我的家人作文700字（精選26篇）

　　摘要：“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2018年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，在全省率先全面建成小康社會，以下是昆明市政府工作報(bào)告全文，歡迎閱讀!

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請連同《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

　　一、2015年和“十二五”時(shí)期工作回顧

　　剛剛過去的2015年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4000億元、增長8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。一般公共預(yù)算收入完成458.9億元、增長4.1%。

　　一年來，我們重點(diǎn)推進(jìn)了6個方面的工作：

　　(一)全力以赴穩(wěn)增長。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省穩(wěn)增長政策，及時(shí)出臺實(shí)施19條提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、24條促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等政策措施。激活項(xiàng)目增投資，爭取到113.8億元國家專項(xiàng)建設(shè)基金，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成2938億元，增長10%。加大幫扶穩(wěn)工業(yè)，投入工業(yè)穩(wěn)增長資金3.7億元，42個億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%。挖掘潛力擴(kuò)消費(fèi)，社會消費(fèi)品零售總額完成1937億元、增長8%。

　　(二)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。編制區(qū)域綜合交通體系、城市地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃，中心城區(qū)控詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。功東高速、武定至倘甸至尋甸高速開工，繞城高速東南段等項(xiàng)目加快推進(jìn)，呈澄、功待高速公路建成通車。地鐵4號線開工，3號線、1號線呈貢支線等工程順利推進(jìn)。新火車南站建設(shè)提速。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治，通過國家衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市復(fù)審復(fù)查，滇池路等56條城市重點(diǎn)道路環(huán)境明顯改善。

　　(三)深入推進(jìn)改革開放。“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得突破，新登記注冊企業(yè)增長49.4%。市級政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單向社會公布。投融資、財(cái)稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。高新區(qū)和騰俊國際陸港B型保稅物流中心獲得國家批準(zhǔn)。昆蓉歐班列開通。第3屆南博會暨第23屆昆交會、國際旅交會成功舉辦。與越南峴港市締結(jié)友城關(guān)系。滇中四州市實(shí)現(xiàn)通訊同城化。引進(jìn)市外到位資金828億元、實(shí)際利用外資21.9億美元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額125億美元。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，55個農(nóng)產(chǎn)品獲云南名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。啟動都市農(nóng)莊建設(shè)10個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社300個、省市示范社26個。啟動2件中型、7件小型水源工程建設(shè)，建成“五小水利”工程5萬件，解決17萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全面開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，減少建檔立卡貧困人口6.8萬人和邊緣貧困人口7.6萬人。

　　(五)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。滇池治理通過年度國家考核，建成第十一污水處理廠，鋪設(shè)主城排水管網(wǎng)48公里，建成王官、斗南一期、東大河一期等湖濱生態(tài)濕地，疏浚滇池淤泥200萬立方米。開展“省市聯(lián)動·綠化昆明·共建春城”義務(wù)植樹活動，植樹造林2.7萬畝，主城區(qū)新增綠地732公頃。單位GDP能耗下降9%以上，超額完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。主城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.7%。

　　(六)努力辦好民生實(shí)事。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)73.7%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)34111元、11454元，分別增長9%、10.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.98%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均增資217元�；�本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房3.3萬套，完成保障性住房分配、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放1.18萬套(戶)。30多萬戶居民用上天然氣。建設(shè)、改造便民菜市場222個。557座城市公廁免費(fèi)向市民開放。加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老床位3470張。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)60%以上。新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)40所。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、166個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建及改擴(kuò)建文化站4個、文化室46個，古滇文化名城一期等文化工程建成使用。成功舉辦市第五屆運(yùn)動會。深入開展“平安昆明”建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)打暴力恐怖、金融詐騙等各類違法犯罪。汲取“3·04”火災(zāi)、東川“4·25”礦洞炮煙中毒事故教訓(xùn)，加大安全隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　各位代表!2015年我市各項(xiàng)工作取得了較好成績，為收官“十二五”作出了積極貢獻(xiàn)。回顧過去的五年，我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，走過了極不平凡的歷程，通過全市人民的不懈努力和艱苦奮斗，春城大地發(fā)生了新的變化、煥發(fā)了新的活力，為在全省率先全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　過去的五年綜合實(shí)力邁上新臺階。經(jīng)濟(jì)總量突破4000億元，年均增長11.5%，人均生產(chǎn)總值超過6萬元，年均增長10.3%。一般公共預(yù)算收入年均增長14.5%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長20.9%。社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的5.8∶45.2∶49調(diào)整為4.8∶41.2∶54。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.75%，成為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

