工程建設(shè)項目管理制度

時間：2025-10-13 10:40:32 賽賽制度我要投稿

工程建設(shè)項目管理制度（通用14篇）

　　在現(xiàn)實社會中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編收集整理的工程建設(shè)項目管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

工程建設(shè)項目管理制度（通用14篇）

　　工程建設(shè)項目管理制度 1

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑�(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

　　第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)。

　　第二章招標(biāo)采購前期工作

　　第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。

　　(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。

　　(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。

　　1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;

　　2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;

　　3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;

　　4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;

　　5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。

　　第三章招標(biāo)采購的范圍及方式

　　第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

　　第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進(jìn)行采購。

　　第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。

　　(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

　　1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;

　　2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

　　(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標(biāo)采購：

　　1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;

　　2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

　　3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

　　第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

　　第十條因特殊原因，無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第四章招標(biāo)采購程序

　　第十一條有形市場委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

　　(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;

　　(二)接受潛在投標(biāo)人報名;

　　(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;

　　(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;

　　(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;

　　(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);

　　(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);

　　(八)招標(biāo)人提交書面報告;

　　(九)中標(biāo)結(jié)果公示;

　　(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;

　　(十一)合同備案。

　　上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1. 投標(biāo)邀請函;

　　2. 投標(biāo)須知;

　　3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;

　　4. 開標(biāo)時間、地點和方式;

　　5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

　　6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單;

　　7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

　　8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;

　　9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

　　10. 投標(biāo)報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);

　　11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;

　　12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;

　　13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;

　　14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

　　(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

　　1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。

　　2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

　　招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。

　　(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的`，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標(biāo)人。

　　(四)發(fā)售招標(biāo)文件。

　　(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

　　(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。

　　(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，編制評標(biāo)報告。

　　基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

　　(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。

　　(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);

　　(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;

　　(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;

　　(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;

　　(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(七)簽訂并履行合同。

　　第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);

　　(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);

　　(三)確定成交單位;

　　(四)簽訂并履行合同;

　　第十五條協(xié)議服務(wù)商的確定。

　　(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

　　(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;

　　(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。

　　第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

　　第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。

　　第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　　第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　工程建設(shè)項目管理制度 2

　　1.為加強水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍：涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目。

　　4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的';勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

　　6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項目實施基層單位具體負(fù)責(zé)。

　　7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

　　9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。

　　10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行

　　工程建設(shè)項目管理制度 3

　　工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

　　一、工程建設(shè)項目施工過程中的特點和存在問題

　　1、施工過程的特點

　　1）動態(tài)多工種的立體作業(yè)

　　2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時性

　　3）作業(yè)環(huán)境的多變性

　　4）人機的流動性，形成了人—機—料的動態(tài)集中

　　2、存在的問題

　　1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位

　　2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意

　　3）現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實

　　4）安全工作只是浮于表面，沒有做細(xì)做實，沒有認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術(shù)措施。

　　5）對安全管理工作認(rèn)識片比較面，說一套做一套。

　　6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

　　二、加強工程建設(shè)項目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

　　1、管理措施

　　1）、層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　在施工過程中層層落實安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

　　2）、加強防范措施

　　防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的'重點，施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3）加強安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

　　在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認(rèn)識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產(chǎn)是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機會提高自然后充分發(fā)揮以點帶面的積極效應(yīng)，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

　　2、技術(shù)措施

　　施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：

　　1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

　　2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　4）施工臨時用電防護(hù)規(guī)定

　　5）機械設(shè)備的安全使用規(guī)定

　　6）防火防爆的措施

　　7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施

　　8）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

　　隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實力的增強，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認(rèn)識到，我國的建設(shè)工程項目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，與市場經(jīng)濟要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的�？傊�，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩�；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠(yuǎn)、更強。

　　工程建設(shè)項目管理制度 4

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

　　第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。

　　第二章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費用明顯低于公開招標(biāo)方式的費用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。

　　第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

　　第九條招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

　　(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;

　　(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;

　　(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;

　　(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。

　　招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。

　　第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)資格預(yù)審公告;

　　(二)申請人須知;

　　(三)資格要求;

　　(四)業(yè)績要求;

　　(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

　　(七)資格預(yù)審申請文件格式。

　　資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

　　(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

　　(二)投標(biāo)人須知;

　　(三)投標(biāo)文件格式;

　　(四)項目的技術(shù)要求;

　　(五)投標(biāo)報價要求;

　　(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

　　(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

　　(八)合同主要條款。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。

　　第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

　　第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

　　第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的`評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;

　　(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

　　(六)技術(shù)支持與保障;

　　(七)投標(biāo)價格;

　　(八)組織實施方案及進(jìn)度安排。

　　第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

　　(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

　　(四)監(jiān)理大綱;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價格。

　　第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價格;

　　(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)投標(biāo)價格;

　　(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)組織供貨計劃;

　　(五)售后服務(wù)。

　　第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

　　第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

　　第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

　　招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。

　　第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。

　　第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

　　集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。

　　招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。

　　第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

　　未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，存檔備查。

　　第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。

　　第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

　　(一)開標(biāo)時間和地點;

　　(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;

　　(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

　　(四)投標(biāo)人提出的異議。

　　開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點。

　　第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;

　　(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);

　　(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

　　(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

　　工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

　　第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

　　評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

　　第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。

　　第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。

　　第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況;

　　(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

　　(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;

　　(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

　　(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

　　(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

　　(七)簽訂合同前要處理的事宜;

　　(八)澄清、說明、補正事項紀(jì)要;

　　(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

　　第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。

　　中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

　　第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

　　第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。

　　第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)文件;

　　(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

　　(三)評標(biāo)報告;

　　(四)中標(biāo)通知書;

　　(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

　　(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;

　　(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

　　第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

　　第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第四章法律責(zé)任

　　第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

　　(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

　　(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;

　　(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;

　　(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。

　　第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：

　　(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

　　(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

　　(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

　　(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

　　(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

　　(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。

　　第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

　　第五章附則

　　第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

　　工程建設(shè)項目管理制度 5

　　第一章總則

　　第一條為切實加強建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運作，促進(jìn)項目按時交工驗收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項目主管部門批準(zhǔn)立項的，根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

