四年級(jí)語(yǔ)文下冊(cè)暑假作業(yè)及答案
各位代表：
我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
20xx年工作回顧
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，市人大常委會(huì)在中共___市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，自覺確立“學(xué)趕蘇南、后來居上”的新追求，按照市十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、突出加快發(fā)展主題，大力推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況的監(jiān)督。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，常委會(huì)聽取和審議了市政府20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，推進(jìn)依法理財(cái)，是常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)先后聽取和審議了市政府關(guān)于20xx年市本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告和相關(guān)審計(jì)報(bào)告、1-8月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、聽取和初審了20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)行情況，依法作出了批準(zhǔn)20xx年財(cái)政決算和調(diào)整20xx年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議；重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的問題，專門下發(fā)審議意見書，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改效果，常委會(huì)還在專題調(diào)查的基礎(chǔ)上，聽取了市政府關(guān)于審計(jì)整改情況的專題報(bào)告，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理工作，常委會(huì)還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的報(bào)告，要求進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。
著力推進(jìn)沿江開發(fā)。一是組織代表視察開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過專題視察，建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力突破要素制約，加快完善開發(fā)區(qū)功能，積極引導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)，加快稅源培植，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保開發(fā)區(qū)年年有新氣象、新成效、新發(fā)展。二是督察行政服務(wù)工作。近幾年來，常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作始終高度關(guān)注。在上年主任會(huì)議視察的基礎(chǔ)上，年內(nèi)我們?cè)俅谓M織代表進(jìn)行了視察，指出各部門要按照公平、公正、公開和便民、高效的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，合力推進(jìn)沿江開發(fā)。三是推動(dòng)有關(guān)重要問題的解決。常委會(huì)主動(dòng)圍繞制約沿江開發(fā)進(jìn)程的有關(guān)矛盾和問題開展調(diào)研，提出積極建議。年初，針對(duì)市域西片沿江開發(fā)進(jìn)展不快的實(shí)際，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織實(shí)施進(jìn)程等工作建議，得到了市政府的高度重視，推進(jìn)了沿江開發(fā)工作。
加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)城市管理。常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告，要求進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實(shí)提高市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作理念，加大工作力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效提升城市整體功能，積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)督力度。常委會(huì)第21次會(huì)議在審議處理四次人代會(huì)交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí)，立足于從根本上解決問題，決定組織開展全市水污染情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，主任會(huì)議要求市政府加大綜合整治力度，千方百計(jì)改善水環(huán)境，保護(hù)水資源。市政府積極行動(dòng)，多措并舉狠抓落實(shí)，將市自來水廠取水口向長(zhǎng)江再延伸160米，以改善吸水狀況；出臺(tái)全市區(qū)域供水方案，加快區(qū)域供水步伐；著手治理垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液?jiǎn)栴}；對(duì)部分重污染企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，遏制全市水污染狀況。此后，常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，聽取了市政府相關(guān)工作匯報(bào)，組織代表進(jìn)行了專題視察，對(duì)進(jìn)一步深化水污染整治工作提出了意見和建議。為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快創(chuàng)建環(huán)保模范城工作進(jìn)程，主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)建環(huán)保模范城工作情況匯報(bào)，要求立足我市實(shí)際，進(jìn)一步加大組織力度，逐點(diǎn)抓推進(jìn)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，通過爭(zhēng)創(chuàng)工作，全面提升我市環(huán)境保護(hù)工作水平。三是關(guān)注城市重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建設(shè)工作。組織代表對(duì)人代會(huì)四次會(huì)議上確定的市政府為民辦10件實(shí)事，以及重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行了視察督查，建議市政府對(duì)跨年度的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度，確保如期完成。在汛期之前，組織代表對(duì)長(zhǎng)江防汛和城市防洪工作情況進(jìn)行了視察，督促有關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪工作，確保汛期安全。
