2017各地養(yǎng)老金結(jié)余
2017各地養(yǎng)老金結(jié)余的情況分別是怎么樣的呢?下面是小編整理的2017各地養(yǎng)老金結(jié)余，歡迎大家閱讀!
據(jù)記者了解，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)的過(guò)程中，最大的難點(diǎn)就是如何解決不同地區(qū)養(yǎng)老金結(jié)余的利益問(wèn)題，很多基礎(chǔ)養(yǎng)老金盈余較多的地區(qū)，因擔(dān)心盈余部分被瓜分而對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌缺乏積極性。
各省差距逐年拉大
各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金盈虧程度不同，其負(fù)擔(dān)比的差異也在很大程度上決定了地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余缺的差異。
有數(shù)據(jù)表明，截至2015年底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余34115億元，比上年增加3489億元，增長(zhǎng)11.4%，同時(shí)，全國(guó)累計(jì)結(jié)余超過(guò)1000億元的有10個(gè)省份，其中，廣東省結(jié)余6158億元居全國(guó)之首，北京、四川、江蘇、浙江、山東累計(jì)結(jié)余也均超過(guò)2000億元。而這樣超過(guò)千億的省份在2014年的時(shí)候只有9個(gè)，并且，超過(guò)2000億元的省份也僅有江蘇、浙江和北京三地。
但與這組數(shù)據(jù)相悖的是，部分省市基本養(yǎng)老金的規(guī)模正在迅速縮水。
截至2015年底，陜西、河北累計(jì)結(jié)余分別為430億元和636億元，吉林僅383億元，青海76億元，黑龍江88億元，上述省份可支付月數(shù)均不足10個(gè)月。其中，黑龍江的支付月份僅為1個(gè)月，大大低于全國(guó)17.7個(gè)月的平均水平。同時(shí)，當(dāng)期收支的情況也在逐年惡化，2015年，養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支省份數(shù)量由2013年的3個(gè)增加至6個(gè)，除陜西、青海、河北外，東北三省全部在列。
以黑龍江為例，2014年，黑龍江省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出為939億元，當(dāng)期的收入為834億元，也就是說(shuō)，當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為105億元;2015年，黑龍江省的養(yǎng)老金支出增至1108億元，收入?yún)s只有925億元，當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為183億元，缺口增幅高達(dá)74%。
富者愈富、窮者愈窮。記者計(jì)算得出，2014年，養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余最高的廣東是累計(jì)結(jié)余最低的黑龍江的18倍，2015年，兩個(gè)地區(qū)之間的這一數(shù)值已經(jīng)相差近70倍。
“各地的收入水平差距比較大，各地的養(yǎng)老金收支情況也各不相同，尤其是經(jīng)濟(jì)下行之后的差距就更大了。”8月23日，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武接受記者采訪時(shí)表示，正是由于養(yǎng)老金分布上的兩極分化，決定了每個(gè)省份的不同訴求。
據(jù)記者了解，對(duì)于像黑龍江這樣收不抵支的省份來(lái)說(shuō)，更重要的是如何通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)收支平衡，但對(duì)于廣東這樣養(yǎng)老金盈余較多的'地區(qū)，并不急于實(shí)施全國(guó)統(tǒng)籌，甚至因擔(dān)心盈余部分被瓜分而產(chǎn)生抵觸情緒。
即便如此，要在短時(shí)間內(nèi)緩解老齡化和養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)制度全國(guó)統(tǒng)籌是最直接有效，也是迫在眉睫的解決方案。
統(tǒng)籌層次依然過(guò)低
提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次，可以從制度上徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無(wú)法調(diào)劑的難題，從而提高基金的使用效率，但實(shí)施起來(lái)卻步履維艱。
2007年，當(dāng)年的勞動(dòng)和社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的意義、標(biāo)準(zhǔn)、措施做出了更加明確的說(shuō)明，截至2009年底，全國(guó)所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度。
但制度歸制度，推行效果卻并不理想。直到2015年，隨著各地方落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌政策，養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌被再次重提。
有數(shù)據(jù)表明，目前已達(dá)到省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的有25個(gè)省級(jí)單位，但真正意義上實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)收統(tǒng)支”統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的僅有北京、上海、天津、陜西和福建五省市，除此之外，其他省市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次依然很低，管理也比較分散。
目前，我國(guó)省級(jí)統(tǒng)籌的方式大致分為兩種，一種是從保險(xiǎn)制度到基金管理全省統(tǒng)一模式，也就是被稱為真正意義上的統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn);一種則是省級(jí)調(diào)劑金模式，比如廣東，由地級(jí)市每年將企業(yè)繳交部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)金總額的9%繳交給省里(其他地級(jí)市也要上繳，但上繳比例或有不同)，作為全省養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種平衡資金，然后由省根據(jù)各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力、收支情況、省內(nèi)跨地區(qū)退休人員增減情況等綜合因素進(jìn)行調(diào)劑和返還。
但眾多專家表示，省級(jí)調(diào)劑金模式只能說(shuō)是達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，但并非是真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次依然主要集中在市級(jí)水平。
據(jù)記者了解，由于養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次過(guò)低，絕大部分資金都以財(cái)政專戶形式留存在各地的社�；鹳~戶上，資金越分散，抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越弱;同時(shí)，由于統(tǒng)籌層次低，養(yǎng)老金入市等方面的資金歸集也會(huì)受到影響。