　　第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。

　　第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項目交工驗收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。

　　第二章交工驗收

　　第五條交工驗收條件

　　項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負(fù)荷聯(lián)動試車和負(fù)荷聯(lián)動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

　　第六條交工驗收期限

　　項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。

　　交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項目實施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；項目資產(chǎn)已移交機動設(shè)備部的，單獨立項。

　　第七條交工驗收組織

　　交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

　　第八條交工驗收的一般程序

　�。ㄒ唬z查和驗收交工技術(shù)資料；

　�。ǘ╄b定工程質(zhì)量；

　�。ㄈ┨幚斫还を炇罩械挠嘘P(guān)問題；

　�。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書；

　�。ㄎ澹┙M織交工驗收階段工作總結(jié)。

　　第九條組織交工驗收時，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：

　�。ㄒ唬┙还すこ桃挥[表；

　�。ǘ┎牧稀氤善�、構(gòu)件合格證；

　�。ㄈ╇[蔽工程記錄；

　�。ㄋ模┦┕ぷ詸z記錄；

　�。ㄎ澹┰O(shè)備安裝技術(shù)資料；

　�。└鞣N按設(shè)計規(guī)范進(jìn)行實驗的記錄；

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料；

　�。ò耍┎牧洗觅Y料；

　�。ň牛┕こ炭⒐D；

　�。ㄊ┪赐旯こ陶f明。

　　第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

　　第十一條根據(jù)項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。

　　第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

　　第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負(fù)荷聯(lián)動試車、

　　負(fù)荷聯(lián)動試車：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工（含單體試車）

　　建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

　　設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

　�。ǘo負(fù)荷聯(lián)動試車

　　單體試車后，需對項目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動試車，合格后，簽訂無負(fù)荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進(jìn)行無負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動試車合格后可簽無負(fù)荷聯(lián)動試車合格證書。無負(fù)荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。

　�。ㄈ┴�(fù)荷聯(lián)動試車

　　按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

　　負(fù)荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。

　　第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。

　　第三章竣工驗收

　　第十五條竣工驗收條件

　　交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項目立項要求，且項目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗收。

　　第十六條竣工驗收的組織

　　投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責(zé)在項目竣工驗收時另行明確。

　　投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進(jìn)行工程項目總結(jié)，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。

　　第十七條竣工驗收的`期限

　　重大項目的竣工驗收在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。

　　第十八條竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

　�。ǘz查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料；

　�。ㄈ┦芾砜⒐を炇丈暾垐蟾�；

　�。ㄋ模┨幚砩霞壊块T（驗收委員會）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事宜；

　�。ㄎ澹⿲τ嘘P(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

　�。┫蚴〖壷鞴懿块T申請竣工驗收。

　　第十九條竣工驗收的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ┚帉懢C合性資料；

　�。ㄈ┨岢鲰椖框炇丈暾�；

　�。ㄋ模┨幚眚炇者^程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄎ澹╉椖康目傮w評價（包括考核）；

　�。┩瓿稍假Y料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計咨詢公司負(fù)責(zé)完成項目設(shè)計情況概述及評價；

　�。ǘ┮�(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項目概述及投資效益分析；

　�。ㄈ┍O(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報告；

　�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；

　　（五）建設(shè)項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；

　�。┎少彶控�(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機械、電氣、自動化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報告等；

　�。ò耍┍O(jiān)察審計部負(fù)責(zé)完成項目審計報告；

　�。ň牛┴攧�(wù)部負(fù)責(zé)完成項目財務(wù)決算報告；

　�。ㄊ┕巨k公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

　　第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算，由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進(jìn)行審計，并出具審計意見。

　　第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

　　第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。

　　第四章項目后評估

　　第二十四條項目后評估條件

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十五條后評估的組織

　　由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責(zé)在項目后評估時另行明確。

　　第二十六條后評估的時間

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十七條后評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　�。ㄒ唬┚幹坪笤u估工作計劃、工作報告；

　�。ǘz查各部門提交的后評估技術(shù)資料；

　　（三）對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

　　第二十八條后評估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ┚帉懢C合性資料；

　�。ㄈ┨幚砗笤u估過程的有關(guān)事務(wù)；

　　（四）項目的總體評價（包括考核）。

　　第二十九條項目后評估模板及責(zé)任單位

　�。ㄒ唬┩顿Y項目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

　　1、投資項目履行的審批流程簡述；

　　2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述，包括：

　　（1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)

　�。�2）項目主要建設(shè)內(nèi)容

　　（3）項目建設(shè)周期

　�。�4）項目投資效益

　�。�5）項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論

　　（二）項目實際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

　　1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規(guī)劃部）

　　2、項目實施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

　　3、項目實際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購部）

　　4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）

　　5、項目單體工程交工驗收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

　　6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

　�。ㄈ╉椖客懂a(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

　　1、項目主體設(shè)備運行狀況（機動部）

　　2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

　　3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　4、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

　　6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）

　　（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）

　　2、項目驗收報告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

　　3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

　　（五）項目財務(wù)運行情況（總體描述：財務(wù)部）

　　1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）

　　2、經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）

　　3、項目對全廠財務(wù)運行的影響情況（財務(wù)部）

　�。⿲︘椖康目傮w評估（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）

　　2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估（規(guī)劃部）

　　3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）

　　4、對項目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）

　　5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）

　　6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)

　　7、對項目投產(chǎn)運行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）

　　8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）

　　9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）

　　10、對項目財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

　　11、對項目產(chǎn)品市場的評估（市場部）

　　12、項目對全廠財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

　　（七）后評估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　�。ò耍┙ㄗh（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　第三十條設(shè)立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據(jù)實列入工程成本。

　　第五章獎勵與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項。

　　第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責(zé)任單位承擔(dān)，并對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，同時列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。

　　第三十三條在規(guī)定時間內(nèi)，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。

　　第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。

　　第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

　　工程建設(shè)項目管理制度 6

　　1.為加強水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項目：

　　凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍：

　　涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的'各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