二、突出構(gòu)建和諧___，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是積極推動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃，是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村的重要前提。常委會(huì)聽取和審議了市政府規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作情況報(bào)告，對(duì)規(guī)劃修編提出了建設(shè)性意見，同時(shí)要求加快工作進(jìn)程，盡快完成規(guī)劃修編工作。二是督促抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作。主任會(huì)議聽取了市政府專題工作匯報(bào)，要求從宣傳、規(guī)劃、發(fā)展、投入、領(lǐng)導(dǎo)等方面入手，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)村各項(xiàng)工作有序開展，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供有力指導(dǎo)。三是著力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治。“綜合整治農(nóng)村三級(jí)河道決議”，是常委會(huì)根據(jù)三次人代會(huì)上代表議案作出的一項(xiàng)旨在改善農(nóng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi)，我們繼續(xù)對(duì)該決議實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤督查，主任會(huì)議聽取了市政府相關(guān)工作匯報(bào)，并對(duì)部分“雙清”工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了視察，充分肯定了“雙清”工程所取得的積極成效，同時(shí)要求進(jìn)一步加快在建工程施工進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)考核，確保將這一“惠民工程”落到實(shí)處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開展，常委會(huì)組織人大代表視察了全市林業(yè)綠化工作，建議迅速采取有效措施，全面加快林業(yè)綠化進(jìn)程，不斷提高我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化工作會(huì)議，研究部署落實(shí)我市綠化造林任務(wù)。目前，這項(xiàng)工作正有條不紊地加快實(shí)施。四是高度關(guān)注富民工作。年初，常委會(huì)根據(jù)市委工作安排，組織開展了富民增收工作專題調(diào)研，形成了《關(guān)于我市富民增收工作的調(diào)研報(bào)告》。建議市委、市政府堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大力倡導(dǎo)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，通過積極有效的政府助推和引導(dǎo)，加速形成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負(fù)促增收、政策保增收的新格局。為推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保障農(nóng)民增收，主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》情況的匯報(bào)，建議市政府及有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職能，有效突破薄弱環(huán)節(jié)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
高度關(guān)注群眾切身利益。關(guān)注民生，維護(hù)民利，是人大工作的永恒主題。年內(nèi)，常委會(huì)繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督。一是促進(jìn)職工權(quán)益保障工作。組織代表對(duì)《工會(huì)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察，指出市總工會(huì)要努力探索新形勢(shì)下工會(huì)維權(quán)的新方法和新思路，進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，切實(shí)履行好工會(huì)職能。同時(shí)建議市政府及有關(guān)部門要全力支持工會(huì)工作，推動(dòng)《工會(huì)法》全面有效實(shí)施。二是高度關(guān)注社會(huì)救助工作。組織代表視察市社會(huì)救助站建設(shè)和工作情況，圍繞輿論宣傳、部門協(xié)作、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)水平等方面提出了積極建議，要求切實(shí)做好流浪乞討人員社會(huì)救助工作，真正體現(xiàn)關(guān)愛性救助，人性化管理。三是推動(dòng)非法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治工作。組織代表對(duì)全市非法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了視察督查，要求有關(guān)職能部門、各新聞媒體以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管，確保整治工作取得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)注失地農(nóng)民社會(huì)保障工作。年內(nèi)，常委會(huì)再次組織代表進(jìn)行視察，建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民，結(jié)合我市沿江開發(fā)和城市化進(jìn)程實(shí)際，盡快出臺(tái)有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，以增強(qiáng)失地農(nóng)民參保的積極性，切實(shí)解決他們的后顧之憂。
