2016年多地上調(diào)養(yǎng)老金,但有的省只夠發(fā)十個(gè)月
多第上調(diào)了養(yǎng)老金，都存在哪些問題呢?下面小編來為大家詳細(xì)介紹一下。
近日,北京、云南、陜西、廣西等省份陸續(xù)公布退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案,按照人社部、財(cái)政部此前明確的總體上調(diào)6.5%左右要求,提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。
記者采訪了解到,本輪退休人員養(yǎng)老金上調(diào),職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出將相應(yīng)增加,一些地區(qū)基金的當(dāng)期收支平衡壓力也會(huì)增加。
多地養(yǎng)老金調(diào)整
9月底前完成
根據(jù)各地目前已公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案,2015年12月31日前辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員均可享受定額調(diào)整。陜西明確在定額調(diào)整中每人每月增加77元,云南增加30元,廣西增加70元。同時(shí),陜西、廣西、云南、遼寧等省份均明確,在9月底前完成養(yǎng)老金調(diào)整足額發(fā)放到位。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào),將使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期支出明顯增加。
人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心8月發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2015》顯示,出現(xiàn)當(dāng)期基金收支缺口的省份有六個(gè),除了經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重的東北三省,還包括河北、陜西、青海。其中,去年遼寧省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口為105億元。吉林省財(cái)政部門公布的數(shù)據(jù)顯示,去年全省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口為60.59億元。
中國(guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄等專家介紹,各省份累計(jì)結(jié)余均未出現(xiàn)虧空,能夠保障養(yǎng)老金調(diào)整按時(shí)足額發(fā)放。比如截至去年底,遼寧省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1183億元,可以應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金上調(diào)帶來的支出增加,“但部分地區(qū)出現(xiàn)的基金當(dāng)期收不抵支問題需引起重視”。
養(yǎng)老金調(diào)整需考量
基金承受能力
不少受訪專家介紹,經(jīng)過養(yǎng)老金“十二連漲”,今后養(yǎng)老金調(diào)整幅度除參考經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入增長(zhǎng)外,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支承受能力,也將是重要考量因素。
報(bào)告顯示,基金運(yùn)行“兩極化”現(xiàn)象較為突出。截至去年底,全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過1000億元的省份達(dá)到10個(gè),包括廣東、江蘇、浙江、北京等,占全國(guó)累計(jì)結(jié)余超過七成。有的省份基金累計(jì)結(jié)余量少,且累計(jì)結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總開支得出的可支付月數(shù)低于10個(gè)月。
目前,我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是省級(jí)統(tǒng)籌。一些省份基金結(jié)余偏少,收支平衡壓力大。加上人口老齡化加劇、撫養(yǎng)比持續(xù)下降、財(cái)政收入增速放緩等綜合因素影響,這些地區(qū)承受養(yǎng)老金上調(diào)的支出壓力能力相對(duì)較弱,實(shí)施基金全國(guó)統(tǒng)籌的呼聲高漲。
當(dāng)前,由于全國(guó)統(tǒng)籌方案尚未出臺(tái),各省職工養(yǎng)老基金之間如何調(diào)劑尚未明確。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說,可以肯定的是,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌,并非各省統(tǒng)收統(tǒng)支“吃大鍋飯”。全國(guó)統(tǒng)籌十分復(fù)雜,必須在分清中央與地方責(zé)任基礎(chǔ)上,經(jīng)過詳細(xì)測(cè)算、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),再明確資金配置與管理。如果不能通過制度設(shè)計(jì)保障地方養(yǎng)老金繳費(fèi)征收的'責(zé)任感和積極性,“再多的基金結(jié)余也將坐吃山空”。
國(guó)資劃轉(zhuǎn)
多地已“破冰”
記者采訪了解到,目前,一些出現(xiàn)養(yǎng)老金收支缺口的省份,正采取多種措施增加基金收入,保障養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放到位。
吉林省已出臺(tái)政策,對(duì)于繳費(fèi)年限超過20年的參保人員,相應(yīng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)多繳多得,增加基金征繳收入;黑龍江省開展欠費(fèi)清繳工作,在各市縣采取拍賣處置閑置國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政預(yù)算安排等多種方式籌集資金。
此外,國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)將是拓寬職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來源、保障基金維持收支平衡的重要舉措。業(yè)內(nèi)人士介紹,國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社�；鹩衅錃v史淵源,而且制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案,也已納入財(cái)政、國(guó)資、社保等部門今年的工作計(jì)劃。