　　7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

　　9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。

　　工程建設(shè)項目管理制度 7

　　一、工程協(xié)調(diào)會目的及任務(wù)：為保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，將周計劃進(jìn)一步細(xì)化，任務(wù)落實到人，檢查到位。

　　二、參加人員：工程協(xié)調(diào)會由總經(jīng)理主持、項目經(jīng)理、工長、技術(shù)員、采購員、施工隊（分包）隊長、保管員參加。

　　三、開會時間：視施工進(jìn)度計劃情況至少每周一次。

　　四、參加會議人員需準(zhǔn)備內(nèi)容：

　　1、將本人責(zé)任范圍內(nèi)任務(wù)完成情況簡單匯報（是否完成，完成情況如何，如沒有完成，為什么，如何補救）。

　　2、將工作安排情況簡單匯報，特別要將需其它部門（專業(yè)）或項目監(jiān)理解決的問題提出。

　　3、開會前，有關(guān)人員要檢查任務(wù)完成情況，會議結(jié)束后，根據(jù)會議精神及時落實。

　　五、會議紀(jì)律：

　　1、協(xié)調(diào)會定期準(zhǔn)時召開，不在另行通知。

　　2、有事不能參加會議要及時請假，并確保工作不受影響。

　　工程成本分析會制度

　　一、工程成本分析會目的.及任務(wù)：為了有效控制工程成本，將成本目標(biāo)分解落實，量入為出，對當(dāng)月成本進(jìn)行分析核算，對下月成本計劃進(jìn)行安排。

　　二、參加人員：成本分析會由總經(jīng)理主持、成本部經(jīng)理、項目經(jīng)理、養(yǎng)護(hù)隊隊長、項目技術(shù)員、綠化技術(shù)員、采購部經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理等人員參加。

　　三、成本分析會召開時間：每月1日的下午4：00召開。

　　四、成本分析會內(nèi)容：

　　1、成本部經(jīng)理總結(jié)上月成本情況，分析各項盈虧（水電專業(yè)單列）：

　　A、上月工程計價情況及成本情況；

　　B、各項成本盈虧分析；

　　C、下月成本計劃及控制成本建議。

　　2、各部門經(jīng)理、主管和各專業(yè)負(fù)責(zé)人對控制成本的建議。

　　3、總經(jīng)理、成本部經(jīng)理對控制成本提出要求。

　　五、成本分析會由財務(wù)經(jīng)理做會議記錄并打印，總經(jīng)理簽發(fā)并下發(fā)到有關(guān)部門。

　　六、成本分析會每月一次，不允許遲到、請假。

　　工程建設(shè)項目管理制度 8

　　技術(shù)、質(zhì)量的.交底工作是施工過程基礎(chǔ)管理中一項不可缺少的重要工作內(nèi)容，交底必須采用書面簽證確認(rèn)形式，具體可分如下幾個方面：

　　（1）當(dāng)項目部接到設(shè)計圖紙后，項目經(jīng)理必須組織項目部全體人員對圖紙進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并督促建設(shè)單位組織設(shè)計交底會。

　�。�2）施工組織設(shè)計編制完畢并送市確認(rèn)后，由項目經(jīng)理牽頭、項目工程師組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案，并進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全書面交底，列出監(jiān)控部位及監(jiān)控要點。

　　（3）本著誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量安全工作的原則，各分管工種負(fù)責(zé)人（生產(chǎn)經(jīng)理、施工員、放樣測量員、翻樣員）在安排施工任務(wù)時，必須對施工班組進(jìn)行書面技術(shù)質(zhì)量安全交底，必須做到交底不明確不上崗、不簽證不上崗。

　　工程建設(shè)項目管理制度 9

　　一、項目組織原則

　　1、項目經(jīng)理向公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，主持本項目日常工作，履行項目部職責(zé)，接受公司上級領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2、項目部編制人員服從項目經(jīng)理的管理。

　　3、項目部編制人員必須樹立正確觀念，各專業(yè)工長必須責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，堅持執(zhí)行個人服從集體，下級服從上級的原則。

　　4、項目部管理人員編制統(tǒng)一由公司安排，根據(jù)工程需要增加人員報請工程部，并由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)調(diào)配。

　　二、工程項目日常工作制度：

　　1、工程項目組織制度

　�、俟こ添椖坎繉嵭许椖拷�(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下施工員負(fù)責(zé)制；

　　②工程項目部根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模需要，組建相應(yīng)力量的施工管理人員。

　　2、會議制度

　　①工程項目部根據(jù)在建項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)實行定期施工會議制度；

　�、诜e極參加建設(shè)方組織的工程例會及定期監(jiān)理例會制度。

　　3、檢查制度

　　①項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員要實行作業(yè)面日巡制，周小結(jié)、月大查制度。對于關(guān)

　　鍵部位及隱蔽工程一定要做到全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要及時采取相應(yīng)措施及方案解決。②項目管理人員要做到施工管理日志天天寫時時記，特別要注明當(dāng)日檢查事項及時間、結(jié)果。

　　4、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)應(yīng)定期對工程項目中施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度問題及相應(yīng)措施的進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，針對不同部位、不同季節(jié)、不同施工進(jìn)度做好預(yù)測預(yù)控、為及時組織竣工工程初步驗收打好基礎(chǔ)。

　　三、工程項目部崗位責(zé)任制：

　　1、項目經(jīng)理崗位責(zé)任制：

　　①建立項目管理班子，調(diào)集施工力量，組建響應(yīng)的工程管理人員班子，組織編制作業(yè)計劃，下達(dá)施工任務(wù)；

　　②按周、月、年制定生產(chǎn)計劃及總結(jié)，協(xié)助制定項目目標(biāo)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；

　　③組織參與施工進(jìn)度計劃、材料供應(yīng)計劃、資金需求計劃的制定和初步審查；

　�、芙M織參與施工組織設(shè)計、及專項施工方案審查；組織項目施工審批所需資料；組織材料、構(gòu)件、半成品訂貨、生產(chǎn)、儲運及材料，機具設(shè)備的租賃、進(jìn)場、堆放等管理工作；