　　過去的五年城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。中心城區(qū)面積達(dá)412平方公里，比2010年增加125平方公里，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61.6%。市級行政中心順利搬遷，呈貢實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)。西北繞城、南連接線等一批交通干線建成通車，繞城高速內(nèi)環(huán)實(shí)現(xiàn)閉合，“環(huán)線+射線”骨干路網(wǎng)基本形成;地鐵1、2號線首期工程、6號線一期工程投入運(yùn)營，昆明長水國際機(jī)場開通國內(nèi)外航線276條，市民出行條件大為改善。建成清水海引水工程、尋甸木戛利中型水庫等一批水利基礎(chǔ)設(shè)施。通鄉(xiāng)油路率和行政村公路通暢率均達(dá)100%，建成新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村634個，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，榮獲“國家衛(wèi)生城市”稱號。

　　過去的五年生態(tài)建設(shè)取得新成效。全面推進(jìn)滇池治理“六大工程”，環(huán)湖截污干渠閉合貫通，牛欄江—滇池補(bǔ)水工程實(shí)現(xiàn)通水，建成湖濱生態(tài)濕地3600公頃，滇池水域面積增加11.51平方公里，實(shí)現(xiàn)了還水予湖、湖進(jìn)人退。滇池水質(zhì)由重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為中度富營養(yǎng)，滇池主要入湖河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類，草海水質(zhì)基本達(dá)到Ⅴ類，外海水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類。陽宗海水質(zhì)基本恢復(fù)到Ш類。主城建成區(qū)累計(jì)新增綠地5386公頃，城市綠地率達(dá)38.2%。完成營造林475萬畝，森林覆蓋率達(dá)50%。超額完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上。榮獲“國家森林城市”稱號。

　　過去的五年改革開放取得新突破。商事制度改革成效明顯，國資國企改革不斷深化，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證，集體林權(quán)制度配套改革深入推進(jìn)。小升初、異地中考改革順利實(shí)施。公立醫(yī)院改革等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施。投融資、社會治理等各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。累計(jì)引進(jìn)市外到位資金5700億元、實(shí)際利用外資90億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額740億美元。滇中新區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為第十五個國家級新區(qū)，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)升級為國家級旅游度假區(qū)。南博會、旅交會影響力不斷提升。孟加拉國等7國在昆設(shè)立總領(lǐng)事館，新增印度加爾各答等8個國際友城，南亞東南亞友城數(shù)位列全國第一，昆明的國際知名度和影響力得到提升。

　　過去的五年人民生活水平得到新提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長12.1%和14.6%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。建設(shè)各類保障性住房35.3萬套，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達(dá)28%。學(xué)前教育基本普及，義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著，優(yōu)質(zhì)普高學(xué)校學(xué)生占比由67.2%提升到72.5%，人均受教育年限從8.9年提高到10年。城市居民“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”初步形成，居民平均期望壽命從76.5歲提高到77.9歲。在全國率先實(shí)施基層公共文化服務(wù)包，“兩館一站”全部免費(fèi)開放�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口19.32萬人，貧困發(fā)生率由2010年的11.2%下降到2015年的4.8%。人民群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　過去的五年社會治理取得新進(jìn)步。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理格局逐步形成，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。積極化解征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工討薪等領(lǐng)域的矛盾糾紛，公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制日趨完善。開通“市長微博”，完善“市長熱線”，暢通信訪渠道，積極回應(yīng)群眾訴求。完善食品藥品安全責(zé)任體系，監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展，駐昆部隊(duì)在地方建設(shè)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、史志檔案、港澳臺僑等工作取得新成績。

　　過去的五年政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題，有效促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降11.5%。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)重大事項(xiàng)公示和聽證制度，建立重大行政決策合法性審查制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。提交地方法規(guī)草案38件，制定、修訂政府規(guī)章36件、廢止12件。加快政府職能轉(zhuǎn)變，市級行政審批事項(xiàng)精簡為74項(xiàng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加大反腐敗斗爭力度，嚴(yán)肅查辦了一批違法違紀(jì)案件。

　　各位代表!過去的五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成效，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中央和省級駐昆單位、各兄弟州市、駐昆人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持昆明發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。二是城市規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)不高，缺乏統(tǒng)籌謀劃，城市管理體制落后，市容環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然存在，交通擁堵嚴(yán)重。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，重城市輕農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、歷史欠賬多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。四是資源環(huán)境約束趨緊，滇池治理任重道遠(yuǎn)，節(jié)能減排壓力較大。五是社會事業(yè)發(fā)展不均衡，社會治理水平不高，社會矛盾多發(fā)易發(fā)。六是政府自身建設(shè)和民主法制建設(shè)亟待加強(qiáng)，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。

