延遲退休能拉動GDP “退而不休”是常態(tài)？
老齡人口增加，在職人員減少，一增一減之間，直接造成的結(jié)果就是職工撫養(yǎng)比的下降。下面小編為你詳細(xì)的介紹相關(guān)情況，希望對你有所幫助
近日，人社部部長尹蔚民提出，中國將“開發(fā)老年人力資源”。這是我國確定要出臺“漸進(jìn)式延遲退休年齡”政策后，人社部部長又一次對老年人參與工作的政策表述。
“老年群體是一個非常重要的勞動力資源，該政策屬于延遲退休系統(tǒng)工程的組成部分，提法是大勢所趨�！�9月20日，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新接受《華夏時報(公眾號：chinatimes)》記者采訪時表示，我國實行的是強(qiáng)制退休制度，到了法定退休年齡就需要離開工作崗位，這對仍有工作能力的人才來說是一種浪費。
全國老齡辦曾發(fā)布數(shù)據(jù)表示，我國60歲以上老人的數(shù)量已達(dá)2.15億，約占總?cè)丝诘?5.76%，從2015年到2035年間，老年人口將增加到4.18億人，我國將進(jìn)入急速老齡化階段。
撫養(yǎng)比近7年最低
民政部數(shù)據(jù)表明，截至目前，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2個億，占總?cè)丝诘?4.9%，同時，中國未來20年平均每年增1000萬老年人，到2050年左右，老年人口將達(dá)到全國人口的三分之一。
也就是說，中國老年人口的數(shù)量將超過發(fā)達(dá)國家老年人口的總和。但與老齡人口數(shù)量急劇增加的狀況相悖的是，我國的退休年齡卻是目前世界上退休年齡最早的國家。
我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲，女干部的退休年齡為55周歲。但根據(jù)人社部的數(shù)據(jù)，我國平均退休年齡不到55歲，而大多數(shù)國家退休都在65歲左右。同時，從企業(yè)退休職工的增長速度來看，我國平均每個工作日要為24800人辦理退休手續(xù)，幾乎秒針每跳動一下差不多就有一人退休。
老齡人口增加，在職人員減少，一增一減之間，直接造成的結(jié)果就是職工撫養(yǎng)比的下降。人社部最新發(fā)布的2015年社保報告顯示：我國養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比繼續(xù)下降，不到三個人需要“養(yǎng)”一位老人，為7年來最低水平;其中，遼寧、吉林、黑龍江三省的企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比(參保職工人數(shù)與領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人數(shù)的比值)分別為1.79、1.53和1.33。
“這種情況下，推動延遲退休、開發(fā)老年人力資源刻不容緩�！倍切路Q。
9月20日，北京一位法官接受《華夏時報(公眾號：chinatimes)》記者采訪時表示：“作為一名法官，每辦理一個案子都需要收集大量資料和信息，經(jīng)驗都是一個案子一個案子積累起來的，算是屬于越老越值錢的那類職業(yè)，但我們的退休制度參照公務(wù)員，一旦退休，我們則不能再參與法院案件的審理活動�！�
我國現(xiàn)行的強(qiáng)行退休制度是1978年經(jīng)第五屆全國人大常委會批準(zhǔn)的，當(dāng)時中國的人均壽命為68歲，但據(jù)世衛(wèi)組織發(fā)布的《2016世界衛(wèi)生統(tǒng)計》表示，截至2015年底，中國人均壽命已達(dá)76.1歲，接近發(fā)達(dá)國家人均壽命78歲左右的水平，而上海、北京人均壽命甚至超過80歲。
延退拉動GD
不管“開發(fā)老年人力資源”的提法有多少人反對，遭到多少人吐槽，它的實施確是有著現(xiàn)實意義。
數(shù)據(jù)表明，我國勞動年齡人口在2011年的時候達(dá)到峰值，當(dāng)時是9.25億人，2012年勞動年齡人口比2011年下降345萬。據(jù)可靠的數(shù)據(jù)分析，到2030年以后，勞動年齡人口會出現(xiàn)大幅下降的`過程，平均以每年760萬人的速度減少。到2050年，勞動年齡人口會由2030年的8.3億降到7億左右。
勞動年齡人口比例的下降意味著勞動供給量趨于下降，進(jìn)而減緩經(jīng)濟(jì)增長速度。
9月17日，中國人民大學(xué)國發(fā)院發(fā)布了一份《中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(2016年第三季度)——全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國經(jīng)濟(jì)新動能的構(gòu)建》報告，該報告提道：“人口紅利”正在加速衰竭，這在一定程度上加劇了我國潛在經(jīng)濟(jì)增速的下滑。
報告同時明確表明，實施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策能夠顯著提高勞動力供給和經(jīng)濟(jì)增長，特別是政策實施的前五期，每期(5年)可帶來的城市勞動力供給增長200萬-300萬人，拉動GDP增長超過0.5個百分點，這能夠有效地緩解工作年齡人口下降對我國勞動力供給和經(jīng)濟(jì)增長帶來的不利影響。