　　⑤根據(jù)材料預(yù)算，組織施工編制材料采購計劃，交由材料采購員了解市場價格后，由施工員審核、技術(shù)總負(fù)責(zé)復(fù)核，上報公司經(jīng)批準(zhǔn)后，方可選擇供貨單位訂貨。

　　2、技術(shù)總負(fù)責(zé)崗位職責(zé)制

　�、賹W(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行國家的安全、技術(shù)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)施工現(xiàn)場綜合管理水平的全面提高；

　�、趨⑴c定期的綜合檢查和專項檢查，并做好檢查記錄；

　�、圬�(fù)責(zé)技術(shù)管理達(dá)標(biāo)和文明施工管理；

　　④組織有關(guān)技術(shù)人員參加圖紙會審，為預(yù)算、材料、財務(wù)提供會審資料；組織編制施工組織設(shè)計，審批施工方案，編制季節(jié)性的施工方案和措施。編制重要質(zhì)量和安全技術(shù)措施，并密切結(jié)合施工現(xiàn)場處理技術(shù)問題；

　�、輩⒓蝇F(xiàn)場生產(chǎn)例會，在會上報告施工情況和施工組織設(shè)計落實情況。

　　3、質(zhì)量員崗位職責(zé)制

　�、儇�(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作的實施、驗證和改進(jìn)，建立健全質(zhì)檢相關(guān)制度；

　�、谪�(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的分解和落實，參與制訂質(zhì)量的年、季、月質(zhì)量技術(shù)措施計劃；

　�、鄹鶕�(jù)施工階段、施工分部、季節(jié)等變化，對工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取糾正及預(yù)防措施。

　�、芏ㄆ趨R總質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)情況、質(zhì)量動態(tài)和趨勢，對可能發(fā)生的偏離制定預(yù)防措施，并予以糾正；

　　4、施工員崗位責(zé)任制：

　�、偈┕T對項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，合理規(guī)范施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)公眾交叉配合工作；

　�、谡J(rèn)真熟悉圖紙，按照項目制定的月施工計劃編制周計劃，確保月計劃的順利完工；

　�、壅J(rèn)真做好“三檢”和隱蔽驗收等簽證及記錄；

　　5、技術(shù)員崗位責(zé)任制

　�、僦贫ūＷC安全技術(shù)的'措施計劃，監(jiān)督作業(yè)人員安全技術(shù)教育、安全技術(shù)書面交底、安全技術(shù)的監(jiān)督檢查及措施落實，對施工生產(chǎn)中的安全負(fù)技術(shù)上的責(zé)任；②制定保證工程質(zhì)量控制計劃，深入現(xiàn)場督促知道操作工藝，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴(yán)把質(zhì)量檢查驗收關(guān)對施工生產(chǎn)中的工程質(zhì)量負(fù)指揮責(zé)任；

　�、壅J(rèn)真執(zhí)行施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)施工圖紙的審查和技術(shù)交底，對重點部位和隱蔽工程檢查、核對和驗收，防止發(fā)生錯誤；

　�、車�(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)程、操作工藝驗收規(guī)范及質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，記錄好施工日志，監(jiān)理技術(shù)檔案，保存全部原始資料和寫好施工技術(shù)總結(jié)；

　�、荻ㄆ谙蛏蠀R報施工中的技術(shù)質(zhì)量狀況。

　　6、安全員崗位責(zé)任制

　�、僬{(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素，提出改進(jìn)意見，參與審查安全技術(shù)措施、計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；

　�、谧龊冒踩麄鹘逃凸芾砉ぷ�，協(xié)助制定并粗度制定安全技術(shù)培訓(xùn)工作，參與有關(guān)施工安全組織設(shè)計和各種施工機械的安裝、施工驗收督促和指導(dǎo)電器線路和個人防護(hù)用品的正確使用；

　�、圩柚惯`章作業(yè)和違章指揮，發(fā)生重大隱患時，當(dāng)安全與進(jìn)度發(fā)生矛盾，必須把安全放在首位；

　　7、資料員崗位責(zé)任制

　�、儇�(fù)責(zé)本項目部各項工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作；

　　②及時做好項目部技術(shù)資料和各種會議紀(jì)要的手機和分類整理，并督促相關(guān)施工人員及時做好資料的記錄；

　　③負(fù)責(zé)對上級單位和其他有關(guān)單位來往的文件進(jìn)行整理分類以及分發(fā)；

　�、茇�(fù)責(zé)項目部工程竣工資料的收集整理歸檔，并向相關(guān)單位報檢。

　　四、工程部文件資料管理制度：

　�、夙椖坎课募Y料（含甲方、建立及公司主管部門文件資料），必須在四小時內(nèi)傳達(dá)到部門崗位人員，根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位；

　�、诤贤募灿晒こ添椖坎控�(fù)責(zé)簽訂的合同，必須確認(rèn)合同方法律資格，經(jīng)相關(guān)部門審查，報總經(jīng)理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據(jù)合同，圖紙由工程部統(tǒng)一發(fā)放，相關(guān)專業(yè)工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要；

　�、墼O(shè)計院、甲方簽署的變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位，專業(yè)工程師資料留做備份。

　�、軐I(yè)工程師簽認(rèn)的變更（通知）、簽證，由項目經(jīng)理審查上報甲方簽認(rèn)后，蓋技術(shù)專用章，統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位；

　　⑤外購件發(fā)至工地由項目副經(jīng)理和施工員簽收，單據(jù)交由資料員復(fù)印兩份，一份存檔，一份工施工員保管，原件及時送回公司存檔。

　　從單位發(fā)過來設(shè)備由施工員簽收，項目經(jīng)理簽字確認(rèn)。一份返回公司一份施工員管，復(fù)印一份資料員存檔。

　　采購拉來的配件由施工員簽收打單據(jù)一式三份，一份采購帶回公司，一份施工員保管，另一份資料員存檔。

　　五、項目部現(xiàn)場考勤制度：

　　1、工程現(xiàn)場全體工作人員必須每天準(zhǔn)時出勤并簽到。工程開工后，除法定上班時間外，具體工作時間由項目經(jīng)理根據(jù)工作需要進(jìn)行安排。

