專(zhuān)題組織生活會(huì)同步進(jìn)行。礦業(yè)公司機(jī)關(guān)各部門(mén)黨支部、公司黨委命名的2個(gè)標(biāo)桿黨支部(上灣煤礦服務(wù)部黨支部、補(bǔ)連塔煤礦服務(wù)部黨支部)原則上于8月上旬前完成組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，為全公司基層黨組織樹(shù)立標(biāo)尺，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。物業(yè)處、水暖服務(wù)處、布爾臺(tái)服務(wù)處、昌漢溝服務(wù)處、東勝物業(yè)服務(wù)部在8月上旬開(kāi)完領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會(huì)，以上5單位所屬基層黨組織與礦業(yè)公司其他直屬黨組織于8月25日前完成組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。
三、準(zhǔn)備工作
(一)精心組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，在前段學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件，學(xué)習(xí)胡振民、張玉卓、張子飛同志在大柳塔煤礦專(zhuān)題民主生活會(huì)的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于大柳塔煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的通報(bào)》。為開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作打牢思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，針對(duì)部分黨員認(rèn)為“四風(fēng)”問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無(wú)關(guān)、不以為然等模糊認(rèn)識(shí)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，正確對(duì)待自身存在的不足，正確對(duì)待群眾提出的意見(jiàn)，正確對(duì)待黨組織指出的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。
(二)梳理群眾意見(jiàn)，建立問(wèn)題清單。各基層黨委、總支、支部要在前段廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)通過(guò)各種方式聽(tīng)取的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐級(jí)對(duì)號(hào)入座，召開(kāi)會(huì)議把脈會(huì)診，一項(xiàng)一項(xiàng)討論分析，找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問(wèn)題，由黨員干部、黨員對(duì)號(hào)認(rèn)領(lǐng)。機(jī)關(guān)部門(mén)黨支部黨員干部會(huì)診認(rèn)領(lǐng)的重點(diǎn)是礦業(yè)公司已經(jīng)整理的需要部門(mén)解決的問(wèn)題，特別是重點(diǎn)梳理群眾提出的辦事難的問(wèn)題;不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題;對(duì)待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗的問(wèn)題;對(duì)應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”的問(wèn)題;辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜、政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位、告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓群眾來(lái)回跑的問(wèn)題。各基層黨委、黨總支、黨支部黨員干部會(huì)診認(rèn)領(lǐng)的重點(diǎn)是上次征求意見(jiàn)時(shí)征集到的問(wèn)題，特別是要重點(diǎn)梳理對(duì)待員工群眾工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待業(yè)主服務(wù)不到位等方面的問(wèn)題。上次征集意見(jiàn)時(shí)，沒(méi)有征集到意見(jiàn)的單位，進(jìn)行再征集再整理。所列問(wèn)題要制定問(wèn)題清單，整改時(shí)按照“五定”原則實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度。
(三)廣泛開(kāi)展談心,溝通交流思想。采取個(gè)別談話(huà)、集體座談、上門(mén)走訪等多種方式，有組織地開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。物業(yè)處、水暖服務(wù)處、布爾臺(tái)服務(wù)處、昌漢溝服務(wù)處、東勝物業(yè)服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要兩兩見(jiàn)面談心談話(huà)，分管領(lǐng)導(dǎo)還要與分管部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)談心談話(huà)，征求意見(jiàn);其它單位班子成員在兩兩談話(huà)的基礎(chǔ)上要與黨員普遍談心，黨員要相互談心。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門(mén)談心，主動(dòng)關(guān)懷，聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。談心談話(huà)要互相掏心窩子、說(shuō)心里話(huà)，既主動(dòng)說(shuō)自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對(duì)方的不足，特別是對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，要坦誠(chéng)接受并相互提醒。談心談話(huà)要對(duì)提出的批評(píng)意見(jiàn)充分溝通，形成批評(píng)提綱(每位班子成員互相談話(huà)時(shí)，提出批評(píng)意見(jiàn)不得少于2條)。
(四)撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題�？萍�(jí)以上黨員干部均要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要參照公司第二批活動(dòng)對(duì)照檢查材料撰寫(xiě)的基本要求來(lái)撰寫(xiě)，查擺執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況，著重查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題，對(duì)照檢查材料要檢查剖析存在的問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，有針對(duì)性的提出具體改進(jìn)措施。不強(qiáng)求統(tǒng)一格式、不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。
