體育教學(xué)個(gè)人年度工作總結(jié)
——2014年2月10日在三門(mén)峽市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 趙海燕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，深入推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中趨升、質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)、態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。初步測(cè)算，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1205億元，增長(zhǎng)9.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1151億元，增長(zhǎng)22.8%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資647億元，增長(zhǎng)23.6%。公共財(cái)政預(yù)算收入81.8億元，增長(zhǎng)19.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬(wàn)人;社會(huì)消費(fèi)品零售總額311億元，增長(zhǎng)14%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20938元，農(nóng)民人均純收入8926元，分別實(shí)際增長(zhǎng)6.4%和10.5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，超額完成省定目標(biāo)。
抓項(xiàng)目，促轉(zhuǎn)型，“四大一高”持續(xù)深化。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略的重要抓手，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目307個(gè)，完成投資822.5億元，創(chuàng)歷年新高。中金黃金產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工，義煤綜能公司1000萬(wàn)標(biāo)方煤制氣及綜合利用一期等132個(gè)項(xiàng)目建成。大通關(guān)方面，三門(mén)峽海關(guān)投入運(yùn)行，國(guó)家鋁質(zhì)檢中心一次性通過(guò)“三合一”認(rèn)證和國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收，國(guó)家果品與果蔬汁檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)。大交通方面，完成投資70億元，占年計(jì)劃的125%。三淅高速靈盧段、鄭盧高速洛盧段建成通車(chē)。蒙西鐵路開(kāi)工在即，澠垣高速、運(yùn)寶高速等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。大商貿(mào)方面，大中海商業(yè)文化廣場(chǎng)、義烏國(guó)際商貿(mào)城建成開(kāi)業(yè)，華創(chuàng)國(guó)際城市綜合體等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。第二屆特博會(huì)成效提升，簽訂貿(mào)易購(gòu)銷(xiāo)合同79億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入21億元，成為三門(mén)峽會(huì)展經(jīng)濟(jì)的“金字招牌”。大旅游方面，旅游“雙十”工程完成投資21.8億元，增長(zhǎng)34.4%，雙龍灣景區(qū)、甘山國(guó)家森林公園通過(guò)4A級(jí)景區(qū)初驗(yàn)。第八屆中博會(huì)(三門(mén)峽分會(huì)場(chǎng))和第19屆旅游節(jié)暨投洽會(huì)盛況空前，旅游區(qū)域合作和市場(chǎng)開(kāi)拓實(shí)現(xiàn)新突破。接待國(guó)內(nèi)外游客2054萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.9%，旅游總收入176.5億元，增長(zhǎng)17.6%。高新產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施重大項(xiàng)目66個(gè)，完成投資84.6億元，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，新增院士工作站3家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心7家。高新產(chǎn)業(yè)完成增加值55.4億元，增長(zhǎng)23.7%。榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。
穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。深入實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，積極開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、銀企對(duì)接，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，工業(yè)增速逐季加快，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值684億元，增長(zhǎng)10.4%。圍繞五大千億元產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，完成投資160億元，鴻宇電子環(huán)保型覆銅板等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成工業(yè)投資428.8億元，增長(zhǎng)35.4%。三門(mén)峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨入省級(jí)高新區(qū)行列，被確定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”。
