2017駕考科目四考試技巧及說明

　　關(guān)于XX市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年計(jì)劃草案的報(bào)告

　　一、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　今年以來，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)增長的任務(wù)極其艱巨，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“穩(wěn)增長、促和諧”為全年經(jīng)濟(jì)工作主線，按照市六屆人大六次會議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，著力幫扶企業(yè)發(fā)展，著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。一年來，計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的，主要有以下特點(diǎn)：

　　(一)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值237.8億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，同比增長13.5%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成44.9億元、125.7億元、67.2億元，增長3.5%、19.3%、11%;財(cái)政收入13.28億元(不含基金)，增長23%;固定資產(chǎn)投資100億元，增長38.5%;社會消費(fèi)品零售總額58.9億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22595元，農(nóng)民人均純收入9378元，均增長15%。

　　(二)項(xiàng)目投資效果顯著。針對今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，我們堅(jiān)持把抓項(xiàng)目擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長的首要舉措，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動取得顯著成效。全市共完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68億元，同比增長51%。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資及各類專項(xiàng)建設(shè)資金6億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)供水和污水管網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)環(huán)境、政法基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等方面;申報(bào)2013年中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目140多個(gè)。成功爭取市行政中心、S311、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路、污水處理廠城北先導(dǎo)區(qū)配套管網(wǎng)、東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目獲省立項(xiàng)批準(zhǔn)。加大項(xiàng)目招商、融資力度，共引進(jìn)內(nèi)資35.5億元、外資5000萬美元，落戶億元項(xiàng)目11個(gè);新增銀行貸款15億元，政銀企對接項(xiàng)目55個(gè)。用地報(bào)批成效顯著，共批回新增建設(shè)用地129.5公頃;項(xiàng)目征拆取得突破性進(jìn)展。

　　(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，把調(diào)結(jié)構(gòu)與幫企業(yè)、扶產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，大力推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)過60萬噸，實(shí)現(xiàn)“九連增”，出欄肉豬200萬頭，建設(shè)良種高產(chǎn)油茶林1萬畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到298家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到415億元，同比增長22.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值390億元，同比增長25.7%，尤其是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，經(jīng)開區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)到106億元，同比增長51%，入園工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到95家。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省級旅游強(qiáng)市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，紅色旅游、休閑旅游不斷升溫，東山書院、陳賡大將故居分別獲評4A、3A景區(qū);商貿(mào)持續(xù)繁榮，物流業(yè)加快發(fā)展，房地產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展。節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面超額完成，單位GDP綜合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減16%、5%、3%、5.6%，出臺并實(shí)施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。

　　(四)城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。以四區(qū)(經(jīng)開區(qū)、水府示范區(qū)、東山新區(qū)、城北先導(dǎo)區(qū))為重點(diǎn)的發(fā)展平臺加快打造。經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)工作正在開展，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)掀起熱潮，目前在建項(xiàng)目38個(gè)，其中企業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資20億元，完成征地2000畝;水府示范區(qū)正在高起點(diǎn)編制總體規(guī)劃及水府廟水庫流域保護(hù)規(guī)劃，國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)成功落戶，庫區(qū)綜合整治取得階段性的顯著成效;東山新區(qū)建設(shè)步伐加快，小康路、府前路即將竣工，濱河南路三期和西線工程加快建設(shè)，鎮(zhèn)湘樓竣工，特別是行政中心如期啟動，為新區(qū)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力;城北先導(dǎo)區(qū)迅速起步，濱河北路五期至G320連接線、302道路、新夏梓橋路竣工通車，403道路、湘韶線城區(qū)段進(jìn)展順利。老城區(qū)提質(zhì)改造力度加大，完成東山大橋維修改造、北正街、云門寺廣場改造和33條社區(qū)道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。火車站即將通車營運(yùn)，信息廣場完成征拆，湘韶線、灰虞線、S209交工驗(yàn)收，易湘線年底將竣工，滬昆高鐵、長韶婁高速、潭市和水府連接線加快推進(jìn)，XX至湘潭城際快車道、長株潭外環(huán)高速已啟動前期工作，G320、婁湘線、棋翻線、花灰線、湘青線大修改造正在實(shí)施;漣水綜合治理列入了大江大河主要支流治理籠子;泉塘220千伏變電站擴(kuò)改工程竣工投運(yùn)，中石油天然氣管道、中石化成品油管道進(jìn)入掃尾階段。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。新一輪城市總體規(guī)劃修編正式啟動，城市格局和市域城鎮(zhèn)體系格局將得到全面提升，小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全年新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)，完成農(nóng)網(wǎng)改造153個(gè)村，硬化農(nóng)村公路200公里，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫31座，改造大山塘1600口，解決6.28萬人的飲水安全問題，深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治，出臺加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施意見及行動計(jì)劃，啟動了棋梓、龍洞、東郊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范試點(diǎn)建設(shè)。