組織代表評(píng)議教育工作。根據(jù)年初工作安排，常委會(huì)于三季度組織市人大代表對(duì)全市教育工作進(jìn)行了評(píng)議。這次評(píng)議，常委會(huì)高度重視，周密計(jì)劃，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、征集意見、集中評(píng)議、督促整改等環(huán)節(jié)，努力提高評(píng)議活動(dòng)成效。評(píng)議活動(dòng)中，共收到代表表?yè)P(yáng)意見238條，批評(píng)意見215條，建議124條。教育部門根據(jù)這些意見和建議著力完善工作舉措，狠抓整改落實(shí)。在促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“四配套”工程建設(shè)，出臺(tái)了支教工作意見，著力解決農(nóng)村辦學(xué)條件差、師資力量弱等問題；在規(guī)范教師行為、提升教師素質(zhì)方面，制止在職教師從事有償家教行為，建立了教師離崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格教職人員考核，著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，積極深化課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教學(xué)研究，著力提高教育質(zhì)量；在收費(fèi)和教育資產(chǎn)管理方面，進(jìn)一步明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，同時(shí)擬訂了教育資產(chǎn)管理意見，著力提高財(cái)務(wù)工作的透明度；在推進(jìn)職業(yè)教育方面，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，加強(qiáng)教學(xué)管理和職業(yè)教育研究，積極開設(shè)特色專業(yè)，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高職業(yè)教育工作水平。
三、突出民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)政治文明
加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。一是高度重視普法教育。常委會(huì)在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的報(bào)告后，及時(shí)作出了關(guān)于實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的決議，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立法制宣傳教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治___、平安___、和諧___建設(shè)的緊密結(jié)合，突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是督促做好社區(qū)矯正工作。常委會(huì)聽取和審議了市政府相關(guān)工作報(bào)告，針對(duì)工作中存在的困難和問題，要求加大宣傳力度，切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，抓好隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，不斷提高社區(qū)矯正工作能力，努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。在上年組織人大代表評(píng)議公安工作，要求公安部門狠抓隊(duì)伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)整改的基礎(chǔ)上，年內(nèi)，針對(duì)公安隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，先后組織聽取情況匯報(bào)，開展專題調(diào)研，督促公安部門切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化考核督查機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好的公安隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督。常委會(huì)聽取和審議了市法院關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)情況報(bào)告，組織代表視察了基層法庭規(guī)范化建設(shè)情況，要求市法院狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，深入持久地開展整治活動(dòng)，努力把法院各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。訴訟監(jiān)督是檢察院的一項(xiàng)重要職能。年內(nèi)，常委會(huì)聽取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告，針對(duì)訴訟監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)，要求市檢察院進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督能力，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)履行好司法監(jiān)督職能。
積極促進(jìn)民主政治建設(shè)。一是依法進(jìn)行人事任免和監(jiān)督管理。四次人代會(huì)以來，常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與人大依法任命干部相結(jié)合的原則，共決定任免“一府兩院”人員45人次。其中，常委會(huì)第22次會(huì)議、第26次會(huì)議分別決定任命王生華、顧利華兩同志為___市人民政府副市長(zhǎng)，第22次會(huì)議、第24次會(huì)議分別決定接受高亞梓、陳燕國(guó)兩同志辭去___市人民政府副市長(zhǎng)職務(wù)，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告?zhèn)浒�。在做好任免工作的同時(shí)，繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”負(fù)責(zé)人開展述職評(píng)議工作，促進(jìn)被任命人員認(rèn)真履職，勤政廉政。年內(nèi)，共對(duì)8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議，收到了較好效果。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。繼續(xù)組織開展鎮(zhèn)人大主席分片活動(dòng)、外出參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議，參加有關(guān)執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)召開、副鎮(zhèn)長(zhǎng)向代表述職、代表向選民述職、評(píng)議“七所八站”等活動(dòng)的指導(dǎo)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和效能化。按照全市“三個(gè)文明考核”統(tǒng)一部署，常委會(huì)繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了年度考核。通過考核，推動(dòng)各鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認(rèn)真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極開展活動(dòng)，抓好轄區(qū)內(nèi)的人大工作。三是認(rèn)真做好人大信訪工作。高度重視申訴案件的監(jiān)督和信訪工作，年內(nèi)，共受理群眾來信280多件，來訪420余人次。對(duì)這些來信來訪，常委會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度，認(rèn)真接待處理。對(duì)重要來信來訪，常委會(huì)負(fù)責(zé)同志親自批閱和接待，對(duì)一些重大敏感問題及群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織人員進(jìn)行跟蹤督查，督促有關(guān)方面妥善處理。