打基礎(chǔ)，育特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大。糧食總產(chǎn)6.2億公斤，繼續(xù)保持穩(wěn)定。果品總產(chǎn)20.8億公斤;合同種植煙葉26.7萬(wàn)畝，收購(gòu)70萬(wàn)擔(dān)，均居全省第一。食用菌出口突破1億元，同比增長(zhǎng)10倍，成為全市第一大出口農(nóng)產(chǎn)品。緣份果業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)入省名單，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到182家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)88家，登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)60家。成功舉辦2013中國(guó)蘋(píng)果年會(huì)和三門(mén)峽蘋(píng)果財(cái)富大會(huì)，三門(mén)峽果品知名度顯著提升。在全國(guó)第三家建成農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，雛鷹黑豬通過(guò)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證。治理水土流失面積80平方公里，建成62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，在全省首家實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
強(qiáng)引領(lǐng)，重統(tǒng)籌，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。新一輪城市總體規(guī)劃綱要通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，中心城區(qū)新增供熱面積30萬(wàn)平方米，新建、改建雨水和污水管網(wǎng)30公里，三門(mén)峽新污水處理廠建成投用。黃河公園一期建成開(kāi)放，成為群眾休閑娛樂(lè)的好去處。三門(mén)峽商務(wù)中心區(qū)完成投資84億元，8條道路建成，昔日的荒山荒溝，正在成為城市發(fā)展新平臺(tái)。6個(gè)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃全部獲批，完成投資43億元。全市城鎮(zhèn)化率48.6%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。新建、改建農(nóng)村公路200公里。開(kāi)工新農(nóng)村社區(qū)住宅1.1萬(wàn)套，完成10個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。3個(gè)村入選農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，4個(gè)村入選河南省試點(diǎn)。
擴(kuò)開(kāi)放，謀合作，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。深入推進(jìn)大招商，簽約項(xiàng)目153個(gè)，合同金額1003億元。進(jìn)出口總額2.9億美元，增長(zhǎng)26.7%;實(shí)際利用外資8.7億美元，增長(zhǎng)16.3%;實(shí)際到位省外資金260.7億元，增長(zhǎng)22.9%。豫晉陜黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃即將獲批，首次實(shí)現(xiàn)金三角區(qū)域合作高層對(duì)話(huà)，區(qū)域凝聚力、影響力日益增強(qiáng)。與中金集團(tuán)等央企達(dá)成合作項(xiàng)目14個(gè)，總投資468億元，全年完成投資64億元。5家國(guó)有銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議到位資金231.5億元，市級(jí)投融資平臺(tái)融資30億元。與工農(nóng)中建等16家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新一輪戰(zhàn)略合作，簽約總額1380億元。中原證券黃河金三角示范區(qū)分公司掛牌，廣發(fā)銀行三門(mén)峽分行開(kāi)業(yè)。
惠民生，促和諧，群眾生活持續(xù)改善。持續(xù)加大民生投入，全市財(cái)政民生支出108億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的70.2%。省、市十項(xiàng)民生工程全面完成。努力擴(kuò)大就業(yè)，深入實(shí)施“崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)”，發(fā)放小額擔(dān)保貸款7.3億元，帶動(dòng)2.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.86%。提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13%和19%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.1億元。建成保障性住房8742套，廉租房申請(qǐng)家庭人均月收入標(biāo)準(zhǔn)從550元提高到1020元。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成扶貧搬遷6463人，實(shí)施整村推進(jìn)23個(gè)，幫助2.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。新解決17萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，三門(mén)峽社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院通過(guò)省考核評(píng)審，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建、實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由25元提高到30元，新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金每人增加50元，市中心醫(yī)院通過(guò)省“三甲”驗(yàn)收。免費(fèi)孕檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人口自然增長(zhǎng)率4.5‰。崤函古道申遺通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織驗(yàn)收，“中國(guó)公眾考古·仰韶論壇”影響深遠(yuǎn)，三門(mén)峽燦爛的文化正煥發(fā)出迷人魅力。三門(mén)峽黨史方志館建成開(kāi)館，市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。“碧水藍(lán)天美麗家園工程”扎實(shí)推進(jìn)，依法取締中心城區(qū)燃煤小鍋爐，鍋爐整治和機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作走在全省前列。PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成并聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息。創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作扎實(shí)推進(jìn)，盧氏縣、靈寶市被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣(市)，義馬市成為全省首個(gè)國(guó)家水土保持生態(tài)文明市，甘山國(guó)家森林公園建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育基地。