　　(五)各項(xiàng)改革不斷深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革加快實(shí)施，文化體制改革基本完成，經(jīng)營性文化單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，公路管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，在如期全面完成三年醫(yī)改任務(wù)基礎(chǔ)上，今年的各項(xiàng)工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村改革繼續(xù)深化，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到有效貫徹落實(shí)，取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)和農(nóng)技服務(wù)費(fèi)如期實(shí)施，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展，行政管理體制改革、行政審批制度改革不斷推進(jìn)，政府職能加快轉(zhuǎn)變。

　　(六)民生得到進(jìn)一步改善。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長和惠民生緊密結(jié)合起來，加大保障和改善民生投入力度，讓城鄉(xiāng)居民在改革發(fā)展中得到更多更公平的實(shí)惠。就業(yè)較快增長，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人。社保體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，新農(nóng)合參合率達(dá)到96.2%，參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院基本醫(yī)療費(fèi)用起付線外全報(bào)銷。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病醫(yī)療救助、重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助、老年人高齡津補(bǔ)貼制度。保障性安居工程繼續(xù)推進(jìn)，新建廉租房230套、經(jīng)濟(jì)適用房30套、公租房350套，改造棚戶區(qū)9.37萬平方米、農(nóng)村危房2000戶。各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，科技工作成效顯著，申報(bào)國家、省、湘潭市科技項(xiàng)目45項(xiàng)，專利申請量158件，教育事業(yè)取得新進(jìn)展，義務(wù)教育鞏固提高，學(xué)前教育加快發(fā)展，高考一、二本上線率達(dá)到34.76%，辦學(xué)條件明顯改善，二中新校區(qū)投入使用，一職新校區(qū)加快建設(shè)，建成義務(wù)教育合格學(xué)校36所，人才引進(jìn)力度加大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，全民健身蓬勃開展，基層公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新建綜合文化站18個(gè)、農(nóng)家書屋716家，群眾性文化活動廣泛開展，文藝創(chuàng)作成果豐碩，人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，符合政策生育率達(dá)到85.9%。省級文明城市通過復(fù)查，省級衛(wèi)生城市順利通過驗(yàn)收。創(chuàng)新社會管理取得新成效，群眾工作深入開展，社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作全面加強(qiáng)。國防教育、民主法制、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、婦女兒童、民族、宗教、僑務(wù)、對臺等各項(xiàng)事業(yè)都有新的進(jìn)展。

　　各位代表，即將過去的一年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，成績來之不易。在充分肯定今年成績的基礎(chǔ)上，我們也清醒地認(rèn)識到，明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然很大。一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢的過程，不確定性、不穩(wěn)定性仍然較多，外需疲弱的狀況短期內(nèi)難以改觀，受外需萎縮的影響，國內(nèi)市場的競爭更趨激烈。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面短期內(nèi)難以改變。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以到位，特別是我市一些企業(yè)受下游需求減少的影響很大，企業(yè)開工不足，產(chǎn)品價(jià)格倒掛。三是資源環(huán)境約束日益突出。未來較長時(shí)間仍將處于資源環(huán)境壓力上升階段，倒逼著我們必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，改變粗放型增長模式。與此同時(shí)，我們更要看到面臨的機(jī)遇，我國經(jīng)濟(jì)保持長期向好趨勢，國家宏觀調(diào)控政策總體有利，國省區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施，尤其是長株潭一體化和“兩型”建設(shè)加快推進(jìn)，我市正處于城市化、工業(yè)化加速階段，通過近年的努力，基礎(chǔ)條件大為改善，四區(qū)平臺加快打造，交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了前所未有的條件。只要我們抓住和用好機(jī)遇，積極應(yīng)對和努力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上繼續(xù)譜寫XX趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的新篇章。

　　二、2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)和措施

　　明年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年，也是“十二五”規(guī)劃中期評估之年，更是新一屆市人民政府開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義十分重大。要全面貫徹黨的十八大精神和市第六次黨代會精神，努力在新的起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展、民生更大改善和各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%;財(cái)政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長25%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;進(jìn)出口總額7200萬美元;直接利用外資5000萬美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);單位GDP綜合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減2.5%、4%、3%和6%。

　　(一)繼續(xù)突出以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，加大項(xiàng)目主攻力度。

