2016河南省年產(chǎn)假新規(guī)定，河南人能休多少天
婚假和生育假的調(diào)整，需要按照修訂后的《條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。下面小編為你詳細(xì)的介紹相關(guān)情況，希望對(duì)你有所幫助。
河南省衛(wèi)計(jì)委召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)計(jì)生法修訂后，對(duì)于生育證申領(lǐng)有什么變化、搶生如何處理均一一回應(yīng)。14個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，9個(gè)都是寶姨提的。
而大家最關(guān)心的婚假、生育假調(diào)整，在《河南省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)未修訂前，依然依據(jù)現(xiàn)有辦法。
有關(guān)人士透露，《條例》最快有望明年一季度修訂。
【背景】
如何執(zhí)行新《計(jì)生法》
通知已發(fā)布全省
12月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(下簡(jiǎn)稱《計(jì)生法》)的決定，明起就施行。
省衛(wèi)計(jì)委就召開了省、市、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生部門參加的關(guān)于貫徹新修訂的《計(jì)生法》視頻會(huì)議，同時(shí)印發(fā)相關(guān)通知，要求各地全面實(shí)施一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子的政策。
昨日下午，省衛(wèi)計(jì)委召開新聞通氣會(huì)，省衛(wèi)計(jì)委副巡視員、新聞發(fā)言人王杰英就熱點(diǎn)問(wèn)題一一回應(yīng)。
【部分熱點(diǎn)問(wèn)題】
從什么時(shí)候起
全面二孩算合法?
新《計(jì)生法》自2016年1月1日起施行。這就意味著所有在明天后生育第二個(gè)子女的均屬于合法生育。
搶生是否還會(huì)挨罰?
2015年12月31日之前不符合當(dāng)時(shí)規(guī)定生育的，仍屬于違法生育行為。已作出處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變;已作出處理決定但沒(méi)有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行;還沒(méi)有作出處理決定的，將依據(jù)國(guó)務(wù)院修訂后的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》。
再生二孩
獨(dú)生子女費(fèi)是否需要退?
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其2015年12月31日之前已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再退還，之后領(lǐng)取的應(yīng)予退回。
而對(duì)于2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，將來(lái)也不再納入計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度。
申領(lǐng)二孩流程是否會(huì)簡(jiǎn)化?
不管是生一孩還是二孩，一般情況下，只需要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)辦事大廳，一證(身份證)一照(兩寸夫妻合影)一表(申請(qǐng)表)即可，從2016年1月1日起，及時(shí)受理生育服務(wù)登記工作，特別對(duì)已經(jīng)懷孕第二個(gè)子女的夫妻，及時(shí)辦理生育服務(wù)登記。各地辦證機(jī)構(gòu)不得以未見(jiàn)到上級(jí)具體文件等理由推諉、拒絕登記。
計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策
如何執(zhí)行?
對(duì)2015年12月31日之前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，領(lǐng)取“獨(dú)生子女父母光榮證”的，按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限繼續(xù)給予獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì);已享受計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助或特別扶助的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)給予相應(yīng)的扶助;已有的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母，將來(lái)符合條件的，繼續(xù)納入相應(yīng)的扶助制度。
婚假和生育假如何調(diào)整?
婚假和生育假的調(diào)整，需要按照修訂后的《條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。目前，可以暫按現(xiàn)行《條例》執(zhí)行，大家擔(dān)心的晚婚晚育假，在《條例》修訂前，仍然有效。有關(guān)人士表示，國(guó)家已明確延長(zhǎng)生育假，我省制定政策是一定會(huì)考慮的。
沒(méi)申領(lǐng)獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女家庭，是否會(huì)影響到晚年領(lǐng)取獎(jiǎng)扶金?
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，2015年12月31日前的獨(dú)生子女父母，即使沒(méi)有領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，也不影響其晚年申請(qǐng)獎(jiǎng)扶金。有關(guān)人士表示，在河南人口計(jì)生條例未修訂前，仍按現(xiàn)行辦法申領(lǐng)獨(dú)生子女證。
再婚夫妻各在婚前有一個(gè)孩子，能否生育第三個(gè)孩子?
是否能生育，需要按照修訂后的《條例》辦理。但有關(guān)人士曾表示，對(duì)于這個(gè)民意集中的問(wèn)題，已反映到省政府。
我省《條例》何時(shí)修訂?
