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什么叫做車(chē)改?

時(shí)間:2020-11-26 15:23:58 工資待遇

什么叫做車(chē)改?

  車(chē)改是什么意思?什么叫做公車(chē)改革?下面為大家整理了相關(guān)信息,僅供參考。

  車(chē)改是指針對(duì)公車(chē)私用、領(lǐng)導(dǎo)官員車(chē)豪華趨向以及公車(chē)交通違法等現(xiàn)象,中國(guó)自1993年起進(jìn)行的公車(chē)使用改革。公車(chē)改革看起來(lái)是改變政府用車(chē)方式的小事,實(shí)質(zhì)上是政府“轉(zhuǎn)變官念”廉潔從政的重大舉措。

  歷史

  中國(guó)公務(wù)用車(chē)改革,截止2004年已有11年歷史,但迫于各方質(zhì)疑之聲,各地車(chē)改始終低調(diào)潛行。

  據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解,“八五”期間,全國(guó)公車(chē)耗資720億元,年遞增27%,大大超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)速度。到了90年代后期,中國(guó)約有350萬(wàn)輛公車(chē),包括司勤人員在內(nèi)每年耗用約3000億元人民幣,財(cái)政不堪重負(fù)。

  1990年全國(guó)“兩會(huì)”期間,有政協(xié)委員調(diào)查指出公務(wù)用車(chē)存在嚴(yán)重腐敗。與社會(huì)轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本為8215.4元相比,黨政機(jī)關(guān)等單位每輛車(chē)竟高達(dá)數(shù)萬(wàn)元。每輛出租車(chē)的工作效率為公車(chē)的5倍,而運(yùn)輸成本僅為公車(chē)的13.5%。

  1998年9月,國(guó)家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》后,各地公車(chē)改革陸續(xù)展開(kāi)。

  2003年2月,中紀(jì)委書(shū)記吳官正在中紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告中明確提出:“鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)員福利制度改革工作!边M(jìn)而,十六屆三中全會(huì)正式提出改革領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的要求,并將公車(chē)改革納入其中。

  目的

  車(chē)改的根本目的是為政府或企業(yè)節(jié)約成本支出和提高工作效率。因此,車(chē)改的最終方案不管其表象形式如何,都不應(yīng)該脫離節(jié)約支出的目的,一切籍以借口為少數(shù)人發(fā)“級(jí)別獎(jiǎng)金”的做法,都違背了改革的初衷。

  好處

  一是節(jié)約人員;

  二是節(jié)省開(kāi)支;

  三是緩解城市交通壓力;

  四是增加個(gè)人收入;

  五是使公務(wù)員融入到民眾現(xiàn)實(shí)生活之中,給他們貼近民意,了解民情,關(guān)心民眾的機(jī)會(huì)。

  改革模式

  全國(guó)各地公車(chē)改革模式主要有三種:

  一是貨幣化模式,改公務(wù)派車(chē)為交通補(bǔ)貼。

  二是半貨幣化模式,保留公車(chē),由政府行政后勤部門(mén)統(tǒng)一管理,向各級(jí)工作人員發(fā)乘車(chē)卡,實(shí)行公車(chē)有償使用,以年度進(jìn)行結(jié)算,超支自負(fù)。

  三是加強(qiáng)管理模式,各單位繼續(xù)保留公車(chē),取消“領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)車(chē)”,通過(guò)健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種使用、管理公車(chē)的規(guī)章制度,達(dá)到克服公車(chē)私用、浪費(fèi)及舞弊行為的目的.。

  車(chē)補(bǔ)

  在實(shí)際改革中,多數(shù)地方選擇了一步到位的“貨幣化”模式,由此引發(fā)爭(zhēng)議。如何界定車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),成了決定貨幣化車(chē)改的關(guān)鍵。

  廣東(2004年)

  廣東車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類(lèi)。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門(mén)的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級(jí)別不同,也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。

  標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的總原則是自購(gòu)小車(chē)可以公私兼用,但費(fèi)用必須公私分明,即用于公務(wù)的費(fèi)用由公家補(bǔ)貼,用于私人的費(fèi)用由自己負(fù)擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)干部每月補(bǔ)貼費(fèi)用與每月養(yǎng)車(chē)費(fèi)用接近。換句話說(shuō),就是領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)自己買(mǎi),養(yǎng)車(chē)費(fèi)用由公家補(bǔ)貼。

  齊齊哈爾(2004年)

  從2004年開(kāi)始,齊齊哈爾在全市83個(gè)市直行政和直屬事業(yè)單位實(shí)施了公務(wù)用車(chē)貨幣化改革。車(chē)改后,財(cái)政每年支出交通補(bǔ)貼僅740多萬(wàn)元,之前,公車(chē)每年消耗的各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)3956萬(wàn)元,節(jié)省資金2856萬(wàn)元。

  杭州(2009年)

  杭州市自2009年5月起推行機(jī)關(guān)公車(chē)改革,市局(副廳)級(jí)以下一律取消專(zhuān)車(chē)。與此同時(shí),向公務(wù)員發(fā)放車(chē)補(bǔ),每月打入公務(wù)員市民卡,可用于坐公交、打的、加油等,但不能取現(xiàn)。車(chē)補(bǔ)根據(jù)級(jí)別分9檔,最低每月300元,局級(jí)官員2600元。