　　持續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，更加注重優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，激發(fā)市場主體投資活力，同時(shí)合理安排政府投資，重點(diǎn)加強(qiáng)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　加大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度。全年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目不少于80個(gè)，年度投資80億元左右;重大前期項(xiàng)目不少于40個(gè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位包干的工作責(zé)任制。強(qiáng)化進(jìn)度管理，突出抓好項(xiàng)目審批、開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行一月一進(jìn)度通報(bào)、兩月一對標(biāo)考核、三月一集中講評。著力解決問題，采取及時(shí)召開各種現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會、交辦會等方式，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目報(bào)批、征拆、環(huán)境等突出問題，對列為省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目，要專門開辟審批“綠色通道”，積極推行聯(lián)合審批和全程代辦，精簡辦事程序，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，確保項(xiàng)目及時(shí)落地和開工建設(shè)。

　　加大項(xiàng)目爭取力度。認(rèn)真研究政策和規(guī)劃，跟蹤國家在新的領(lǐng)域的政策動態(tài)，按照“有利于長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于爭取國家支持”的原則，精心策劃包裝一批投資規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，做深、做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國省投資計(jì)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃籠子，形成謀劃一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、儲備一批的項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)格局。

　　加大項(xiàng)目招商力度。突出招大引強(qiáng)，突出產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)。全方位優(yōu)化招商環(huán)境，降低營商成本。全年引進(jìn)內(nèi)資35億元、外資5000萬美元，億元項(xiàng)目10個(gè)以上。同時(shí)要努力激活民間投資，特別是大力引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

　　加大項(xiàng)目融資力度。明年項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)施的效果，在很大程度上取決于融資的力度。要著力壯大融資平臺，整合資源，擴(kuò)大融資能力。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，定期向各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)布重大項(xiàng)目。拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，在信托融資、債券融資、企業(yè)上市等方面大膽實(shí)踐。加強(qiáng)信用建設(shè)，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。力爭政銀企簽約項(xiàng)目50個(gè)，新增貸款17億元，實(shí)現(xiàn)政府性融資10億元。

　　(二)繼續(xù)突出以工業(yè)為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提升市域經(jīng)濟(jì)活力，加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

　　大力發(fā)展新型工業(yè)。把工業(yè)項(xiàng)目投資放在更加突出的位置，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大新興產(chǎn)業(yè)投資力度，加大傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資力度，不斷提高工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重、工業(yè)項(xiàng)目占全市重點(diǎn)項(xiàng)目的比重。重點(diǎn)抓好湘氟含硫殘?jiān)�綜合利用和電子級氫氟酸、湘堿干胺和重質(zhì)純堿、成美水泥日處理600噸城市生活垃圾及旋窯技改、深思電工擴(kuò)建、依微迪醫(yī)療器械、吉昌動漫玩具、巨強(qiáng)微晶板材、雙胞胎飼料等一批項(xiàng)目，力爭工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資25億元。大力推動企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)“兩化”融合，提升企業(yè)競爭力。積極爭取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、中小企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能獎勵(lì)、新型工業(yè)化、信息化以及科技等項(xiàng)目資金支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)有利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，清理整頓不合理收費(fèi)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對企業(yè)的金融支持。大力開展“技術(shù)改造年、企業(yè)服務(wù)年”活動，通過“抓大、壯小、扶微”，全年力爭工業(yè)總產(chǎn)值475億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元，其中經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)160億產(chǎn)值的目標(biāo)。

　　毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。落實(shí)好生豬生產(chǎn)扶持政策。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和科教興農(nóng)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫36座，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道100公里，加固漣水堤防1公里，實(shí)施勝前泵站更新改造工程，完成土地整理5000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.4萬畝，繼續(xù)抓好虞唐河肖家河兩條中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治、小農(nóng)水、移民后扶、農(nóng)機(jī)推廣、鞏固退耕還林成果等項(xiàng)目。

　　加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，強(qiáng)力推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建，扎實(shí)抓好水府創(chuàng)4A級景區(qū)、云門寺、東臺山國家森林公園創(chuàng)3A級景區(qū)工作。以紀(jì)念毛主席誕辰120周年活動為契機(jī)，加快推進(jìn)東山學(xué)校紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼等各項(xiàng)流通惠民政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代物流業(yè)，加快將XX打造成區(qū)域性物流基地。

　　(三)繼續(xù)突出以四區(qū)為平臺，加快構(gòu)建市域發(fā)展新格局。

　　明年要繼續(xù)加快推進(jìn)以四區(qū)為重點(diǎn)的平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大開發(fā)、形象大提升，加快將四區(qū)打造成市域經(jīng)濟(jì)增長極。四區(qū)明年的固定資產(chǎn)投資要力爭超過50億元。