查擺“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)要回應(yīng)群眾最關(guān)切的問(wèn)題，特別是征求意見(jiàn)所征集到的問(wèn)題。機(jī)關(guān)部門(mén)黨員干部要重點(diǎn)圍繞責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)基層實(shí)不實(shí)、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)以及針對(duì)群眾提出的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象查擺問(wèn)題，對(duì)照檢查�；鶎狱h員干部要重點(diǎn)圍繞服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)以及群眾反映的亂罰款、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、侵害職工利益等方面查擺突出問(wèn)題，開(kāi)展對(duì)照檢查。
礦業(yè)公司助理級(jí)以上黨員干部的對(duì)照檢查材料由礦業(yè)公司聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，公司第六督導(dǎo)組把關(guān)，科級(jí)黨員干部的對(duì)照檢查材料由礦業(yè)公司活動(dòng)辦、黨員代表監(jiān)督小組和本支部聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
對(duì)查擺問(wèn)題不全面不深入、沒(méi)有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒(méi)有回應(yīng)問(wèn)題、操作性不強(qiáng)的，要督促修改或者退回重寫(xiě)。
四、程序步驟
基層黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，主要程序步驟如下：
(一)召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)�；鶎痈骷�(jí)黨組織均要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，基層黨委、總支和設(shè)有支委會(huì)的黨支部召開(kāi)黨委(總支、支部)委員會(huì);無(wú)支委的黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)�；鶎咏M織生活會(huì)由書(shū)記主持。召開(kāi)組織生活會(huì)時(shí)，由會(huì)議主持人對(duì)專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)通報(bào)黨組織對(duì)照檢查情況，并就開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，提出具體要求。
黨組織書(shū)記和科級(jí)以上黨員干部認(rèn)真查擺自己的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)都要堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話(huà)，點(diǎn)到具體人具體事，有什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，實(shí)事求是，不當(dāng)老好人，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，做到動(dòng)真碰硬有“辣味”，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動(dòng)思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
會(huì)議結(jié)束前，基層黨組織書(shū)記應(yīng)就如何貫徹落實(shí)上級(jí)與會(huì)同志的要求以及黨員群眾提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
(二)召開(kāi)黨員大會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員工作以支部為單位進(jìn)行，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。
1. 個(gè)人自評(píng)，黨員互評(píng)。要以保持黨的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍的純潔性為目標(biāo)要求，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，以及黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面對(duì)黨員開(kāi)展自評(píng)和互評(píng)：
(1)理想信念方面：是否自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，自覺(jué)踐行黨的宗旨，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，遵守黨紀(jì)國(guó)法，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間利益關(guān)系;積極主動(dòng)參加教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。
(2)黨員意識(shí)方面：是否按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，敢于亮出黨員身份，工作中看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決抵制，發(fā)揮先鋒模范作用;按照本單位黨組織的“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員示范崗”或“黨員責(zé)任區(qū)”的要求，自覺(jué)帶頭發(fā)揮模范作用。
(3)服務(wù)群眾方面：是否立足崗位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，宣傳黨的政策，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，真心誠(chéng)意服務(wù)基層、服務(wù)群眾，持續(xù)提高辦事效率和質(zhì)量。