　　2、工作人員外出執(zhí)行任務(wù)需要向項目經(jīng)理請示，填寫外出任務(wù)單，獲準(zhǔn)后方可外出。

　　3、項目經(jīng)理外出需向分管副總匯報。

　　4、病假需出示病假證明書。

　　5、員工休假及事假要向副項目經(jīng)理申請，填寫請假條，兩天以內(nèi)項目經(jīng)理批準(zhǔn)，三天以內(nèi)分管副總批準(zhǔn)，四天以上報總經(jīng)理批準(zhǔn)，項目部經(jīng)理休假由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，甲方有要求的同時需申報甲方批準(zhǔn)，獲準(zhǔn)假后方可休息，并送總經(jīng)辦備案。

　　6、因工程進(jìn)度需要加班時，所有工作人員必須服從。工作人員在每天正常出勤下班后有加班的可以存假，待其本人有時間時公司給予調(diào)休。如確實因為項目原因不能調(diào)休完的，公司在按所加班時間的50％給予相應(yīng)的津貼，假期不累計到下一月。工作人員因自身能力原因不能按時完成自身工作任務(wù)，需要加班的，不享受存假。各項目部加班人員要如實上報有效加班時間，不得謊報，項目負(fù)責(zé)人和考勤員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對加班的員工進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)查謊報加班時間的員工將扣除已經(jīng)累計的加班時間。

　　7、現(xiàn)場項目部管理人員每工作滿三個月可休假一次，休假時間不得超過七天（包括往返時間），家屬在當(dāng)?shù)厝藛T每月可休息3天，員工每個月可以休息3天。

　　8、項目經(jīng)理在項目上時，實行不扣不補的休假方式，未經(jīng)批準(zhǔn)超假按曠工處理，按個人日平均工資的兩倍扣除。項目部除項目經(jīng)理及副經(jīng)理以外的其他管理人員請假，按本人日平均工資扣除。

　　9、無故曠工三次或連續(xù)三天者除名。

　　10、項目部人員考勤及休假情況由副經(jīng)理掌握，每月月底列冊上報公司辦公室。

　　六、項目部備用金的使用及管理：

　　1、工程項目部設(shè)立后，可經(jīng)審批程序?qū)徟螅鶕?jù)項目規(guī)模大小借支一定數(shù)額的備用金，由項目部出納（或兼任出納）保管。

　　2、項目部因公需要使用備用金可由當(dāng)事人填寫借款單，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后向項目部出納借支，費用審批按審批程序簽名后向出納報賬。

　　3、項目出納根據(jù)備用金使用情況，持現(xiàn)場審批單證報項目部出納，按公司審批程序?qū)徟笙蚬矩攧?wù)報回備用金額。

　　4、項目部一切資金使用開支的票據(jù)，必須有經(jīng)手人和證明人簽字，由項目經(jīng)理審批后報公司財務(wù)，按公司審批程序報賬。

　　七、施工現(xiàn)場檔案管理制度：

　　1、項目根據(jù)工作需要配備資料員，資料員應(yīng)嚴(yán)格按城建檔案管理要求負(fù)責(zé)工程資料的收集、整理、編號、裝訂，做好資料檔案工作。

　　2、做好施工現(xiàn)場每周例會記錄、每月例會記錄。臨時現(xiàn)場會議記錄。

　　3、現(xiàn)場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復(fù)印件整理歸檔。

　　4、工程中工程量簽證單、工程任務(wù)書、設(shè)計變更單、施工圖紙、工程自檢資料的整理歸檔。

　　5、工程中其他文件、資料、文書往來整理歸檔。

　　6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時建立相關(guān)電子文檔，便于查閱。

　　7、借閱檔案資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時歸還。

　　8、工程的竣工資料包括竣工圖原則上要求項目部要求隨工程進(jìn)度制作，最遲不能超過完工日期半個月，確因人員配置原因而無法獨立完成時，可向技術(shù)部申請繪圖員協(xié)助。

　　八、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度：

　　1、新工人入場，接受“安全生產(chǎn)三級教育”。

　　2、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員佩戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品，如安全帶等。

　　3、現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關(guān)機具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。

　　4、特除工種持證上崗，特除作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動安全保護(hù)用品。

　　5、使用砂輪機時，先檢查砂輪有無裂紋是否有危險。切割材料時用力均勻，被切割件要夾牢。

　　6、高空作業(yè)時，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒有扶手的攀巖物上隨意走動。

　　九、施工現(xiàn)場臨時用電管理制度：

　　1、工地所有臨時用電由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。

　　2、施工現(xiàn)場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。

　　3、臨時用電，執(zhí)行三項五線制和三級漏電保護(hù)。由專職電工進(jìn)行檢查和維護(hù)。

　　4、所有臨時線路必須使用護(hù)套線或海底線。必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。

　　5、嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。每一個接線口只準(zhǔn)接搭一組線路。

　　6、所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一擎多用。

　　7、所有施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。

　　8、施工機械和電器設(shè)備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。

　　9、接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防范措施，并有三級以上電工在場監(jiān)護(hù)才能工作。

　　十、施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度：

　　1、保衛(wèi)人員必須必須忠于職守、堅守崗位、晝夜巡視。保護(hù)施工現(xiàn)場財產(chǎn)不受損失。

　　2、項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的擋欄，圍欄等。盡可能實行封閉施工。

　　3、項目經(jīng)理應(yīng)對露天的原材料、成品半成品進(jìn)行安全檢查，必要時增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。或派專人看守。

　　4、所有施工人員必須佩戴工號牌，外來人員無項目經(jīng)理許可，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　5、夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個施工區(qū)域，不得睡覺。

　　6、保衛(wèi)人員現(xiàn)場巡視時，密切主意原材料、成品半成品、機具設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)異常情況及時向項目部或公司匯報。