四、突出代表主體地位，切實(shí)做好代表工作
密切與代表的聯(lián)系。一是細(xì)化聯(lián)系辦法。根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)同市人大代表聯(lián)系的辦法》，年初，常委會(huì)明確每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)系，并就聯(lián)系內(nèi)容、方式、次數(shù)、效果等提出具體要求，提高了辦法的落實(shí)程度。二是深入開展主任接待代表日活動(dòng)。一年來，常委會(huì)在主任接待代表方式上，變代表上訪為主任下訪，變被動(dòng)聽取意見為主動(dòng)帶著問題征求代表意見，變一般意義上的接待為突出重點(diǎn)對(duì)象、圍繞重點(diǎn)問題進(jìn)行接待。每次活動(dòng)后，責(zé)成相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)將代表的意見建議整理反饋給有關(guān)方面研究辦理，并切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，進(jìn)一步提高了主任接待代表日活動(dòng)效果。三是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。年初指導(dǎo)各代表小組認(rèn)真制定全年活動(dòng)計(jì)劃，并根據(jù)形勢(shì)和工作需要，適時(shí)下發(fā)代表活動(dòng)指導(dǎo)性意見，提出需要調(diào)整的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，以確保代表活動(dòng)質(zhì)量。認(rèn)真安排好市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議及參加常委會(huì)組織的評(píng)議和視察活動(dòng)，引導(dǎo)代表積極履職，充分發(fā)揮作用。
改進(jìn)代表建議辦理工作。組織修訂了代表建議辦理暫行辦法，在完善聯(lián)合督辦機(jī)制和主任督辦代表建議制度的基礎(chǔ)上，建立了代表視察建議辦理工作制度，將一些重要建議分門別類形成專題后，組織相關(guān)代表進(jìn)行視察，較好地促進(jìn)了代表建議辦理工作。常委會(huì)第24次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于代表建議辦理工作專題報(bào)告，本屆人大四次會(huì)議提交的121件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意或基本滿意率達(dá)100。
增強(qiáng)代表工作活力。一是扎實(shí)組織開展代表述職活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表述職活動(dòng)的指導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)認(rèn)真組織代表開展向選民述職活動(dòng)，并注重在實(shí)效性上下功夫，提高述職活動(dòng)質(zhì)量。通過有針對(duì)性的指導(dǎo)和督促，使代表述職活動(dòng)逐步向經(jīng)�；�、規(guī)范化和制度化邁進(jìn)。二是建立代表辭職機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過了《___市人大常委會(huì)關(guān)于本級(jí)人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》，對(duì)擬辭職對(duì)象作了具體明確。這一辦法的實(shí)施，有利于保持人大代表應(yīng)有的活力，進(jìn)一步促進(jìn)人大代表認(rèn)真履行職務(wù)，發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年，我們?cè)诮梃b外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展了建立人大代表之家試點(diǎn)工作。目前，已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家，并開展了一些活動(dòng)，反映較好。
五、突出提高履職能力，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。一年來，常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿于工作始終，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高組成人員適應(yīng)新形勢(shì)新要求的履職能力�！吨腥A人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》頒布后，常委會(huì)及時(shí)組織組成人員及機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)做好規(guī)范、過渡工作進(jìn)行研究部署。常委會(huì)黨組還建議市委組織市委中心組和全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，為《監(jiān)督法》在我市的全面貫徹實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。
嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范各項(xiàng)工作。年內(nèi)，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央9號(hào)文件和省委23號(hào)文件精神，繼續(xù)重視加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)。根據(jù)常委會(huì)制度比較健全的實(shí)際，著重在制度的嚴(yán)格執(zhí)行和有效落實(shí)上狠下功夫，一是始終堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，積極爭(zhēng)取黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是認(rèn)真把握全局工作要求，不斷提高人大工作的針對(duì)性；三是切實(shí)落實(shí)監(jiān)督工作制度，確保監(jiān)督活動(dòng)取得應(yīng)有成效；四是嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，有效提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量；五是認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度，著力改善形象、優(yōu)化服務(wù)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)人大工作更好地堅(jiān)持正確的政治方向，更好地服務(wù)于全市發(fā)展大局。