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，在全省率先奪得全國(guó)社會(huì)管理綜合治理“長(zhǎng)安杯”。安全生產(chǎn)和食品安全形勢(shì)平穩(wěn)。婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深化行政審批制度改革，取消、下放審批權(quán)限15項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案335件。扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，行政效能和公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。在全省首家試點(diǎn)開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范執(zhí)法流程，列出“權(quán)力清單”。全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市意見(jiàn)，全市會(huì)務(wù)、公務(wù)接待、公車(chē)使用、公款出國(guó)(境)支出分別下降38.3%、34.5%、13.5%和12.4%。
一年來(lái)，全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍日益濃厚，“明理誠(chéng)信，善做善成”的三門(mén)峽精神深入人心，涌現(xiàn)出劉秋玲、馬士友等一批道德模范，他們都是“三門(mén)峽精神”的楷模。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)取得新成效，實(shí)現(xiàn)了全省雙擁模范城“七連冠”。駐峽解放軍、武警部隊(duì)和廣大預(yù)備役官兵在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外僑、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、地震、人防、無(wú)線(xiàn)電、黃河河務(wù)等工作取得了新成績(jī)。對(duì)口援疆工作富有成效。
各位代表，轉(zhuǎn)型充滿(mǎn)艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的支持和幫助，凝聚著全市人民的心血和汗水，體現(xiàn)著方方面面的關(guān)心和付出。在此，我代表市人民政府，向全市各行各業(yè)的建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐峽人民解放軍、武警官兵、公安民警，向廣大客商以及關(guān)心支持三門(mén)峽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度較大;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;改善民生和環(huán)境治理任務(wù)繁重，政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等。對(duì)此，我們一定以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，沉著面對(duì)，認(rèn)真解決。
二、2014年總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。雖然發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)趨好，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本面沒(méi)有改變，全面深化改革將釋放新的動(dòng)力和活力，國(guó)家加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程將為中小城市發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇，即將批復(fù)的《豫晉陜黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》將為我市創(chuàng)造更多政策優(yōu)勢(shì)，全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力正在形成，加上科技革命方興未艾，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機(jī)遇。我們必須保持清醒，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主動(dòng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、改革開(kāi)放的主動(dòng)，贏得發(fā)展上的主動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)，奮力譜寫(xiě)轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市的嶄新篇章。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和市委的決策部署，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略定位”和“十六字”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“求轉(zhuǎn)、求進(jìn)、求實(shí)”總要求，持續(xù)深化“四大一高”戰(zhàn)略，切實(shí)把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益放在中心位置，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，在深化改革中創(chuàng)新發(fā)展，在開(kāi)放合作中共贏發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)中永續(xù)發(fā)展，在為民惠民中和諧發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展的新局面。
2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5%以上;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.5%以上;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi);節(jié)能減排完成省定任務(wù)。
各位代表，轉(zhuǎn)型發(fā)展的萬(wàn)里長(zhǎng)征，我們剛剛邁出第一步。我們將突出“底線(xiàn)思維”，保持競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，努力追求有質(zhì)量、有效益、有充分就業(yè)、不犧牲環(huán)境的速度，讓民生改善與發(fā)展質(zhì)量同步提升，讓經(jīng)濟(jì)總量與白天鵝數(shù)量一起增長(zhǎng)!