　　各位代表!“十二五”規(guī)劃確定的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，究其原因，既有我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢復(fù)雜性認(rèn)識不足，判斷過于樂觀，也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)動力減弱的深層次原因，還有自然災(zāi)害頻發(fā)、社會矛盾凸顯等問題疊加交織，同時(shí)也暴露出我們適應(yīng)“新常態(tài)”的能力不足，解放思想不夠，發(fā)展格局不寬，破解困難和問題的辦法不多，部分干部主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神不�?qiáng)等問題。對此，我們將高度重視，綜合施策，下大力氣解決好這些問題，努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

　　“十三五”時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期、優(yōu)布局提品質(zhì)的調(diào)整期、促改革增活力的攻堅(jiān)期、補(bǔ)短板建小康的決勝期、新優(yōu)勢新動力的形成期。我市發(fā)展面臨難得的重大機(jī)遇，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國在全球治理體系中的話語權(quán)逐步增強(qiáng)，有利于我市參與國際合作交流，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市;國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，昆明作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)、面向南亞東南亞開放的重要門戶優(yōu)勢更加凸顯，有利于我市充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，在更大空間和更廣領(lǐng)域加快發(fā)展;滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展和滇中新區(qū)開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，有利于我市優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力布局、提升城市輻射帶動能力。近期，李紀(jì)恒書記到昆明考察調(diào)研，省委省政府召開了推動昆明市改革發(fā)展座談會，要求研究制定若干政策措施，舉全省之力支持昆明改革發(fā)展，為昆明未來發(fā)展確定了定位、明確了方向，為昆明跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。只要我們緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，著力破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，就一定能夠闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。

　　“十三五”時(shí)期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照省委九屆十二次全會、市委十屆七次全會的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委省政府推動昆明市改革發(fā)展座談會精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，著力當(dāng)龍頭、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市，當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵和火車頭，在全省率先全面建成小康社會，為譜寫好中國夢云南篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2018年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，在全省率先全面建成小康社會;到2020年，在鞏固全面建成小康社會基礎(chǔ)上，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上更高水平，區(qū)域性國際中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，與滇中新區(qū)的融合發(fā)展成效明顯，全省最具活力的增長核心基本形成，昆明的發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長10%。

　　“十三五”時(shí)期，我們要突出八個方面的著力點(diǎn)：

　　(一)著力提升城市功能和品質(zhì)。按照中央對城市工作“五統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持量水發(fā)展、以水定城，科學(xué)確定城市發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，構(gòu)建“兩核一極兩區(qū)六廊”空間布局。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。建設(shè)完善路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建有效支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)提升老城，打造一批歷史文化街區(qū)和特色街區(qū)，彰顯歷史文化名城魅力。加快新區(qū)拓展，提升呈貢新區(qū)科教研發(fā)、交通樞紐、信息服務(wù)等核心功能，打造現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城。加快推進(jìn)巫家壩、草海、東風(fēng)廣場等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。積極聯(lián)動滇中新區(qū)融合發(fā)展，把滇中新區(qū)建設(shè)成為國際化高新產(chǎn)業(yè)新城，打造支撐昆明、帶動全省跨越發(fā)展的重要增長極。

　　(二)著力打造昆明經(jīng)濟(jì)升級版。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，堅(jiān)定走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化、集群化的發(fā)展新路子，做特一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，加快推動昆明產(chǎn)業(yè)邁向中高端。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。改造提升化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大商貿(mào)物流、金融、旅游、文化創(chuàng)意、科技及信息服務(wù)、房地產(chǎn)、會展、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用、認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范作用和品牌示范作用。培育創(chuàng)新發(fā)展新動力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，成為全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先行區(qū)。

　　(三)著力建設(shè)創(chuàng)新型城市。突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、行政管理、社會事業(yè)和生態(tài)文明等各項(xiàng)改革，充分發(fā)揮在全省全面深化改革中的示范引領(lǐng)作用，為跨越發(fā)展釋放更多紅利。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，推進(jìn)開放式創(chuàng)新，培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比超過2.5%，達(dá)到全國平均水平，成為全省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范區(qū)、西部重要創(chuàng)新型城市和輻射南亞東南亞的科技創(chuàng)新中心。

　　(四)著力建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心核心區(qū)。主動融入中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及泛珠三角等國內(nèi)區(qū)域的交流合作，當(dāng)好滇中城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的“火車頭”。提升南博會、昆交會、農(nóng)博會等會展影響力，打造面向南亞東南亞的區(qū)域性國際會展中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)昆明綜合保稅區(qū)和國家保稅物流中心。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，打造面向西南開放的區(qū)域性國際金融服務(wù)中心、信息中心、物流中心和外向型特色產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”并舉，提升招商引資質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)對外開展投資、勞務(wù)合作、工程承包。