　　7、施工班組自帶的所有設(shè)備、工具等應(yīng)進(jìn)行登記，登記清單由資料員保管。以備相關(guān)人員查閱。

　　8、施工班組離場時，攜帶的工具、設(shè)備出場，必須有項目經(jīng)理部的批條方可帶出。

　　十一施工現(xiàn)場消防管理制度：

　　1、施工現(xiàn)場的每個層面必須配備足夠的滅火器材。

　　2、保衛(wèi)人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應(yīng)及時補充。

　　3、消防器材安放處必須有明顯的標(biāo)記。

　　4、消防器材的設(shè)置地點以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放置。

　　5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。

　　6、漆類等易燃品存放在危險品倉庫。油漆工施工時要避開火源、熱源。

　　7、施工現(xiàn)場所有使用明火的地方，必須保證有專人值守，做到人走火滅。

　　8、保持消防道路通暢，一旦發(fā)生火警應(yīng)立刻組織人員撲滅，必要時向消防部門報告。

　　9、臨時工棚等設(shè)施支搭符合防盜防火要求。定期進(jìn)行防盜防火教育，經(jīng)常進(jìn)行檢查及時消除隱患。

　　十二、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度：

　　1、項目經(jīng)理必須對施工員及施工班組進(jìn)行每一道工序的技術(shù)質(zhì)量交底。

　　2、施工員必須牢固掌握構(gòu)成的工藝流程及施工技術(shù)質(zhì)量要求。

　　3、認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作，編制切實可行的施工組織設(shè)計。針對不同工程特點，制定相應(yīng)的施工方案，并組織進(jìn)行技術(shù)革新，從而保證施工技術(shù)的可行性及先進(jìn)性。

　　4、工技術(shù)的準(zhǔn)備在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對圖紙中的問題進(jìn)行匯總，結(jié)合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設(shè)計單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問題能夠在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。

　　5、原材料進(jìn)行嚴(yán)格的驗收。不合格的原材料堅決不用。

　　6、證技術(shù)工人的相對穩(wěn)定。對技術(shù)特別過硬的技術(shù)工人實行獎勵。同時淘汰技術(shù)不合格的工人。

　　7、施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人進(jìn)行試驗，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工員，施工員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進(jìn)行書面交底，并由班組長簽字接受。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。在施工時先交底后施工，嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求。

　　十三、獎勵與處罰制度：

　　1、對工程施工過程中提出合理化建議、改進(jìn)施工工藝、流程，經(jīng)實際驗證成果顯著的個人，給予相應(yīng)物資獎勵，并及時上報公司通報表彰。

　　2、對工程施工過程不服從項目部領(lǐng)導(dǎo)工作安排、調(diào)配而造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失后果的將給予辭退處罰。

　　3、有下列情形之一者，項目部有權(quán)對違規(guī)者處以50――1000元不等的經(jīng)濟處罰，

　�、俨蛔袷貚徫宦氊�(zé)，不按時上班者；

　　②施工員及有關(guān)專職人員在管轄的工段內(nèi)，如因管理和監(jiān)督不力出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成返工及材料嚴(yán)重?fù)p失的；

　�、凼┕ぐ嘟M出現(xiàn)安全事故，造成公司經(jīng)濟損失的；

　�、軐儆诠芾韰f(xié)調(diào)不當(dāng)造成某段工作停滯及妨礙下道工序進(jìn)行而影響整個工程進(jìn)度的；

　�、菔┕ぐ嘟M不按要求下料，不聽勸阻嚴(yán)重浪費材料的；

　�、奘┕ぐ嘟M沒有做好完工清場，影響文明施工的；

　�、哂捎谑占驼碣Y料不及時或工作不力而影響工程結(jié)算的；

　　⑧管理人員沒有充分理由遲遲不能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)的；

　　⑨人為造成設(shè)備損壞，物料、用具丟失的。

　　工程建設(shè)項目管理制度 10

　　為加強項目辦黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止腐敗，不斷強化自我約束機制，結(jié)合工作實際，制定如下廉政建設(shè)制度

　　1、組織項目辦、各施工單位管理干部和工程技術(shù)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，抓好管理，樹好形象，帶好隊伍。

　　2、認(rèn)真落實本項目辦與項目法人簽訂的`《廉政建設(shè)責(zé)任狀》和項目辦與施工單位簽訂的《廉政合同》。

　　3、把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入項目辦重要議事日程，與工程建設(shè)任務(wù)一同部署，一同落實。

　　4、自覺接受社會監(jiān)督，不斷完善管理和監(jiān)督機制，全面完成工程建設(shè)任務(wù)，杜絕各類腐敗和違紀(jì)違法案件發(fā)生。

　　工程建設(shè)項目管理制度 11

　　一、工程例會

　　分為項目部工程例會和施工現(xiàn)場工程例會。

　　二、工程例會召開時間：

　　1、項目部工程例會召開時間為每周下午4：00時。

　　2、施工現(xiàn)場工程例會根據(jù)各項目部實際情況而定（每周1-2次）。

　　三、工程例會參加人員：

　　1、項目部工程例會由總經(jīng)理主持，項目經(jīng)理、各部門經(jīng)理、各專業(yè)主管參加。

　　2、施工現(xiàn)場工程例會由項目經(jīng)理主持、工長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、采購部所有人及分包單位（各施工隊）負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員參加。

　　四、工程例會內(nèi)容：

　　1、項目部工程例會主要是總結(jié)上周生產(chǎn)、經(jīng)營情況、安排下周材料計劃及具體進(jìn)場時間（材料進(jìn)場是否有保證）：

　　A、上周材料進(jìn)場及質(zhì)量總結(jié)安排下周計劃；

　　B、上周材料進(jìn)場情況、現(xiàn)場使用情況（是否有浪費、是否超計劃等）下周材料計劃及具體進(jìn)場時間（材料進(jìn)場是否有保證）；

　　C、根據(jù)進(jìn)度計劃，成本合約部提出材料、勞力及機具控制上限；

　　D、各部門需要項目部協(xié)助解決的問題；

　　2、施工現(xiàn)場工程例會主要是落實項目部工程例會內(nèi)容，對施工隊一周施工情況綜合考核，安排下周各隊完成的任務(wù)：進(jìn)度、質(zhì)量、安全、施工現(xiàn)場文明施工及完工場地清理等方面，施工現(xiàn)場工程例會主要針對施工現(xiàn)場。