三、2014年重點(diǎn)工作
(一)以“四大一高”為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持“四大一高”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，走好轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
持續(xù)健全大通關(guān)，突出開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。探索“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)模式，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫合作，共享使用查驗(yàn)場(chǎng)。用好“鄭新歐”、“鄭滿(mǎn)歐”鐵路貨運(yùn)班列運(yùn)行機(jī)遇，加強(qiáng)與鄭州海關(guān)、鄭州鐵路集裝箱口岸戰(zhàn)略聯(lián)合，建立陸港物流公司，搭上國(guó)際物流班車(chē)，努力打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)。
持續(xù)完善大交通，強(qiáng)化基礎(chǔ)新支撐。加快連霍高速改擴(kuò)建、三淅高速盧氏至西坪段等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，積極推進(jìn)310國(guó)道改線(xiàn)，確保蒙西鐵路年初開(kāi)工。加快澠垣高速、運(yùn)寶高速、三門(mén)峽黃河公鐵兩用橋等項(xiàng)目前期工作。完成省道250線(xiàn)、314線(xiàn)部分路段建設(shè)及大中修養(yǎng)護(hù)。新建、改建農(nóng)村公路300公里。
持續(xù)繁榮大商貿(mào)，挖掘內(nèi)需新潛力。推進(jìn)環(huán)球金融中心、嘉億城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，在中心城區(qū)重點(diǎn)培育家居建材、小商品批發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品、旅游服務(wù)等八大品牌專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成商務(wù)中心區(qū)、湖濱特色商業(yè)區(qū)和中心城區(qū)東部三大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群。落實(shí)企業(yè)工商登記“先照后證”等改革措施，加快限額以上商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，年底全市限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到320家以上，新增個(gè)體工商戶(hù)等新型創(chuàng)業(yè)實(shí)體5000家以上。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的商標(biāo)品牌。
持續(xù)提升大旅游，打造城市新品牌。樹(shù)立“城市即景區(qū)”的理念，以沿黃半島景觀帶為主體框架，整合三門(mén)峽大壩、虢國(guó)博物館、天鵝湖濕地公園、黃河公園、陜縣溫泉、天井窯院、函谷關(guān)、甘山等旅游資源，強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)旅游，打造生態(tài)休閑旅游目的地。加快推進(jìn)天鵝湖—函谷關(guān)聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)步伐，抓好黃河公園二期和天鵝湖濕地公園三期項(xiàng)目，積極建設(shè)特色旅游商業(yè)街區(qū)和大型旅游綜合體。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，解決好旅游基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問(wèn)題。促進(jìn)旅游業(yè)與文化、信息等產(chǎn)業(yè)深入融合，辦好第20屆黃河文化旅游節(jié)暨投洽會(huì)，深化“沿黃九省(區(qū))黃河之旅旅游聯(lián)盟”合作，借力大型旅游集團(tuán)，加大北京等重點(diǎn)市場(chǎng)推介力度，將“黃河三門(mén)峽，美麗天鵝城”的品牌叫響全國(guó)。
持續(xù)壯大高新產(chǎn)業(yè)，凝聚轉(zhuǎn)型新能量。加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，新增省市級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)10家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“零”的突破。
持續(xù)推進(jìn)信息化，促進(jìn)四化新融合。制定工業(yè)化和信息化融合行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)，在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展信息化貫標(biāo)試點(diǎn)，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、農(nóng)業(yè)地理信息體系、農(nóng)機(jī)智能指揮調(diào)度體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。加快智慧城市、智慧旅游建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)區(qū)域無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)全覆蓋，推動(dòng)電子政務(wù)及民生和社會(huì)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展在信息化的大潮中劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
(二)以“一高兩化”為方向，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，依托五大千億元產(chǎn)業(yè)集群，全年實(shí)施超億元工業(yè)項(xiàng)目90個(gè)以上，完成工業(yè)投資300億元以上。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。持續(xù)推進(jìn)三門(mén)峽汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、駿通公司1萬(wàn)輛起重舉升專(zhuān)用車(chē)和1萬(wàn)輛多輪驅(qū)動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、新華水工機(jī)械廠搬遷擴(kuò)建等項(xiàng)目，改造提升化工機(jī)械、精密量?jī)x、礦山設(shè)備等傳統(tǒng)機(jī)械工業(yè)，加快發(fā)展裝備制造、汽車(chē)及零部件等先進(jìn)制造業(yè)，培育工業(yè)升級(jí)的核心力量。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，調(diào)整存量。抓好中金黃金產(chǎn)業(yè)園、同人鋁業(yè)、開(kāi)祥化工甲醇結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。落實(shí)工業(yè)十快企業(yè)和十大技改項(xiàng)目評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改力度，生產(chǎn)質(zhì)量和性?xún)r(jià)比更高的產(chǎn)品。淘汰落后產(chǎn)能，確保提前一年完成“十二五”任務(wù)。推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)�；瑪U(kuò)大增量。抓好速達(dá)電動(dòng)汽車(chē)、義騰公司涂覆隔膜等一批高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。加快平晟電子科技1200萬(wàn)套液晶顯示模塊等項(xiàng)目建設(shè)，加大電子信息產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡早開(kāi)工建設(shè)匯源集團(tuán)杜仲飲料項(xiàng)目，加快食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好恒生科技丙爾金、朝暉銅業(yè)1萬(wàn)噸壓延銅箔等項(xiàng)目，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主干路網(wǎng)全部打通，水、電、暖、污水處理等設(shè)施保障到位。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)或投資超5億元的工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。嚴(yán)格土地、環(huán)境等準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)提質(zhì)增效。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，幫助困難企業(yè)解困突圍，抓好已投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)。加快政府性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，著力解決中小微企業(yè)資金難題。繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)大用戶(hù)直供電試點(diǎn)，建立煤電中長(zhǎng)期供需協(xié)議，強(qiáng)化要素保障。