　　(五)著力推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，爭創(chuàng)全國文明城市。健全完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，豐富公共文化產(chǎn)品供給，繁榮群眾文化活動，推進(jìn)“五館”建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)多功能基層綜合性文化服務(wù)中心。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游度假、會展博覽、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、云媒體服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。加大歷史文化名城保護(hù)力度，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，彰顯名鎮(zhèn)名村風(fēng)采。加快推進(jìn)文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，構(gòu)建具有區(qū)域影響力的民族文化傳播中心。豐富群眾體育活動，提升競技體育水平，打造國際高原體育基地品牌。

　　(六)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)以滇池為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治，深入實(shí)施和完善“六大工程”，提升滇池流域污水收集處理、河道整治、濕地凈化、水資源優(yōu)化配置效能。堅(jiān)持實(shí)施城鎮(zhèn)污染源控制，繼續(xù)完善環(huán)湖截污和片區(qū)截污系統(tǒng)，深入開展入湖支次溝渠綜合整治，優(yōu)化湖濱生態(tài)系統(tǒng)功能，加強(qiáng)面源污染治理，持續(xù)開展內(nèi)源污染治理。到2020年，力爭滇池外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類，草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類，主要入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類以上，湖體富營養(yǎng)化水平明顯降低，藍(lán)藻水華程度明顯減輕，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。加大陽宗海、牛欄江流域水環(huán)境保護(hù)治理。加快建設(shè)“海綿城市”。大力開展城鄉(xiāng)園林綠化，深入實(shí)施植樹造林、退耕還林、天然林保護(hù)工程，建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，全市森林覆蓋率達(dá)52%以上，構(gòu)建“三屏兩區(qū)一帶”生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)大氣污染防治，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展，完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　(七)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%。提升縣域產(chǎn)業(yè)層次和支撐能力，加快縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。全面完善農(nóng)村道路、能源、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，加快提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境綜合整治提升，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，圍繞“脫貧、摘帽、增收”三大目標(biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁。扎實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，健全貧困縣考核、約束、退出機(jī)制，落實(shí)貧困縣區(qū)黨政一把手扶貧開發(fā)主體責(zé)任，確保2016年祿勸縣脫貧摘帽，2017年尋甸縣脫貧摘帽，2018年東川區(qū)脫貧摘帽，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(八)著力建設(shè)安居樂業(yè)的和諧昆明。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善就業(yè)政策、服務(wù)體系，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面普及學(xué)前教育，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，支持民辦教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育和老年教育發(fā)展。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)健康昆明建設(shè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。健全社會救助機(jī)制，保障困難群體基本生活。落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)社會治安綜合治理，提升公共安全保障水平。推進(jìn)社會治理精細(xì)化，健全基層管理和服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。積極支持駐昆部隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)改革，不斷提高雙擁共建水平。全面推進(jìn)依法行政，著力建設(shè)法治政府。

　　三、2016年的工作

　　今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，對我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。我們要切實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，進(jìn)出口總額增長10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%以上和10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7%。以內(nèi)。

　　今年，我們將重點(diǎn)做好以下十個方面的工作：

　　(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

　　擴(kuò)大有效投資。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投資方式，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，抓好一批億元以上投資項(xiàng)目，確保投資合理增長。優(yōu)化用好預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)支持保障性安居工程、糧食、水利、節(jié)能環(huán)保、教育醫(yī)療文化等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資的引導(dǎo)撬動作用。強(qiáng)化以五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施地鐵2號線二期、功東高速、天然氣高壓輸配系統(tǒng)等一批重大項(xiàng)目。加大新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入，力爭在產(chǎn)業(yè)投資上取得新突破。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，發(fā)揮對投資增長的支撐作用。編制“十三五”項(xiàng)目集群規(guī)劃和三年滾動投資計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、儲備和滾動實(shí)施，抓緊開展祿勸至?xí)�理高速、宜良新莊水庫、市藝術(shù)中心等一批項(xiàng)目前期工作。認(rèn)真落實(shí)投資包保責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)集中會辦制和現(xiàn)場辦公制，激活一批存量項(xiàng)目，推動一批項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

　　活躍市場消費(fèi)。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策，引導(dǎo)城鎮(zhèn)消費(fèi)提檔升級，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。著力擴(kuò)大消費(fèi)新供給，豐富健康、家庭、養(yǎng)老、護(hù)理等服務(wù)產(chǎn)品。穩(wěn)定住房消費(fèi)，提升旅游消費(fèi)，培育電子信息、文化娛樂、健康養(yǎng)老等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。保障市場供應(yīng)，依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等行為，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)市場競爭秩序。

　　強(qiáng)化要素保障。加快閑置土地清理和利用，完善差別化用地政策，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生和重大招商引資項(xiàng)目用地。推廣政府和社會資本合作模式，拓寬投融資渠道。抓好城市停車場、地下綜合管廊、“雙創(chuàng)”孵化等企業(yè)債券申報(bào)，做好專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目篩選申報(bào)，爭取國家、省的更大支持。健全政銀企、政保企合作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。打好減稅降費(fèi)等政策組合拳，幫助企業(yè)降低成本。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，一季度要盡快研究出臺穩(wěn)增長若干政策措施。

