工信部首次確認2016年取消食鹽專營
工信部近日通過書面函件明確表示，鹽業(yè)體制改革后，將按照市場經(jīng)濟的要求進行運作，涉鹽企業(yè)將實現(xiàn)真正的自主經(jīng)營、公平經(jīng)營。下面小編為你詳細的介紹食鹽價格的相關情況，希望對你有所幫助。
工信部近日首次確認我國將取消食鹽專營，涉鹽企業(yè)將實現(xiàn)自主經(jīng)營、公平競爭。目前，政府主管部門正加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開。新鹽改方案分六部分，包括廢止食鹽專營、健全食鹽儲備體系等內(nèi)容。
官方首次確認取消食鹽專營
包括河南、江蘇等地的案例在內(nèi)，近期媒體曾集中報道多例企業(yè)或用戶跨地區(qū)用鹽被罰款的新聞事件，引發(fā)社會高度關注。其中徐州新沂市一大排檔老板老陳用了2斤連云港的鹽，被罰了5000元。新聞事件的背后，沿襲多年的食鹽專營體制是否仍有必要也成為熱點議題。
央視《新聞直播間》昨日報道，針對這些案例，工信部近日通過書面函件明確表示，鹽業(yè)體制改革后，將按照市場經(jīng)濟的要求進行運作，涉鹽企業(yè)將實現(xiàn)真正的自主經(jīng)營、公平經(jīng)營。這也是政府主管部門首次對取消食鹽專營的傳聞加以確認。
鹽業(yè)放開2016年啟動
中國鹽業(yè)協(xié)會此前披露，鹽業(yè)體制改革方案已在國家發(fā)改委主任辦公會議通過，并在各部委完成意見征求。昨天，相關渠道曝光的鹽業(yè)體制改革方案顯示新方案包括六部分內(nèi)容，廢止食鹽專營、健全食鹽儲備體系等，成為新鹽改方案中備受關注的核心內(nèi)容。
據(jù)了解，取消食鹽專營、許可經(jīng)營制度后，將實行最嚴格的監(jiān)管制度;健全食鹽儲備體系，確保食鹽安全供應。此外，還將加快鹽業(yè)體制調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力;健全法律法規(guī)，實施依法治鹽。
依照方案規(guī)劃，將從2016年起，廢止鹽業(yè)專營有關規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點經(jīng)營企業(yè)退出市場，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價格，放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。2017年起鹽業(yè)全面按照新的方案實行。
食鹽許可證管理已下放地方政府
業(yè)內(nèi)人士表示，取消食鹽專營，進行市場化改革，將會進一步增加消費者選擇權，進一步放開食鹽價格。事實上，今年4月，國家發(fā)改委廢除《食鹽專營許可證管理辦法》，食鹽專營許可證管理由中央政府下放到地方政府。
相關業(yè)內(nèi)分析認為，食鹽專營制度正在逐漸失去存在的必要性，一方面食鹽雖然關系國計民生，但其戰(zhàn)略重要性已不比以往;另一方面，此前食鹽專營管理辦法是以加碘作為前提，在醫(yī)藥衛(wèi)生條件已明顯改善，公民自我保健意識增強、攝取渠道也很多的當今背景下，是否加碘已可依據(jù)消費者自身需要進行選擇。
新聞內(nèi)存
鹽業(yè)專營始于1996年
歷史來看，我國食鹽專營甚至可以追溯到春秋時期，而漢唐兩朝將食鹽專營發(fā)揚光大。為了掌握全國經(jīng)濟命脈，從經(jīng)濟上加強中央集權，抗御匈奴的軍事侵擾，打擊地方割據(jù)勢力，漢武帝推行了包括鹽鐵官營等在內(nèi)的一系列重大財經(jīng)政策。此后，食鹽專營制度延續(xù)至今。
資料顯示，我國目前的鹽業(yè)專營始于1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發(fā)布《食鹽專營辦法》。對食鹽實行定點生產(chǎn)制度，對食鹽的批發(fā)實行批發(fā)許可證制度;食鹽的批發(fā)業(yè)務，則由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。2006年4月，國家發(fā)改委根據(jù)該辦法又頒布了《食鹽專營許可證管理辦法》。
相關新聞：
宋清輝：食鹽價格全面松綁 價格會進一步降低
我國鹽業(yè)體制改革的進程似乎已按下了快進鍵，我國的食鹽價格將全面放開。