(三)以擴(kuò)量提質(zhì)為途徑，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過(guò)改革推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和政策引領(lǐng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。持續(xù)壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好第三屆特博會(huì)，引進(jìn)承辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，以特博會(huì)為龍頭，打造一批會(huì)展品牌。強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流，建設(shè)三門(mén)峽綜合物流園區(qū)，成立黃河金三角物流聯(lián)盟，抓好義煤集團(tuán)豫西煤炭?jī)?chǔ)配基地等項(xiàng)目建設(shè)。著力提升金融業(yè)，積極引進(jìn)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極培育新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)市老年服務(wù)中心升級(jí)改造，開(kāi)工市福利院老年養(yǎng)護(hù)樓，完善靈寶、盧氏綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心功能，建成陜縣、澠池養(yǎng)老服務(wù)中心;積極發(fā)展康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足不同人群的健康服務(wù)需求。大力發(fā)展電子商務(wù)，引進(jìn)有影響的龍頭電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持三門(mén)峽農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心等平臺(tái)建設(shè)，探索發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)支持商貿(mào)實(shí)體企業(yè)建立網(wǎng)店，培育一批家庭網(wǎng)店。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念、新型商業(yè)模式和信息技術(shù)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式、銷(xiāo)售渠道、服務(wù)方式等創(chuàng)新，推動(dòng)商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)分離試點(diǎn)工作。持續(xù)繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)。
(四)以增收富民為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。提升特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。抓好糧食生產(chǎn)，總產(chǎn)保持在5億公斤以上。繼續(xù)發(fā)展特色果品業(yè)，新栽植果樹(shù)30萬(wàn)畝，確�？偖a(chǎn)20億公斤。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化改造。持續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)，發(fā)展中藥材30萬(wàn)畝、食用菌1.5億袋。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。打造2—3個(gè)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，爭(zhēng)取進(jìn)入下一批省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群名單。實(shí)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)工程。在中心城市和縣城周邊，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批兼具城市“菜籃子”、生態(tài)綠化、休閑觀光等綜合功能的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)90家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到850家以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到120家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個(gè)以上。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。加快實(shí)施大石澗水庫(kù)等重大水利工程，完成12座小Ⅱ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和5條中小河流治理。對(duì)20個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，再實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。新增沼氣工程20座，再解決10萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。按照以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)城互動(dòng)、科學(xué)有序的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化城鎮(zhèn)化體系布局。全面完成城市總體規(guī)劃修編，完成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、城市綜合交通體系和城市道路等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。按照“兩大三小”組團(tuán)式布局，構(gòu)建中心城市、縣(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”層次分明、協(xié)調(diào)發(fā)展、獨(dú)具特色的新型城鎮(zhèn)化體系。年內(nèi)，全市城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。強(qiáng)化中心城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略。促進(jìn)湖濱城區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和陜縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融合發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，以“兩大”促“三小”，形成分工合理、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。加快中心城區(qū)“兩軸線(xiàn)一中心”區(qū)域改造，把中心城區(qū)打造成引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的“主引擎”。