改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。注重跟蹤監(jiān)督和持續(xù)監(jiān)督。在對(duì)有關(guān)工作形成審議意見、評(píng)議意見、視察意見、執(zhí)法檢查意見后，常委會(huì)對(duì)意見落實(shí)情況認(rèn)真抓好“回頭看”。一年來，著重對(duì)行政服務(wù)中心視察意見、環(huán)保執(zhí)法檢查意見、為民辦實(shí)事工程審議意見、公安和工商工作評(píng)議意見、綜合整治三級(jí)河道決議貫徹情況進(jìn)行了跟蹤督查，促進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)，提高了監(jiān)督工作成效。常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與“兩院”及政府部門聯(lián)系，互通信息，增進(jìn)了解，促進(jìn)工作。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大宣傳和理論研究工作，不斷提高《___人大》辦刊質(zhì)量，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度、人大各項(xiàng)工作以及代表風(fēng)采等；重點(diǎn)圍繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強(qiáng)工作研究，為創(chuàng)新人大工作提供理論指導(dǎo)。常委會(huì)負(fù)責(zé)同志還積極開展下訪工作，深入到掛鉤聯(lián)系貧困村、貧困戶，了解情況，指導(dǎo)工作，幫助化解實(shí)際困難。
一年來，常委會(huì)的各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們深感還存在不足，主要是：重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使有待進(jìn)一步突破，跟蹤監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將在今年的工作中努力加以改進(jìn)。
20xx年工作思路
20xx年是本屆人大任期的最后一年，是我市向著“學(xué)趕蘇南，后來居上”目標(biāo)奮力邁進(jìn)的一年，也是《監(jiān)督法》貫徹實(shí)施的第一年。常委會(huì)將在中共___市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照《監(jiān)督法》要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持促進(jìn)，在支持促進(jìn)中實(shí)施有效監(jiān)督，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
一、圍繞全面小康目標(biāo)，促進(jìn)又好又快發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)本屆政府總體工作目標(biāo)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督，審查批準(zhǔn)20xx年財(cái)政決算，聽取和審議20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，督促政府加大工作力度，圓滿實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
深入推進(jìn)沿江開發(fā)。繼續(xù)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)督查工作，加快形成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聽取市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)工作和集約用地工作情況匯報(bào)，支持促進(jìn)開發(fā)區(qū)切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，抓好科學(xué)發(fā)展，集約發(fā)展；探索建立開發(fā)區(qū)高效運(yùn)作的新模式、新機(jī)制，著力塑造園區(qū)新形象，推動(dòng)園區(qū)新發(fā)展；推進(jìn)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和跨江聯(lián)動(dòng)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
切實(shí)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，農(nóng)民增收為核心，從農(nóng)民要求最迫切、受益最直接的事情抓起，圍繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等方面工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
督促加快城市化進(jìn)程。圍繞完善城市功能、打造宜居環(huán)境和提升城市品味，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃執(zhí)行、城市建設(shè)和管理情況的監(jiān)督。跟蹤督查新城區(qū)建設(shè)、實(shí)事辦理及重點(diǎn)工程建設(shè)、長(zhǎng)江防汛和城市防洪工作情況，促進(jìn)城市建設(shè)與管理再上新臺(tái)階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌行動(dòng)綱要，大力推進(jìn)“一城四片區(qū)”建設(shè)。
努力推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。密切關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)專項(xiàng)整治和水污染整治情況的監(jiān)督，支持促進(jìn)市政府以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為抓手，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化建設(shè)布局，優(yōu)化人居環(huán)境。堅(jiān)持富民優(yōu)先的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面工作的監(jiān)督，督促落實(shí)富民舉措，加快富民步伐。加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等方面工作的監(jiān)督，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，努力促進(jìn)社會(huì)公平。