　　五、工程例會由綜合管理部做記錄并打印，總經(jīng)理簽發(fā)并下發(fā)到有關(guān)部門。

　　六、工程例會每周一次不允許遲到，請假。

　　工程建設(shè)項目管理制度 12

　　一、立項審批

　　項目單位委托有相關(guān)資質(zhì)的單位編制《項目可行性研究報告》、《項目建議書》，報經(jīng)濟發(fā)展局審批。

　　二、規(guī)劃選址

　　項目單位報選址，經(jīng)開區(qū)審批后出具選址意見。項目單位報市住建局，取得《選址意見書》。

　　三、用地預(yù)審

　　項目公司提出項目用地報告，報國土分局審批，下發(fā)征地組織函。

　　四、環(huán)評、安評、風(fēng)險評估

　　項目單位委托相關(guān)資質(zhì)單位編制《項目環(huán)評報告》、《項目安評報告》、《項目風(fēng)險評估報告》分別報送市級主管部分審批。

　　五、土地征遷

　　國土局進(jìn)行勘測定界，簽訂征地合同，進(jìn)行土地出讓。（正常應(yīng)按土地招、拍、掛程序進(jìn)行），取得土地使用證。

　　六、用地規(guī)劃許可辦理

　　項目單位到住建局辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　七、工程規(guī)劃許可辦理

　　項目單位到市住建局辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　八、招標(biāo)代理

　　項目單位確定招標(biāo)代理機構(gòu)

　　九、勘察、設(shè)計招投標(biāo)

　　要求：單項合同估算價在三十萬以上的，或低于三十萬元，但項目總投資在五佰萬元以上的.。

　　1發(fā)布招標(biāo)公告；

　　2接受報名；

　　3資格預(yù)審，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書；

　　4招開答疑會，勘察現(xiàn)場；

　　5發(fā)放招標(biāo)文件及答疑紀(jì)要；

　　6遞交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)人；

　　7中標(biāo)公示，發(fā)放中標(biāo)通知書，并在招投標(biāo)管理辦公室備案。

　　十、工程規(guī)劃方案

　　項目單位委托設(shè)計單位進(jìn)行項目規(guī)劃，規(guī)劃方案報經(jīng)開區(qū)管委會及市住建局，重點項目召開方案評審會議。

　　十一地質(zhì)勘察

　　設(shè)計單位出具地勘任務(wù)書，項目單位委托相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行用地范圍內(nèi)地質(zhì)勘察，并出具《工程地質(zhì)勘察報告》。勘察報告需經(jīng)相關(guān)資質(zhì)單位審查。

　　十二、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計

　　11設(shè)計單位根據(jù)規(guī)劃、可研、地勘等進(jìn)行項目初步設(shè)計。

　　12市發(fā)改委組織召開初步設(shè)計評審會。

　　13根據(jù)初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計。

　　十三、施工圖審查

　　項目單位委托相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行施工圖審查。審查完成后，設(shè)計單位交付施工圖。

　　十四、工程報建

　　項目單位到市住建局辦理工程項目報建，填寫報建表備案。

　　十五、工程量清單、限價編制

　　項目單位委托造價咨詢機構(gòu)，根據(jù)施工圖編制工程量清單及限價。

　　十六、施工、監(jiān)理招投標(biāo)

　　要求：施工單項合同估算價在一百萬以上的，或低于一百萬元，但項目總投資額在五百萬元以上的。（監(jiān)理招標(biāo)要求同設(shè)計）

　　1招標(biāo)公告

　　招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2按受報名

　　發(fā)放資格預(yù)審文件。

　　3資格預(yù)審

　　發(fā)放招標(biāo)文件。

　　4招開答疑會議，勘察現(xiàn)場

　　項目單位、設(shè)計單位參加，會議結(jié)束向投標(biāo)人發(fā)答疑紀(jì)要。

　　5工程量清單核對

　　6招標(biāo)招投標(biāo)會議

　　遞交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)人。

　　7中標(biāo)通知

　　中標(biāo)公示，發(fā)放中標(biāo)通知書，并在招投標(biāo)管理辦公室備案。

　　十七、履約保證繳納

　　中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，到市財政局辦理履約保證證金繳納。

　　十八、施工合同、監(jiān)理合同簽訂

　　根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容，項目單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同、監(jiān)理合同。

　　十九、施工許可

　　項目單位到市住建局辦理《建設(shè)工程施工許可證》，所項提供資料：

　　1規(guī)劃許可證

　　2勘察、設(shè)計、監(jiān)理合同、及備案

　　3施工圖審查批準(zhǔn)書

　　4環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件

　　5勞保統(tǒng)籌已交證明

　　6安全文明施工措施費撥付證明

　　7施工單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人證明或委托書、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全考核合格證書

　　8處地施工企業(yè)在韓人業(yè)的注冊備案證書

　　9工程施工承包合同

　　10建設(shè)單位和施工單位辦理工程保險的保險單

　　11建設(shè)單位和施工單位共同簽訂的創(chuàng)建文明工地承諾書

　　12分包企業(yè)相關(guān)證明文件

　　13工程質(zhì)量保證及安全措施相關(guān)資料

　　14建設(shè)單位和施工企業(yè)無拖欠工程款和民工工資的證明

　　15質(zhì)量安全監(jiān)督委托書

　　16中標(biāo)通知書

　　17稅務(wù)登記證/報驗登記

　　18其他相關(guān)文件

　　二十、開工

　　項目用地實現(xiàn)“三通一平”；主要材料、施工機械、人員到位；完成施工圖交底工作；施工單位現(xiàn)場建點、放線完成，監(jiān)理單位校核無誤；施工組織設(shè)計已審批。

　　總監(jiān)工程師下發(fā)“開工令”

　　二十一、工程分步分項驗收

　　根據(jù)施工組織設(shè)計，所有分步分項驗收需由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位五方共同進(jìn)行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后，報建筑工程管理處（質(zhì)監(jiān)站）進(jìn)行正式驗收。