抓好“三小”組團(tuán)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施義澠城區(qū)對(duì)接規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等一體化。加快靈寶市城區(qū)改造和建設(shè)，向東形成與三門(mén)峽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)對(duì)接的態(tài)勢(shì)。繼續(xù)改造和美化盧氏老城區(qū)，加快洛河南岸開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造“生態(tài)宜居特色新山城”。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。分類(lèi)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，因地制宜發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。抓好產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“產(chǎn)城融合”，加快城市公共設(shè)施向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增就業(yè)崗位1000個(gè)，讓轉(zhuǎn)移農(nóng)民“進(jìn)得來(lái)，落得下”。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，80棟在建樓房年內(nèi)封頂，基礎(chǔ)設(shè)施全部建成，實(shí)現(xiàn)“三年成規(guī)模”目標(biāo)。加快各縣(市、區(qū))特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)城市綜合體，培育一批金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等特色樓宇，完成投資60億元，新開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入70億元。提升城市公共服務(wù)水平。中心城區(qū)新增4條公交線(xiàn)路，加快推進(jìn)400輛出租車(chē)更新及新增步伐。統(tǒng)籌抓好水、電、暖、污水垃圾處理等基礎(chǔ)公共服務(wù)。合理布局，加快中心城區(qū)公廁建設(shè)，并實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。抓好保障性安居工程，開(kāi)工保障性住房5797套，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)。抓好城區(qū)凈化、綠化、亮化、美化，提高城市精細(xì)化管理水平，讓城市更加宜居、社會(huì)更加有序、生活更加便利。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化工作體制機(jī)制。深化戶(hù)籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的農(nóng)業(yè)人口成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。創(chuàng)新土地管理，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。創(chuàng)新融資機(jī)制，用好市、縣投融資平臺(tái)和政策性金融機(jī)構(gòu)的融資服務(wù)。各位代表，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要積極有為，扎實(shí)工作，努力建設(shè)“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好家園!
(六)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目280個(gè)左右，總投資2000億元以上，年內(nèi)完成投資550億元以上。推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。確保靈寶華鑫1萬(wàn)噸電解銅箔技術(shù)改造等144個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。加快建設(shè)進(jìn)度。抓好中金集團(tuán)黃金冶煉廠搬遷改造等139個(gè)在建項(xiàng)目服務(wù)保障，確保項(xiàng)目盡快建成。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。抓住中央下放審批權(quán)限的機(jī)遇，圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備80個(gè)億元以上項(xiàng)目，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。激活民間投資。落實(shí)促進(jìn)民間投資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，篩選一批重大項(xiàng)目，吸引民間資本參與。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
(七)以招商合作為載體，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加大招商引資力度，確保全年簽約金額1000億元以上。拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，努力在大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、社會(huì)事業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局。創(chuàng)新招商方式。積極開(kāi)展駐地招商、以商招商、中介招商，有針對(duì)性地參加各類(lèi)招商活動(dòng)，注重發(fā)揮企業(yè)在招商中的主體作用和商會(huì)協(xié)會(huì)的橋梁作用，有重點(diǎn)地尋找潛在客商，提高招商引資的實(shí)效性。提升招商質(zhì)量。重落地、重投產(chǎn)、重帶動(dòng)，大力引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才、機(jī)制、管理。加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤督導(dǎo)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)、服務(wù)和施工環(huán)境，為項(xiàng)目和企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。拓展外需市場(chǎng)。充分利用大通關(guān)平臺(tái)，加大出口基地建設(shè)，鞏固果汁等產(chǎn)品出口，培育食用菌、專(zhuān)用汽車(chē)等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化區(qū)域合作。加快推進(jìn)黃河金三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，合力承接發(fā)展裝備制造業(yè)，共同培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力把黃河金三角地區(qū)打造成全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新生增長(zhǎng)極。