省委、省人大、省政府高度重視《條例》修訂工作，多次聽(tīng)取有關(guān)部門的情況匯報(bào)，并要求抓緊研究修改《條例》，做好法律的銜接和政策銜接。
2015年11月，省衛(wèi)計(jì)委申報(bào)了2016年的地方立法計(jì)劃和立法項(xiàng)目，提出了修訂《條例》的立法建議。
在十八屆五中全會(huì)后，省人大法制委、法工委、教科文衛(wèi)委、省政府法制辦、省衛(wèi)生計(jì)生委共同召開會(huì)議，對(duì)修改《條例》工作進(jìn)行了研究協(xié)商。
省政府領(lǐng)導(dǎo)兩次聽(tīng)取專題匯報(bào)。按照立法程序，將由省政府向省人大常委會(huì)提出修改《條例》的議案，由省人大常委會(huì)審議通過(guò)后施行。
有關(guān)人士透露，《條例》最快有望明年一季度修訂。
單獨(dú)二孩實(shí)施情況如何?
河南省單獨(dú)二孩政策于2015年6月3日開始實(shí)施。截至2015年11月30日，全省共受理單獨(dú)二孩生育申請(qǐng)67999件，發(fā)證65003個(gè)，生育22008人;其中2015年1月至11月，共受理生育申請(qǐng)36797件，發(fā)證35600個(gè)，生育13791人。每月申請(qǐng)人數(shù)基本穩(wěn)定在3000多人，申請(qǐng)情況基本符合預(yù)期。
全面二孩后，我省是否會(huì)出現(xiàn)生育堆積和出生高峰?
根據(jù)測(cè)算，按戶籍人口口徑，我省全面二孩政策目標(biāo)人群(已育一孩按現(xiàn)行政策尚不允許生育二孩的已婚育齡婦女)約420萬(wàn)人。其中，40歲以下和以上婦女各占一半。
“十三五”時(shí)期人口總量增長(zhǎng)緩慢，生育旺盛期育齡婦女人數(shù)降速較快，是我省實(shí)施全面二孩政策的有利時(shí)期。實(shí)施全面二孩政策后，短期內(nèi)出生人口可能明顯增加，2016年至2020年累計(jì)增加符合該項(xiàng)政策出生人口130萬(wàn)人左右，年均增加符合該項(xiàng)政策出生人口26萬(wàn)人左右。
公共配套設(shè)施
是否能跟上?
實(shí)施全面二孩政策，短期看，將直接帶動(dòng)住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費(fèi)需求，刺激擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域投資，增加就業(yè)。長(zhǎng)期看，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)更為顯著。
而實(shí)施全面二孩政策面臨一些挑戰(zhàn)，是可預(yù)期、能應(yīng)對(duì)的。比如，婦幼保健、托幼、教育等公共服務(wù)壓力增大，短期內(nèi)，大城市和中心城市的供需矛盾加劇，特別是孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦增多，婦幼保健任務(wù)加重。女性就業(yè)難度加大，就業(yè)性別歧視可能會(huì)加重。通過(guò)多方面共同努力，這些問(wèn)題是能夠得到有效解決的。
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2016年廣東產(chǎn)假新規(guī)定：生育獎(jiǎng)勵(lì)假增加50天，最長(zhǎng)可休208天。
9月29日下午，廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，新條例的一大亮點(diǎn)是大幅延長(zhǎng)合法生育的獎(jiǎng)勵(lì)假期，即從原來(lái)的30日延長(zhǎng)至80日，由此女職工產(chǎn)假?gòu)?28天增至178天，剖腹產(chǎn)等難產(chǎn)的情況可增加30天，達(dá)208天。 記者梳理29個(gè)已修訂計(jì)生條例的省份發(fā)現(xiàn)，論基礎(chǔ)產(chǎn)假，廣東的208天為最長(zhǎng)。
廣東生育獎(jiǎng)勵(lì)假增加50天
目前，我國(guó)規(guī)定女職工生育享受98天產(chǎn)假�！吨腥A人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》明確，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。因此各地在修訂地方計(jì)生條例時(shí)，均在98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加了獎(jiǎng)勵(lì)假期，最少為30天。
去年12月30日，廣東省人大常委會(huì)通過(guò)了新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》。廣東省成為全國(guó)第一個(gè)完成計(jì)劃生育條例修訂的省份。去年修訂后的計(jì)生條例中規(guī)定“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎(jiǎng)勵(lì)假”。
按照此前這一規(guī)定，廣東省女職工產(chǎn)假最少為128天，包括98天固定假和30天獎(jiǎng)勵(lì)假，剖腹產(chǎn)等難產(chǎn)的情況可增加30天，即158天。
此次廣東再次修訂計(jì)生條例。修正案稱，為提升新出生嬰兒照顧水平，進(jìn)一步鼓勵(lì)群眾積極執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，新的修正案草案將女職工符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的獎(jiǎng)勵(lì)假，從30日延長(zhǎng)至80日。