近日，國家發(fā)展改革委為貫徹落實鹽業(yè)體制改革相關精神，向社會下發(fā)了《關于放開食鹽價格有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。
《通知》指出，各地要做好改革前后政策銜接，細化改革措施，抓緊建立完善食鹽儲備體系，研究制定應急預案，確保食鹽安全穩(wěn)定供應。同時，各地要加強食鹽零售市場特別是邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)價格監(jiān)測，保持食鹽價格穩(wěn)定。
“各地放開食鹽零售價格時，要加大宣傳和政策解讀力度，穩(wěn)定社會預期，消除模糊認識和片面理解。食鹽價格放開后，政府將采取多種措施穩(wěn)定食鹽市場和價格，營造改革良好氛圍�！薄锻ㄖ窂娬{(diào)。
在著名經(jīng)濟學家宋清輝看來，國家全面放開食鹽價格，主要是基于打破食鹽區(qū)域、行業(yè)壟斷，讓食鹽行業(yè)更趨市場化，同時鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領域。
“社會資本一旦進入食鹽終端銷售環(huán)節(jié)，不但有助于將流通環(huán)節(jié)的利潤部分轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)端，而且競爭優(yōu)勢加劇將使食鹽整體價格進一步降低，讓利于民�！彼吻遢x在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出。
然而，記者在國內(nèi)某知名社交網(wǎng)站上梳理后發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)民認為，該政策可能會導致食鹽價格上漲，新一輪的'“囤鹽潮”或?qū)砼R。價格放開后的食鹽價格和質(zhì)量成為了不少人的“心患”。
宋清輝認為，食鹽價格全面放開后產(chǎn)生的影響是多方面的。食鹽價格開放后，將豐富市場多元化的需求。“價格和流通領域放開后，消費者會面臨更多的選擇，而食鹽生產(chǎn)企業(yè)利潤空間進一步拓寬”。
同時，宋清輝認為，“一大批鹽企將會被資本所控制，然后上市‘圈錢’”，行業(yè)可能隨之迎來一輪重組兼并的熱潮。全行業(yè)將形成幾家大型的鹽業(yè)集團，中國食鹽企業(yè)的國際競爭力也會大大提高。
至于人們普遍擔心的食鹽價格和質(zhì)量問題，宋清輝則指出，“可以預見的是，城市價格或?qū)绒r(nóng)村貴，偏遠山區(qū)又會比農(nóng)村貴�！遍L遠來看，食鹽行業(yè)因為引入了多方競爭機制，優(yōu)勝劣汰之下，其實會出現(xiàn)更多質(zhì)優(yōu)價廉的食鹽產(chǎn)品。屆時，食鹽的價格將降低，質(zhì)量也會大幅度提升。
對此，國家發(fā)展改革委相關負責人表示，我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應主體較多，實施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價格后，總體上看，食鹽市場供應有充分保障，普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動。國家也將采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定，比如：要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食鹽調(diào)度和配送工作，建立健全食品儲備體系，加強食鹽價格監(jiān)測和強化市場監(jiān)管等。
中國鹽業(yè)總公司相關負責人在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示贊同，食鹽是生活基本必需品，與群眾日常生活關系密切。食鹽價格放開后，其價格不易出現(xiàn)大起大落，“如果價格體系出現(xiàn)異動波動，政府將會依法干預，這在《通知》中也有相關體現(xiàn)”。
由此，“如果市場有序發(fā)展，就無需太過擔憂食鹽價格上漲的問題”。但上述相關負責人也對記者補充強調(diào)，價格放開后，某些鹽企可能會通過某些行為操控擾亂市場價格，政府層面應予以提防并強化監(jiān)管和打擊力度。