二、圍繞和諧___建設(shè)，大力推進(jìn)民主法制進(jìn)程
精心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，深入搞好市鎮(zhèn)換屆選舉工作調(diào)查研究，認(rèn)真分析情況，及早制定計(jì)劃；認(rèn)真抓好換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把握好換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉圓滿成功。
加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的監(jiān)督。今年，是開展“五五”普法工作的第二年。常委會(huì)將聽取市政府相關(guān)工作情況匯報(bào)，檢查了解市人大常委會(huì)關(guān)于“五五”普法工作決議實(shí)施情況，督促市政府切實(shí)加大普法宣傳教育力度，努力提高全民法治意識(shí)，加快推進(jìn)法治___建設(shè)進(jìn)程。
督促司法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽取市法院關(guān)于行政審判工作情況報(bào)告，市檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)情況報(bào)告，督促“兩院”認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力提高辦案質(zhì)量和工作水平。聽取市政府社會(huì)治安工作情況報(bào)告，督促公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)防控體系建設(shè)，加大違法犯罪打擊力度，確保全市治安穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》規(guī)定，認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大規(guī)范開展各項(xiàng)工作。在繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)人大主席碰頭會(huì)制度和“開展十個(gè)一”活動(dòng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展代表向選民述職、評(píng)議副鎮(zhèn)長(zhǎng)和評(píng)議部門工作，抓好鎮(zhèn)人大工作考核的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，確保選舉工作依法有序進(jìn)行。
三、圍繞代表主體地位，切實(shí)做好代表工作
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參加視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議；認(rèn)真開展主任接待代表日活動(dòng)，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系；完善專業(yè)代表小組組成方式，推動(dòng)專業(yè)代表小組活動(dòng)經(jīng)�；贫然�，更好地發(fā)揮代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步中的積極作用。
提高代表活動(dòng)質(zhì)量。科學(xué)規(guī)范代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，積極探索代表小組活動(dòng)的新形式，深化和豐富活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)和推廣代表小組活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高代表活動(dòng)質(zhì)量。進(jìn)一步做好代表述職和辭職補(bǔ)選工作，保持人大代表的活力，促進(jìn)代表工作有效開展。
認(rèn)真辦理代表建議。組織對(duì)人代會(huì)交辦議案的調(diào)查研究，作出處理決定。進(jìn)一步優(yōu)化辦理程序，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任督辦代表建議制度，切實(shí)加強(qiáng)代表建議督辦工作，提高代表建議辦理質(zhì)量。
四、圍繞履行人大職責(zé)，不斷改進(jìn)自身工作
繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。繼續(xù)重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身政策理論水平，增強(qiáng)履職意識(shí)；加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的能力；加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)督水平。
認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》。深入學(xué)習(xí)宣傳《監(jiān)督法》，切實(shí)按照《監(jiān)督法》要求，及時(shí)修訂相關(guān)工作制度，落實(shí)《監(jiān)督法》各項(xiàng)規(guī)定，緊緊圍繞全市工作大局、人民群眾關(guān)注的重大問題、法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查等重大事項(xiàng)，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；積極推進(jìn)監(jiān)督公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié)，加大工作力度，組織常委會(huì)組成人員和工作機(jī)構(gòu)，圍繞大局、圍繞發(fā)展，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，使常委會(huì)依法履職時(shí)能充分反映民意，維護(hù)人民權(quán)益。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作，努力為群眾辦好事解難事。
各位代表：
新的一年，面臨著新的使命，新的機(jī)遇。我們要在中共___市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大人民群眾，振奮精神，開拓進(jìn)取，依法履行職責(zé)，堅(jiān)持監(jiān)督為民，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又好又快地實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕蘇南、后來居上”奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！
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