延遲退休有助提高退休金
從繳費基數(shù)來看，延遲幾年退休，時間延長了，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)量是增加的。從個人賬戶來說，主要影響因素是個人儲存額的多少。
此外，前述參與人社部延遲退休方案討論的人士向記者表示，延遲退休方案將在2022年執(zhí)行，今年底會公布方案。延遲退休一直受到輿論的關(guān)注，不久前，國內(nèi)眾多專家學(xué)者為延遲退休方案的公布進(jìn)行預(yù)熱，發(fā)表了很多署名文章。
同時，前述人士也表示，“對于延遲退休方案的公布，肯定在事中、事前、事后，都會有一定的說明�！睋�(jù)了解，延遲退休方案中，對于不同人群、不同職業(yè)不會采取“一刀切”的做法。
當(dāng)記者問及延遲退休對養(yǎng)老金待遇的影響時，前述人士表示：“可以絕對放心，到現(xiàn)在的年輕人退休時，支付標(biāo)準(zhǔn)肯定會提高。”
不久前，人社部新聞發(fā)言人李忠表示：“養(yǎng)老待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金�？偟脑瓌t是長繳、多繳會多得。”
“從繳費基數(shù)來看，延遲幾年退休，時間延長了，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)量是增加的。從個人賬戶來說，主要影響因素是個人儲存額的多少。50歲退休，個人賬戶余額假如是10萬元，月除數(shù)是190，也就是每個月的養(yǎng)老金是10萬除以190。如果55歲退休，月除數(shù)是175，60歲就是139。月除數(shù)隨著年齡增長變小，個人賬戶養(yǎng)老金還是增加的。”李忠說。
此外，人社部一位高層曾經(jīng)向記者表示，之所以沒有立即實施延遲退休政策的原因之一是，延遲退休將影響年輕人的就業(yè)。
對此李忠表示：從就業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，將來延遲退休應(yīng)該說有一部分崗位是會影響到年輕人，但是 這種影響也是非常有限的。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在加快，產(chǎn)業(yè)在不斷轉(zhuǎn)型升級，很多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)的崗位是將來退休崗位里的多數(shù)。而現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)在不斷崛起，將來年輕人更愿意去的崗位是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數(shù)量加減關(guān)系。
延遲退休是否影響青年就業(yè)?
對于延遲退休，不少人擔(dān)心，在經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)壓力增大的背景下，延遲退休會影響年輕人就業(yè)。對此，李忠表示，人社部用大量數(shù)據(jù)進(jìn)行過多方面深入分析和研究論證，結(jié)論是延遲退休年齡對就業(yè)影響是有限的。
李忠說，2011年以后勞動年齡人口逐步下降，特別是到2030年以后，勞動年齡人口會出現(xiàn)大幅下降的過程，平均以每年760萬人的速度減少。從勞動年齡人口趨勢可以看出，到時候不是找不到工作， 而是有很多崗位需要去干。
此外，李忠還稱，從就業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，將來延遲退休應(yīng)該說有一部分崗位是會影響到年輕人，但是這種影響也是非常有限的。很多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)的崗位是將來退休崗位里的多數(shù)。而現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)在不斷崛起，將來年輕人更愿意去的崗位是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數(shù)量加減關(guān)系。
哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響?
如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
我國現(xiàn)行退休年齡政策
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的
男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的
男性是60歲退休;女性進(jìn)入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個人窗口參保并且退休的
男性60歲退休;女性55歲退休。