養(yǎng)老金并軌的影響

　　近日，多省公布養(yǎng)老金并軌細則，這對我們有什么影響呢?下面我們一起來看看!

　　在去年1月國務院發(fā)布養(yǎng)老金并軌改革決定的當月，《關于調(diào)整機關工作人員基本工資標準的實施方案》出臺，文件要求，2015年調(diào)整后，公務員職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。

　　隨著各地機關事業(yè)單位持續(xù)推進基本工資標準的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進入實質(zhì)性啟動階段。在養(yǎng)老金并軌方案公布后，部分地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)布實施細則。

　　近日，安徽省印發(fā)《貫徹〈安徽省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見〉若干政策規(guī)定》，對參保人群、繳費基數(shù)、待遇支付、個人賬戶管理等都作出詳細規(guī)定。

　　其中，對于養(yǎng)老金的征繳基數(shù)，安徽省指出，機關(含參公管理單位)公務員個人年度繳費基數(shù)為結算年度的'上年度本人工資收入中的職務工資、級別工資、工作性津貼、生活性補貼、年終一次性獎金(標準為結算年度的上年度12月份的基本工資)、警銜津貼、海關津貼之和。

　　而在機關技術工人、機關普通工人的個人繳費基數(shù)中，生活性補貼、年終一次性獎金等也被納入。

　　此前，廣東省發(fā)布《廣東省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(征求意見稿)，對當?shù)貦C關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險的具體辦理細則進行規(guī)范。

　　而分別采訪了某東部和西部省份的公務員并了解到，工資和津貼等已經(jīng)納入養(yǎng)老金繳費基數(shù)中，但是年終獎并未納入進來，在實際操作過程中，恐怕仍存在難題。

　　養(yǎng)老金并軌簡單地說，就是公職人員將和企業(yè)職工一樣，實行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。這樣做的意義是什么呢?對誰有好處?一起來看看。

　　養(yǎng)老金并軌對誰有好處?

　　其實，養(yǎng)老金并軌只針對事業(yè)單位員工，對企業(yè)員工沒啥直接影響。改革前事業(yè)單位員工的工資是不扣養(yǎng)老金的，改革后要扣掉8%的養(yǎng)老金以及4%的職業(yè)年金。長期以來，我國機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險實行雙軌制，帶來的弊端一是導致機關事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的退休待遇差距較大，引發(fā)社會公平性質(zhì)疑;二是阻礙了人才合理流動;三是導致財政負擔日益沉重。

　　在養(yǎng)老金有缺口的情況下，事業(yè)單位員工與政府機關公務員也不能再由國家全額負擔了，這樣才能避免缺口越來越大。養(yǎng)老金并軌能夠縮小養(yǎng)老金缺口，讓有限的財政資金先去補養(yǎng)老金空賬，再來提高所有退休者的養(yǎng)老金收入。所以，養(yǎng)老金并軌能夠惠及退休員工。

　　那么，養(yǎng)老金并軌到底有何意義呢?養(yǎng)老保險制度改革，被視為公務員和事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位人事管理制度改革等多項改革的“痛點”。撬動了這個“關竅”，與之相關的多項改革推進難度將大大削減。隨著改革文件的印發(fā)和施行，不同社會群體的養(yǎng)老保障問題將實現(xiàn)“制度上的公平”，中國的社會保障制度體系也將由原來的“碎片化”狀態(tài)，邁向更為統(tǒng)一、完善的發(fā)展階段。

　　不過要注意的是，養(yǎng)老金并軌并不意味著待遇水平的降低。同樣，“并軌”也不等同于“制度融入”以及“各群體待遇拉平”。