　　(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　增強(qiáng)工業(yè)支撐作用。昆明要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心是工業(yè)。工業(yè)依然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，要更加重視工業(yè)、狠抓工業(yè)，促進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提速增效，帶動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造力度，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，穩(wěn)住工業(yè)增長基本面。抓好昆煙打葉復(fù)烤異地技改、昆明客車搬遷技改等重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)浩鑫鋁箔鋁材深加工基地等一批億元以上項(xiàng)目，力爭工業(yè)投資增長12%以上。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)呈貢信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)浪潮大數(shù)據(jù)中心、云南移動云計(jì)算中心等重大項(xiàng)目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家、成長型中小企業(yè)40戶、小微企業(yè)7000戶以上。力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，確保規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)36%。推動工業(yè)園區(qū)擴(kuò)量提質(zhì)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資80億元，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技及信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展家政、養(yǎng)老、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。推進(jìn)一批商貿(mào)功能區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展。新建、改造一批菜市場，啟動“菜卡通”應(yīng)用試點(diǎn)工作。打通居民住房消費(fèi)供需通道，購租并舉，增加購買存量商品房用于回遷安置比例，城鎮(zhèn)保障性住房貨幣化安置率提高到50%以上。新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，加快金融產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)建設(shè)，金融業(yè)增加值增長10%左右。推進(jìn)環(huán)滇池生態(tài)旅游文化圈規(guī)劃建設(shè)，深入實(shí)施“智慧旅游”工程，鼓勵發(fā)展旅游新興業(yè)態(tài)，旅游總收入達(dá)800億元。

　　提高科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)1.8%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家，新增市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個、工程技術(shù)研究中心11家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟2個、院士工作站5個，新增各級企業(yè)技術(shù)中心30家。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新夢想工程，認(rèn)定20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共服務(wù)平臺。組織實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)。年專利申請超過8500件、授權(quán)超過5000件，年發(fā)明專利授權(quán)量每百萬人達(dá)155件。

　　(三)不斷完善城市功能

　　強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。優(yōu)化區(qū)域空間布局，實(shí)現(xiàn)滇池流域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。編制昆明城市遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)滇池城市空間形態(tài)及天際線控制規(guī)劃，做好重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)，抓好盤龍江景觀帶、米軌鐵路帶規(guī)劃，凸顯昆明城市的特色與風(fēng)貌。加快建設(shè)昆明規(guī)劃館。

　　推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快編制并出臺“五網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃。啟動“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)，做好東格、宜石等高速公路項(xiàng)目前期工作，加快功東高速等項(xiàng)目建設(shè)，確保黃馬高速建成通車。開工建設(shè)飛虎大道北段、春城路延長線西段等79條城市道路。加快地鐵建設(shè)，確保3號線基本建成，1號線呈貢支線投入運(yùn)營，開工建設(shè)5號線和9號線。啟動5項(xiàng)地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)。加快昆明西公路客運(yùn)樞紐等場站建設(shè)，完成昆明火車南站、東西廣場及周邊配套道路建設(shè)，保障滬昆、云桂高鐵通車運(yùn)行。配合推進(jìn)長水國際機(jī)場配套設(shè)施、滇中引水工程和烏東德水電站建設(shè)。聚焦呈貢新區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃，啟動老城至呈貢快速通道建設(shè)，推進(jìn)大漁立交等項(xiàng)目建設(shè)，完成昆玉高速王家營收費(fèi)站改造提升工程，確保聯(lián)大立交投入使用，加強(qiáng)教育、文體、醫(yī)療、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善呈貢新區(qū)城市功能。

　　提高城市管理水平。實(shí)施16條斷頭路、19條道路、12個節(jié)點(diǎn)綜合整治，優(yōu)化道路交通組織，加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，著力緩解交通擁堵問題。倡導(dǎo)綠色出行，加快創(chuàng)建國家“公交都市”示范城市，主城公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)56%以上。積極推進(jìn)立體停車場和停車換乘中心建設(shè)，鼓勵社會單位開放內(nèi)部停車場，主城新增機(jī)動車泊位2萬個，著力緩解停車難問題。新建、改造城市公廁766座，著力解決如廁難問題。繼續(xù)完善供電供水、排水防澇、垃圾污水收集處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，完成45萬戶天然氣置換。健全市容環(huán)境管理長效機(jī)制，持續(xù)整治占道經(jīng)營、渣土潑灑、城郊結(jié)合部臟亂差等現(xiàn)象，著力改善市民居住環(huán)境。