也就是說(shuō)，廣東女職工順產(chǎn)可享受98天+80天獎(jiǎng)勵(lì)假共178天的產(chǎn)假，剖腹產(chǎn)可享受98天+80天獎(jiǎng)勵(lì)假+30天剖腹產(chǎn)假共208天產(chǎn)假。
正在休產(chǎn)假的也可享受新政
根據(jù)新條例，廣東目前正在休產(chǎn)假的女職工也可享受50天的延長(zhǎng)假。即2016年9月29日后依法生育，以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的，均可按新條例規(guī)定享受80日的獎(jiǎng)勵(lì)假。2016年9月29日前依法生育且法定生育假期已經(jīng)休完的，不適用新條例。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，除西藏和新疆外，全國(guó)29個(gè)省份均已經(jīng)完成了計(jì)生條例的修訂，大多省份均不同程度地增加了女職工的產(chǎn)假天數(shù)。
這29個(gè)省份的產(chǎn)假可大致分為128天、158天、180天及以上三檔。廣東女職工最多可休208天，在這些省份中產(chǎn)假時(shí)間最長(zhǎng)。
放寬再婚再生育政策
《修正案(草案)》將可再婚再生育情況進(jìn)行了細(xì)化,并增加了兜底條款。具體包括五種情況:
1、已生育兩個(gè)子女的夫妻,經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,其中一個(gè)或兩個(gè)均為殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,現(xiàn)醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的,可再生育一胎子女。
2、再婚夫妻,再婚前一方未生育,另一方生育一胎(個(gè))子女,再婚后生育一個(gè)子女的,可再生育一胎子女。
3、再婚夫妻,再婚前一方未生育,一方生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的,可再生育一胎子女。
4、再婚夫妻,再婚前一方生育一個(gè),另一方生育一個(gè)或兩個(gè)子女的,可以再生育一胎子女。
5、再婚夫妻的再生子女,經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,其中一個(gè)或兩個(gè)均為殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,現(xiàn)醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的,可再生育一胎子女。
除已規(guī)定的.條件外,因特殊情況可以再生育的條件,由省人民政府另行規(guī)定,并報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同意后施行。
產(chǎn)假為何增加50天? 專家：生育形勢(shì)未達(dá)預(yù)期
對(duì)于廣東新修訂的計(jì)生條例增加50天產(chǎn)假的情況，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系李建新教授分析認(rèn)為，全面二孩政策放開后，我國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的生育反彈。由于生育成本和撫養(yǎng)成本都在增加，生育形勢(shì)未達(dá)預(yù)期，廣東省計(jì)生條例修訂后延長(zhǎng)了產(chǎn)假，是促進(jìn)生育的政策，廣東是改革發(fā)展的抬頭兵，應(yīng)該在改革上走得更遠(yuǎn)。
中山大學(xué)人口學(xué)講師王軍表示，從廣東省的出生人口數(shù)據(jù)看，全面二孩的效應(yīng)沒(méi)有預(yù)期那么大。城市女性由于工作生活各方面壓力，生育意愿不是很強(qiáng)烈。因此，廣東省立足于本身的情況延長(zhǎng)產(chǎn)假。
而廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，廣東人口年齡結(jié)構(gòu)目前繼續(xù)表現(xiàn)出“兩頭低、中間高”的總體特征，即少年兒童人口與老年人口占比相對(duì)較低，成年人口比重較高;此外，廣東是全國(guó)人口總撫養(yǎng)比相對(duì)較低的地區(qū)之一。
29省份完成計(jì)生條例修訂 理論上重慶產(chǎn)假可休時(shí)間最長(zhǎng)
截至目前，除西藏和新疆外，全國(guó)29個(gè)省份均已經(jīng)完成了計(jì)生條例的修訂，都取消了晚育假，將產(chǎn)假的計(jì)算方式調(diào)整為“國(guó)家規(guī)定假期98天+生育獎(jiǎng)勵(lì)假”。大多省份均不同程度地增加了女職工的產(chǎn)假天數(shù)，目前各省份的生育獎(jiǎng)勵(lì)假為30天至3個(gè)月不等，各地女職工可享受的產(chǎn)假為128天至190天不等。
北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、湖北等7省份的產(chǎn)假為128天，即98天+30天。
河南和海南均在新計(jì)生條例中明確除國(guó)家規(guī)定98天假期外，產(chǎn)假再增加3個(gè)月，這意味著當(dāng)?shù)嘏毠ぷ疃嗫上?90天產(chǎn)假。
黑龍江、甘肅則明確了產(chǎn)假總天數(shù)為180天。
“98天+60天”的模式在各省份產(chǎn)假天數(shù)中占主流，吉林、河北、四川等14個(gè)省份的產(chǎn)假均為158天。
陜西產(chǎn)假也是158天，但參加孕前檢查的可增加10天產(chǎn)假，剖宮產(chǎn)的增加15天，因此陜西女職工最長(zhǎng)可休假183天。
福建產(chǎn)假天數(shù)為158天，最多能休180天。
廣東計(jì)生條例修訂后，女職工產(chǎn)假最多可休208天，相比部分省份的128天，多出了80天。