(八)以深化改革為突破，釋放發(fā)展的動(dòng)力和活力。切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，努力在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。深化政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。清理整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，統(tǒng)籌整合專(zhuān)項(xiàng)資金，提高財(cái)政資金使用效益。清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，全面落實(shí)營(yíng)改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革政策。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，盤(pán)活財(cái)政存量資金。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。深化金融改革。健全金融機(jī)構(gòu)體系，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。完善各級(jí)投融資平臺(tái)功能，提升投融資能力。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善投融資擔(dān)保體系，嚴(yán)厲打擊非法集資，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)企業(yè)上市，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入省上市“后備隊(duì)”。深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益的有效途徑，增強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。加快農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記，探索宅基地有償退出機(jī)制。加快集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，建設(shè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)和“四荒”交易平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)要素合理流動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域改革，努力完成中央、省改革任務(wù)。
(九)以保障民生為目的，努力讓群眾過(guò)上更好生活。把促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)民生福祉作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全市人民。努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)”、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬(wàn)人以上。深入實(shí)施“崤函人才計(jì)劃”，為發(fā)展提供人才支撐。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，加強(qiáng)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合的銜接，加快實(shí)施社會(huì)保障“一卡通”。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)與國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)合作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，把社會(huì)保障的“網(wǎng)底”編實(shí)、筑牢。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)好義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育，解決好幼兒園“大班額”問(wèn)題。加快推進(jìn)職教攻堅(jiān)二期工程，抓好三門(mén)峽社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院建設(shè)。統(tǒng)籌安排好進(jìn)城農(nóng)民子女就近入學(xué)、平等接受教育。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，開(kāi)工建設(shè)廟底溝遺址文化公園。推進(jìn)政府采購(gòu)百場(chǎng)戲、數(shù)字化圖書(shū)館等文化惠民工程建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)市中心醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地和影像中心，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，更好地保障百姓健康。調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)出生人口性別比平衡和素質(zhì)提高。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家大氣污染防治措施，鐵腕整治工業(yè)廢氣、施工及道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、秸稈焚燒等污染，加大霧霾天氣治理力度。開(kāi)展南澗河、弘農(nóng)澗河水污染專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)南水北調(diào)水源地等重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)，確保全市飲水安全和一泓清水送北京。抓好重金屬污染防治。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作，新增造林面積28.8萬(wàn)畝，做好黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和恢復(fù)，加強(qiáng)白天鵝保護(hù)，通過(guò)持續(xù)不懈的努力，守護(hù)綠水青山，留住藍(lán)天白云。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，排查化解社會(huì)矛盾，積極回應(yīng)基層要求和群眾呼聲。做好第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展“做文明人、辦文明事”主題實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。以更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化平安建設(shè)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐峽解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，融洽軍民魚(yú)水情。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好外僑、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、史志、氣象、地震等工作。搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，實(shí)施“政府服務(wù)質(zhì)量提升年”行動(dòng)，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)。落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行負(fù)面清單管理模式。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，推動(dòng)政府職能加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變要求，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)和各民主黨派的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法行政，理順執(zhí)法體制，推行服務(wù)型行政執(zhí)法，規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，深化政務(wù)公開(kāi)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善懲防體系，強(qiáng)化糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持從嚴(yán)從儉，健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子!
各位代表，夢(mèng)想承載希望，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們?cè)谑∥�、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，為加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門(mén)峽而努力奮斗!
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