　　提高城市經(jīng)營能力。遵循市場規(guī)律，優(yōu)化配置城市資源，盤活城市道路、橋梁、房屋等資源，推進(jìn)廣告權(quán)、冠名權(quán)等特許經(jīng)營權(quán)市場化運(yùn)作，建立城市資產(chǎn)保值增值管理機(jī)制，提高城市資產(chǎn)經(jīng)營管理的效率和效益。

　　(四)切實(shí)做好“三農(nóng)”工作

　　加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升烤煙質(zhì)量，推進(jìn)蔬菜、花卉、苗木、畜牧、林下產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值增長6%。建設(shè)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扎實(shí)推進(jìn)“一縣一示范”工程，市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)25億元，新建8座都市農(nóng)莊，新增省級龍頭企業(yè)8個、省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社26個，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村20個。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)51%。

　　加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級公路聯(lián)動協(xié)管機(jī)制。開工建設(shè)柴石灘水庫大型灌區(qū)，新建羅泊河等5件中小型水源工程。力爭宜良海馬箐和祿勸真金萬水庫工程完工。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，70%的行政村建成生活污水處理設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程2.5萬戶。推進(jìn)省級重點(diǎn)建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、民族特色村和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村建設(shè)，建成200個省市級美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。完成3個、啟動3個整鄉(xiāng)推進(jìn)。實(shí)施省級行政村整村推進(jìn)15個、市級40個，精準(zhǔn)扶貧示范村30個。建設(shè)宜居農(nóng)房1萬戶以上，易地扶貧搬遷4000戶。啟動實(shí)施自然村公路路基改造和路面硬化工程。完成勞動力培訓(xùn)3萬人，轉(zhuǎn)移2.5萬人。省、市扶貧到戶貸款2億元以上，扶持5000戶以上貧困戶。減少6萬建檔立卡貧困人口和7.5萬邊緣貧困人口，實(shí)現(xiàn)祿勸縣脫貧摘帽。

     (五)提升對外開放水平

　　加快開放平臺建設(shè)。積極推進(jìn)國家級蔬菜、花卉出口示范基地和跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)。爭取在昆設(shè)立外匯交易中心。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)封關(guān)運(yùn)營。爭取國家內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點(diǎn)。落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化改革，推動昆明口岸與沿海城市港口通關(guān)協(xié)作，啟動王家營鐵路口岸申報(bào)建設(shè)。促進(jìn)昆蓉歐班列穩(wěn)定雙向開行。辦好第四屆南博會等重要會展。

　　推動引進(jìn)來走出去。認(rèn)真落實(shí)與友好城市、地區(qū)簽署的合作協(xié)議，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、扶貧、人才等領(lǐng)域的深度合作。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)性，發(fā)揮以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等綜合效應(yīng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保引進(jìn)市外到位資金880億元以上，實(shí)際利用外資16.5億美元以上。支持有條件的企業(yè)到境外投資興業(yè)，著力拓展發(fā)展空間。爭取南亞東南亞國家在昆設(shè)立政府和商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，締結(jié)國際友城1個。

　　(六)促進(jìn)與滇中新區(qū)融合發(fā)展

　　完善融合發(fā)展機(jī)制。按照“省級決策領(lǐng)導(dǎo)、新區(qū)獨(dú)立建制、市區(qū)融合發(fā)展”要求，建立健全工作機(jī)制，重點(diǎn)在發(fā)展規(guī)劃、行政審批、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面，構(gòu)建與滇中新區(qū)融合發(fā)展的機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)一條龍、市場一體化。

　　加強(qiáng)公共服務(wù)保障。依托我市公共服務(wù)設(shè)施和管理服務(wù)體系，為新區(qū)加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。按照屬地管理原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會管理責(zé)任，共同做好滇中新區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作。

　　共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力支持滇中新區(qū)做好重大項(xiàng)目的儲備、申報(bào)工作，加快推進(jìn)新昆嵩高速、東南繞城高速、機(jī)場北高速等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，配合推進(jìn)中石油安寧項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)水電氣油、通信網(wǎng)絡(luò)、地下綜合管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　合力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出昆明的服務(wù)功能，加強(qiáng)與滇中新區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。全力支持滇中新區(qū)依托安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代生物、高端裝備制造、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合承載能力。

　　(七)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

　　全力推進(jìn)滇池治理。啟動實(shí)施“十三五”滇池治理規(guī)劃項(xiàng)目。繼續(xù)開展草海及周邊水環(huán)境提升整治，重點(diǎn)抓好污水管網(wǎng)配套建設(shè)、滇池濕地建設(shè)、入湖河道整治，完成投資20億元以上。建立滇池流域水質(zhì)監(jiān)測信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對防污、治污的管理，加強(qiáng)入湖河道和濕地的精細(xì)化管理，加大主城區(qū)雨污水管理調(diào)度，削減污染負(fù)荷。抓好滇池面山及“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水污染防治工作，推進(jìn)滇池、陽宗海、牛欄江等重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善。