(4)履行黨員義務(wù)方面：是否按期繳納黨費(fèi)、參加支部組織生活、完成黨組織交給的任務(wù);是否遵守安全規(guī)章制度，發(fā)揮模范帶頭作用;是否在日常學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮作用。
(5)廉潔自律方面：是否遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，有無(wú)侵占集體利益、侵害群眾合法權(quán)益的行為，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和神華21條、神東18條、礦業(yè)15條規(guī)定，廉潔自律，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，自覺(jué)維護(hù)黨的形象。
黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)也可分黨小組進(jìn)行。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，實(shí)事求是作出自我評(píng)價(jià)，多做自我批評(píng)。黨員之間要互相進(jìn)行評(píng)議，擺問(wèn)題、提意見(jiàn)，講真話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà)，但不能搞人身攻擊，達(dá)到批評(píng)團(tuán)結(jié)的目的。
礦業(yè)公司聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的會(huì)議，并對(duì)會(huì)議情況，特別是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況，進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并就下一步加強(qiáng)支部建設(shè)提出要求。
2. 民主測(cè)評(píng)。在黨員自評(píng)和互評(píng)的基礎(chǔ)上，在全體黨員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。采取發(fā)放黨員測(cè)評(píng)表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，采取無(wú)記名方式，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
3. 組織評(píng)定。民主評(píng)議黨員后，每位黨員要填寫(xiě)《民主評(píng)議黨員登記表》。黨支部要根據(jù)民主評(píng)議及民主測(cè)評(píng)情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見(jiàn)，并向本人反饋。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要予以表?yè)P(yáng)或作為下一年度評(píng)先依據(jù)，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。對(duì)那些長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
(三)制定整改清單，向本單位全體員工通報(bào)專(zhuān)題組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議的情況
要把整改落實(shí)作為檢驗(yàn)專(zhuān)題組織生活會(huì)成效的標(biāo)尺，認(rèn)真研究分析查擺的問(wèn)題和黨員群眾提出的意見(jiàn)，理清哪些是黨組織整改的問(wèn)題、哪些是單位整改的問(wèn)題、哪些是黨員個(gè)人整改的問(wèn)題，做到所有需要整改的事項(xiàng)任務(wù)明確、責(zé)任明確、目標(biāo)明確、措施明確、時(shí)限明確。黨組織和本單位整改的事項(xiàng)及其措施、時(shí)限等要向全體員工通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)
各直屬黨組織及機(jī)關(guān)部門(mén)黨支部要認(rèn)真落實(shí)直接責(zé)任，貫徹中央和公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，緊密結(jié)合黨員干部的工作、思想實(shí)際，在了解排查黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照此方案拿出足夠的時(shí)間和精力，把握政策、靠前指導(dǎo)，把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把工作做到位，防止走形式、搞變通、出偏差。
礦業(yè)公司活動(dòng)辦公室和黨員民主監(jiān)督小組要在基層黨組織中選樹(shù)標(biāo)尺、深入調(diào)研、掌握情況，加強(qiáng)具體督導(dǎo)、指導(dǎo)�；鶎狱h委、黨總支要具體負(fù)責(zé)本單位各支部的活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)，特別要給支部書(shū)記教方法，幫助熟悉政策、明確程序、開(kāi)好會(huì)議、抓好整改。
礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)要全程指導(dǎo)、參與聯(lián)系點(diǎn)單位的專(zhuān)題組織生活會(huì)，基層黨委、總支領(lǐng)導(dǎo)要參加各所屬支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，指導(dǎo)民主評(píng)議黨員工作，對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和提出要求。
對(duì)軟弱渙散、問(wèn)題較多、依靠自身力量無(wú)法開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)的黨支部，首先要抓好整頓轉(zhuǎn)化，然后再開(kāi)展相關(guān)工作。年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，可通過(guò)靈活多樣的形式組織參加專(zhuān)題組織生活會(huì)。
各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均要高度重視此次組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，礦業(yè)公司將把本次活動(dòng)開(kāi)展情況納入五型績(jī)效考核和下半年政工考核范圍，請(qǐng)各級(jí)黨組織及時(shí)總結(jié)專(zhuān)題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作情況，形成書(shū)面材料，向上級(jí)黨組織報(bào)告，并應(yīng)于8月25日前，將此次專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作的基本情況、主要做法、取得的成效及存在的問(wèn)題匯總后報(bào)礦業(yè)公司活動(dòng)辦。
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