　　經(jīng)開區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)報(bào)批工作，加大園區(qū)開發(fā)和招商引資力度，培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集力，建設(shè)特色園區(qū)、兩型園區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資30億元，竣工投產(chǎn)企業(yè)20家。水府示范區(qū)要結(jié)合總規(guī)編制以及湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，高起點(diǎn)策劃一批項(xiàng)目，抓好水府示范新城、聽泉園、匯景韶湖、綠洲度假村、攀巖度假村等項(xiàng)目，全年固定資產(chǎn)投資5億元。以行政中心建設(shè)為契機(jī)，加快東山新區(qū)開發(fā)步伐，建好行政服務(wù)區(qū)一期工程，全線拉通濱河南路，完成鎮(zhèn)湘樓配套景觀中心建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資10億元。城北先導(dǎo)區(qū)要拉通望春北路、車站南路，抓好萬里行物流二期、湘中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目，全年固定資產(chǎn)投資6億元。加大老城區(qū)改造力度，加快建設(shè)濱河北路西線、XX大橋匝道，提質(zhì)改造城西路、南津路、夏梓橋路。

　　推進(jìn)市域交通、水利、能源、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動XX至湘潭城際快車道，為東進(jìn)融城構(gòu)建快速通道，抓好長株潭外環(huán)高速、灰虞線延伸至中沙等項(xiàng)目前期工作，加快實(shí)施G320繞城線、S311、S312、韶山至水府干線公路、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路等項(xiàng)目，抓緊啟動四大橋、水府大橋等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)滬昆高鐵、長韶婁高速建設(shè)步伐，竣工潭市和水府連接線，完成G320大修和仁翻線菖蒲塘至翻江段建設(shè)，完善市域和對外交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游線路聯(lián)網(wǎng)。抓緊漣水綜合治理和復(fù)航前期工作。繼續(xù)加大電力主網(wǎng)建設(shè)力度，啟動棋梓220千伏輸變電擴(kuò)容改造，完成梅坪、山棗110千伏輸變電擴(kuò)容改造。實(shí)施城市供水和污水處理擴(kuò)建工程。抓好垃圾中轉(zhuǎn)場、城市路燈及防汛智能控制系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字城管。啟動社區(qū)公園建設(shè)，創(chuàng)建省級園林城市。

　　加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。抓好城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、城鎮(zhèn)供水、集貿(mào)市場、垃圾污水處理、農(nóng)村沼氣、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村公路、村部(社區(qū)服務(wù)站)建設(shè)以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治、“百村示范、百村幫扶”工程等各項(xiàng)工作，完成農(nóng)網(wǎng)改造100個(gè)村，新發(fā)展沼氣1000戶，硬化農(nóng)村公路200公里，解決4萬人的飲水安全問題，抓好棋梓污水處理廠、月山世行貸款建設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、白田、虞唐自來水廠等項(xiàng)目。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范試點(diǎn)工程，加大對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和支持力度。

　　(四)繼續(xù)突出以保障和改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會建設(shè)。

　　把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)各項(xiàng)民生工作，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)用工服務(wù)等工作力度，多渠道促進(jìn)就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完善社會救助體系。繼續(xù)抓好保障性安居工程，完成農(nóng)村危房改造2000戶，新增廉租住房補(bǔ)貼80戶，公租房863套，加快德和廉租小區(qū)、氟化學(xué)和韶峰工礦棚戶區(qū)、棋梓橋水泥廠煤礦棚戶區(qū)以及城市棚戶區(qū)改造，完善保障性住房建設(shè)分配使用監(jiān)管機(jī)制。

　　加快發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造工程，加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，完成36所合格學(xué)校、7所公辦幼兒園、一職新校區(qū)、昆侖橋中心小學(xué)、湘鋁實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特教學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好育段、龍洞、東郊、虞唐、金石、毛田、栗山、梅橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)村衛(wèi)生室施行基本藥物制度和縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化體育服務(wù)體系，推動文化資源向基層、農(nóng)村傾斜。新增農(nóng)村無線數(shù)字電視用戶1萬戶，城區(qū)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成李卓然故居修繕，修復(fù)褚公祠、洗筆池。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。抓好國防教育、“六五”普法、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、民族、宗教、僑務(wù)、對臺等各項(xiàng)工作。

　　繼續(xù)深入開展社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)，強(qiáng)化基層社會管理職能和服務(wù)功能。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深化平安建設(shè)，完善社會治安防控體系，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

　　(五)繼續(xù)突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，確保“十二五”中期目標(biāo)全面完成。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測機(jī)制，重點(diǎn)對投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)、財(cái)稅、金融、招商引資以及節(jié)能減排等指標(biāo)定期進(jìn)行調(diào)研分析，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。加強(qiáng)生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度，努力緩解要素供給矛盾。加強(qiáng)與上級各項(xiàng)規(guī)劃的對接，同時(shí)認(rèn)真搞好我市“十二五”規(guī)劃中期評估，及時(shí)將評估報(bào)告提交市人大常委會審議。

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