　　切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。逐步建立生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境污染第三方治理機(jī)制，完善能源、水、土地節(jié)約集約使用制度和污染物排放管理制度。深入實(shí)施“省市聯(lián)動·綠化昆明·共建春城”義務(wù)植樹活動、綠色廊道及面山綠化綜合整治提升工程。實(shí)施天保工程森林撫育11.5萬畝、公益林建設(shè)3.6萬畝、退耕還林4.7萬畝、陡坡地生態(tài)治理1萬畝。主城建成區(qū)新增綠地400公頃。深入推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作。

　　扎實(shí)做好節(jié)能減排。落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，抓好冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。加快實(shí)施低碳、節(jié)能節(jié)水重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)建設(shè)。積極推廣綠色建筑和建筑節(jié)能。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵管理“六個百分百”措施，強(qiáng)化機(jī)動車污染防治，確保主城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　(八)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)46%以上。加快滇池水務(wù)公司上市步伐。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，調(diào)整平臺公司發(fā)展模式，推進(jìn)投融資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥發(fā)展融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、資本管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等新金融組織。改革預(yù)算編審體系，改進(jìn)預(yù)算控制方式，完善透明預(yù)算制度，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)。

　　深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證。建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。推進(jìn)國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。開展集體林地三權(quán)分離、林業(yè)社會化服務(wù)、公益林管理經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制試點(diǎn)。深化戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策。啟動�？诹謭龈母�，深入推進(jìn)供銷社綜合改革。

　　深化行政體制改革。全面完成縣級政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)行政類和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加快梳理公布企業(yè)投資負(fù)面清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。完善中介超市，扎實(shí)抓好行政審批和技術(shù)審查相分離試點(diǎn)工作。正式頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　(九)著力促進(jìn)民生改善

　　做好就業(yè)社保服務(wù)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上，確保實(shí)名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。引導(dǎo)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員參加職工社會保險(xiǎn)，確保各類社會保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。新開工城鎮(zhèn)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房1萬套，基本建成2萬套。

　　加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)85%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成一所公辦幼兒園。確保完成盤龍、官渡、西山、安寧、晉寧、石林、祿勸義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估。促進(jìn)高中階段教育普及發(fā)展，加快民辦教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育和教育國際化發(fā)展。推進(jìn)呈貢新區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，加快市外校與北京世青國際學(xué)校合作辦學(xué)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，打造優(yōu)質(zhì)教育資源高地。啟動實(shí)施教育扶貧工程。深入推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、校安工程、昆明開放學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。加快推進(jìn)分級診療和城市公立醫(yī)院改革，擴(kuò)大全科醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，爭創(chuàng)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范城市。完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、61個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升婦幼健康服務(wù)水平，全面落實(shí)一對夫婦可生育兩孩政策。

　　促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。推進(jìn)縣級“五館”建設(shè)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站，啟動建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。加快推進(jìn)龍泉古鎮(zhèn)、飛虎隊(duì)紀(jì)念館、朱德舊居紀(jì)念館等重點(diǎn)歷史文化項(xiàng)目建設(shè)。啟動聶耳大劇院、市體育中心、市足球基地項(xiàng)目前期工作。完成3萬套廣播電視“戶戶通”置換任務(wù)。利用昆明重機(jī)廠等老舊廠房，改造建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。改造老舊小區(qū)健身設(shè)施，實(shí)施“七彩云南全民健身工程”，打造城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”。提升昆明高原國際半程馬拉松賽、昆明環(huán)滇池高原自行車邀請賽等賽事品質(zhì)。

　　營造和諧社會環(huán)境。加強(qiáng)法治宣傳，推動全民尊法守法。發(fā)揮城鄉(xiāng)居民自治組織的基礎(chǔ)作用，提高治理能力，完善治理體系。加快“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，健全社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，提高社區(qū)綜合服務(wù)管理水平。強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好信訪維穩(wěn)和矛盾化解工作。深入推進(jìn)平安昆明建設(shè)，依法打擊暴力恐怖、涉黑涉惡、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。抓好食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和地質(zhì)災(zāi)害防治。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。深入開展雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。

　　(十)強(qiáng)化政府自身建設(shè)

　　嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展工作，所有行政行為都要于法有據(jù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。完善科學(xué)、民主立法機(jī)制。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問全覆蓋。完善重大問題決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用決策程序。

　　強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。完善政務(wù)公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體等溝通協(xié)商，認(rèn)真聽取意見建議，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全公示聽證、決策咨詢、專家論證等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

　　持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。全面完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善獎懲機(jī)制，集中整治不作為、亂作為等突出問題，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，讓干事的同志有位置、有平臺、有作為、有環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決懲治腐敗，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

　　各位代表!宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。藍(lán)圖再好，關(guān)鍵是要干出實(shí)效，關(guān)鍵是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍，狠抓落實(shí)，涓涓細(xì)流匯成江河，件件實(shí)事合成大事。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，敢于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)昆明經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、率先在全省全面建成小康社會而努力奮斗!