　　二十二、竣工驗收

　　施工單位完成圖紙全部內(nèi)容后，遞交竣工驗收報告，經(jīng)監(jiān)理單位簽審后，組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗收。

　　二十三、施工資料整理

　　整個施工過程中，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)與工程同步編制施工資料（變更、簽證、實驗、自檢、分步分項驗收等），繪制竣工圖。

　　二十四、資料備案

　　項目單位、施工單位將施工資料移交至市城建擋案館。

　　二十五、竣工決算

　　施工單位根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖等編制竣工決算書。

　　二十六、工程決算審計

　　項目單位將項目批文、招標(biāo)文件、中標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖、施工資料、監(jiān)理報告、施工影像資料（紙質(zhì)、電子版）交市審計局進(jìn)行工程決算審計。

　　工程建設(shè)項目管理制度 13

　　一、貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)各項安全管理規(guī)章制度。

　　二、建立健全各級生產(chǎn)管理人員及一線工人的生產(chǎn)責(zé)任制。

　　三、安全技術(shù)資料必須齊全，無安全措施不許施工，未經(jīng)驗收的.安全設(shè)施一律不準(zhǔn)使用。

　　四、堅持特殊工種持證上崗，對特殊工種按規(guī)定進(jìn)行體檢、培訓(xùn)、考核，簽發(fā)作業(yè)合格證。未經(jīng)培訓(xùn)的作業(yè)人員一律不準(zhǔn)上崗。

　　五、定期對職工進(jìn)行安全教育，對新工人進(jìn)場后要進(jìn)行三級安全教育。新進(jìn)場工人、調(diào)換工種工人、未經(jīng)安全教育考試，不準(zhǔn)進(jìn)場作業(yè)。

　　六、發(fā)生工傷事故及時上報，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。

　　七、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽必須有材質(zhì)證明，使用半年以上的安全網(wǎng)、安全帶必須檢驗后方可使用。

　　八、機械設(shè)備安全裝置齊全有效，手持式電動工具必須全部安裝漏電保護(hù)器。

　　九、施工用電符合安全操作規(guī)程。

　　十、任何機械設(shè)備不準(zhǔn)帶病作業(yè)。

　　十一、對采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)達(dá)到工程，都必須先進(jìn)行操作方法和安全教育，才能上崗作業(yè)。

　　十二、在安全教育基礎(chǔ)上，每半年組織職工安全考試一次。

　　十三、堅持各級領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全值班制度，每班必須有安全值班員。

　　工程建設(shè)項目管理制度 14

　　1.調(diào)查與回訪原則

　　( 1）真實；

　　( 2）以服務(wù)為本；

　　( 3）以加強職業(yè)健康安全為宗旨。

　　2.調(diào)查回訪過程管理

　　( 1）顧客及相關(guān)方滿意度調(diào)查

　　分公司應(yīng)每月不少于一次對顧客及相關(guān)方代表或監(jiān)理工程師進(jìn)行滿意度測量，內(nèi)容包括：滿意、不滿意兩個程度。顧客及相關(guān)方意見可由其自己填寫，也可由公司有關(guān)人員進(jìn)行記錄。

　　工程部應(yīng)及時參加工程施工檢查，在現(xiàn)場檢查期間請顧客及相關(guān)方填寫《顧客（相關(guān)方）滿意度測量表》。

　　工程部負(fù)責(zé)與顧客定期走訪、邀請顧客座談或采取信訪等形式，聽取顧客意見，實施溝通、保修和服務(wù)。

　　工程部在受到顧客及相關(guān)方意見、建議或投訴后，應(yīng)及時與顧客溝通，了解工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全等方面顧客的期望。并組織技術(shù)部、質(zhì)檢部、分公司分析原因，采取糾正與預(yù)防措施，以確保工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有效運行。使顧客及相關(guān)方滿意，并保存記錄。

　　當(dāng)顧客有特殊服務(wù)要求時，由經(jīng)營部負(fù)責(zé)與顧客簽訂專項合同或協(xié)議。對服務(wù)項目的責(zé)任、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的`要求作出具體規(guī)定，并由有關(guān)分公司實施�；卦L中，顧客提出的意見，工程部負(fù)責(zé)組織改進(jìn)，在符合有關(guān)規(guī)范要求的同時，必須達(dá)到顧客滿意。

　　工程交付后經(jīng)營部及時與顧客簽訂保修合同。工程部組織分公司服務(wù)小組對人遷顧客實行跟蹤服務(wù)，使顧客滿意。

　　( 2）工程回訪

　　工程部在年初根據(jù)上年度竣工工程情況、竣工時間、工程特點編制當(dāng)年《竣工工程回訪計劃》，并將計劃下達(dá)到相關(guān)分公司。

　　按照回訪計劃，工程部組織分公司進(jìn)行工程回訪，向顧客了解竣工工程情況、顧客意見和要求。如發(fā)現(xiàn)不合格，工程部應(yīng)組織技術(shù)部、質(zhì)檢部對不合格項進(jìn)行分析。必要時，可請權(quán)威部門鑒定。

　　回訪中的信息，由工程部匯總，并及時傳遞到技術(shù)部、質(zhì)檢部、分公司，由技術(shù)部制訂改進(jìn)措施，報總工程師審批后，分公司按照改進(jìn)措施進(jìn)行整改。質(zhì)檢部整改結(jié)果進(jìn)行驗證，確認(rèn)合格后，請顧客驗證。

　　3.回訪調(diào)查結(jié)果處理及分析

　　工程部在每季度末將所有收集到的顧客及相關(guān)方滿意度信息進(jìn)行綜合分類統(tǒng)計，并于年底提出"顧客及相關(guān)方滿意情況報告"。其內(nèi)容包括：

　　( 1）分析并發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生顧客及相關(guān)方非常滿意的因素；

　　( 2）確定顧客及相關(guān)方滿意或不滿意的趨向；

　　( 3）確定顧客及相關(guān)方未來的要求和期望；

　　( 4）預(yù)測本公司未來的改進(jìn)目標(biāo)；

　　( 5）提出改進(jìn)措施。