　　名 詞 解 釋

　　1.三證合一、一照一碼 指通過一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享，將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。

　　2. B型保稅物流中心 指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可存放國內(nèi)出口、轉(zhuǎn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物、外商暫存貨物和加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物，供應(yīng)國際航行船舶、航空器的物料、維修用零部件、供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

　　3.昆蓉歐班列 從昆明王家營鐵路集裝箱中心站出發(fā)，經(jīng)成都、寶雞、蘭州到新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國直達(dá)歐洲的多式聯(lián)運(yùn)跨境物流貨運(yùn)通道。線路全長10956公里，運(yùn)行時(shí)間13—15天。昆蓉歐班列開辟和打通了云南省通往歐洲、中亞的陸路物流大通道，填補(bǔ)了昆明與歐洲貿(mào)易貨運(yùn)沒有陸路通道的空白。

　　4.“環(huán)線+射線”骨干路網(wǎng) 環(huán)線：二環(huán)城市快速環(huán)線，三環(huán)城市快速環(huán)線，繞城高速內(nèi)環(huán)線，繞城高速外環(huán)線，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速昆明境內(nèi)段。射線：已有的昆曲高速、昆石高速、昆玉高速、昆楚高速、昆武高速、新機(jī)場高速，基本建成的黃馬高速、呈澄高速，正在建設(shè)的新昆嵩、小龍、晉紅等高速;已建成的宜良至九鄉(xiāng)、轎子雪山旅游專線、祿勸至大松樹等一批重點(diǎn)公路;境內(nèi)已有的G108(京昆線)、G213(策克—磨憨)、G245(巴中—金平)、G248(蘭州—馬關(guān))、G320(滬瑞線)、G324(福昆線)、G326(秀河線)7條國道，以及11條省道。

　　5.滇池治理“六大工程” 圍繞滇池治理，著力實(shí)施環(huán)湖截污及交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、入湖河道整治、生態(tài)清淤、外流域引水及節(jié)水六項(xiàng)工程。

　　6.滇中新區(qū) 2015年9月7日，國務(wù)院同意設(shè)立云南滇中新區(qū)。云南滇中新區(qū)位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè)，是滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)域，初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域，面積約482平方公里。國務(wù)院要求要把建設(shè)云南滇中新區(qū)作為實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措，打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、云南橋頭堡建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)增長極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試驗(yàn)區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)。

　　7.兩館一站 兩館：“一縣兩館”(文化館、圖書館)。一站：“一鄉(xiāng)一站”(綜合文化站)。

　　8.城市工作“五統(tǒng)籌” 2015年12月20—21日召開的中央城市工作會議指出，城市工作要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。

　　9.兩核一極兩區(qū)六廊 兩核：老城四區(qū)、呈貢新區(qū)。一極：滇中新區(qū)。兩區(qū)：城市功能拓展區(qū)，包括安寧市(除劃入滇中新區(qū)部分)、晉寧縣、嵩明縣(除劃入滇中新區(qū)部分)、富民縣、宜良縣、石林縣;城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，包括東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣。六廊：主城—晉寧輻射玉溪、普洱經(jīng)濟(jì)走廊;主城—宜良—石林輻射紅河、文山經(jīng)濟(jì)走廊;主城—安寧輻射楚雄、大理經(jīng)濟(jì)走廊;主城—富民—祿勸輻射攀枝花經(jīng)濟(jì)走廊;主城—尋甸—東川輻射昭通經(jīng)濟(jì)走廊;主城—嵩明輻射曲靖經(jīng)濟(jì)走廊。

　　10.多規(guī)合一 指推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃的相互融合，融合到一張可以明確邊界線的市縣域圖上，實(shí)現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有的這些規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題。

　　11.“五館”建設(shè) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的縣級文化館、圖書館、博物館、體育館、科技館。

　　12.海綿城市 指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　13.“三屏兩區(qū)一帶” 三屏：指三臺山、拱王山、梁王山生態(tài)屏障。兩區(qū)：指滇池高原湖泊生態(tài)功能區(qū)、昆明東南喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)。一帶：指金沙江干熱河谷地帶。

　　14.建設(shè)工地?fù)P塵管理“六個百分百” 城市建成區(qū)及周邊地區(qū)的工程建設(shè)施工現(xiàn)場必須做到施工現(xiàn)場100%標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽、工地砂土不用時(shí)100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖洗凈車輪車身、施工現(xiàn)場長期裸土100%覆蓋或綠化。

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